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MATERIAL DE APOIO DIDTICO DIREITO CONSTITUCIONAL - Prof. Cristina Luna Os seres humanos so como anjos de uma s asa, s conseguem voar quando esto abraados Neo Buscarle PARTE GERAL Noo Direito Constitucional um ramo do Direito Pblico (porque contm regras onde prevalece o interesse pblico sobre o privado) Conceito Direito Constitucional um conjunto sistematizado de normas coercitveis que estruturam o Estado, estabelecem os direitos e garantias de sua populao e limitam os poderes dos governantes. Constitucionalismo Constitucionalismo significa o caminho percorrido pelas leis constitucionais desde a antigidade at a atualidade. Foi na antigidade que Plato e Aristteles desenvolveram a teoria de limitao dos poderes dos governantes por uma lei suprema. Na idade moderna, com o advento do Iluminismo (sculos XVII e XVIII), surge a base do constitucionalismo atravs de um movimento ideolgico e poltico para destruir o absolutismo monrquico e estabelecer normas jurdicas racionais, obrigatrias para governantes e governados. Foi no sculo XVIII que Montesquieu consagrou de vez a Teoria da Tripartio dos Poderes (legislativo, executivo e judicirio) concomitante Teoria de Freios e Contrapesos. Essas teorias foram incorporadas pela Declarao dos Direitos do Homem e na Constituio de Filadlfia, espalhando-se pelo mundo democrtico. Teoria da Supremacia Constitucional Baseia-se no princpio da unidade da Constituio. A lei constitucional superior a lei comum porque as leis comuns (que esto fora da Constituio, por isso denominadas extraconstitucionais, infraconstitucionais ou ordinrias) decorrem e encontram validade na Constituio. Hans Kelsen, em sua Teoria Pura do Direito, escalonou as normas jurdicas sob a forma de uma pirmide, tendo no topo a Constituio e na base as leis infraconstitucionais, ou seja, as leis de menor hierarquia quando comparadas com as leis constitucionais. Assim, a Constituio norma hierarquicamente superior a todas as demais normas e, portanto, as normas que contrariarem o disposto na Constituio sero consideradas inconstitucionais. A superioridade da Constituio de um pas decorre do fato de ser obra do poder constituinte originrio enquanto as leis comuns so obra de um poder institudo. Normas Constitucionais ( Constituio Soberana ): N.C. Originrias. N.C. Derivadas (Emendas Normas Infraconstitucionais,

Constituio).

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Ordinrias: Extraconstitucionais ou N.I.Primrias (ou Legais) N.I. Secundrias (ou Infralegais)

Poder Constituinte Poder Constituinte aquele que um povo tem para elaborar a sua Constituio, diferente do Poder Constitudo que todo aquele que o constituinte institui na Constituio, ou seja, os poderes constitudos so o Legislativo (federal, estadual ou municipal), Executivo (federal, estadual ou municipal) e o Judicirio. O poder constituinte divide-se em poder constituinte originrio e poder constituinte derivado (reformador e decorrente). Poder Constituinte Originrio Poder constituinte originrio o que cria o Estado e estabelece sua forma de estado, de governo e sistema de governo, elaborando a sua Constituio, rompendo com a ordem jurdica anterior, submetendo a nova ordem jurdica ao seu comando. Foi Siys, abade francs do sculo XVIII, que afirmou que o poder para criar uma Constituio Soberana pertencia ao povo (na obra: O que o Terceiro Estado?). A partir de ento, considerou-se o titular do poder constituinte originrio o povo, que, no Estado Democrtico, tambm detm o seu exerccio. Esse exerccio um direito inalienvel, imprescritvel e irrenuncivel. Quando a Constituio elaborada por representantes do povo (chamados constituintes) reunidos para este fim em uma Assemblia Nacional Constituinte, diz-se que essa Constituio foi promulgada. Caso contrrio, ela ter sido outorgada. Conforme a doutrina majoritria e o STF, o poder constituinte originrio apresenta como caractersticas ser inicial, soberano, ilimitado e incondicionado. Existe uma doutrina minoritria nacional, seguidora do alemo Otto Bachoff, que, baseada no jusnaturalismo, reconhece nos direitos humanos uma vontade supranacional ou suprapositiva, que se impe ao direito nacional (direito de um determinado pas), inclusive sobre o exerccio do poder constituinte originrio, limitando-o. Poder Constituinte Derivado Reformador Poder constituinte derivado reformador o mecanismo que permite a atualizao da Constituio sempre que for conveniente, alterando-o quando necessrio. Trata-se de um poder constitudo pelo poder constituinte originrio, por isto tambm conhecido com poder constitudo, institudo ou de segundo grau. O titular do poder constituinte derivado o povo, ocorrendo, no Estado Democrtico, atravs dos seus representantes (deputados e senadores) reunidos no Congresso Nacional. O poder constituinte derivado reformador apresenta como caractersticas ser condicionado, secundrio e limitado (limitaes formais ou procedimentais - art. 60, I, II, III e pargrafos 2, 3 e 5; circunstanciais - art. 60, pargrafo 1; e materiais ou substanciais - so as chamadas clusulas ptreas, que podem ser expressa (art. 60, pargrafo 4, incisos) e implcitas (como por exemplo: art. 60, incisos e pargrafos, arts. 1, 3 e 4). No que se refere s limitaes temporais, h divergncias quanto a sua existncia na atual Constituio brasileira, mas a doutrina majoritria no as tem reconhecido. Lembre-se que essa limitao j encontrou existncia expressa na histria do constitucionalismo brasileiro: a Constituio de 1824 previa a impossibilidade de qualquer reforma nos primeiros quatro anos aps a sua publicao. Poder Constituinte Derivado Decorrente Poder constituinte derivado decorrente o mecanismo que permite a elaborao da Constituio Estadual, autnoma. Trata-se, tambm, de um poder constitudo pelo poder constituinte originrio, conforme o art. 25, caput, da Constituio Federal, e o art. 11, do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais Transitrias).

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O titular do poder constituinte derivado o povo manifestando-se, no Estado Democrtico, atravs dos seus representantes (deputados estaduais) reunidos na Assemblia Legislativa estadual. Eficcia e vigncia das normas constitucionais A eficcia de uma norma jurdica no se confunde com a sua vigncia. Uma norma pode ser eficaz e estar em vigncia, e pode tambm estar em vigncia e no ser eficaz. Todas as normas constitucionais tm, ainda que seja mnima, certa eficcia. Varia, porm, a forma de tal eficcia, distinguindo-se as normas constitucionais em normas de eficcia plena, eficcia contida e eficcia limitada (diviso tricotmica). 1)Norma constitucional de eficcia plena a norma constitucional de efeito imediato e ilimitado, independentemente de qualquer norma infraconstitucional regulamentadora posterior ou de qualquer outro ato do poder pblico. Trata-se de uma norma constitucional auto-aplicvel. So exemplos o art. 1 e pargrafo nico; art. 4, incisos; art. 5, inciso I. 2)Norma constitucional de eficcia contida, restringvel ou redutvel auto-aplicvel imediata e diretamente da forma como est no texto constitucional, pois contm todos os elementos necessrios a sua formao. Permite, entretanto, restrio por lei infraconstitucional, emenda constitucional ou outro ato do poder pblico. exemplo o art. 5, incisos VIII, XI, XII, XIII, XIV, XVI, LX, LXI, LXVII. 3)Norma constitucional de eficcia limitada aquela no regulada de modo completo na Constituio, por isso depende de norma regulamentadora elaborada pelo Poder Legislativo, Poder Executivo ou Poder Judicirio, ou de qualquer outro ato do poder pblico. No correto dizer que tais normas no tm eficcia, apenas a eficcia mnima, j que seu alcance total depende de ato legislativo ou administrativo posterior. So eficazes, pelo menos, em criar para o legislador o dever de legislar ou ao administrador o dever de agir. So exemplos os arts. 4, pargrafo nico; 5, inciso VI (ltima parte), XXXII; 7, incisos IV e V. Cabe lembrar que dever ser assegurado, desde logo, o mnimo existencial (o mnimo necessrio para que se tenha uma vida digna). Teoria da recepo Baseia-se no princpio da continuidade do direito. A Constituio base de validade jurdica das normas infraconstitucionais. Com o advento de uma nova Constituio as normas infraconstitucionais anteriores vigentes sob o imprio da antiga Constituio, se forem materialmente (o seu contedo) incompatveis com esta nova Constituio, sero revogadas. Por outro lado, aquelas normas infraconstitucionais anteriores materialmente compatveis com a nova Constituio iro aderir ao novo ordenamento jurdico (isto , sero recepcionadas) como se novas fossem porque tero como base de validade a atual Constituio (trata-se de uma fico jurdica). Essa teoria tradicionalmente admitida no direito brasileiro, independentemente de qualquer determinao expressa. Teoria da repristinao Consiste em revigorar uma lei revogada, revogando a lei revogadora. Quanto repristinao por supervenincia de Constituio, no h direito anterior a ser restaurado, isto porque o direito constitucional brasileiro no admite repristinao que no seja expressamente permitida por lei constitucional. Nada impede, entretanto, que uma lei infraconstitucional repristine uma outra lei infraconstitucional j revogada desde que o faa expressamente, conforme a Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC), art. 2, 3. Teoria da desconstitucionalizao Consiste em aproveitar como lei infraconstitucional preceitos da Constituio revogada no repetidos na Constituio superveniente, mas com ela materialmente compatveis

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(compatibilidade do contedo da norma constitucional anterior com o contedo da Constituio superveniente). Porm, tradicionalmente no direito brasileiro, a supervenincia da Constituio revoga imediatamente a anterior e as normas no contempladas na nova Constituio perdem sua fora normativa, salvo na hiptese de a prpria Constituio superveniente prever a desconstitucionalizao expressamente. Classificao das Constituies: Existem vrios modos da doutrina classificar as Constituies. Boa parte ser baseada na obra de Jos Afonso da Silva1: 1. Quanto ao contedo: a) material (ou substancial) - a Constituio material no sentido estrito significa o conjunto de normas constitucionais escritas ou costumeiras, inseridas ou no num documento escrito, que regulam a estrutura do Estado, a organizao de seus rgos e os direitos fundamentais, no se admitindo como constitucional qualquer outra matria que no tenha aquele contedo essencialmente constitucional. Vale dizer que possvel separarem-se normas verdadeiramente constitucionais, isto , normas que realmente devem fazer parte do texto de uma Constituio, daquelas outras, que s esto na Constituio por uma opo poltica, mas ficariam bem nas leis ordinrias2. b) formal - a Constituio formal o conjunto de normas escritas, hierarquicamente superior ao conjunto de leis comuns, independentemente de qual seja o seu contedo, isto , estando na Constituio formalmente constitucional, pois tem a forma de Constituio 3. As Constituies escritas no raro inserem matria de aparncia constitucional, que assim se designa exclusivamente por haver sido introduzida na Constituio, enxertada no seu corpo normativo e no porque se refira aos elementos bsicos ou institucionais da organizao poltica4. A Constituio Imperial Brasileira de 1824 fazia a ntida e expressa diferena entre normas de contedo material e as de contedo formal. 2. Quanto forma: (essa classificao foi estabelecida, inicialmente, por Lord Bryce) a) escrita (ou positiva) - a Constituio codificada e sistematizada num texto nico, escrito, elaborado por um rgo constituinte, encerrando todas as normas tidas como fundamentais sobre a estrutura do Estado, a organizao dos poderes constitudos, seu modo de exerccio e limites de atuao, e os direitos fundamentais (polticos, individuais, coletivos, econmicos e sociais). b) no escrita (ou costumeira, ou consuetudinria) - a Constituio cujas normas no constam de um documento nico e solene, mas se baseia principalmente nos costumes, na jurisprudncia e em convenes e em textos constitucionais esparsos. At o sculo XVIII preponderavam as Constituies costumeiras, hoje restaram poucas, como a Inglesa e a de Israel, esta ltima em vias de ser positivada.

importante notar que, com o advento da Emenda Constitucional n. 45, foi introduzido o 3, no art. 5, possibilitando que tratado internacional sobre direitos humanos possa ter fora de norma constitucional, ainda que no esteja inserido formalmente na CF/88. Esse fato novo parece ter suavizado a condio de Constituio Assim, o novo pargrafo 3 do art. 5: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 3. Quanto ao modo de elaborao: a) dogmtica - ser sempre uma Constituio escrita, a elaborada por um rgo constituinte, e sistematiza os dogmas ou idias fundamentais da teoria poltica e do Direito dominantes no momento.

1 2

Jos Afonso da Silva - Curso de Direito Constitucional Positivo - Malheiros, So Paulo, 2002, p. 42/ 44. Ari Ferreira de Queiroz - Direito Constitucional - Editora Jurdica IEPC, Gois, 1998, p. 70. 3 Ari Ferreira de Queiroz, p. 71. 4 Paulo Bonavides - Curso de Direito Constitucional - Malheiros, So Paulo, 2000, p. 64.

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b) histrica (ou costumeira) - sempre uma Constituio no escrita, resulta de lenta transformao histrica, do lento evoluir das tradies, dos fatos scio-polticos. 4. Quanto origem: a) promulgada (popular ou democrtica ou votada) - a Constituio que se origina de um rgo constituinte composto de representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar e estabelecer aquela Constituio, portanto nasce de uma assemblia popular, seja esta representada por uma pessoa ou por um rgo colegiado. As Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946 e 1988 foram promulgadas. b) outorgada - a Constituio elaborada e estabelecida sem a participao do povo, ou seja, a que o governante impe ao povo de forma arbitrria, podendo ser elaborada por uma pessoa ou por um grupo. As Constituies brasileiras de 1824, 1937, 1967 e 1969 foram outorgadas. Cabe alertar para uma espcie de Constituio, entendida como uma Constituio outorgada por um bom nmero de autores, que a Constituio Cesarista, examinada por plebiscito (para alguns autores tratar-se-ia de referendo) sobre um projeto formado por um imperador ou ditador, sendo que a participao popular no democrtica porque visa apenas confirmar a vontade do detentor do poder. 5. Quanto estabilidade (ou consistncia, ou processo de reforma): a) rgida - a classificao relativa a rigidez constitucional foi estabelecida, inicialmente, por Lord Bryce. Trata-se de uma Constituio que somente pode ser modificada mediante processo legislativo, solenidades e exigncias formais especiais, diferentes e mais difceis do que aqueles exigidos para a formao e modificao de leis comuns (ordinrias e complementares). Quanto maior for a dificuldade, maior ser a rigidez. A rigidez da atual Constituio Brasileira marcada pelas limitaes procedimentais ou formais (art. 60, incisos e 2, 3, e 5). Quase todos os Estados modernos aderem a essa forma de Constituio, assim como todas as Constituies Brasileiras, salvo a primeira, a Constituio Imperial, de 1824.

Cabe lembrar que s h rigidez constitucional em Constituies escritas e que s cabe

controle da constitucionalidade na parte rgida de uma Constituio. Por conseqncia, no existe possibilidade de controle da constitucionalidade nas Constituies flexveis ou em qualquer Constituio costumeira. b) flexvel (ou plstica) - aquela Constituio que pode ser modificada livremente pelo legislador segundo o mesmo processo de elaborao e modificao das leis ordinrias. A flexibilidade constitucional se faz possvel tanto nas Constituies costumeiras quanto nas Constituies escritas. c) semi-rgida - a Constituio que contm uma parte rgida e outra flexvel. A Constituio Imperial Brasileira de 1824 foi semi-rgida.

Cabe alertar que alguns doutrinadores estabelecem outra espcie, a Constituio imutvel. Mas a grande maioria dos autores a considera reprovvel porque entende que a estabilidade das Constituies no deve ser absoluta, imutvel, perene, porque a prpria dinmica social exige constantes adaptaes para atender as suas exigncias. A Constituio deve representar a vontade de um povo e essa vontade varia com o tempo, por isso a necessidade de que a Constituio se modifique. 6. Quanto extenso: a) concisa (ou sinttica) - aquela Constituio que abrange apenas, de forma sucinta, princpios gerais ou enuncia regras bsicas de organizao e funcionamento do sistema jurdico estatal, deixando a parte de pormenorizao legislao complementar5. b) prolixa (ou analtica) - aquela Constituio que trata de mincias de regulamentao, que melhor caberiam em normas ordinrias. Segundo o mestre Bonavides, estas
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Paulo Bonavides, p. 73

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Constituies apresentam-se cada vez em maior nmero, incluindo-se a atual Constituio Brasileira. 7. Quanto supremacia: a) Constituio material aquela que se apresenta no necessariamente sob a forma escrita e modificvel por processos e formalidades ordinrios e por vezes independentemente de qualquer processo legislativo formal (atravs de novos costumes e entendimentos jurisprudenciais). b) Constituio formal - aquela que se apresenta sob a forma de um documento escrito, solenemente estabelecido quando do exerccio do poder constituinte e somente modificvel por processos e formalidades especiais nela prpria estabelecidos. Apia-se na rigidez constitucional. 8. Constituio Garantia e Dirigente: a) Constituio Garantia a Constituio que se preocupa especialmente em proteger os direitos individuais frente aos demais indivduos e especialmente ao Estado. Impe limites atuao do Estado na esfera privada e estabelece ao Estado o dever de no-fazer (obrigao-negativa, status negativus). b) Constituio Dirigente (Programtica ou Compromissria) - a Constituio que contm um conjunto de normas-princpios, ou seja, normas constitucionais de princpio programtico, com esquemas genricos, programas a serem desenvolvidos ulteriormente pela atividade dos legisladores ordinrios. No entender de Raul Machado Horta6, as normas programticas exigem no s a regulamentao legal, mas tambm decises polticas e providncias administrativas. As normas programticas constitucionais estabelecem fundamentos, fixam objetivos, declaram princpios e enunciam diretrizes. Tais normas, que Jos Afonso da Silva situa dentre as de eficcia limitada, no so de reconhecimento pacfico na doutrina no que se refere a sua existncia. importante lembrar que como qualquer norma constitucional, as normas de eficcia limitada, entre elas as programticas, tm eficcia, ou seja, produzem efeitos (para relembrar, voltar classificao quanto eficcia das normas constitucionais). A atual Constituio Brasileira traz numerosas normas de princpio programtico, como por exemplo: arts. 3, 4, nico; 144; 196; 205 e 225. c) Constituio Balano a Constituio que, ao caracterizar uma determinada organizao poltica presente, prepara a transio para uma nova etapa. 1789 IDADE MDIA MONARCA ESTADO MNIMO OU LIBERAL (no fazer) Finalidade de proteger o indivduo do Estado. SEC. XX ESTADO INTERVENCIONISTA (fazer) Interveno do Estado para proteger o Homem diante da explorao dos empregadores Normas programticas de eficcia limitada que tm a finalidade de obter o bem estar social. So direitos: CONSTRUDOS DISPONVEIS

So direitos: RECONHECIDOS INDISPONVEIS

Raul Machado Horta - Estudos e Direito Constitucional - Del Rey Editora, Belo Horizonte, 1995, p. 221/227.

