AS INSTITUIÇÕES DA

UNIÃO EUROPEIA
1 de julho 2022

MARIA MIGUEL OLIVEIRA DA SILVA

 PARLAMENTO EUROPEU

• 705 deputados
• Eleitos por 5 anos
• Sufrágio universal direto
• Os eurodeputados representam os cidadãos europeus
no PE.
• Portugal elege 21 deputados.
 PARLAMENTO EUROPEU

• Artigos 223.º a 234.º e 314.º do Tratado sobre o

Funcionamento da União Europeia (TFUE)
• Funções legislativas da EU
• Controlo político sobre as demais instituições
europeias
 PARLAMENTO EUROPEU

• Artigos 223.º a 234.º e 314.º do Tratado sobre o

Funcionamento da União Europeia (TFUE)
• Funções legislativas da UE
• Controlo político sobre as demais instituições
europeias
• O Parlamento elege o Provedor de Justiça Europeu
 COMISSÃO EUROPEIA

• Artigo 17.º do TUE e 234.º, 244.º a 250.º, 290.º e

291.º do TFUE
• Órgão executivo da UE
• Escreve os projetos de legislação europeia e
assegura a execução das políticas e dos fundos da
EU
• Cada EM nomeia 1 membro da Comissão para cada
mandato de 5 anos
• Poder de iniciativa legislativa
 CONSELHO EUROPEU

• Artigos 13.º, 15.º, 26.º, 27.º e 42.º, n.º 2, do TUE.

• Reúne os Chefes de Estado ou de Governo de cada
país da UE, o Presidente da Comissão Europeia e o
Presidente do Conselho Europeu
• Função: definir as orientações e prioridades
políticas da EU
• Assuntos ligados à política externa e de segurança
 CONSELHO EUROPEU ≠ CONSELHO DA UE

• Artigo 16.º do TUE e 237.º a 243.º do TFUE.

• Representa os governos nacionais
• A presidência é assumida rotativamente pelos países
• Os ministros nacionais reúnem-se no Conselho para
adotar legislação europeia
• Os representantes dos países participam nas
reuniões do Conselho, de acordo com o assunto
tratado
 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA UNIÃO EUROPEIA

• Artigo 19.º do TUE e 251.º-281.º do TFUE

• Interpreta o Direito da União a pedido dos juízes
nacionais
 TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA UNIÃO EUROPEIA

• Duas jurisdições:
• TRIBUNAL DE JUSTIÇA
• Decisões sobre Estados/instituições que não tenham
cumprido as obrigações que lhes incumbem por força do
direito da UE.
• Ações por incumprimento / Recursos de anulação e ações
por omissão contra instituições EU
• TRIBUNAL GERAL
 BANCO CENTRAL EUROPEU

• Órgão financeiro da UE
• Função: zelar pelo poder de compra na UE e a
estabilidade de preços e definir e executar a política
monetária da zona euro
 TRIBUNAL DE CONTAS

• Artigos 285.º-287.º TFUE

• Controlo das finanças da EU
• Verificação da utilização dos dinheiros públicos.
• 1 membro de cada EM, nomeado pelo Conselho por
um período de seis anos renovável
 PROVEDOR DE JUSTIÇA EUROPEU

• Artigos 20.º-24.º e 228.º TJUE

• Investiga queixas relativas de má administração por
parte das instituições/organismos da EU:
• comportamento abusivo
• discriminação
• abuso de poder
• omissão de informação ou recusa de prestar informações
 ÓRGÃOS CONSULTIVOS

• O Comité Económico e Social Europeu

• Função: dar voz às organizações da sociedade civil
• Emite pareceres sobre temas europeus dirigidos à
Comissão Europeia, ao Conselho e ao Parlamento
Europeu
• Portugal tem 12 membros
 ÓRGÃOS CONSULTIVOS

• O Comité das Regiões

• Representa as regiões e as cidades no processo
legislativo da UE com impacto regional e municipal.
• Pareceres sobre temas europeus dirigidos à
Comissão Europeia, ao Conselho e ao Parlamento
Europeu sobre matérias que interessam às regiões
• Portugal tem 12 membros.
 ATOS JURÍDICOS DA UE

• Tratados
• Regulamentos
• Diretivas
• Decisões
• Recomendações
 TRATADOS

• Estabelecem os objetivos da UE, regras de

funcionamento das instituições, o processo de
tomada de decisões e a relação entre a UE e
os países que a constituem.
• São negociados e aprovados por todos os
países da UE e ratificados pelos parlamentos
nacionais, por vezes, na sequência de um
referendo.
 REGULAMENTOS

• Atos jurídicos
• Aplicação automática e uniforme em todos os
países da UE a partir do momento em que
entram em vigor
• Não têm de ser incorporados no direito
nacional
• São vinculativos em todos os seus elementos
 DIRETIVAS

• Autonomia dos Estados na transposição

• A transposição deve ser feita no prazo
fixado aquando da adoção da diretiva
(geralmente, no prazo de 2 anos).
• Comissão - processo por infração.
 RECOMENDAÇÕES

• Sugestões de linhas de conduta sem

impor uma obrigação legal aos seus
destinatários.
• Não são vinculativas.
 PARECERES

• Instrumento que permite às instituições

europeias fazer declarações sem impor
obrigação jurídica sobre o tema do
parecer.
• Não têm força vinculativa.
 MUITO OBRIGADA.

mariamiguel.oliveirasilva@gmail.com