16/02/2024

PREPARA SST - AFT 2024 - Prof. Flávio Nunes

PREPARA SST
BLOCO 4: Trabalho e Saúde do Servidor

Eixo Temático 5: Direito do Trabalho

• Item 20 do edital: Inspeção e Fiscalização no Trabalho
✓NR 28: Fiscalização e Penalidades

Professor Flávio Nunes

• Auditor Fiscal do Trabalho
• Engenheiro Civil
• Engenheiro de Segurança no Trabalho @prof_flavionunes
• Bacharel em Direito
Fev/2024

Documentos
Fiscais

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Regulamento de Inspeção do
Trabalho – RIT - Decreto
4552/2002

• Art. 9 A inspeção do trabalho

será promovida em todas as
empresas, estabelecimentos e
locais de trabalho, públicos ou
privados, estendendo-se aos
profissionais liberais e instituições
sem fins lucrativos, bem como às
embarcações estrangeiras em
águas territoriais brasileiras.

• Art. 13 O Auditor-Fiscal do
Trabalho, munido de credencial,
tem o direito de ingressar,
livremente, sem prévio aviso e em
qualquer dia e horário, em todos
os locais de trabalho mencionados
no art. 9º
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Qual é o papel da auditoria fiscal do trabalho?

✓ Assegurar o cumprimento da legislação do Trabalho!

Decreto 4.552/2002 - Art. 1o O Sistema Federal de Inspeção do Trabalho, a cargo

do Ministério do Trabalho e Emprego, tem por finalidade assegurar, em todo o
território nacional, a aplicação das disposições legais, incluindo as convenções
internacionais ratificadas, os atos e decisões das autoridades competentes e as
convenções, acordos e contratos coletivos de trabalho, no que concerne à
proteção dos trabalhadores no exercício da atividade laboral.

✓ Assegurar (analisando o local de trabalho)

que a condição de trabalho esteja regular;
✓ Assegurar (analisando documentos sujeitos
à inspeção de trabalho) que a
situação/condição esteja regular;
✓ Autuar, quando constatar irregularidade –
respeitadas as exceções;
✓ Notificar, para corrigir a(s) irregularidade(s);
✓ Paralisar a(s) atividade(s), quando colocar
em condição de risco (grave e iminente) a
vida do trabalhador.
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28.1 FISCALIZAÇÃO 18.9.1 É obrigatória a instalação de proteção coletiva onde houver risco de queda
de trabalhadores ou de projeção de materiais e objetos no entorno da obra,
Autuação projetada por profissional legalmente habilitado.
18.4.1 São obrigatórias a elaboração e a implementação do PGR nos canteiros de obras, contemplando os riscos
ocupacionais e suas respectivas medidas de prevenção.
7.4.1 Compete ao empregador:
a) garantir a elaboração e efetiva implantação do PCMSO;
7.5.19 Para cada exame clínico ocupacional realizado, o médico emitirá Atestado de Saúde Ocupacional - ASO, que deve
ser comprovadamente disponibilizado ao empregado, devendo ser fornecido em meio físico quando solicitado.

28.1.3 O agente da inspeção do trabalho DEVERÁ lavrar o respectivo AUTO DE INFRAÇÃO à vista de
descumprimento dos preceitos legais e/ou regulamentares contidos nas Normas Regulamentadoras urbanas e
rurais, considerando o CRITÉRIO DA DUPLA VISITA, elencados no Decreto n.º 55.841, de 15/03/65, no Título VII da
CLT e no § 3º do art. 6º da Lei n.º 7.855, de 24/10/89.
CLT: Art. 628 Salvo o disposto nos Arts. 627 e 627-A, a toda verificação em que o Auditor Fiscal do
Trabalho concluir pela existência de violação de preceito legal deve corresponder, sob pena de
responsabilidade administrativa, a lavratura de AUTO DE INFRAÇÃO.

RIT: Art. 24. A toda verificação em que o Auditor-Fiscal do Trabalho concluir pela existência de violação
de preceito legal deve corresponder, sob pena de responsabilidade, a lavratura de AUTO DE INFRAÇÃO,
ressalvado o disposto no art. 23 e na hipótese de instauração de procedimento especial de fiscalização.