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IMPRESCRITVEIS PRESCRITVEIS OBS: Os direitos fundamentais so limitados por outros direitos. Portanto, em regra, no devemos falar em direitos ilimitados. 9. Vale lembrar a classificao desenvolvida por Karl Loewenstein - denominada ontolgica porque se baseia no uso que os detentores do poder fazem da Constituio: a) Constituio normativa a Constituio efetiva, ou seja, ela determina o exerccio do poder, obrigando todos a sua submisso. b) Constituio nominal ou nominativa aquela ignorada pela prtica do poder. c) Constituio semntica aquela que serve para justificar a dominao daqueles que exercem o poder poltico. Constituio Brasileira de 1988: Nossa atual Constituio apresenta a seguinte classificao:

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

ESCRITA PROMULGADA RGIDA CONTEDO FORMAL DE SUPREMACIA FORMAL DOGMTICA ANALTICA PROGRAMTICA NORMATIVA

Concepes sobre as Constituies Existem vrias formas de se observar a supremacia da Constituio soberana sobre as demais normas infraconstitucionais de um Estado. Dentre eles, se destacam: 1. Constituio em sentido jurdico: Essa concepo, desenvolvida por Hans Kelsen, e na qual o direito constitucional brasileiro se baseia, observa a Constituio como uma norma superior de cumprimento obrigatrio, independentemente de seu contedo, um dever-ser. 2. Constituio em sentido sociolgico: Desenvolvida por Ferdinand Lassalle, reproduz os fatores reais do poder, ou seja, as foras polticas presentes naquela sociedade, tais como: grupos religiosos, os trabalhadores, o empresariado, os negros, as mulheres, etc. Acrescenta este terico que se uma Constituio no tratar desses temas ela no passar de um mero pedao de papel. Essa concepo tambm compartilhada por Konrad Hesse. 3. Constituio em sentido poltico: Foi formulada por Carl Schmitt. Neste sentido a Constituio uma deciso poltica fundamental e trata apenas daqueles temas fundamentais, tais como a forma de Estado e de governo, o sistema e regime de governo, os princpios e direitos fundamentais e estrutura do Estado. As demais normas que tratem de assuntos estranhos a esses temas, mas que se encontrem includas no texto constitucional, so leis constitucionais, porm no fazem parte da Constituio em si. Esse terico faz, portanto, uma distino entre Constituio e leis constitucionais. JURISPRUDNCIA DO STF

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TEORIA DA RECEPO: No que concerne aos diplomas legais anteriores Carta de 1988, a jurisprudncia reiterada do Supremo Tribunal Federal (STF) firma-se no sentido da impossibilidade jurdica de question-los mediante ao direta de inconstitucionalidade (ADIN).

Mas admitem controle abstrato por via de argio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) e controle concreto (por via de exceo), conforme Lei 9.882 (03/12/99), art. 1, pargrafo nico. A incompatibilidade vertical superveniente de atos do Poder Pblico, em face de um novo ordenamento constitucional, traduz hiptese de pura e simples revogao dessas espcies jurdicas, posto que lhe so hierarquicamente inferiores. O exame da revogao de leis ou atos normativos do Poder Pblico constitui matria absolutamente estranha funo jurdico-processual da ao direta de inconstitucionalidade (ADIN). QUESTES DE PROVA 01 - (ESAF/AFCE/TCU/99) - Assinale a opo correta: a) A reforma constitucional, no sistema constitucional brasileiro, no conhece limites materiais. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, existem normas de hierarquia diferenciada na Constituio. c) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, os princpios gravados com clusula ptrea devem ser interpretados de forma to estrita que a simples alterao de sua expresso literal, mediante emenda, pode significar uma violao da Constituio. d) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as clusulas ptreas protegem direitos e garantias individuais que no integram expressamente o captulo relativo aos direitos individuais. e) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, as disposies constitucionais transitrias no so modificveis mediante emenda constitucional.

Resposta:

a) errado existem as clusulas ptreas expressas (incisos do 4,art. 60) e as implcitas (aquelas reconhecidas pela doutrina e pela jurisprudncia. b) errado do entendimento do STF que todas as normas constitucionais se encontram no mesmo patamar, independentemente se originrias ou derivadas (provenientes de emendas constitucionais). c) errado s so proibidas as emendas constitucionais que visem excluir, no todo ou em parte, o contedo daquelas normas. d) correto os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a isonomia tributria (art. 150, II). e) errado vrios artigos do ADCT j foram alterados ou acrescentados por emendas constitucionais, sem que o STF os tenha declarado inconstitucionais. 02 - (ESAF/AGU/98) - Assinale a opo correta: a) A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal enfatiza que as disposies protegidas pelas clusulas ptreas no podem sofrer qualquer alterao. b) Segundo orientao dominante no Supremo Tribunal Federal, os direitos assegurados em tratado internacional firmado pelo Brasil tm hierarquia constitucional e esto ipso jure protegidos por clusula ptrea. c) Os direitos e garantias individuais protegidos por clusula ptrea so somente aqueles elencados no catlogo de direitos individuais.

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d) Segundo entendimento dominante na doutrina e na jurisprudncia, a introduo de um sistema parlamentar de governo ou do regime monrquico pode ser realizada por simples Emenda Constitucional. e) Segundo o entendimento dominante no Supremo Tribunal Federal, normas constitucionais originrias no podem ser objeto de controle de constitucionalidade.

Resposta:

a) errado s so proibidas as emendas constitucionais que visem excluir, no todo ou em parte, o contedo daquelas normas. b) errado de acordo com o art. 5, 3, da CF, acrescentado pela EC 45, os tratados internacionais sobre direitos humanos podero ter fora normativa semelhante de uma EC, mas para que isso ocorra necessrio que seja discutido e aprovado de forma semelhante de uma PEC. (Art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais).

ipso jure uma expresso latina que significa imediatamente, desde logo.

c) errado - os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a anterioridade tributria (art. 150, III). d) errado h divergncia doutrinria quanto possibilidade de EC vir a alterar a forma de governo, de repblica para monarquia constitucional, porque para alguns autores, a atual forma de governo (repblica) seria clusula ptrea implcita. Este entendimento, minoritrio, se vale de dois dados: primeiro porque na Constituio brasileira anterior (1967/1969) tratava a repblica como clusula ptrea expressamente, e segundo porque a possibilidade de se alterar esta forma de governo se resumiria na hiptese prevista no ADCT, art. 3. e) correto por ser a norma constitucional originria fruto do exerccio do poder constituinte originrio que, de acordo com a doutrina majoritria e o STF, ilimitado, no pode sofrer controle da constitucionalidade.

bom lembrar que existe uma corrente minoritria que entende pela submisso do constituinte
originrio ao direito natural do homem e consequentemente, se a norma constitucional originria no observar os princpios desse direito supranacional, estar sujeita ao controle da constitucionalidade. 03 - (ESAF/ASSIST. JURDICO/AGU/99) - Assinale a opo correta: a) Segundo entendimento pacfico do Supremo Tribunal Federal, qualquer alterao que afete os direitos fundamentais configura leso expressa clusula ptrea. b) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, no s as normas constantes do catlogo de direitos fundamentais, mas tambm outras normas consagradoras de direitos fundamentais constantes do Texto Constitucional podem estar gravadas com a clusula de imutabilidade. c) Os direitos previstos em tratados internacionais firmados pelo Brasil somente podero ser alterados mediante emenda constitucional. d) vedada a alterao de disposies transitrias constantes do texto constitucional original. e) Segundo a firme jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, admissvel a argio de inconstitucionalidade de norma constitucional originria.

Resposta:

a) errado s se for para suprimir, no todo ou em parte, direitos ou garantias fundamentais individuais. Os direitos fundamentais sociais, de acordo com o entendimento do STF, no so clusulas ptreas, nem expressa, nem implicitamente. b) correto - os direitos e garantias individuais no se encontram apenas no art. 5, mas existem outros espalhados pela CF/88, tais como, por exemplo, o direito a isonomia e a anterioridade tributria (art. 150, II e III).

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c) errado se o tratado internacional foi internalizado como norma infraconstitucional, atravs de promulgao por decreto presidencial (conforme o entendimento do STF), poder ser alterado por norma infraconstitucional. Por outro lado, se o tratado versa sobre direitos humanos e foi internalizado por meio daquele processo de aprovao prprio de EC (art. 5, 3, da CF), neste caso, s poder ser alterado, mas no mais suprimido, por meio de outra EC ou por outro tratado que venha a ser internalizado nos termos do art. 5, 3, da CF. d) errado - vrios artigos do ADCT j foram alterados ou acrescentados por emendas constitucionais, sem que o STF os tenha declarado inconstitucionais. e) errado - por ser a norma constitucional originria fruto do exerccio do poder constituinte originrio que, de acordo com a doutrina majoritria e o STF, ilimitado, no pode sofrer controle da constitucionalidade. 04 (CESPE/AFCE/TCU/96): Julgue os itens abaixo, relativos vigncia, eficcia e hierarquia das normas jurdicas no ordenamento jurdico brasileiro. (1) A posio hierrquica de uma norma definida pelas regras constitucionais vigentes. Por essa razo, pode-se encontrar, hoje, decreto presidencial vigendo com fora de lei, tendo sido recepcionado como tal pela Constituio superveniente. (2) As normas jurdicas devem ser editadas em conformidade com a Carta Poltica vigente. certo, porm, que, sobrevindo uma nova Constituio, a norma jurdica inferior, cuja origem seja formalmente incompatvel com o novo processo legislativo, no ser recepcionada. (3) Uma medida provisria s ser eficaz quando for convertida em lei, o que dever ocorrer at trinta dias aps a sua edio. (4) Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigncia. (5) Diversamente da situao em que se edita correo de lei que ainda no est em vigor, a correo de texto de lei vigente considerada como sendo lei nova.

Resposta:

(1) correto em regra, o decreto administrativo, norma infraconstitucional secundria, serve para dar execuo lei (por exemplo, art. 84, inciso IV), excepcionalmente podemos nos deparar com um decreto autnomo (por exemplo, art. 84, inciso VI, de acordo com parcela da doutrina). Nada impede, entretanto, que decretos administrativos venham a integrar o novo ordenamento jurdico, com status de lei (norma infraconstitucional primria), se recepcionados pela Constituio superveniente por ausncia de incompatibilidade material. (Ver "Teoria da Recepo). (2) errado s no ser recepcionada a norma infraconstitucional se materialmente incompatvel com a nova Constituio. bom lembrar que o aspecto formal no tem a menor importncia, em se tratando da teoria da recepo. (3) errado a EC 32 (de 11/09/2001) deu nova redao ao art. 62, da CF, estendendo o prazo de exame de MPs editadas a partir da EC 32, para 60 dias, prorrogvel por mais 60 dias (art. 62, 3, da CF). Por outro lado, as MPs editadas em data anterior no tero prazo para serem examinadas, permanecendo vlidas at que o Congresso Nacional as examine ou at que outra MP venha a revog-las explicitamente (EC 32, art. 2). (4) correto o direito brasileiro s admite repristinao quando for expressa a autorizao constitucional ou legal. (Ver a Teoria da Repristinao). (5) correto o art. 59, pargrafo nico, da CF, prev que lei complementar vai regulamentar o processo legislativo relativo s normas infraconstitucionais. Essa lei complementar j existe, a LC 95, alterada pela LC 107, inclusive se encontra ao final desta apostila. A afirmativa do item 5, desta questo, encontra-se presente na respectiva lei. 05 (PROCURADOR DO RS/97): A espcie de norma constitucional que grande parte da doutrina brasileira denomina hoje de "norma constitucional de eficcia restringvel" e que JOS AFONSO DA SILVA chamou de "norma de eficcia contida" tem, entre suas caractersticas, a de: a) no produzir nenhum efeito jurdico. b) produzir efeitos exclusivamente no condicionamento de legislao futura.

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c) depender, para a produo da plenitude de sua eficcia, de regulamentao legal futura. d) permitir que lei posterior venha a inviabilizar sua aplicabilidade. e) entrar no mundo jurdico com eficcia plena e aplicabilidade imediata.

Resposta:

a) errado - no existe norma constitucional incapaz de produzir qualquer efeito. Toda norma constitucional produz efeitos, ainda que minimamente. b) errado norma constitucional dependente de legislao futura classificada como norma de eficcia limitada e, mesmo assim, produz algum efeito. (Ver Eficcia das Normas). c) errado esta seria uma norma constitucional de eficcia limitada. d) errado caso surgisse essa lei inviabilizando a aplicao de uma norma constitucional, esta lei seria inconstitucional. e) correto a norma constitucional de eficcia contida produz todos os seus efeitos, mas pode vir a sofrer restries por ato do poder pblico quanto ao seu mbito de incidncia, por autorizao constitucional. Por exemplo, a CF/88, no seu art. 5, inciso XIII, garante a liberdade profissional, mas autoriza ao legislador ordinrio restringir essa liberdade ao exigir qualificao profissional para o exerccio de certas profisses. 06 - (PROCURADOR DO RS/97): O poder constituinte institudo pode ser exercido, no Brasil, a partir da Constituio de 1988, no mbito: a) da Unio, exclusivamente. b) da Unio e dos Estados. c) da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. d) da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. e) da Unio, dos Estados e das Regies Metropolitanas

Resposta:

d) correto a tendncia acharmos que o poder constitudo s seria exercitvel pelo Congresso Nacional, quando, do exerccio do poder constituinte ou constitudo derivado reformador na elaborao de emendas Constituio, ou pela Assemblia Legislativa, quando do exerccio do poder constituinte ou constitudo derivado decorrente na elaborao da Constituio Estadual. Mas o poder constitudo ou institudo exercido, genericamente, pelos trs poderes (legislativo, executivo e judicirio) e nas trs esferas (federal, estadual, municipal e distrital). So todos eles, poderes criados pelo constituinte originrio quando da elaborao da Constituio brasileira. 07 (CESPE/DEL. POLCIA FEDERAL/97): Em relao ao Estado brasileiro, julgue os itens abaixo: (1) O Brasil uma repblica federativa, de modo que os componentes da federao, notadamente os estados-membros, detm e exercem soberania. (2) A adoo, pelo Brasil, do princpio republicano em lugar do monrquico produz conseqncias no ordenamento jurdico, tais como a necessidade de meios de legitimao popular dos titulares dos Poderes Executivo e Legislativo e a periodicidade das eleies. (3) No h, no sistema constitucional brasileiro, uma rigorosa diviso de poderes; as funes estatais que so atribudas a diferentes ramos do poder estatal, e de modo noexclusivo. (4) O princpio que repousa sob a noo de Estado de direito o da legalidade. (5) No Estado democrtico de direito, a lei tem no s o papel de limitar a ao estatal como tambm a funo de transformao da sociedade.

Resposta:

(1) errado os estados-membros detm autonomia (art.18, caput), enquanto que a Repblica Federativa do Brasil, e s ela, soberana (art. 1, inciso I). (2) correto na monarquia constitucional, o monarca no eleito, mas ocupa a chefia de Estado em razo da hereditariedade.

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(3) correto a Constituio brasileira assegura a independncia entre as funes do Estado ao adotar a teoria da tripartio dos poderes, mas tempera esta separao ao permitir a influncia de um poder no outro, por fora da adoo da teoria dos freios e contrapesos, tendo sido essas duas teorias desenvolvidas por Montesquieu. (4) correto no Estado de Direito, o princpio da legalidade impe limites ao poder pblico, obrigando-o a observncia das normas de direito, quando no exerccio de todas as suas atividades. (5) correto no Estado Democrtico de Direito, as normas jurdicas esto a servio da vontade do povo e comprometidas com o seu bem-estar, da o seu poder de transformao. o caso do Brasil, conforme determina a CF, no art. 1, caput. 08 (CESPE/DEL. POLCIA FEDERAL/97): O constituinte fez opo muito clara por Constituio abrangente. Rejeitou a chamada constituio sinttica, que constituio negativa, porque construtora apenas de liberdade-negativa ou liberdade-impedimento, oposta autoridade, modelo de constituio que, s vezes, se chama de constituiogarantia (ou constituio-quadro). A funo garantia no s foi preservada como at ampliada na Constituio, no como mera garantia do existente ou como simples garantia das liberdades negativas ou liberdades-limites. Assumiu ela a caracterstica de constituiodirigente, enquanto define fins e programa de ao futura, menos no sentido socialista do que no que de uma orientao social democrtica, imperfeita, reconhea-se. Por isso, no raro, foi minuciosa e, no seu compromisso com a garantia das conquistas liberais e com um plano de evoluo poltica de contedo social, nem sempre mantm linha de coerncia doutrinria firme. Abre-se, porm, para transformaes futuras, tanto seja cumprida. E a est o drama de toda constituio dinmica: ser cumprida. Jos Afonso da Silva. Informaes ao leitor. In Curso de direito constitucional positivo. So Paulo, 14 ed., Malheiros, p. 8, 1997 (com adaptaes). Com o auxlio do texto e da teoria da constituio, julgue os itens seguintes. (1) A doutrina constitucionalista aponta o fenmeno da expanso do objeto das constituies, que tm passado a tratar de temas cada vez mais amplos, estabelecendo, por exemplo, finalidades para a ao estatal. Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, correto afirmar que as normas concernentes s finalidades do Estado so apenas formalmente constitucionais. (2) As normas constitucionais, do ponto de vista formal, caracterizam-se por cuidar de temas como a organizao do Estado e os direitos fundamentais. (3) As normas constitucionais que consagram os direitos fundamentais 7 consubstanciam elementos limitativos das constituies, porquanto restringem a ao dos poderes estatais. (4) A Constituio brasileira em vigor permite e prev a possibilidade de sua prpria transformao, disciplinando os modos por meio dos quais sua reforma pode ocorrer; acerca da reforma constitucional, a doutrina pacfica no sentido de que limitam a ao do poder constituinte derivado apenas as restries expressas no texto constitucional. (5) Assim como os demais produtos do processo legislativo, as emendas constitucionais esto sujeitas ao controle de constitucionalidade, tanto formal quanto material; em conseqncia, poder ser julgada inconstitucional a emenda constituio que carea de sano presidencial.

