INTRODUÇÃO A

SEGURANÇA ALIMENTAR
CLÁUDIO HIELTSIN
S.A.N. NO BRASIL
 Na Década de 30 no Brasil.
 Josué de Castro realizou o “Inquérito sobre as

Condições de Vida das Classes Operárias”;

◦ No Recife;
 revelando a dimensão social da fome e das
doenças.

 Ampla divulgação Nacional

 serviram de base para o estabelecimento da

cesta básica de referência e para a

regulamentação da lei do salário mínimo em
1936.
S. A. NO BRASIL
 Os principais inquéritos de alimentação e
nutrição realizados no país desde a década
de 1970 demonstraram a transição
nutricional em processo e sua relação com a
modificação nos padrões de consumo
alimentar, associada às mudanças nos
sistemas alimentares.
 Os inquéritos mostraram progressiva redução
da desnutrição e aumento nas prevalências
de excesso de peso e obesidade, com
conseqüente crescimento das doenças
crônicas não transmissíveis
Histórico- S.A.N no Brasil
 (1937-1945), a primeira política de alimentação e nutrição
foi instituída , a partir da criação do Serviço de
Alimentação da Previdência Social (SAPS) em 1940 e da
Comissão Nacional de Alimentação (CNA) em 1945.

 (1967), esse órgão (SAPS) foi responsável pelas ações de

alimentação e nutrição, promovendo a instalação de
restaurantes populares, a criação de postos destinados à
comercialização de gêneros básicos a preço de custo,
atividades de educação nutricional e a realização de
pesquisas nesse campo.

 (1945- 1972), a CNA, durante sua vigência foi

regulamentada como órgão responsável por assistir o
governo na formulação da política nacional de alimentação.
Histórico- S.A.N no Brasil
 (1950-60), fase de propagação dos programas
de distribuição de alimentos, que passaram a
apresentar uma maior focalização dos
beneficiários, principalmente, no atendimento de
grupos prioritários: as gestantes, nutrizes e
crianças menores de cinco anos

 (1953),Primeiro Plano Nacional de Alimentação e

Nutrição (1953), que foi considerado um projeto
pioneiro do planejamento nutricional brasileiro
(CNA);
Histórico- S.A.N no Brasil
 Década de 60, verifica-se o enfoque da SA nos
problemas que afetam à disponibilidade de
alimentos.

 (1962), foram criados órgãos responsáveis pela

produção, abastecimento e armazenamento,
como, por exemplo, a Companhia Brasileira de
Alimentos (COBAL), a Companhia Brasileira de
Armazenagem (CIBRAZEN), Comissão de
Financiamento da Produção (CFP) e a
Superintendência Regional de Política Agrária;
Histórico- S.A.N no Brasil
 Em 1972, a CNA é extinta e é criado o Instituto
Nacional de Alimentação e Nutrição (INAN), órgão
incumbido de formular a política de alimentação
e nutrição e propor ações de combate à fome por
meio do I Programa Nacional de Alimentação e
Nutrição (PRONAN).
 Em 1976, o INAN pautou-se em três linhas de

atuação:
◦ suplementação alimentar;
◦ racionalização do sistema de produção
◦ e comercialização de alimentos;
◦ e, atividade de apoio, isto é, como capacitações de
recursos humanos, incentivo às pesquisas e
enriquecimento de alimentos de consumo corrente.
Histórico- S.A.N no Brasil
 em 1986, o INAN realizou a I Conferência
Nacional de Alimentação e Nutrição (CNAN);
 As proposições da CNAN introduziram a

alimentação como um direito de cidadania

como também o qualitativo nutricional ao
conceito de SA, além de propor criação de um
Sistema Segurança Alimentar e Nutricional;

◦ Segurança Alimentar
Histórico- S.A.N no Brasil
 A aprovação da Constituição Federal, em
1988, instituiu o direito à saúde, o qual deve
ser garantido mediante políticas sociais e
econômicas abrangentes, ou seja, como
resultante das condições de trabalho,
alimentação, educação, acesso aos serviços
de saúde e lazer;
Histórico- S.A.N no Brasil
 1990- Extinção da maioria dos programas de
alimentação
 1992- Impeachment do Presidente Fernando

Collor de Mello.
◦ Surgimento de Movimentos;
 1993- PT- Política Nacional de Segurança
Alimentar.
 1993- Itamar Franco- Conselho Nacional de

Segurança Alimentar , o CONSEA.

◦ Componente Estratégico do Governo.
Histórico- S.A.N no Brasil
 1995- CONSEA foi extinta;
◦ Conselho da Comunidade Solidária - CCS
 1997- INAN foi extinta;
 1999 – Política Nacional de Saúde;
Histórico- S.A.N no Brasil
 2003- SAN é colocada como Prioridade de
Governo;
◦ Fome Zero; no lugar do PCS.
 Criado para combater as causas estruturais
da fome, que geram a exclusão social, como
também para garantir a SA de todos os
cidadãos brasileiros em três frentes:
◦ um conjunto de políticas públicas;
◦ a construção participativa de uma Política Nacional
de Segurança Alimentar e Nutricional;
◦ e um grande mutirão contra a fome, o qual
envolveu as três esferas de governo (federal,
estadual e municipal).
Histórico- S.A.N no Brasil
 2003- CONSEA foi recriada;
 Ministério Extraordinário de Segurança

Alimentar e Combate a Fome (MESA),

 Programa de Aquisição de Alimentos da

Agricultura Familiar (PAA).

 2004- Programa Bolsa Família- Lei 10.836.

◦ (Bolsa Alimentação, Auxílio Gás, Bolsa Escola,
Cartão Alimentação)
Histórico- S.A.N no Brasil
 2007- Política Nacional de SAN.
◦ Decreto- 6.272, Funcionamento da CONSEA;
◦ Decreto- 6.273, Câmara Interministerial de SAN.

 Artigo 6º da Constituição Federal de 1988.

 Política Nacional de SAN (Decreto n⁰

7.272/2010).
Artigo 6º- CF 1988
 Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, o
trabalho, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição.

 Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a

alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte,
o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância, a assistência
aos desamparados, na forma desta Constituição.
 Os direitos humanos são aqueles que os seres
humanos possuem, única e exclusivamente, por
pertencer à espécie humana e devem assegurar
condições básicas para vida digna como, por
exemplo, o acesso à liberdade, igualdade, terra,
saúde, moradia, educação, água, alimentos de
qualidade, dentre outros. Assim como o conceito
de SAN, o de direitos humanos, também se
encontra em plena construção, uma vez que esses
direitos foram conquistados a partir de lutas e
demandas sociais, que avançam à medida que se
avança a humanidade, bem como se modificam as
necessidades e as relações sociais das populações