28.1.2 Aos processos resultantes da ação fiscalizadora é FACULTADO anexar quaisquer documentos, quer de pormenorização de
fatos circunstanciais, quer comprobatórios, podendo, no exercício das funções de inspeção do trabalho, o agente de inspeção do
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trabalho usar de todos os meios, inclusive audiovisuais, necessários à comprovação da infração.

28.1 FISCALIZAÇÃO

CRITÉRIO DE DUPLA VISITA

CLT

Art. 627 - A fim de promover a instrução dos responsáveis no cumprimento das leis de proteção do trabalho, a
fiscalização DEVERÁ observar o CRITÉRIO DE DUPLA VISITA nos seguintes casos:

a) quando ocorrer promulgação ou expedição de novas leis, regulamentos ou instruções ministeriais, sendo que,
com relação exclusivamente a esses atos, será feita apenas a instrução dos responsáveis;

b) em se realizando a primeira inspeção dos estabelecimentos ou dos locais de trabalho, recentemente

inaugurados ou empreendidos.

Art. 627-A. Poderá ser instaurado procedimento especial para a ação fiscal, objetivando a orientação sobre o
cumprimento das leis de proteção ao trabalho, bem como a prevenção e o saneamento de infrações à legislação
mediante TERMO DE COMPROMISSO, na forma a ser disciplinada no Regulamento da Inspeção do Trabalho.
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28.1 FISCALIZAÇÃO

CRITÉRIO DE DUPLA VISITA

RIT Decreto 4.552/2002:
Art. 23. Os Auditores-Fiscais do Trabalho têm o dever de orientar e advertir as pessoas sujeitas à inspeção do trabalho e
os trabalhadores quanto ao cumprimento da legislação trabalhista, e observarão o CRITÉRIO DA DUPLA VISITA nos
seguintes casos:
I - quando ocorrer promulgação ou expedição de novas leis, regulamentos ou instruções ministeriais, sendo que, com
relação exclusivamente a esses atos, será feita apenas a instrução dos responsáveis;
II - quando se tratar de primeira inspeção nos estabelecimentos ou locais de trabalho recentemente inaugurados ou
empreendidos;
III - quando se tratar de estabelecimento ou local de trabalho com até dez trabalhadores, salvo quando for constatada
infração por falta de registro de empregado ou de anotação da CTPS, bem como na ocorrência de reincidência, fraude,
resistência ou embaraço à fiscalização; e
IV - quando se tratar de microempresa e empresa de pequeno porte, na forma da lei específica.

§ 1º A autuação pelas infrações não dependerá da dupla visita após o decurso do prazo de NOVENTA DIAS da vigência das
disposições a que se refere o inciso I ou do efetivo funcionamento do novo estabelecimento ou local de trabalho a que se refere
o inciso II.
§ 2º Após obedecido o disposto no inciso III, não será mais observado o critério de dupla visita em relação ao dispositivo
infringido.
§ 3º A dupla visita será formalizada em notificação, que fixará prazo para a visita seguinte, na forma das instruções expedidas
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pela autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho.

28.1 FISCALIZAÇÃO 18.9.1 É obrigatória a instalação de proteção coletiva onde houver

risco de queda de trabalhadores ou de projeção de materiais e objetos
Notificação para Correção de Irregularidades no entorno da obra, projetada por profissional legalmente habilitado.

28.1.4 O agente da inspeção do trabalho, com base em critérios técnicos, PODERÁ NOTIFICAR
os empregadores concedendo prazos para a correção das irregularidades encontradas.

28.1.4.1 O prazo para cumprimento dos itens notificados deverá ser limitado a, no máximo, 60 (sessenta) dias.
28.1.4.2 A autoridade regional competente, diante de solicitação escrita do notificado, acompanhada de
exposição de motivos relevantes, apresentada no prazo de 10 dias do recebimento da notificação, poderá
prorrogar por 120 (cento e vinte) dias, contados da data do Termo de Notificação, o prazo para seu cumprimento.
28.1.4.3 A concessão de prazos superiores a 120 (cento e vinte) dias fica condicionada à prévia negociação
entre o notificado e o sindicato representante da categoria dos empregados, com a presença da autoridade
regional competente.
28.1.4.4 A empresa poderá recorrer ou solicitar prorrogação de prazo de cada item notificado até no máximo 10
(dez) dias a contar da data de emissão da notificação.