Resposta:

(1) errado h entendimento doutrinrio, incluindo-se o do constitucionalista Jos Afonso da Silva, no sentido de que as finalidades ou fins do Estado fazem parte do contedo essencial de uma Constituio. Por este motivo, as finalidades seriam de contedo material e no formalmente constitucional. (2) errado as normas constitucionais que tratam destes temas so materialmente, e no formalmente, constitucionais.

Entenda-se apenas os direitos fundamentais individuais, porque se considerados os direitos fundamentais sociais, estes no restringem a atuao do Poder Estatal, mas ao contrrio, lhes impe o dever de agir.

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(3) correto os direitos individuais fundamentais foram reconhecidos, inicialmente, nas Constituies francesa ps-revoluo e americana, ambas do sculo XVIII, como instrumento de conteno do poder do governante impondo-lhe, como limite, o dever de respeitar os direitos civis e polticos dos particulares. (4) errado a doutrina e a jurisprudncia do STF no sentido de que impem limites ao poder de reforma as clusulas ptreas expressas e implcitas. (5) errado o processo legislativo relativo emenda constitucional no passa por sano ou veto. Alis, s passa por sano ou veto projeto de lei ordinria, salvo o de converso integral (art. 62, 12), e projeto de lei complementar. 09 (CESPE/AG. POLCIA FEDERAL/97): Acerca da teoria das constituies, julgue os itens seguintes. (1) Diz-se outorgada a constituio que surge sem a participao popular. (2) A vigente Constituio da Repblica, promulgada em 1988, prev os respectivos mecanismos de modificao por meio de emendas, podendo ser classificada, por esse motivo, como uma constituio flexvel. (3) Considerando a classificao das normas constitucionais em formais e materiais, seriam dessa ltima categoria, sobretudo, as normas concernentes estrutura e organizao do Estado, regulao do exerccio do poder e aos direitos fundamentais. Desse ngulo, outras normas, ainda que inseridas no corpo da Constituio escrita, seriam constitucionais to-somente do ponto de vista formal. (4) Conhece-se como constituio-dirigente aquela que atribui ao legislador ordinrio, isto , infraconstitucional, a misso de dirigir os rumos do Estado e da sociedade. (5) A Supremacia material e formal das normas constitucionais atributo presente tanto nas constituies rgidas quanto nas flexveis.

Resposta:

(1) correto quando o exerccio do poder constituinte originrio ocorre sem representao popular, ou seja, a Constituio imposta ao povo, denominada de outorgada. Assim foram as Constituies brasileiras de 1824, 1937, 1967 e 1969. (2) errado a atual Constituio brasileira se classifica, quanto estabilidade, como Constituio rgida, exatamente por prever um procedimento legislativo especial, difcil e complexo, para a sua alterao. (3) correto de acordo com a doutrina majoritria, ainda que no seja um entendimento pacfico, as normas constitucionais que tratem de assuntos estranhos ao ncleo essencial, so constitucionais apenas por que foram includas na Constituio, da se dizer que so s formalmente constitucionais. (4) errado a Constituio dirigente aquela que algumas de suas normas impem ao Estado o dever de agir, a obrigao positiva. Este contedo se faz presente nas normas constitucionais e no nas normas infraconstitucionais. o legislador constitucional, e no o ordinrio que estabelece metas ao governante. (5) errado a supremacia material caracterstica das Constituies flexveis, ou seja, o que caracteriza uma norma constitucional enquanto tal o seu contedo (essencial uma Constituio). Por outro lado, a supremacia formal caracterstica das Constituies rgidas ou semi-rgidas, ou seja, suas normas s podem ser alteradas mediante um procedimento formal, diferenciado em relao ao procedimento prprio das normas infraconstitucionais. 10 (CESPE/AG. POLCIA FEDERAL/97): O poder de reforma jamais atingir, portanto, a eminncia representada pela ilimitao da atividade constituinte. Chamemo-lo um poder constituinte constitudo, como faz Snchez Agesta; poder constituinte derivado, conforme Garcia Pelayo; ou poder constituinte institudo, segundo Georges Burdeau; devemos encar-lo, nas palavras de Pontes de Miranda, como uma atividade constituidora diferida ou um poder constituinte de segundo grau. Nelson de Souza Sampaio. O poder de reforma constitucional. Salvador, Progresso, p.42-3, 1954.

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Com o auxlio do texto, julgue os itens que se seguem, relativos ao poder constituinte. (1) Do ponto de vista do direito interno, considera-se o poder constituinte no-sujeito a qualquer limitao. (2) Quanto ao poder constituinte derivado, este encontra limitaes impostas pelo poder constituinte originrio. (3) Ao poder constituinte institudo, h limitaes de ordens temporal, circunstancial e material. (4) Na Constituio brasileira, as limitaes reforma constitucional conhecidas como clusulas ptreas probem apenas emendas que extirpem, por inteiro, a forma federativa de Estado, a separao dos poderes e os direitos e garantias individuais. (5) Se uma proposta de emenda Constituio (PEC) que vise estabelecer a nomeao, pelo Presidente da Repblica, dos governadores dos estados federados seguir as normas constitucionais e regimentais aplicveis ao processo de tramitao das PECs, nenhum bice jurdico haver sua promulgao e entrada em vigor.

Resposta:

(1) correto para responder a esse item necessrio que se observe o item imediatamente seguinte. Se o item (2) se refere ao poder constituinte derivado, consequentemente, este primeiro item se refere ao poder constituinte originrio que, para a doutrina majoritria e para o STF, tem como uma de suas caractersticas ser ilimitado. (2) correto as limitaes podem ser dependendo da vontade do exercente do poder constituinte originrio, de ordem material (clusulas ptreas), circunstancial, procedimental e temporal. Em relao histria do constitucionalismo brasileiro, esta ltima limitao s se fez presente na primeira Constituio (de 1824). (3) correto - repare que o enunciado da questo no se refere, especificamente, ao Brasil, mas ao constitucionalismo em geral. Tanto assim, que cita uma srie de autores estrangeiros. Portanto, em geral, existem essas limitaes. No s estas, mas tambm estas. (4) errado repare que agora o item se refere claramente a Constituio brasileira e nela existem essas e outras clusulas ptreas, inclusive as implcitas, que probem que se extirpem por inteiro ou em parte o seu contedo constitucional. (5) errado a Constituio brasileira eleva condio de clusula ptrea o direito de voto (art. 60, 4, inciso II), e seria inconstitucional qualquer EC que viesse a abolir, no todo ou em parte, esse direito, inclusive no que se refere ao direito de eleger os governantes. 11 (CESPE/AUDITOR DO TCU/97): Em relao supremacia constitucional, julgue os itens abaixo. (1) No h supremacia formal da Constituio costumeira em relao s demais leis do mesmo ordenamento jurdico. (2) A supremacia constitucional pode ser visualizada, do ponto de vista jurdico, como supremacia formal. (3) A Constituio Brasileira vigente no revestida de supremacia, haja vista proclamar que todo o poder emana do povo, sendo este, ento, supremo perante o ordenamento jurdico do Brasil. (4) O princpio da supremacia da Constituio a primordial conseqncia da rigidez constitucional. (5) Considerando que a Constituio de um Estado moderno objetiva organizar o prprio poder, pode-se concluir que, luz da supremacia constitucional, a Carta Poltica Brasileira delimita e regula o poder constituinte originrio.

Resposta:

(1) correto toda Constituio costumeira flexvel e de supremacia material, isto significa dizer que a superioridade das normas constitucionais em relao s normas infraconstitucionais se manifesta em razo de seu contedo e no do procedimento legislativo. Suas normas so facilmente alterveis, at mesmo por novos usos e costumes.

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Mas, quando necessrio um procedimento legislativo, ele se equivale ao mesmo utilizado para as alteraes na ordem infraconstitucionais. (2) correto na concepo jurdica, desenvolvida por Hans Kelsen, por se tratar necessariamente de uma Constituio escrita e rgida, a supremacia formal. (3) errado na Repblica Federativa do Brasil, o poder emana do povo e por isso s os seus representantes esto autorizados a alterar o ordenamento jurdico, inclusive a prpria Constituio. E como toda Constituio soberana, suas normas tm supremacia sobre todas as demais presentes no ordenamento jurdico. E por ser uma Constituio rgida, a supremacia se manifesta em razo do procedimento legislativo diferenciado, da se tratar de supremacia formal. (4) correto lendo a frase de uma outra forma, podemos afirmar que a rigidez constitucional acaba por provocar a supremacia (formal) da Constituio. (5) errado de acordo com a doutrina majoritria e o STF, o poder constituinte originrio no sofre qualquer limitao e por este motivo as normas constitucionais no se sujeitam ao controle da constitucionalidade. 12 (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/97): Acerca das normas constitucionais, julgue os itens seguintes. (1) A rigidez das normas constitucionais decorre dos mecanismos diferenciados, previstos para sua modificao, em relao aos das demais normas jurdicas. (2) Considera-se que a Constituio encontra-se no nvel mais importante do ordenamento jurdico e d validade a todas as suas normas; exatamente por isso, a norma infraconstitucional que contravier Constituio dever ser privada de efeitos. (3) Apenas as normas das Constituies escritas possuem supremacia. (4) A Constituio brasileira em vigor flexvel, em razo da grande quantidade de temas que disciplina. (5) O regime jurdico brasileiro no aceita o princpio da supremacia da Constituio.

Resposta:

(1) correto (2) correto a declarao de inconstitucionalidade tem o poder de suspender a eficcia (os efeitos) da norma, mas no o de revogar, porque uma lei s pode ser revogada (retirada do ordenamento jurdico) por outra lei. (3) errado as Constituies rgidas e semi-rgidas possuem supremacia formal, enquanto as flexveis possuem supremacia material. possvel concluir que todas as Constituies possuem alguma supremacia. (4) errado - a Constituio brasileira em vigor rgida por exigir um procedimento legislativo especial para sua alterao, por outro lado, em razo da grande quantidade de temas que disciplina, classifica-se como Constituio de contedo formal (normas de contedo formal e material) e analtica. (5) errado o regime jurdico brasileiro reconhece a supremacia formal da atual Constituio brasileira. 13 (CESPE/PAPILOSCOPISTA/PF/97): O poder constituinte (1) originrio est sujeito, juridicamente, a limitaes oriundas das normas subsistentes da ordem constitucional anterior. (2) derivado est sujeito, do ponto de vista do direito interno, a certas limitaes, cuja observncia pode ser aferida por meio do controle de constitucionalidade. (3) institudo no pode produzir emenda constitucional na vigncia de interveno federal. (4) derivado no pode abolir nenhum direito previsto na Constituio de 1988. (5) originrio condicionou a aprovao de emendas constitucionais a um determinado quorum especial e sano do Presidente da Repblica; faltando um desses requisitos, a proposta de emenda no entrar em vigor.

Resposta:

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(1) errado a doutrina majoritria e o STF reconhecem ao exerccio do poder constituinte originrio as caractersticas: ilimitado, incondicionado, inicial e soberano. (2) correto se uma EC no respeitar as limitaes circunstanciais ou procedimentais, poder ser declarada inconstitucional por incompatibilidade formal, e se no respeitar as limitaes materiais, poder ser declarada inconstitucional por incompatibilidade material. (3) correto conforme previsto na CF, art. 60, 1. (4) errado a proibio de se abolir, no todo ou em parte, s recai para os direitos e garantias individuais fundamentais. (5) errado em primeiro lugar, um projeto de emenda Constituio no passa por sano ou veto. Em segundo lugar, ainda que uma emenda Constituio seja inconstitucional, ela entrar em vigor e s ter suspensa a eficcia depois de declarada a sua inconstitucionalidade. 14 (CESPE/FISCAL/INSS/98): Nos captulos LX e LXIV de Esa e Jac, Machado de Assis traa o ambiente de perplexidade e de surpresa com que o povo recebeu a notcia da proclamao da Repblica: Quando Aires saiu do Passeio Pblico, suspeitava alguma coisa, e seguiu at o Largo da Carioca. Poucas palavras e sumidas, gente parada, caras espantadas, vultos que arrepiavam caminho, mas nenhuma notcia clara nem completa. (...). Aires quis aquietar-lhe o corao. Nada se mudaria; o regime, sim, era possvel, mas tambm se muda de roupa sem trocar de pele. Comrcio preciso. Os bancos so indispensveis. No sbado, ou quando muito na segunda-feira, tudo voltaria ao que era na vspera, menos a constituio. A ironia do texto no impede que sejam tecidas algumas consideraes sobre conseqncias jurdicas e polticas da forma de governo republicana, bem como acerca da natureza das constituies e do poder constituinte. Com relao a esses temas, julgue os itens abaixo: (1) Conforme a doutrina moderna, em uma repblica, idealmente, os que exercem funes polticas representam o povo e decidem em seu nome, mediante mandatos renovveis periodicamente. (2) A Constituio que se segue a um movimento revolucionrio que conquista o poder, com ruptura da ordem jurdica anterior, tida como obra do poder constituinte originrio. (3) Uma Constituio que se origina de rgo constituinte composto de representantes do povo denomina-se constituio outorgada. (4) Constituies, como a brasileira de 1988, que prevem a possibilidade de alterao do seu prprio texto, embora por um procedimento mais difcil e com maiores exigncias formais do que o empregado para a elaborao de leis ordinrias, classificam-se como constituies semi-rgidas. (5) Como tpico do princpio republicano, o chefe do Poder Executivo brasileiro, durante a vigncia do seu mandato, pode ser responsabilizado por crimes polticos, embora no o possa ser por crimes comuns.

Resposta:

(1) correto inclusive no Brasil, nos termos da CF, no art. 60, 4, inciso II. (2) correto alis, bom lembrar que o poder constituinte originrio pode ser exercido por vontade do povo, vontade ora manifestada de forma violenta atravs de uma revoluo, ora pacificamente atravs de uma transio democrtica. Pode ser tambm exercido por imposio ao povo, por fora de um golpe de Estado. (3) errado trata-se de uma Constituio promulgada. (4) errado classificam-se como Constituies rgidas. (5) errado pode ser responsabilizado por crimes polticos ou comuns, conforme a CF, arts. 85 e 86; 51, inciso I e 52, inciso I e pargrafo nico; e 102, inciso I, alnea b. 15 (ESAF/AFTN/96): Assinale a assertiva correta: a) Segundo o entendimento dominante da jurisprudncia, os tratados so dotados de hierarquia superior da lei. b) O regulamento de execuo goza de preeminncia em relao ao regulamento autorizado e ao regulamento delegado no modelo constitucional brasileiro.

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c) Os tratados internacionais que instituam direitos individuais so dotados de hierarquia constitucional. d) O regulamento delegado constitui categoria expressamente prevista no ordenamento constitucional brasileiro. e) O texto constitucional no admite a delegao legislativa em matria de lei complementar.

Resposta:

a) errado os tratados, quando internalizados, em geral equiparam-se as normas infraconstitucionais, com a ressalva do tratado que define direitos humanos que pode vir a ter status de EC (art. 5, 3,da CF). b) errado no direito constitucional brasileiro atual, no outra hiptese de regulamento alm daquele de execuo (art. 84, inciso IV, da CF). c) errado poder ter status de norma constitucional derivada se passa por aprovao semelhante ao de uma EC (art. 5, 3, da CF: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais). d) errado no direito constitucional brasileiro atual, no outra hiptese de regulamento alm daquele de execuo (art. 84, inciso IV, da CF). e) correto art. 68, 1, da CF.

A correo foi atualizada por fora do advento da EC 45, promulgada em 08/12/2004 e publicada e
m 31/12/2004. 16 - (ESAF/AFTN/94): Quanto ao direito ordinrio pr-constitucional correto afirmar-se: a) a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal considera que toda lei ordinria incompatvel com a norma constitucional superveniente deve ser considerada inconstitucional, podendo, por isso, sua legitimidade ser aferida em ADIN. b) todo ele incompatvel com a nova Constituio. c) deve ser considerado como recebido pela nova ordem constitucional, desde que se mostre com ela compatvel tanto sob o aspecto formal, quanto sob o aspecto material. d) deve ser considerado como recebido pela nova ordem constitucional, desde que se mostre compatvel com a Constituio de uma perspectiva estritamente formal. e) a incompatibilidade entre lei anterior e norma constitucional superveniente refere-se apenas a aspectos materiais (contedo). Essa incompatibilidade no pode, todavia, ser aferida em ADIN. 8

Resposta:

a) errado a incompatibilidade material de norma infraconstitucional em face da Constituio superveniente provoca a sua revogao. A norma ordinria pr-constitucional no pode ser objeto de Adin em face da Constituio superveniente porque, de acordo com o STF, no existe inconstitucionalidade superveniente. Mas por expressa autorizao legal, pode sofrer o exame e incompatibilidade por via de exceo ou por via de argio de descumprimento de preceito fundamental (ADPF, Lei 9.882, de 03/12/1999, art. 1, nico). b) errado s ser incompatvel se o contedo da norma contrariar a ova Constituio (incompatibilidade material). c) errado ser recepcionado se compatvel sob o aspecto material, por outro lado,o aspecto formal no tem a menor importncia. d) errado ser recepcionado se compatvel sob o aspecto material, por outro lado,o aspecto formal no tem a menor importncia. e) correto 17 (CESPE/TCNICO LEGISLATIVO/MPE/GO): Na vigncia do regime jurdico anterior Constituio Federal de 1988 (CF), determinado tema havia sido disciplinado por meio de lei

Questo atualizada e adaptada s mudanas ocorridas na Constituio Brasileira desde ento.

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ordinria. A CF passou a exigir que o mesmo assunto fosse disciplinado por lei complementar. Em face dessa situao, assinale a opo correta: a) A antiga lei foi recepcionada pelo novo ordenamento jurdico. b) A mencionada lei foi revogada pelo advento da CF. c) Tornou-se materialmente inconstitucional a referida lei, devendo ser proposta ao direta de inconstitucionalidade a fim de expurg-la do ordenamento jurdico. d) A lei em questo poder, na vigncia da nova CF, ser alterada por meio de projeto de lei ordinria. e) A referida lei ser tida como formalmente incompatvel com o novo ordenamento jurdico, podendo ser obtida a declarao de sua inconstitucionalidade, seja por meio do controle difuso, seja por meio de controle concentrado de constitucionalidade.

Resposta:

a) correto com status de lei complementar. b) errado c) errado no pode ser objeto de Adin porque, de acordo com o STF, no existe inconstitucionalidade superveniente, mas pode ser examinada a sua revogao por incompatibilidade com a nova Constituio, atravs do controle incidental ou por ADPF. d) errado poder ser alterada por outra lei complementar. e) errado 18 - (ESAF/AFRF/2002) - Assinale a opo correta. a) tpico de uma Constituio dirigente apresentar em seu corpo normas programticas. b) Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada inconstitucional. c) Uma norma constitucional programtica, por representar um programa de ao poltica, no possui eficcia jurdica. d) Uma Constituio rgida no pode abrigar normas programticas em seu texto. e) Toda Constituio semi-rgida, por decorrncia da sua prpria natureza, ser uma Constituio histrica.

Resposta:

a) correto a Constituio dirigente tambm conhecida como Constituio programtica, porque conta com normas constitucionais que definem metas, programas, fins a serem alcanados em longo prazo. b) errado a norma constitucional programtica uma norma constitucional como qualquer outra norma constitucional, por isso uma norma infraconstitucional que a contrarie deve ser declarada inconstitucional. c) errado toda norma constitucional tem alguma eficcia, inclusive as programticas que so espcies de normas constitucionais de eficcia limitada. d) errado a Constituio brasileira classifica-se como rgida e programtica. e) errado toda Constituio semi-rgida necessariamente escrita e, portanto, dogmtica; por outro lado, toda Constituio no-escrita histrica. 19 - (ESAF/AFRF/2002) Suponha que um decreto-lei de 1987 estabelea uma determinada obrigao aos cidados. Suponha, ainda, que o decreto-lei perfeitamente legtimo com relao Constituio que se achava em vigor quando foi editado. O seu contedo tampouco entra em coliso com a Constituio de 1988. Diante dessas circunstncias, assinale a opo correta. a) O decreto-lei deve ser considerado inconstitucional apenas a partir da vigncia da Constituio de 1988, porquanto no mais existe a figura do decreto-lei no atual sistema constitucional brasileiro. b) O decreto-lei deve ser considerado revogado pela Constituio de 1988, que no mais prev a figura do decreto-lei entre os instrumentos normativos que acolhe. c) O decreto-lei deve ser considerado como recebido pela Constituio de 1988, permanecendo em vigor enquanto no for revogado.

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d) O decreto-lei somente poder produzir efeitos com relao a fatos ocorridos at a Constituio de 1988. e) O decreto-lei inconstitucional, mas somente deixar de produzir efeitos depois de o Supremo Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade, proclamar a sua inconstitucionalidade.

Resposta:

a) errado ainda que no possam surgir novos decretos-lei na vigncia da atual Constituio, os anteriores a ela podero continuar vlidos se compatveis com a nova Constituio sob o aspecto material. b) errado mas os decretos-lei anteriores atual Constituio podero continuar vlidos se com ela compatveis sob o aspecto material. c) correto porque com ela compatvel quanto ao aspecto material (contedo). d) errado poder continuar produzindo efeitos com o advento da nova Constituio. e) errado se houvesse incompatibilidade material, o que no h conforme determina o enunciado da questo, no poderia ser declarado inconstitucional, porque, de acordo como o STF, no existe incompatibilidade superveniente. 20 - (ESAF/AFRF/2002) Assinale a opo que melhor se ajusta ao conceito de clusula ptrea. a) Conjunto de princpios constitucionais que regula o exerccio da autonomia do Estadomembro, no momento em que redige a sua prpria constituio (a constituio estadual). b) Norma da Constituio Federal que, por ser auto-aplicvel, o Poder Legislativo no pode regular por meio de lei. c) Matria que somente pode ser objeto de emenda constitucional. d) Princpio ou norma da Constituio que no pode ser objeto de emenda constitucional tendente a aboli-lo. e) Norma da Constituio que depende de desenvolvimento legislativo para produzir todos os seus efeitos.

Resposta:

d) correto art. 60, 4. 21- (ESAF/AFC/2002) Da constituio que resulta do trabalho de uma Assemblia Nacional Constituinte, composta por representantes do povo, eleitos com a finalidade de elaborar o texto constitucional, diz-se que se trata de uma constituio: a) Outorgada b) Histrica c) Imutvel d) Promulgada e) Dirigente

Resposta:

a) errado esta uma Constituio imposta ao povo. b) errado esta uma Constituio no escrita, tambm conhecida como consuetudinria ou costumeira, que nunca est pronta ou acabada. Constri-se ao longo do tempo. c) errado pacfica na doutrina a compreenso de que no existiu, existe ou provavelmente existir uma Constituio imutvel, j que ela reflete uma sociedade sujeita a transformaes. Por este motivo, evita-se falar em Constituio imutvel e quando o faz apenas para fins acadmicos. d) correto tambm denominada democrtica ou popular. o caso da nossa Constituio, bastando verificar o seu Prembulo. e) errado a Constituio Dirigente aquela que estabelece metas, programas ao Estado (governo e sociedade). 22 - (ESAF/AFC/2002) Assinale a opo correta.

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a) A garantia constitucional do direito adquirido no pode ser invocada para se obstar a incidncia de norma constitucional editada pelo Poder Constituinte Originrio. b) De acordo com a jurisprudncia pacfica do STF, inconstitucional a lei que diverge de norma constante de tratado sobre direitos humanos de que o Brasil seja parte. c) As emendas Constituio tm status hierrquico inferior s normas da Constituio elaboradas pelo prprio poder constituinte originrio. d) Normas que constituem clusulas ptreas tm status hierrquico superior ao das demais normas constantes do texto constitucional. e) Normas constitucionais que no sejam auto-executveis no possuem valor jurdico, exprimindo, to-somente, um programa poltico de governo.

Resposta:

a) correto de acordo com o entendimento da doutrina majoritria e do STF, no existe direito adquirido em face da Constituio. Inclusive, a prpria Constituio, em norma constitucional originria prevista no ADCT, art. 17, no observa direito adquirido em relao percepo que exceda o teto estabelecido pela prpria CF. b) errado no h este entendimento firmado pelo STF.

Mas,

desde 31/12/2004, com a entrada em vigor da EC 45, o tratado internacional sobre direitos humanos poder passar por aprovao prpria de emenda constitucional e neste caso ganhar status semelhante ao de emenda e qualquer norma infraconstitucional que no o observar estar sujeita ao controle da constitucionalidade. (CF, art. 5, 3: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais). c) errado as normas constitucionais, sejam elas originrias ou derivadas, encontram-se no mesmo patamar, ainda que as primeiras no se submetam ao controle da constitucionalidade, de acordo com o STF e a doutrina majoritria, e as segundas se submetam. d) errado predomina o entendimento doutrinrio e jurisprudencial no sentido de que as normas constitucionais, independentemente do assunto que trate, encontram todas no mesmo nvel. Alis, essa uma caracterstica da Constituio de supremacia formal. e) errado todas as normas constitucionais, sejam elas de eficcia plena, contida ou limitada (entre essas as programticas) tem eficcia, algumas mais (as de eficcia plena e contida), outras menos (as de eficcia limitada). 23 - (ESAF/AFC/2002) Sabendo que o Cdigo Tributrio Nacional (CTN) foi editado antes da Constituio de 1988, sob a forma de lei ordinria, possvel afirmar que as normas do CTN que regulam limitaes constitucionais ao poder de tributar: a) continuam em vigor, desde que o seu contedo seja concordante com as normas da Constituio de 1988. b) so consideradas revogadas pela nova Constituio, uma vez que esta exige para o tratamento da matria o instrumento normativo da lei complementar. Resguardam-se, porm, direitos adquiridos. c) podem ser declaradas, pelo STF, em ao direta de inconstitucionalidade, supervenientemente inconstitucionais, por no se revestirem da forma de lei complementar. d) so tecnicamente consideradas repristinadas pela nova ordem constitucional, depois de assim afirmado pelo Supremo Tribunal Federal. e) uma vez que o poder constituinte originrio d incio ao ordenamento jurdico, as normas referidas no enunciado devem ser tidas como revogadas desde o advento da Constituio de 1988, nada obstando, porm, que o Congresso Nacional as revigore expressamente, por ato legislativo com efeitos retroativos.

Resposta:

a) correto apesar de o CTN encontrar-se sob a forma de LO, e a CF/88 determinar que as limitaes ao poder de tributar tenham que ser reguladas por meio de LC (CF, art. 146, inciso II), por ser uma norma anterior a atual CF, ser recepcionado para dentro do novo

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ordenamento jurdico como LC, naquilo que no contrariar a atual CF sob o aspecto material (contedo), no sendo importante o aspecto formal (procedimento). b) errado as normas ordinrias de direito tributrio pr-constitucionais s seriam revogadas se fossem materialmente incompatveis com as normas da Constituio superveniente. c) errado as normas pr-constitucionais no se submetem ao controle da constitucionalidade por via de Adin. d) errado a teoria da repristinao seria aplicvel em relao norma revogada, para revitaliz-las. Nada tem haver com o problema apresentado, na medida em que se trata de norma no revogada. e) errado as normas pr-constitucionais s sero revogadas se houver incompatibilidade material (contedo da norma incompatvel com o contedo da Constituio). 24 (ESAF/TCU/2002) Assinale a opo correta. a) As unidades federadas, no Brasil, gozam do direito de secesso. b) Toda a vez que o Estado-membro edita lei que desrespeita a Constituio Federal est sujeito interveno federal. c) No exerccio do seu poder de auto-constituio, o Estado-membro pode fixar, em diploma constitucional, que o seu Governador, a exemplo do que ocorre com o Presidente da Repblica, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes, durante a vigncia do seu mandato. d) Nada impede que um Estado-membro no Brasil adote normas constitucionais caracteristicamente parlamentaristas, mesmo que tais normas no correspondam ao modelo presidencialista adotado no mbito da Unio. e) Embora a Constituio Federal enumere matrias que so da competncia legislativa privativa da Unio, os Estados-membros podem, em certos casos, legislar sobre questes especficas de tais matrias.

Resposta:

a) errado a unio entre os estados, municpios e o distrito federal indissolvel (CF, art.1, pargrafo nico), sendo inconstitucional qualquer movimento de independncia (direito de secesso). b) errado o descumprimento de normas constitucionais no se encontra entre as hipteses de interveno federal previstas nos incisos do art. 34, da CF. c) errado o STF j firmou o entendimento de que a norma prevista no art. 86, pargrafo 4, a CF, que estabelece uma imunidade formal ao presidente da Repblica, no pode se estendida aos demais chefes dos executivos, das demais esferas. d) errado de acordo com o art. 34, inciso VII, alnea a, o sistema representativo de governo tem que ser preservado, sob pena de interveno federal. e) correto conforme autoriza o artigo 22 e pargrafo nico. 25 (ESAF/AFRF/2002) Assinale a opo correta. a) As normas de um tratado j incorporado ao direito interno no podem ser objeto de controle de constitucionalidade no Judicirio brasileiro. b) Conforme pacificado na doutrina e na jurisprudncia, se o tratado for posterior Constituio e se disser respeito a direitos e garantias individuais, revogar as normas da Constituio que com ele no forem compatveis. c) Sobrevindo ao tratado lei ordinria com ele incompatvel no seu contedo, o tratado no dever ser aplicado pelos tribunais brasileiros. d) Medida provisria no pode disciplinar assunto que tenha sido objeto de tratado j incorporado ordem jurdica interna. e) O tratado incorporado ao direito interno tem o mesmo nvel hierrquico das emendas Constituio.

Resposta:

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a) errado o STF tem admitido o exame da constitucionalidade de tratados internacionais internalizados na ordem jurdica brasileira. b) errado em regra, um tratado internacional internalizado na ordem jurdica infraconstitucional, no podendo, portanto, interferir na ordem constitucional. Atualmente, com o advento da EC 45, promulgada em 8/12/2004 e publicada em 31/122004, os tratados internacionais que tratem de direitos humanos e passem por aprovao equivalente a de uma EC, podem alterar a Constituio, desde que respeitando as clusulas ptreas. c) correto em regra, aplica-se o critrio cronolgico, ou seja, lei posterior prevalece sobre tratado anteriormente internalizado, ressalvada a hiptese de o tratado (sobre direitos humanos) ter sido internalizado por processo semelhante ao de EC. Neste caso, o tratado prevaleceria sobre lei, provocando a inconstitucionalidade da lei superveniente. d) errado medida provisria pode tratar de assunto que no lhe seja proibido pela CF/88, conforme o art.62, pargrafo 1, incisos e o art. 246. e) errado excepcionalmente podero ter nos termos do novo pargrafo 3, do art. 5, da CF: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 26 - (ESAF/AFC/CGU/2003/2004) Analise as assertivas a seguir, relativas ao poder constituinte e princpios constitucionais, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo a melhor doutrina, a caracterstica de subordinado do poder constituinte derivado refere-se exclusivamente sua sujeio s regras atinentes forma procedimental pela qual ele ir promover as alteraes no texto constitucional. 2) O plebiscito consiste em uma consulta feita ao titular do poder constituinte originrio, o qual, com sua manifestao, ir ratificar, ou no, proposta de emenda constituio ou projeto de lei j aprovado pelo Congresso Nacional. 3) Segundo precedente do STF, no caso brasileiro, no admitida a posio doutrinria que sustenta ser o poder constituinte originrio limitado por princpios de direito suprapositivo. 4) Segundo a melhor doutrina, a aprovao de emenda constitucional, alterando o processo legislativo da prpria emenda, ou reviso constitucional, tornando-o menos difcil, no seria possvel, porque haveria um limite material implcito ao poder constituinte derivado em relao a essa matria. 5) Segundo a melhor doutrina, o art. 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal de 1988 (CF/88), que previa a reviso constitucional aps cinco anos, contados de sua promulgao, uma limitao temporal ao poder constituinte derivado. a) F, F, V, F, F b) F, F, V, V, F c) V, F, F, F, F d) F, V, V, V, V e) V, F, F, V, V

Resposta:

1) falso o Congresso Nacional, quando do exerccio do poder constituinte derivado reformador, deve observar no s as limitaes procedimentais, mas tambm as materiais e circunstanciais. 2) falso o plebiscito uma consulta popular anterior a existncia da norma e, no caso apresentado, a EC j existe desde a sua aprovao pelo CN, j que no passa pela sano ou veto, como o caso de LC e, em geral, de LO. Portanto, no caso da EC, seria o caso de ratificar aquilo que j existe atravs de uma consulta popular posterior, tratando-se de referendo. 3) verdadeiro o STF reconhece ser o exerccio do poder constituinte originrio, ilimitado, incondicionado e inicial, no se submetendo a qualquer outra vontade. 4) verdadeiro as limitaes procedimentais previstas no art. 60, 2, da CF, e no art. 3, do ADCT, so tambm consideradas limitaes materiais implcitas (clusulas ptreas implcitas).

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5) falso de acordo com a doutrina nacional majoritria, no existe na atual CF limitao temporal. O art. 3, do ADCT, seria uma limitao procedimental imposta ao CN quando do exerccio do poder de reviso.

A opo correta a letra B.

(UnB CESPE/AGU/2002) Texto Aps longa e intensa luta revolucionria, liderada por Carlos Magno, proclamou-se a independncia de uma rea territorial, denominada at ento Favela da Borboleta, e de seus habitantes em relao a um Estado soberano da Amrica Latina. Carlos, imediatamente, convocou eleies, entre os habitantes da favela, visando escolha de quinze membros da comunidade para compor uma Assemblia Constituinte, cuja funo era elaborar o texto da Constituio da Repblica Federativa das Borboletas. Tal constituio foi, ento, elaborada e continha regras referentes organizao poltica e administrativa do novo Estado, bem como as regras garantidoras das liberdades fundamentais de seus habitantes. Entre as regras de organizao, previu-se a diviso do territrio em trs estadosmembros com constituies prprias, a serem elaboradas segundo os princpios da constituio maior. Previu-se, tambm, a possibilidade de reviso da Constituio da Repblica das Borboletas, por procedimento especial distinto do da legislao ordinria, ficando vedada a reviso na hiptese de decretao de estado de stio ou de defesa, bem como em determinadas matrias referentes s liberdades fundamentais dos membros da comunidade. 27 - Considerando a situao hipottica descrita no texto e a doutrina constitucional, julgue os itens a seguir. 1) O poder que constituiu a Repblica Federativa das Borboletas pode ser considerado poder constituinte originrio. 2) O poder constituinte originrio tem como caractersticas fundamentais ser inicial, limitado e incondicionado. 3) A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas pode ser considerada uma constituio escrita e flexvel, uma vez que admite a reviso de seu texto em situaes determinadas. 4) A assemblia que elaborou a Constituio da Repblica Federativa das Borboletas detinha a titularidade e o exerccio do poder constituinte, que lhe foram conferidos por Carlos Magno. 5) A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas impe ao poder constituinte derivado limitaes circunstanciais e materiais, mas no temporais.