28.1.5 Poderão ainda os agentes da inspeção do trabalho lavrar auto de infração pelo descumprimento dos
preceitos legais e/ou regulamentares sobre segurança e saúde do trabalhador, à vista de laudo técnico emitido
por engenheiro de segurança do trabalho ou médico do trabalho, devidamente habilitado. 8

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Documentos Fiscais – AUTO INFRAÇÃO E NOTIFICAÇÃO

- Até 120 dias: Autoridade Regional
Competente
Pedido de
prorrogação de prazo
- Superior a 120 dias: Negociação entre
Notificação: Auditor Se desejar, a
empresa, em
Empresa x Sindicato x Autoridade Regional
pode conceder prazo
10 dias
de até 60 dias
- Subsistente o Termo de Notificação
Recurso
administrativo
- Insubsistente o Termo de Notificação

Defesa/Recurso administrativo
Lavratura do Auto de - Aplicação da MULTA
Prazo do Processo de
Infração Multas Administrativas
- Auto de Infração julgado insubsistente
Observada Dupla Visita, quando se aplicar

Tempo
Constatação de irregularidade
durante a Ação Fiscal

28.2 EMBARGO OU INTERDIÇÃO

28.2.1 Quando o agente da inspeção do trabalho constatar SITUAÇÃO DE GRAVE E IMINENTE RISCO à saúde e/ou
integridade física do trabalhador, com base em critérios técnicos, DEVERÁ propor de imediato à autoridade regional
competente a interdição do estabelecimento, setor de serviço, máquina ou equipamento, ou o embargo parcial ou
total da obra, determinando as medidas que deverão ser adotadas para a correção das situações de risco.

28.2.2 A autoridade regional competente, à vista de novo laudo técnico do agente da inspeção do trabalho,
procederá à suspensão ou não da interdição ou embargo.

Art. 161 - O Delegado Regional do

Interditar - prensa
Trabalho, à vista do laudo técnico
Interditar - grua Embargar a obra do serviço competente que
demonstre grave e iminente risco
para o trabalhador, poderá
interditar estabelecimento, setor
de serviço, máquina ou
equipamento, ou embargar obra,
indicando na decisão, tomada com
a brevidade que a ocorrência
exigir, as providências que deverão
ser adotadas para prevenção de
infortúnios de trabalho.

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“São Paulo — Um operário morreu nesta terça-feira (17/10) R: c

ao cair de um andaime em um prédio em construção na
Chácara Santo Antônio, na zona de sul de São Paulo. Outras
quatro pessoas foram resgatadas, sendo que uma delas foi
levada ao pronto-socorro do Hospital do Campo Limpo com
dores no corpo.
A construtora diz que lamenta o acidente e que, “apesar de
existirem os equipamentos de segurança e proteção, por uma
fatalidade, um dos trabalhadores veio a óbito”.

1. Considerando as informações da matéria jornalística e suas imagens, quais medidas devem ser adotadas
imediatamente pela fiscalização do trabalho, em caso de ação fiscal no local:
a) Embargar toda a obra e lavrar um auto de infração considerando ter ocorrido um óbito.
b) Interditar todas as atividades do canteiro de obras e lavrar autos de infração, com fundamento no acidente
ocorrido.
c) Embargar parcialmente a obra e lavrar notificação para apresentação de documentos sujeitos à inspeção do
trabalho.
d) Notificar a empresa para corrigir as irregularidades, firmando imediatamente termo de compromisso com prazo de
até 60 dias, considerando as condições de risco grave e iminente.
e) Emitir a Comunicação de Acidente de Trabalho - CAT de comunicação de óbito para o trabalhador que faleceu
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2. Em caso de fiscalização, fundamentado apenas no que consta nas imagens e na matéria jornalística, qual
das assertivas abaixo é incompatível com a legislação trabalhista:
a) Lavraturas de autos de infração
b) Embargo total ou parcial da obra
c) Interdição total ou parcial da atividade
d) Lavratura de termo de compromisso
e) Lavratura de Notificação para correção de irregularidades

OBRIGADO
Prof. Flávio Nunes
@prof_flavionunes

R: d

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