Resposta:

1) correto o poder constituinte originrio, capaz de criar uma nova Constituio soberana pode surgir, entre outras hipteses, a partir de uma revoluo. 2) errado ilimitado, alm de inicial e incondicionado, de acordo com a doutrina majoritria e o STF. 3) errado rgida, e no flexvel, porque impe limitaes procedimentais ao poder de reforma: Previu-se, tambm, a possibilidade de reviso da Constituio da Repblica das Borboletas, por procedimento especial distinto do da legislao ordinria. 4) errado o titular do poder constituinte originrio o povo e os exercentes podem ser representantes do povo, reunidos em uma Assemblia Nacional Constituinte, ou ditadores. 5) correto as limitaes circunstanciais seriam ficando vedada a reviso na hiptese de decretao de estado de stio ou de defesa e as limitaes materiais (clusulas ptreas) bem como em determinadas matrias referentes s liberdades fundamentais dos membros da comunidade. No existem limitaes temporais. importante lembrar que o item no excluiu a existncia de limitaes procedimentais, porque no disse que havia apenas limitaes circunstanciais e materiais.

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28 - Ainda considerando a situao hipottica descrita no texto e a doutrina constitucional, julgue os itens abaixo. 1) O processo usado por Carlos Magno para positivar a Constituio da Repblica Federativa das Borboletas foi a outorga, tendo em vista a sua origem revolucionria. 2) Em sentido jurdico, revoluo o rompimento de uma ordem jurdico-constitucional, que retira a eficcia de uma constituio em vigor, abrindo caminho ao poder constituinte originrio para implantar uma nova constituio. 3) Com base na doutrina constitucional, com a publicao da Constituio da Repblica Federativa das Borboletas, extingue-se o poder constituinte originrio que lhe deu vida, passando a regncia do Estado s mos do poder constitudo. 4) A Constituio da Repblica Federativa das Borboletas previu, no seu texto, tanto manifestaes do poder constituinte derivado reformador quanto do poder constituinte derivado decorrente. 5) Do reconhecimento de um poder constituinte originrio decorre a idia de supremacia constitucional e, do reconhecimento desta, o imperativo do controle de constitucionalidade.

Resposta:

1) errado foi uma Constituio promulgada porque elaborada por representantes do povo, diferente de Constituio outorgada que imposta ao povo. 2) correto 3) correto o poder constituinte originrio s exercido quando da elaborao da Constituio soberana de um pas. 4) correto o exerccio do poder constituinte derivado reformador para alterar a Constituio e o exerccio do poder constituinte decorrente para elaborar as Constituies estaduais. 5) correto 29 - (ESAF/AFRF/2003) Assinale a assertiva falsa. a) Emenda Constituio no pode estabelecer o voto indireto para a eleio de prefeitos. b) A Constituio prev expressamente a iniciativa popular para a emenda do Texto Magno. c) Emenda Constituio no pode admitir a pena de morte para crimes hediondos. d) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. e) Enquanto a Unio estiver realizando interveno federal em qualquer Estado-membro da Federao, a Constituio no pode ser emendada.

Resposta:

a) correto o voto direto clusula ptrea (CF, art. 60, 4, inciso II), portanto, no pode ser abolido. Alis, a nica hiptese de voto indireto prevista na CF encontra-se na norma constitucional originria do art. 81, 1. b) errado os nicos legitimados para a propositura de uma PEC, so os previstos no art. 60, incisos I ao III. Nesta iniciativa no se encontra a popular. c) correto a nica possibilidade de pena de morte admitida na CF em tempo de guerra (formalmente declarada pelo presidente da Repblica). Fora essa hiptese, qualquer norma tendente instalar a pena de morte ser inconstitucional porque estar abolindo o direito individual constitucional que o particular tem de no sofrer esse tipo de pena (CF, art. 5, inciso XLVII, alnea a / art. 60, 4, IV). d) correto CF, art. 60, 5. e) correto - CF, art. 60, 1. 30 - (ESAF/Oficial de Chancelaria - MRE /2002) Assinale a opo correta. a) inconstitucional a emenda Constituio que venha a permitir a instituio da pena de morte para crimes hediondos. b) Emenda Constituio pode transformar o Estado Federal brasileiro num Estado unitrio.

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c) Existem matrias que somente podem ser objeto de proposta de emenda Constituio por iniciativa do Presidente da Repblica. d) Uma proposta de emenda Constituio que tenda a abolir uma clusula ptrea somente pode ser objeto de deliberao pelo Congresso Nacional se for apresentada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. e) A proposta de emenda Constituio rejeitada no Congresso Nacional no pode, em nenhum tempo, ser reapresentada.

Resposta:

a) correto a nica possibilidade de pena de morte admitida na CF em tempo de guerra (formalmente declarada pelo presidente da Repblica). Fora essa hiptese, qualquer norma tendente instalar a pena de morte ser inconstitucional porque estar abolindo o direito individual constitucional que o particular tem de no sofrer esse tipo de pena (CF, art. 5, inciso XLVII, alnea a / art. 60, 4, IV). b) errado proibido abolir a forma de Estado federativo, instituindo a forma de Estado unitrio, conforme o art. 60, 1. c) errado a iniciativa para a propositura de PEC concorrente, no havendo nenhuma matria de competncia exclusiva de qualquer dos legitimados. d) errado no pode haver qualquer emenda Constituio tendente abolir uma clusula ptrea. e) errado pode ser reapresentada em outra sesso legislativa, conforme o art. 60, 5. 31 - (ESAF/AFC/CGU/2003/2004) Analise as assertivas a seguir, relativas s normas constitucionais e inconstitucionais, poder de reforma e reviso constitucional e princpio hierrquico das normas, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo o STF, possvel a declarao de inconstitucionalidade de normas constitucionais resultantes de aprovao de propostas de emenda constituio, desde que o constituinte derivado no tenha obedecido s limitaes materiais, circunstanciais ou formais, estabelecidas no texto da CF/88, pelo constituinte originrio. 2) A distino doutrinria, entre reviso e reforma constitucional, materializou-se na CF/88, uma vez que o atual texto constitucional brasileiro diferencia tais processos, ao estabelecer entre eles distines quanto forma de reunio do Congresso Nacional e quanto ao quorum de deliberao. 3) A extrapolao, pelo Poder Executivo, no uso do seu poder regulamentar, caracteriza, segundo a jurisprudncia do STF, uma ilegalidade e no uma inconstitucionalidade, uma vez que no h ofensa direta literalidade de dispositivo da Constituio. 4) Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria no reservada a esse tipo de instrumento normativo, pelo princpio da hierarquia das leis, no poder uma lei ordinria disciplinar tal matria. 5) Segundo a CF/88, a Constituio Estadual dever obedecer aos princpios contidos na Constituio Federal, porm, nas matrias em que no haja setores legislativos concorrentes entre Unio e Estados, no haver subordinao das leis estaduais s leis federais. a) V, V, V, F, V b) F, F, F, F, V c) F, V, F, F, F d) V, V, F, V, F e) V, V, V, V, V

Resposta:

1) verdadeiro 2) verdadeiro a reviso constitucional, que para a doutrina majoritria s poderia ocorrer uma nica vez, encontra-se prevista no art. 3, do ADCT. Por outro lado; a reforma constitucional est prevista no art. 60, da CF.

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3) verdadeiro de acordo com o art. 84, inciso IV, cabe ao chefe do executivo expedir regulamentos para dar execuo lei. Mas se o regulamento se afastar da fiel execuo da lei, poder o Congresso Nacional exercer o controle da legalidade e, atravs de um decreto legislativo, suspender a eficcia do regulamento. 4) falso a doutrina majoritria e o STF no reconhecem hierarquia entre as normas primrias. Isto significa que a lei complementar e a lei ordinria encontram-se no mesmo patamar. A princpio, a CF diz quando um determinado assunto dever ser regulamentado por lei complementar, quando disser apenas lei, em geral, poder ser por lei ordinria, que residual. Mas, se uma lei complementar regulamentar matria no entregue pela CF expressamente ela, poder aquela mesma matria ser objeto de lei ordinria, podendo ento a lei ordinria revogar a lei complementar. 5) verdadeiro a Assemblia Legislativa, no exerccio do poder constituinte derivado decorrente, elabora a Constituio Estadual (ADCT, art. 11 e CF, art. 25, caput). A CE (uma Constituio autnoma) tem que seguir os princpios da CF (uma Constituio soberana). Por outro lado, as leis, sejam elas federais estaduais, municipais ou distritais, encontram-se todas no mesmo patamar. Mas, em razo do princpio da predominncia de interesses, na competncia concorrente (art. 24) pode a lei federal (art. 24, 1 e 4) suspender a eficcia de lei estadual (art. 24, 2 e 3).

A resposta correta e a letra A.

32 - (UnB CESPE/AGU/2002) O surgimento do Estado de Bem-Estar Social, no sculo passado, provocou uma forte discusso em torno da aplicabilidade das normas fundamentais. Isso produziu diversas teorias e interpretaes, com forte amparo na doutrina italiana. Tal discusso alcanou o Brasil. Considerando as diversas classificaes das normas quanto sua aplicabilidade, bem como o contexto dos direitos fundamentais e sua interpretao, julgue os itens seguintes. 1) Assim como as normas programticas, os direitos fundamentais podem no ter sua eficcia imediata, sendo passveis de restrio em qualquer hiptese. 2) A medida provisria instrumento jurdico de eficcia mais ampla que o extinto decretolei, pois este estava circunscrito a matrias especficas, como segurana nacional e finanas pblicas, assim como deveria ser interpretado restritivamente. 3) Quanto a sua eficcia, correto classificar as normas constitucionais em normas constitucionais de organizao, tambm denominadas normas de estrutura ou competncia; normas constitucionais definidoras de direitos, fixadoras de direitos fundamentais e normas constitucionais programticas, que buscam traar fins pblicos a serem alcanados. Considerando a hermenutica dos princpios fundamentais e a ordem pblica, julgue os itens abaixo. 4) O conceito de ordem pblica alcana tanto o de soberania nacional quanto o de bons costumes, sendo que estes estariam situados em um plano mais prximo da moralidade, enquanto aqueles estariam mais prximos da poltica. 5) correto afirmar que o princpio da ordem pblica tem a sua relatividade e instabilidade que evolui no tempo e no espao de acordo com as mudanas sociais e somente se negar aplicao de uma lei nacional ou estrangeira que seja ofensiva ordem pblica poca em que se vai decidir o caso concreto.

Resposta:

1) errado as normas programticas so, em regra, de eficcia limitada, e as normas definidoras de direitos so de aplicao imediata (art. 5, 1) e podem ter eficcia plena, limitada ou contida. Portanto, se nem todas so de eficcia contida, nem todas podero sofrer restries. 2) errado o decreto-lei tinha um alcance maior. Tanto assim que podia regulamentar matrias de direito penal e processual penal, por exemplo. O atual Cdigo Pena e Cdigo de Processo Penal so definidos por decretos-leis. 3) errado quanto eficcia, na classificao de Jos Afonso da Silva que a mais utilizada, existem as normas constitucionais de eficcia plena, contida e limitada, nada tendo a ver com a classificao apresentada no item.

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4) correto. 5) correto. 33 - (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/ 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas eficcia das normas constitucionais e s concepes de constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo a melhor doutrina, as normas de eficcia contida so de aplicabilidade direta e imediata, no entanto, podem ter seu mbito de aplicao restringido por uma legislao futura, por outras normas constitucionais ou por conceitos tico-jurdicos. 2) Segundo a melhor doutrina, as normas constitucionais de eficcia limitada so do tipo normas declaratrias de princpios institutivos quando: determinam ao legislador, em termos peremptrios, a emisso de uma legislao integrativa; ou facultam ao legislador a possibilidade de elaborar uma lei, na forma, condies e para os fins previstos; ou possuem esquemas gerais, que do a estrutura bsica da instituio, rgo ou entidade a que se referem, deixando para o legislador ordinrio a tarefa de estrutur-los, em definitivo, mediante lei. 3) A concepo de constituio, defendida por Konrad Hesse, no tem pontos em comum com a concepo de constituio defendida por Ferdinand Lassale, uma vez que, para Konrad Hesse, os fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade no concorrem para a fora normativa da constituio. 4) Para Hans Kelsen, a norma fundamental, fato imaterial instaurador do processo de criao das normas positivas, seria a constituio em seu sentido lgico-jurdico. 5) A constituio, na sua concepo formal, seria um conjunto de normas legislativas que se distinguem das no constitucionais em razo de serem produzidas por processo legislativo mais dificultoso, o qual pode se materializar sob a forma da necessidade de um rgo legislativo especial para elaborar a Constituio Assemblia Constituinte ou sob a forma de um quorum superior ao exigido para a aprovao, no Congresso Nacional das leis ordinrias. a) V, F, V, F, V b) V, F, F, V, V c) F, V, V, V, F d) F, F, F, V, V e) V, V, F, V, V

Resposta:

1) verdadeiro a norma constitucional de eficcia contida no necessita de ato do poder pblico pra produzir todos os seus efeitos, mas pode sofrer restries, observando o princpio da razoabilidade e da proporcionalidade, das mais diversas formas (como aquelas apresentadas no item). 2) verdadeiro as normas de eficcia limitada se manifestam dessas formas, no entendimento de Alexandre de Moraes, dentre outros autores. 3) falso Konrad Hesse compartilha da concepo sociolgica de Ferdinand Lassalle quanto aos fatores histricos, polticos e sociais presentes na sociedade concorrerem para a fora normativa da Constituio. 4) verdadeiro a concepo jurdica de Hans Kelsen busca compreender a Constituio como um sistema lgico-jurdico e jurdico-positivo. 5) verdadeiro enquanto a Constituio material ou de supremacia material identifica suas normas em razo do seu contedo (tratam de assuntos essenciais a uma Constituio), a Constituio formal ou de supremacia formal identifica as suas normas por fora do procedimento especial necessrio para modific-las.

A resposta correta a letra E.

34 - (ESAF/AFC/CGU/2003/2004) Analise as assertivas a seguir, relativas Supremacia da Constituio, tipos e classificaes de Constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta.

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1) A existncia de supremacia formal da constituio independe da existncia de rigidez constitucional. 2) Na histria do Direito Constitucional brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode ser classificada, quanto estabilidade, como uma constituio semi-rgida. 3) As constituies outorgadas, sob a tica jurdica, decorrem de um ato unilateral de uma vontade poltica soberana e, em sentido poltico, encerram uma limitao ao poder absoluto que esta vontade detinha antes de promover a outorga de um texto constitucional. 4) Segundo a melhor doutrina, a tendncia constitucional moderna de elaborao de Constituies sintticas se deve, entre outras causas, preocupao de dotar certos institutos de uma proteo eficaz contra o exerccio discricionrio da autoridade governamental. 5) Segundo a classificao das Constituies, adotada por Karl Loewenstein, uma constituio nominativa um mero instrumento de formalizao legal da interveno dos dominadores de fato sobre a comunidade, no tendo a funo ou a pretenso de servir como instrumento limitador do poder real. a) F, V, V, F, V b) V, F, V, F, F c) F, V, F, F, V d) F, V, V, F, F e) V, V, F, V, V

Resposta:

1) falso toda Constituio formal ou de supremacia forma caracteriza-se por ser uma Constituio escrita rgida ou semi-rgida, porque a supremacia formal caracteriza-se por suas normas necessitarem de um procedimento complexo para serem alteradas. 2) verdadeiro todas as demais Constituies brasileiras foram rgidas. 3) verdadeiro o governante ao impor uma Constituio, se submete a ela, e caso queira que sejam estabelecidas novas regras, ter que revogar aquela impondo uma nova Constituio. 4) falso este item estaria inteiramente correto se, ao se utilizar da classificao quanto extenso, em vez da palavra sinttica, estivesse escrita a palavra analtica. 5) falso essa classificao estaria correta se em vez de nominativa estivesse escrito semntica.

A resposta correta a letra D.

35 - (ESAF/AFRF/2003) Assinale a opo correta. a) A norma constitucional programtica, porque somente delineia programa de ao para os poderes pblicos, no considerada norma jurdica. b) Chama-se norma constitucional de eficcia limitada aquela emenda Constituio que j foi votada e aprovada no Congresso Nacional, mas ainda no entrou em vigor, por no ter sido promulgada. c) Somente o Supremo Tribunal Federal STF est juridicamente autorizado para interpretar a Constituio. d) Da Constituio em vigor pode ser dito que corresponde ao modelo de Constituio escrita, dogmtica, promulgada e rgida. e) Os princpios da Constituio que se classificam como clusulas ptreas so hierarquicamente superiores s demais normas concebidas pelo poder constituinte originrio.

Resposta:

a) errado o nico erro encontra-se no final do item, porque a norma constitucional programtica considerada norma jurdica. b) errado este item no tem qualquer sentido. c) errado qualquer juzo ou tribunal, e no apenas eles, tem poder para interpretar a Constituio. Por exemplo, quando do exame da inconstitucionalidade por via incidental. d) correto.

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e) errado as normas constitucionais sejam elas originrias ou derivadas, clusulas ptreas ou no, encontram-se no mesmo patamar. 36 - (UnB / CESPE / AGU /2004) Quanto ao conceito e classificao das constituies e das normas constitucionais, hermenutica constitucional, s normas programticas e ao prembulo na Constituio da Repblica de 1988 e, ainda, acerca do histrico das disposies constitucionais transitrias, julgue os itens seguintes. 1) As constituies costumeiras so flexveis, ao passo que as constituies rgidas podem ser flexveis, semi-rgidas ou rgidas. 2) Em consonncia com precedente do Supremo Tribunal Federal (STF), o prembulo da Constituio Federal vigente, em razo de sua natureza jurdica de norma constitucional, pode ser invocado para a defesa de um direito. 3) Verifica-se a existncia de disposies constitucionais transitrias em todos os textos constitucionais brasileiros, desde a Constituio de 1891, e, segundo precedente do STF, as normas que integram as disposies constitucionais transitrias, como categorias normativas subordinantes, impem-se no plano do ordenamento estatal. 4) As normas programticas so normas jurdico-constitucionais de aplicao diferida que prescrevem obrigaes de resultados, e no obrigaes de meio, sendo, no caso brasileiro, vinculadas ao princpio da legalidade ou referidas aos poderes pblicos ou dirigidas ordem econmico-social. 5) O mtodo de interpretao constitucional denominado hermenutico-concretizador pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver, havendo, nesse mtodo, a primazia do problema sobre a norma, em razo da prpria natureza da estrutura normativo-material da norma constitucional.

Resposta:

1) errado as Constituies escritas podem ser rgidas, flexveis ou semi-rgidas. 2) errado o prembulo no tem fora normativa, ou seja, no considerado uma norma jurdica. Seria na verdade, como diz o STF, uma posio ideolgica, ou como define Jos Afonso da Silva, uma declarao de intenes, dos exercentes do poder constituinte originrio. 3) correto s a Constituio imperial brasileira, de 1824, no trouxe no seu interior disposies constitucionais transitrias. Cabe lembrar que as normas presentes nesta parte da Constituio tm a mesma fora normativa das demais normas constitucionais, superiores (subordinantes), portanto, s normas infraconstitucionais (subordinadas). 4) correto como j foi dito anteriormente, as normas programticas so normas de eficcia limitada diferidas no tempo, porque seus efeitos se manifestam de forma plena a longo prazo. 5) errado - O mtodo de interpretao constitucional denominado hermenuticoconcretizador pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver, havendo, nesse mtodo, a primazia da norma sobre o problema (e no o inverso, do problema sobre a norma), em razo da prpria natureza da estrutura normativo-material da norma constitucional. 37 - (ESAF/Procurador do Distrito Federal/ 2004) Suponha a existncia de uma lei ordinria regularmente aprovada com base no texto constitucional de 1969, a qual veicula matria que, pela Constituio de 1988, deve ser disciplinada por lei complementar. Com base nesses elementos, pode-se dizer que tal lei a) foi revogada por incompatibilidade formal com a Constituio de 1988. b) incorreu no vcio de inconstitucionalidade superveniente em face da nova Constituio. c) pode ser revogada por outra lei ordinria. d) foi recepcionada como lei ordinria, mas somente pode ser modificada por lei complementar. e) pode ser revogada por emenda Constituio Federal.

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Resposta:

a) errado a recepo independe de da compatibilidade formal, ou seja, o processo pelo qual tenha passado ou no uma norma anterior a atual Constituio. S dever ser considerado o aspecto material, ou seja, o contedo da norma. b) errado de acordo com o STF, no h possibilidade de uma norma vir se tornar inconstitucional com o advento de uma norma constitucional nova. A nova norma constitucional revoga norma anterior com ela incompatvel. Para o STF, a inconstitucionalidade congnita a lei, ou seja, nasce com ela. c) errado como a norma entrou no novo ordenamento jurdico com o status de lei complementar, que necessita de maioria absoluta para a sua provao, ela no pode ser revogada por lei ordinria que exige maioria simples para ser aprovada. d) errado foi recepcionada como lei complementar. e) correta como a norma pr-constitucional era materialmente compatvel com a Constituio superveniente, ela foi recepcionada como lei complementar, podendo ser revogada por outra lei complementar (critrio cronolgico) ou por emenda constitucional (critrio hierrquico).

38 - (Auditor-Fiscal do Tesouro Estadual AFTE/RN 2005) Sobre teoria geral da Constituio e princpio hierrquico das normas, marque a nica opo correta. a) O mtodo de interpretao constitucional, denominado hermenutico-concretizador, pressupe a pr-compreenso do contedo da norma a concretizar e a compreenso do problema concreto a resolver. b) A constituio em sentido poltico pode ser entendida como a fundamentao lgico-poltica de validade das normas constitucionais positivas. c) O poder constituinte derivado pode modificar as normas relativas ao processo legislativo das emendas constitucionais, uma vez que essa matria no se inclui entre as clusulas ptreas estabelecidas pela Constituio Federal de 1988. d) Uma norma constitucional de eficcia limitada possui eficcia plena aps a sua promulgao, porm essa eficcia poder ser restringida por uma lei, conforme expressamente previsto no texto da norma. e) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal.

Resposta:
a) correto o mtodo de interpretao constitucional denominado hermenuticoconcretizador9 ou interpretativo da concretizao10 foi construdo por Konrad Hesse. Esse mtodo estabelece para o intrprete da Constituio um papel importante, pois ser ele que garantir a completude da Constituio naquilo que ela for lacunosa ou silente. Para Canotilho11 o mtodo hermenutico-concretizador afasta-se do mtodo tpico-problemtico, porque enquanto o ltimo pressupe ou admite o primado do problema perante a norma, o primeiro assenta no pressuposto do primado do texto constitucional em face do problema. b) errado a Constituio em sentido poltico pode ser entendida, de acordo com Carl Schmitt, como uma deciso poltica fundamental, ou seja, uma deciso concreta daquele povo do que seja uma Constituio (assuntos essenciais para aquele povo). Qualquer norma constitucional que fuja a esse assunto ser considerada lei constitucional, mas no Constituio propriamente dita. Nesta questo houve certa confuso de conceitos, sendo possvel afirmar que Constituio no sentido jurdico (Hans Kelsen), e no poltico, poderia ser entendida como a fundamentao lgico-jurdica de validade das normas constitucionais positivas.
9

Kildare Gonalves Carvalho. Direito Constitucional Didtico, p. 155. Gabriel Dezen Junior. Direito Constitucional, p. 61. 11 Joaquim Jos Canotilho. Direito Constitucional e Teoria da Constituio, p. 1086 e 1087.
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c) errado o poder constituinte derivado no pode alterar o procedimento legislativo especial estabelecido no art. 60, 2, pois se trata de clusula ptrea implcita. d)errado uma norma de eficcia necessita de ato do poder pblico para que possa produzir todos os seus efeitos. Cabe lembrar que essa norma constitucional produz um mnimo de efeitos: admite a possibilidade de se reclamar judicialmente a eficcia dessa norma atravs do Mandado de Injuno (art. 5, inciso LXXI) e da Ao Direta de Inconstitucionalidade por Omisso (art. 103, 2). e) errado as normas infraconstitucionais primrias (art. 59, incisos II ao VII), produzidas por qualquer entidade federativa, se encontram no mesmo patamar. 39. (Auditor-Fiscal do Tesouro Estadual AFTE/RN 2005) No referente s normas constitucionais, ao poder reformador e ao controle de constitucionalidade, julgue os itens a seguir. 1) No caso das normas constitucionais conhecidas como programticas, assim como no das classificadas como de eficcia limitada, juridicamente vlido o advento de norma infraconstitucional que lhes seja contrria, justamente porque a eficcia delas deficiente. 2) As chamadas restries ou limitaes processuais ao poder reformador so aquelas relativas ao rito necessrio aprovao das emendas constitucionais; segundo a doutrina majoritria, no facultado ao poder derivado atenuar essas limitaes. 3) Quando o tribunal competente para o controle concentrado de constitucionalidade adota a tcnica da interpretao conforme a Constituio, o resultado do julgamento de declarao de inconstitucionalidade da norma examinada. 4) Segundo a doutrina e de acordo com smula do Supremo Tribunal Federal (STF), os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, controle esse que possui natureza concentrada.

Resposta:
1) errado as normas constitucionais tm predominncia sobre todas as demais e devem ser respeitadas, independentemente de terem plena eficcia ou no. 2) correto o Congresso Nacional, ao exercer o poder constituinte derivado reformador, tem que respeitar certas limitaes, entre elas as procedimentais (art. 60, incisos, e 2, 3 e 5). Essas disposies constitucionais no podem ser abolidas porque tambm so limitaes materiais implcitas, ou seja, clusulas ptreas. 3) errado a declarao de inconstitucionalidade por meio de interpretao conforme a Constituio no suspende a eficcia da norma porque o que declarada inconstitucional qualquer interpretao da norma que no seja aquela que o STF entende compatvel com a Constituio Federal. 4) errado est correto afirmar que o entendimento da doutrina e do STF (Smula n. 347) no sentido de que os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, mas esse controle esse que possui natureza incidental, ou seja, no a norma em tese que declarada inconstitucional, mas quando do exame de um determinado caso concreto.

Os itens 3 e 4 se referem ao tema Controle da Constitucionalidade, que se encontra ao

final da apostila. 40. (UnB / CESPE TRT: Analista Judicirio)Julgue o item a seguir. Em um pas da Amrica do Sul, foi eleita pelo voto direto uma Assemblia Nacional Constituinte (ANC), com o objetivo de elaborar um novo texto constitucional. Nessa situao, a ANC dotada de poder constituinte decorrente, pois esse poder decorre da delegao popular.

Resposta:

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errado a Assemblia Nacional constituinte dotada do poder constituinte originrio que, para o Supremo Tribunal Federal e a doutrina majoritria, no encontra limites nem na ordem interna, nem na ordem internacional. O poder constituinte derivado decorrente exercido pela Assemblia Legislativa Estadual ao elaborar a Constituio estadual (para alguns autores, exercido tambm pela Cmara Municipal ao elaborar a Lei Orgnica Municipal, e pela Cmara Legislativa ao elaborar a Lei Orgnica Distrital). 41. UnB / CESPE - TCE/PE (dez/2004) Com referncia s fontes do direito constitucional, classificao das constituies e ao controle de constitucionalidade, julgue os itens seguintes. 1) Em relao s fontes considera-se direito constitucional, sob o ngulo material, o conjunto de normas jurdicas componentes de um documento produzido e aceito como Constituio pelo povo de um pas, ainda que algumas das normas inseridas nesse documento no disciplinem temas propriamente constitucionais. 2) Em 17/10/1969 foi posta em vigor, pelos lderes militares da chamada Revoluo de 1964, a Emenda Constitucional n. 1, Constituio de 1967. Admitindo como premissa que essa emenda tenha caracterizado uma nova manifestao do poder constituinte originrio, juridicamente correto afirmar que essa Constituio seria do tipo outorgado. 3) No direito brasileiro, qualquer pessoa interessada em que o Poder Judicirio decida acerca da possvel inconstitucionalidade de uma norma jurdica pode argi-la no curso de um processo judicial qualquer, como pode ocorrer, entre outros, na ao de mandado de segurana e nas aes ordinrias; esses casos so exemplos do chamado controle de constitucionalidade por via de ao. 4) A ao direta de inconstitucionalidade tpico mecanismo jurdico para o controle concentrado de constitucionalidade das normas jurdicas; a competncia para o julgamento dela exclusiva do Supremo Tribunal Federal e ela no pode ter como objeto normas derivadas de outras que regulamentem a Constituio, tais como decretos e portarias.

Resposta:
1) errado esta definio do direito constitucional sob o ngulo formal. Sob o ngulo material, devemos considerar apenas o conjunto de normas que disciplinam temas propriamente constitucionais. 2) correto quanto origem, uma Constituio pode ser outorgada, ou seja, imposta ao povo por um grupo que detm o poder poltico. Por outro lado, uma Constituio promulgada quando elaborada pelo povo, atravs de representantes eleitos e reunidos em uma Assemblia Nacional Constituinte. 3) errado esses casos so exemplos do chamado controle de constitucionalidade por via de exceo, tambm conhecido por controle incidental. 4) errado a ao direta de inconstitucionalidade pode ser examinada pelo Tribunal de Justia, quando do confronto de lei ou ato normativo estadual ou municipal em face da Constituio estadual; ou de lei ou ato normativo distrital em face de Lei Orgnica Distrital. Por outro lado os atos secundrios submetem-se, em regra, ao controle da legalidade e no da constitucionalidade,

Os itens 3 e 4 se referem ao tema Controle da Constitucionalidade, que se encontra ao

final da apostila. 42. (UnB / CESPE TCE/PE DEZ/2004) No que concerne interpretao das normas constitucionais, teoria da recepo e ao controle de constitucionalidade, julgue os itens que se seguem. 1) A Constituio Federal , antes de tudo, um conjunto de normas jurdicas e no uma simples declarao de princpios ou uma exortao poltica; em conseqncia, as normas constitucionais devem ser prioritariamente interpretadas como preceitos escritos em linguagem tcnica.

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2) Considere a seguinte situao hipottica. Uma lei foi publicada na vigncia da Constituio anterior e se encontrava no prazo de vacatio legis. Durante esse prazo, foi promulgada uma nova Constituio. Nessa situao, segundo a doutrina, a lei no poder entrar em vigor. 3) Tempos atrs, o presidente da Repblica promulgou lei federal que alterou o nome do Aeroporto do Recife para Aeroporto Internacional dos Guararapes/Gilberto Freyre. Essa lei, como resultado do processo legislativo, pode, em princpio, ser objeto vlido de ao direta de inconstitucionalidade. 4) Embora se reconhea aos tribunais de contas o poder de apreciar a constitucionalidade das normas que hajam de aplicar em seus julgamentos, a doutrina majoritria entende que isso no impede o reexame dessa questo por parte do Poder Judicirio.

Resposta:
1) errado a interpretao deve ser sistemtica, considerando que a Constituio no significa um mero somatrio de normas, mas um encadeamento de valores interdependentes entre si (princpio da unidade da Constituio). 2) correto a teoria da recepo, baseada no princpio da continuidade do Direito, s se aplica sobre normas infraconstitucionais que se encontravam em vigor quando do advento da nova Constituio. 3) errado trata-se de uma lei de efeito concreto, por esse motivo s seria cabvel a propositura de Argio de Descumprimento de Preceito Fundamental ou por via incidental. 4) correto - est correto afirmar que o entendimento da doutrina e do STF (Smula n. 347) no sentido de que os tribunais de contas podem exercer o controle de constitucionalidade no mbito de sua competncia, e nada impede que haja tambm um controle da constitucionalidade jurisdicional. 43. (UnB / CESPE MP / MT 2005) Quanto ao poder constituinte e s emendas Constituio, julgue os itens seguintes. 1) A caracterstica da anterioridade do poder constituinte diz respeito sua capacidade de estabelecer todos os demais poderes do Estado. 2) As emendas constitucionais sujeitam-se a restries processuais, circunstanciais, temporais e materiais; segundo a doutrina, tais restries podem ser explcitas ou implcitas.

Resposta:
1) errado a caracterstica de ser inicial que permite ao poder constituinte originrio estabelecer os demais poderes do Estado (os poderes constitudos ou institudos Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio). 2) errado de acordo com a doutrina majoritria, a atual Constituio brasileira no conta com limitaes de ordem temporal. 44. (UnB / CESPE MP / MT 2005) Em relao s clusulas ptreas, julgue o item abaixo. As clusulas ptreas impedem que o poder constitudo altere a ordem constitucional nos pontos e aspectos por elas definidos. Para haver alterao de temas protegidos por essas clusulas, tambm chamadas de clusulas de inamovibilidade ou clusulas inabolveis, necessria a atuao do poder constituinte originrio, a qual pode se dar tambm por meio de revoluo.

Resposta:
correto as clusulas ptreas (limitaes materiais) no podem ser abolidas, salvo quando do exerccio do poder constituinte originrio, o que pode ocorrer por vontade do povo (revoluo ou transio democrtica) ou por imposio de um grupo (golpe de Estado).

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45. (UnB / CESPE PGE / AM NOV/2004) No que tange classificao das constituies, s normas constitucionais de eficcia plena, contida e limitada e ao poder constituinte, julgue os itens subseqentes. 1) Entre as espcies de constituies classificadas pela doutrina, a categoria das constituies dogmticas corresponde quelas resultantes da elaborao realizada por um corpo poltico convocado para tal finalidade, razo pela qual elas so documentos escritos. 2) conhecida na doutrina a classificao quanto eficcia das normas constitucionais, em que uma das categorias a das normas de eficcia plena. Essas normas se caracterizam por ter aplicabilidade imediata e direta, independentemente da chamada interpositio legislatoris, embora isso no impea a existncia de leis que tratem da matria por elas disciplinada. 3) Considerando que a revoluo no reconhece legitimidade ordem constitucional preexistente, a doutrina no a considera, juridicamente, espcie de poder constituinte.

Resposta:
1) correto toda Constituio dogmtica escrita, o que significa dizer que suas normas se encontram reunidas em um nico documento elaborado de forma solene e encontra-se pronto e acabado, s se alterando mediante processo legislativo (simples ou especial, dependo da ocorrncia de rigidez ou no). 2) correto a norma constitucional de eficcia plena no necessita de ato do Poder Pblico para que produza todos os efeitos, porem nada impede que venha a ser regulamentada, desde que no sofra restrio. 3) errado o movimento revolucionrio, ao estabelecer uma nova ordem jurdica com a ruptura com a ordem jurdica anterior, acaba por ser uma manifestao do poder constituinte originrio. 46. (UnB/CESPE TJ/MJ - 2005) No que se refere teoria geral das constituies, assinale a opo correta. a) Constituio flexvel aquela que somente admite a sua reforma por meio de emenda constituio. b) A constituio sempre fruto de um processo democrtico, no havendo constituio nos pases onde h a usurpao de poderes por meio de golpes militares ou revolucionrios. c) As normas constitucionais, em regra, no podem ser interpretadas pelos mesmos mecanismos de interpretao das normas infraconstitucionais. d) A interpretao conforme a constituio ocorre quando h, em relao a determinado dispositivo legal, no mnimo duas interpretaes possveis, sendo apenas uma dessas interpretaes constitucional.

Resposta:

a) errado a Constituio rgida que somente admite a sua reforma por meio de emenda Constituio. b) errado no existe pas independente sem uma Constituio soberana. O que pode ocorrer que em um pas democrtico haver uma Constituio promulgada, ou seja, elaborada por representantes do povo; por outro lado, em um pas totalitrio haver uma Constituio outorgada. c) errado - as normas constitucionais, em regra, podem ser interpretadas pelos mesmos mecanismos de interpretao das normas infraconstitucionais. d) correto neste caso no a lei que declarada inconstitucional, mas qualquer outra interpretao que no seja aquela compatvel com a Constituio e que tenha sido a pretendida pelo legislador.

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PARTE ESPECFICA - CF 88 PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ( arts. 1 ao 4) Forma de Governo A forma de governo refere-se, simplificadamente, relao de poder entre governantes e governados. Indica se o poder poltico exercido por tempo certo e determinado ou ilimitadamente. Resume-se, fundamentalmente, a duas formas - Monarquia e Repblica. Monarquia , originrio de mono, um, quer significar o governo de uma s pessoa, o monarca. Tem como caractersticas a hereditariedade, a vitaliciedade e a irresponsabilidade poltica. Pode ser ilimitada (absolutista) ou limitada (constitucional). O Brasil adotou a forma de governo relativa monarquia constitucional na Constituio de 1824. Repblica, donde res publica que significa coisa do povo, caracteriza-se pela temporariedade no poder e pela escolha eletiva do governante. Este princpio o adotado atualmente no Brasil e no mais absoluto como o era em Constituies brasileiras anteriores, pois atualmente, de acordo com parte da doutrina, havendo divergncias, pode

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ser modificado por emenda constitucional na medida em que no se insere na categoria das clusulas ptreas (portanto, ausente do art. 60, 4). Observe-se que existem autores que, contrariamente, entendem a forma republicana como clusula ptrea implcita. O STF ainda no se manifestou a respeito. H, porm, uma proteo ao sistema republicano na atual Constituio brasileira prevista no art. 34, inciso VII, alnea a, que possibilita a interveno federal sobre os estados e o distrito federal quando qualquer um deles desrespeitar aquele sistema. Forma de Estado Em relao ao direito interno, a forma de Estado refere-se distribuio de poder dentro do territrio nacional. Resume-se, fundamentalmente, a duas formas - Estado unitrio e Estado federado. Unitrio o Estado que se apresenta internacionalmente da mesma forma que internamente, isto , com apenas um governo central de plena jurisdio nacional. As divises internas, caso existam, so apenas de ordem administrativa, sem qualquer autonomia. Ex. de pases que adotam esta forma de Estado - Frana, Portugal, Peru e Uruguai. Ressalte-se que o Brasil j adotou esta forma de Estado quando do Imprio (Constituio de 1824). Federal o Estado que se apresenta, no plano internacional, apenas como uma pessoa jurdica de Direito Pblico, mas no plano interno o territrio divide-se em regies autnomas, isto , descentralizado poltica e administrativamente o que significa dizer que existem vrios poderes legislativos e executivos, tantos quantos forem as entidades autnomas. Tem como caractersticas, ainda, apresentar dois planos de governo, sendo um geral e um regional, e o poder legislativo geral tem estrutura bicameral. Acrescenta-se que a federao est presente na atual Constituio brasileira como um princpio absoluto, j que no pode ser abolido por emenda constitucional (art. 60, 4, inciso I). Sistema de governo Refere-se relao de poder entre os poderes, especialmente entre o legislativo e o executivo. Boa parte da doutrina entende que o sistema de governo no se encontra protegido pelas clusulas ptreas. Existem fundamentalmente duas espcies - o sistema presidencialista e o sistema parlamentarista. Presidencialismo caracteriza-se por acumular na pessoa do presidente as funes de chefe de governo, exercendo a administrao superior do Estado. Em relao ao grau de independncia entre o executivo e o legislativo, existem subespcies de presidencialismo, podendo citar o presidencialismo puro (Constituio brasileira de 1891) e o presidencialismo atenuado (atual Constituio brasileira). Parlamentarismo caracteriza-se por ser um governo de dois rgos em que o chefe de Estado e o chefe de governo so pessoas diferentes, havendo dualidade do executivo. O chefe de Estado ou um presidente eleito pelo povo ou um monarca, sendo que no tem atribuies administrativas, ou seja, seu encargo representar o Estado no plano internacional e nomear e constituir o gabinete de ministros, a quem compete, efetivamente as atribuies do governo. irresponsvel pelos atos de governo j que no tem poderes de administrao, respondendo apenas criminalmente. O gabinete dos ministros, rgo colegiado, o governo propriamente dito, cujo chefe o primeiro ministro escolhido pelo presidente ou pelo monarca, ou por indicao do parlamento, ou ainda por eleio popular. Havendo perda da confiana do povo (representado pelo Parlamento), o presidente ou o monarca, aps deciso do Parlamento neste sentido, pode dissolver o gabinete, convocando em seguida novas eleies, ou pode ainda manter o gabinete, dissolvendo o Parlamento e convocar novas eleies. Fica clara a interdependncia entre os poderes Executivo e Legislativo. O Brasil experimentou o sistema parlamentarista na Constituio de 1824 e entre setembro de 1961 a janeiro de 1963. Regime poltico de governo

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Refere-se relao de poder entre os governados e compreende a autocracia e a democracia. Nos interessa a Democracia, que significa demo(=povo), kratos(=poder), ou seja, poder exercido pelo povo. Apresenta-se em forma de democracia direta, indireta ou semi-direta. Democracia direta era exercitada em Atenas e na Grcia e so reminiscncias do passado, quando o povo, sem governantes eleitos ou nomeados, exercia os poderes Legislativo, Judicirio e Executivo. Democracia indireta a que se caracteriza pela escolha de representantes por meio de eleio ou indicao, e falam em nome do povo, seus representados. Recebe tambm o nome de democracia representativa. Democracia semi-direta, mista ou participativa combina sistemas de democracia direta ou indireta e uma atenuao da democracia indireta, ou seja, a acumula a representao com a participao direta do povo atravs do plebiscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, incisos I, II, III). a forma adotada ora no Brasil. Iniciativa popular a possibilidade de o povo dar incio a um processo junto ao executivo, judicirio ou legislativo, buscando conformar a vontade do povo. Plebiscito, que significa consulta a plebe, ou seja, ao povo, uma forma de consulta prvia para se obter autorizao direta do povo antes de se realizar um ato. Referendo a consulta popular a posteriori, quando o ato praticado depende de ratificao popular para tornar-se plenamente eficaz. O Estado Democrtico de Direito uma clusula ptrea implcita. Tripartio dos poderes A tripartio dos poderes em legislativo, executivo e judicirio no absoluta, pois, embora independentes so harmnicos entre si. adotada a teoria de Montesquieu relativa ao sistema de freios e contrapesos ou de controle do poder pelo poder. A independncia se manifesta nas funes principais e a harmonia uma suavizao desta independncia. Lembrar que a separao dos poderes est protegida por clusula ptrea (art. 60, pargrafo 4, III). QUESTES DE PROVA 01 (ESAF/AFC/96): Assinale a assertiva correta: a) A Constituio Federal no reconhece o princpio da igualdade entre os Estados como postulado fundamental das relaes internacionais. b) A erradicao da pobreza no integra o elenco de objetivos fundamentais explicitados na Constituio brasileira. c) A prevalncia dos direitos humanos, a no-interveno, a soluo pacfica dos conflitos e a concesso de asilo poltico constituem, na expresso da Constituio, postulados que regem as relaes internacionais do Brasil. d) A opo da Constituio de 1988 por uma democracia representativa exclui qualquer participao direta do povo nas decises fundamentais. e) Embora aberta cooperao internacional, a Constituio brasileira no contm qualquer referncia cooperao ou integrao com a Amrica Latina.

Resposta:

a) errado art. 4, inciso V. b) errado art. 3, inciso III. c) correto art. 4. d) errado art.1, pargrafo nico. e) errado art. 4, pargrafo 02 (ESAF/AFTN/96): Assinale a assertiva correta: a) Entre os princpios fundamentais da ordem constitucional, no que respeita s relaes internacionais, no se encontra a concesso de asilo poltico. b) O texto constitucional reconhece expressamente a possibilidade de transferncia de parcela de soberania a entes supranacionais.

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c) A igualdade entre os Estados princpio fundamental da Repblica Federativa em suas relaes internacionais. d) O direito editado por autoridades supranacionais integra a ordem jurdica brasileira, independentemente de qualquer processo de recepo ou de transformao. e) Os princpios gerais de direito internacional pblico tm preeminncia em relao ao direito positivo ordinrio no sistema constitucional brasileiro.

Resposta:

a) errado art. 4, inciso X b) errado art. 1, inciso I

O fato da EC 45 ter introduzido na Constituio Federal o reconhecimento da jurisdio de tribunais

penais internacionais, caso o Brasil tenha aderido a ele, na significa a transferncia de parcela da soberania nacional. CF, art. 5, 4: O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. c) correto art. 4, inciso V. d) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, o direito estrangeiro poder ser internalizado, mas para que isso ocorra necessrio mecanismo formal (decreto de promulgao ou aprovao semelhante exigida para emenda constitucional). e) errado de acordo com o STF e a doutrina majoritria, o direito constitucional prevalece sobre as regras de direito internacional. 03 (CESPE/CONSULTOR DO SENADO/96): Considerando o atual Texto Constitucional brasileiro, julgue os itens que se seguem: 1) So normas formalmente constitucionais as concernentes forma do Estado, forma do Governo e ao modo de aquisio e exerccio do poder. 2) O controle jurisdicional difuso de constitucionalidade ocorre, em regra, pela via incidental e emana do princpio da supremacia da Constituio Federal. 12 3) O Estado brasileiro, que tem entre seus objetivos promover o bem-estar de todos e erradicar a marginalizao, tem, entre seus fundamentos, o pluralismo poltico. 4) A fuso e o desmembramento de municpios dependem de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente interessadas, e se concretizam por lei complementar do Congresso Nacional. 5) A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios. A autonomia desses entes federativos pressupe a repartio de competncias para o exerccio e o desenvolvimento de suas atividades normativas

Resposta:

1) errado so materialmente constitucionais, porque, para parcela da doutrina, so assuntos essenciais uma Constituio soberana. 2) correto 3) correto arts. 1, inciso V, 3, inciso III. 4) errado art. 18, 3. 5) correto art. 18, caput. 04 - (ESAF/ANALISTA DE FINANAS E CONTROLE/2000): Imagine que uma certa Constituio disponha que o exerccio das funes do Poder Executivo dividido entre um Chefe de Estado e um Chefe de Governo. Este ltimo escolhido entre os integrantes do Poder Legislativo e depende da vontade da maioria do parlamento para se manter no cargo. De seu turno, em certas circunstncias, o Executivo pode dissolver o Legislativo, convocando novas eleies. A partir dessas consideraes, certo dizer: a) Tal constituio, pelas caractersticas acima delineadas, introduz a forma federativa de Estado.
12

Questo adaptada ao entendimento jurisprudencial atual do STF.

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b) Um Estado-membro no Brasil poderia se quisesse, adotar o mesmo regime referido no enunciado da questo. c) De uma constituio como a referida pode-se afirmar, com segurana, que se classifica como uma Constituio flexvel, instituindo um regime tipicamente antidemocrtico, na medida em que permite um autntico golpe de Estado (a dissoluo do parlamento pelo Executivo). d) A Constituio aludida assumiu caracterstica prpria de regime parlamentarista, em que a separao entre os poderes do Estado no costuma ter a mesma rigidez do regime presidencialista. e) De acordo com a informao dada, a norma constitucional referida consagra regime parlamentarista, Estado unitrio e apresenta caracterstica de constituio flexvel.

Resposta:

a) errado o enunciado est se referindo ao sistema de governo, enquanto este item se refere forma de Estado. b) errado no poderia, sob pena de interveno federal (art. 34, inciso VII, alnea a). c) errado item totalmente sem sentido. d) correto e) errado a nica informao correta a definio do regime parlamentarista. 05 - (ESAF/Oficial de Chancelaria - MRE /2002) Assinale a opo correta. a) O Estado-membro da Federao brasileira dispe do direito de secesso, uma vez que o princpio da autodeterminao dos povos foi expressamente consagrado como princpio fundamental da Constituio Federal. b) O princpio da independncia dos poderes, como adotado pela Constituio Federal, incompatvel com o julgamento de membro do Judicirio pelo Poder Legislativo. c) Uma vez que o Brasil se rege nas suas relaes internacionais pelo princpio da nointerveno, inconstitucional toda a participao de tropas brasileiras em aes militares em outros pases. d) O princpio da igualdade entre os Estados, que rege o Brasil nas suas relaes internacionais, no impede que o Brasil confira tratamento diplomtico diferenciado a pases estrangeiros conta da sua localizao geogrfica. e) A Constituio expressamente estabelece como programa de ao para o Brasil no cenrio internacional, a integrao dos Estados latino-americanos, com vistas formao de um nico Estado que abranja todas as naes latino-americanas.

Resposta:

a) errado os estados membros esto reunidos de forma indissolvel (art. 1, caput), no sendo admitido qualquer movimento de independncia (secesso). b) errado o princpio da separao dos poderes convive com a teoria dos freios e contrapesos, ambos desenvolvidos por Montesquieu e adotados pela Constituio brasileira. Portanto, possvel a influncia de um poder sobre o outro, at porque no existe, no Brasil, uma rgida separao entre os poderes, como exemplo o art.52, inciso II. c) errado certo que o Brasil adota, entre os princpios internacionais, a no-interveno (art. 4, inciso IV). Mas certo tambm que, para assegurar a paz e buscar solues pacficas dos conflitos (art.4, incisos VI e VII), o Brasil poder participar com contingente militar da fora de paz organizada pela ONU. d) correto a CF reconhece a igualdade entre os Estados soberanos (art. 4, inciso V), o que no impede que o Brasil busque estreitar relaes com os pases latino-americanos (art. 4, pargrafo nico). e) errado o estreitamento de relaes com os pases latino-americanos no sentido de buscar a formao de uma Comunidade Internacional, em que cada pas componente mantenha sua soberania (art. 4, pargrafo nico), e no na criao de um nico pas soberano, formado de entidades autnomas.

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06 - (ESAF/TRF/2003) Considerando os princpios fundamentais da Constituio de 1988, julgue as aes governamentais referidas abaixo e assinale a opo correta. I. Permisso dada a Naes estrangeiras para que colaborem com a proteo do meio ambiente por meio de unidades policiais aliengenas espalhadas em reas como a Amaznia, patrimnio natural mundial da humanidade. II. Proposta de legislao que permita a escravido no Brasil de indgenas perigosos condenados pela Justia. III. Aes administrativas que promovam a conscientizao poltica de todos os brasileiros. IV. Proposta de legislao complementar para a existncia de um nico partido poltico no Brasil. a) Todas esto incorretas. b) Somente III est correta. c) II e IV esto corretas. d) I e II esto corretas. e) III e IV esto corretas.

Resposta:

I. errado um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil a soberania (art. 1, inciso I), o que impede a presena de foras estrangeiras espalhadas pelo pas. II. errado em razo do fundamento relativo a dignidade da pessoa humana (art. 1, inciso III), inadmissvel a escravido no Brasil. III. correto o fundamento que aponta para o princpio da cidadania (art. 1, inciso II), nos oriente no sentido afirmado no item III. IV. errado o art. 1, inciso V, afirma o princpio do pluralismo poltico que inclui a possibilidade das mais variadas escolas ideolgicas e o partido nico restringiria essa possibilidade.

A opo correta a B.

07 - (ESAF/TRF/2003) Com relao aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, assinale a opo correta relativa a normas-regras que no contradizem os enunciados-principiolgicos da Constituio Federal. a) Incentivar o acmulo de capitais nas mos dos proprietrios dos meios de produo para garantir o desenvolvimento nacional. b) Permitir o acesso dos cidados da regio do Piau e de Pernambuco aos cargos pblicos para reduo das desigualdades regionais. c) Estabelecer mecanismos tributrios de justia social para construo de uma sociedade justa e solidria. d) Facilitar nas corporaes militares s o acesso a pessoas da raa negra, que possuem biologicamente organismos mais resistentes s intempries do clima brasileiro. e) Combater a fome no Brasil privilegiando as mes e esposas, tendo em vista reduzir as desigualdades materiais na relao familiar e conjugal.

Resposta:

a) errado art.3, inciso III e IV. b) errado art. 3, inciso III e art.37, inciso I. c) correto art. 3, inciso I e art. 43, 2, inciso III. d) errado art. 3, inciso IV. e) errado art. 3, incisos III e IV. 08 - (ESAF/TRF/2003) Assinale a opo correta, a respeito das relaes internacionais do Brasil com os outros pases luz da Constituio Federal de 1988. a) Repdio violao aos direitos humanos para com pases nos quais o Brasil no mantenha relaes comerciais. b) Apoio guerra, quando declarada para a proteo de direitos humanitrios desrespeitados por determinadas autoridades de determinados pases. c) Busca de solues blicas em repdio ao terrorismo.

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d) Interferncia na escolha de dirigentes de outras Naes que sejam vinculados a grupos racistas. e) Colaborao como rbitro internacional na busca de soluo pacfica de conflitos.

Resposta:

a) errado aplica-se o art. 4, inciso II, prevalncia dos direitos humanos nas relaes internacionais em geral. b) errado aplica-se o art. 4, incisos VI e VII, defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos. c) errado aplica-se o art. 4, inciso VII, soluo pacfica dos conflitos. d) errado aplica-se o art. 4, incisos I, III e IV, independncia nacional, autodeterminao dos povos e no-interveno. e) correto aplica-se o art. 4, inciso VII. 09 - (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/ 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas aos Poderes do Estado e s suas respectivas funes e ao princpio hierrquico das normas, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo a melhor doutrina, poder poltico a energia que possui o Estado que o torna capaz de coordenar e impor decises sociedade estatal com o intuito de ordenar as relaes entre os grupos sociais e entre os indivduos entre si, com vistas a realizar seus fins globais, possuindo por caractersticas essenciais: a unicidade, a indivisibilidade e a indelegabilidade. 2) A funo executiva, por meio da qual o Estado realiza atos concretos voltados para a realizao dos fins estatais e da satisfao das necessidades coletivas, compreende a funo de governo, relacionada com atribuies polticas, co-legislativas e de deciso, e a funo administrativa, da qual se vale o Estado para desenvolver as atividades de interveno, fomento, polcia administrativa e servio pblico. 3) Segundo a melhor doutrina, o respeito que um Poder da Unio deve s prerrogativas e faculdades de outro Poder insere-se dentro da caracterstica de independncia dos poderes, prevista no artigo 2 da Constituio Federal de 1988 (CF/88). 4) Por no existir hierarquia entre leis federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender a eficcia de uma norma estadual. 5) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a distino entre a lei complementar e a lei ordinria no se situa no plano da hierarquia, mas no da reserva de matria. a) V, V, V, V, F b) F, F, V, F, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, V e) V, V, V, F, F

Resposta:

1) verdadeiro o item identifica acertadamente as caractersticas de um Estado soberano, atuando como um poder poltico. 2) verdadeiro o item identifica o Estado no exerccio de um dos seus poderes, o Executivo. E no exerccio desse poder, realiza a funo tpica (funo de governo ou administrativa) e a funo atpica (legislativa). 3) falso a independncia associa-se o princpio da separao dos poderes do Estado, por outro lado a harmonia filia-se a teoria dos freios e contrapesos, exigindo o respeito de um poder em relao ao outro e, ao mesmo tempo, autorizando que um poder excepcionalmente interfira no outro. 4) falso de fato, de acordo com a doutrina majoritria, no existe hierarquia entre leis federais e estaduais. Mas possvel que, no exerccio da competncia concorrente, uma lei federal suspenda a eficcia de lei estadual se houver contrariedade (art. 24, 4). Isto possvel porque a repartio de competncias se orienta pelo princpio da predominncia de

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interesses, ou seja, prprio da Unio legislar sobre normas gerais (art. 24, 1) e prprio dos Estados suplement-las (art. 24, 2) naqueles assuntos previstos no art. 24. 5) verdadeiro quando a Constituio quiser que aquele assunto seja objeto de lei complementar, em regra o dir expressamente. Caso permanea silente, dizendo apenas lei, poder ser por lei ordinria, que residual.

A resposta correta a opo C

10 - (ESAF/AFC/CGU/2003/2004) Analise as assertivas a seguir, relativas Teoria Geral do Estado, aos poderes do Estado e suas respectivas funes e Teoria Geral da Constituio, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo a melhor doutrina, a soberania, em sua concepo contempornea, constitui um atributo do Estado, manifestando-se, no campo interno, como o poder supremo de que dispe o Estado para subordinar as demais vontades e excluir a competio de qualquer outro poder similar. 2) Em um Estado Parlamentarista, a chefia de governo tem uma relao de dependncia com a maioria do Parlamento, havendo, por isso, uma repartio, entre o governo e o Parlamento, da funo de estabelecer as decises polticas fundamentais. 3) Em sua concepo materialista ou substancial, a Constituio se confundiria com o contedo de suas normas, sendo pacfico na doutrina quais seriam as matrias consideradas como de contedo constitucional e que deveriam integrar obrigatoriamente o texto positivado. 4) Um dos objetos do Direito Constitucional Comparado o estudo das normas jurdicas positivadas nos textos das Constituies de um mesmo Estado, em diferentes momentos histrico-temporais. 5) A idia de uma Constituio escrita, consagrada aps o sucesso da Revoluo Francesa, tem entre seus antecedentes histricos os pactos, os forais, as cartas de franquia e os contratos de colonizao. a) V, V, V, F, V b) V, V, F, F, V c) F, F, V, V, F d) F, F, F, V, V e) V, V, F, V, V

Resposta:

1) verdadeiro um estado nacional soberano e internamente, no existe entidade que no se submeta a ele. Por exemplo, a Repblica Federativa do Brasil soberana (art. 4, inciso I), ao passo que as entidades que a compem so meramente autnomas (art. 18, caput). 2) verdadeiro no parlamentarismo o chefe de governo o Primeiro Ministro e depende do apoio da maioria do parlamento para permanecer no cargo. 3) falso de fato, o que caracteriza uma Constituio de supremacia material seu contedo, ou seja, ela trata s de assuntos essenciais a uma Constituio. Ainda que a doutrina majoritria identifique qual seja esse contedo, no pacfico entre os autores sobre quais sejam essas matrias. 4) verdadeiro direito constitucional comparado engloba o exame entre Constituies soberanas de diversos pases e tambm de um mesmo pas ao longo de sua histria. 5) verdadeiro

A opo correta a letra E.

11 - (ESAF/AFC/CGU/2003/2004) Analise as assertivas a seguir, relativas aos princpios fundamentais e aos princpios constitucionais da Constituio Federal de 1988 (CF/88), e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Segundo a melhor doutrina, os princpios constitucionais positivos se dividem em princpios poltico-constitucionais e princpios jurdico-constitucionais, sendo estes ltimos tambm denominados como princpios constitucionais fundamentais.

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2) A possibilidade de interveno da Unio nos Estados onde no ocorra a prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta, uma exceo ao princpio federativo que tem por objetivo a defesa do princpio republicano. 3) Na competncia legislativa concorrente, em face de omisso legislativa da Unio, prev a CF/88 a competncia legislativa plena de Estados e Distrito Federal. 4) A autonomia financeira dos municpios, reconhecida em razo do princpio federativo, adotado pela CF/88, implica a existncia de autonomia para a instituio de seus tributos e gesto de suas rendas. 5) A possibilidade de a Unio instituir, mediante lei complementar, imposto no previsto expressamente como sendo um imposto de competncia da Unio, desde que seja nocumulativo e no tenha fato gerador ou base de clculo prprios de outros impostos discriminados na CF/88, constitui uma competncia legislativa residual. a) F, F, V, V, V b) V, V, F, F, V c) F, V, V, V, V d) V, F, F, V, F e) F, F, V, V, F

Resposta:

1) falso na viso doutrinria majoritria, os princpios constitucionais positivos referem-se especificamente aos princpios-jurdicos. 2) verdadeiro a interveno federal estaria autorizada nesta hiptese, conforme o art. 34, inciso VII, alnea d. Como a repblica significa coisa do povo, se o governante no expe suas contas ao exame do povo, para proteger o governo do povo, pode haver invaso na autonomia estadual pela Unio (afetando a forma federativa). 3) verdadeiro conforme o art. 24, 3. 4) verdadeiro conforme o art. 18, caput e art. 30, inciso III. 5) verdadeiro.

A resposta correta a opo C.

12 - (ESAF/Auditor-Fiscal do Trabalho/ 2003) Analise as assertivas a seguir, relativas aos princpios fundamentais da Constituio Brasileira, e marque com V as verdadeiras e com F as falsas; em seguida, marque a opo correta. 1) Um dos elementos essenciais do princpio republicano a obrigatoriedade de prestao de contas, pela administrao pblica, sob as penas da lei, no caso de descumprimento desta obrigao. 2) elemento essencial do princpio federativo a concentrao da soberania estatal na Unio, a quem compete a representao do Estado Federal no plano internacional. 3) A repartio de competncias o ponto nuclear da noo de Estado Federal, tendo a CF/88 adotado como princpio geral de repartio de competncia a predominncia do interesse. 4) So elementos essenciais do Estado de Direito: a submisso do Estado, seus agentes e dos particulares ao imprio da lei de cuja elaborao o povo participa direta ou indiretamente; a separao dos poderes e a enunciao dos direitos fundamentais. 5) Segundo o entendimento majoritrio do STF, possvel a aplicao por analogia de um dispositivo constitucional integrante do denominado sistema de freios e contrapesos, quando o objetivo pretendido visa defesa da ordem institucional. a) V, V, V, V, F b) V, F, V, V, F c) V, F, V, F, F d) F, V, V, F, V e) V, F, F, V, F

Resposta:

1) verdadeiro a interveno federal estaria autorizada nesta hiptese, conforme o art. 34, inciso VII, alnea d. Como a repblica significa coisa do povo, se o governante no expe

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suas contas ao exame do povo, para proteger o governo do povo, pode haver invaso na autonomia estadual pela Unio (afetando a forma federativa). 2) falso elemento essencial ao princpio federativo a descentralizao poltica, administrativa e financeira, entregue a entidades federativas autnomas. 3) verdadeiro 4) verdadeiro 5) falso o STF tem entendido que o princpio da separao dos poderes clusula ptrea (expressamente prevista no art. 60, 4, inciso III, no podendo emenda constitucional criar restries a esse princpio, menos ainda por interpretao extensiva (por analogia).

A resposta correta a opo B.

13 - (ESAF/MPU/2004) Sobre princpios fundamentais, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta. a) Em razo do princpio republicano, adotado na Constituio de 1988, os Estados podem instituir seus impostos e aplicar suas rendas. b) Em decorrncia do princpio federativo, h, na Constituio brasileira, a previso de que os Estados possuiro constituies e os municpios, leis orgnicas, ambos os documentos, aprovados, por fora de expressa disposio constitucional, aps dois turnos de votao, respectivamente, nas Assemblias Legislativas e nas Cmaras municipais. c) A adoo do princpio de separao dos poderes, na Constituio brasileira, impe uma independncia absoluta entre os Poderes, impedindo que haja qualquer tipo de interferncia de um Poder sobre o outro. d) A concesso de asilo poltico, um dos princpios que rege o Brasil em suas relaes internacionais, tem sua aplicao restringida, nos termos da Constituio, por questes de ideologia e de independncia nacional. e) Como decorrncia da adoo do princpio do Estado Democrtico de Direito, temos o princpio da independncia do juiz, cujo contedo relaciona-se, entre outros aspectos, com a previso constitucional de garantias relativas ao exerccio da magistratura.

Resposta:

a) errado o correto seria em razo do princpio federativo. Este sim assegura autonomia legislativa, administrativa e financeira s entidades federativas, inclusive aos municpios (a autonomia financeira do Municpio encontra-se prevista no art., 30, inciso III). b) errado verdade que os Estados federados tm autonomia para elaborar suas prprias constituies (art. 25, caput), assim como os Municpios para criar suas prprias leis orgnicas (art. 29, caput). Mas, a CF s define expressamente o procedimento de aprovao no que se refere Lei Orgnica Municipal. c) errado a independncia relativizada pela teoria dos freios e contrapesos. d) errado a Constituio no estabelece qualquer restrio, ao menos expressamente, ao princpio internacional de concesso ao asilo poltico (art. 4, inciso X). e) correto a CF prev expressamente essas garantias (art. 95) com o objetivo de que, imune a presses, o magistrado possa decidir de acordo com o seu livre convencimento. 14 - (ESAF/Procurador do Distrito Federal/ 2004) O Estado de Direito princpio fundamental da ordem constitucional brasileira e, na Constituio de 1988, est densificado por uma srie de outros princpios constitucionais que lhe revelam o contedo, conforme preconiza a doutrina do direito constitucional. Com base nisso, aponte abaixo a nica opo correta com relao ao contedo constitucional do referido princpio. a) A configurao constitucional do princpio do acesso justia, quanto aos beneficirios do direito assistncia jurdica integral e gratuita prestada pela Defensoria Pblica ou por quem lhe faa as vezes, apenas obriga o Estado e efetuar esse servio aos que comprovarem insuficincia de recursos. b) No viola os princpios da separao dos Poderes e da constitucionalidade das leis considerar que a sano do Presidente da Repblica a projeto de Lei que deveria ser de sua iniciativa privativa, mas que fora apresentado ao Poder Legislativo por parlamentar convalida o vcio formal de iniciativa.

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c) Em virtude de sua subordinao ao princpio da legalidade da administrao, o chefe do Poder Executivo no est autorizado a determinar que seus subordinados deixem de aplicar leis, mesmo as que entender flagrantemente inconstitucionais. d) Por fora do princpio da segurana jurdica, a lei, com exceo das disposies de ordem pblica que eventualmente contiver, no retroagir para prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. e) Pelo princpio da fora normativa da Constituio, apenas as normas constitucionais que apresentam todas as condies de eficcia vinculam, de alguma forma, os poderes pblicos.

Resposta:

a) correta de acordo com o art. 5, inciso LXXIV. b) errado o STF j entendeu que era possvel que a sano do presidente da Repblica suprisse vcio de iniciativa de projeto de lei de sua iniciativa, mas proposto por outro. Mas atualmente, o STF alterou seu entendimento. Hoje no aceita que a sano presidencial convalide projeto de lei inconstitucional porque proposto por outro que no o presidente. c) errado o STF tem entendido que no s o chefe do executivo, mas tambm o chefe do legislativo, pode determinar aos seus rgos subordinados que no apliquem, administrativamente, lei que entenda inconstitucional, at deciso definitiva do poder judicirio. d) errado o art. 5, inciso XXXVI, da CF, no admite, em hiptese alguma, que lei infraconstitucional venha a prejudicar direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgado. e) errado todas as normas constitucionais so normas jurdicas, tm fora normativa, sejam elas de eficcia plena, contida ou limitada. 15 - (ESAF/Procurador do Distrito Federal/ 2004) caracterstica do regime da reviso constitucional consagrada no artigo 3 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias: a) sesso bicameral. b) quorum de aprovao de trs quintos dos votos dos parlamentares de cada Casa do Congresso Nacional, separadamente. c) iniciativa de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestandose, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. d) quorum de aprovao da maioria absoluta dos votos dos membros do Congresso Nacional, em sesso conjunta. e) clusula ptrea da forma republicana de governo.

Resposta:

a) errado sesso conjunta. b) errado aprovao por maioria absoluta. c) errado o art. 3, do ADCT, no identifica a iniciativa para a propositura de PEC de reviso. d) correto a opo repete na literalidade o art. 3, do ADCT. e) errado alm do art. 3, do ADCT, no se manifestar sobre esse assunto, a maior parte da doutrina no reconhece forma de governo republicana a condio de clusula ptrea. 16 - (ESAF/Procurador do Distrito Federal/ 2004) Indique entre as opes abaixo a nica em que h afirmao destoante da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal acerca dos limites constitucionais ao poder de reforma. a) Por no admitirem sano ou veto presidencial, no podem as emendas constitucionais instituir tributo, uma vez que essa atitude implicaria ofensa clusula ptrea da separao dos Poderes. b) As clusulas ptreas no inibem toda e qualquer alterao da sua respectiva disciplina constante das normas constitucionais originrias, no representando assim a intangibilidade literal destas, mas compreendem a garantia do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege.

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c) Os direitos e garantias individuais que representam limite ao poder de reforma no se encontram exclusivamente no art. 5, da Constituio Federal. d) As disposies constitucionais relativas a determinado regime de remunerao dos servidores pblicos no podem deixar de ser modificadas sob o argumento de que sobre elas h direito adquirido. e) No apresenta vcio formal a emenda constitucional que, tendo recebido modificao no substancial na Casa revisora, foi promulgada sem nova apreciao da Casa iniciadora quanto referida alterao.

Resposta:

a) errado verdade que uma emenda constitucional no se submete sano ou veto, mas nada impede que disponha sobre qualquer matria desde que respeitadas as limitaes ao poder de reforma. b) correto as clusulas ptreas s inibem emendas Constituio se tendentes abolir certos assuntos, mas no a sua modificao. c) correto entre outros direitos individuais que se encontram fora do art. 5, possvel citar, por exemplo, o direito a isonomia tributria (art. 150, inciso II) e o direito a anterioridade tributria (art. 150, inciso III). d) correto o STF firmou o entendimento de que no h direito adquirido em face de emenda Constituio que alterar o regime jurdico do servidor pblico, inclusive sobre sua remunerao, no se aplicando o art. 5, inciso XXXVI. e) correto se a emenda parlamentar no alterou o sentido da PEC, no precisa retornar Casa Iniciadora. 17 - (ESAF/Procurador do Distrito Federal/ 2004) O exerccio do poder no pelo seu titular, mas por rgos de soberania que atuam no interesse do povo constitui o sentido essencial do: a) princpio da dignidade da pessoa humana. b) princpio do sufrgio. c) princpio do pluralismo poltico. d) princpio da representao. e) princpio da soberania popular.

Resposta:

d) correto a questo refere ao exerccio do poder por representantes eleitos. 18 - (UnB / CESPE / AGU /2004) Quanto ao estado democrtico de direito e organizao dos poderes, julgue os itens subseqentes. 1) O papel reservado lei, tanto no estado de direito clssico, como no estado democrtico de direito, exatamente o mesmo, uma vez que, em ambos, a lei deve limitar-se a arbitrar solues para os litgios eventualmente existentes entre o Estado e o indivduo e entre os indivduos, regulando as relaes sociais. 2) A partir da aplicao dos princpios gerais que regem a concepo do sistema de freios e contrapesos na Constituio da Repblica, possvel deduzir controles entre os poderes que no estejam expressos no texto constitucional.

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Resposta:

1) errado a definio refere-se especificamente lei no estado de direito clssico. No estado democrtico de direito a lei tem o papel transformador, ao criar condies para a efetivao de normas programticas. 2) errado as disposies que estabelecem funes atpicas dos poderes so excees ao princpio da separao dos poderes (clusulas ptreas) autorizadas pela teoria de freios e contrapesos, e no se presumem, tm que estar expressas no texto constitucional.

19. Auditor-Fiscal do Tesouro Estadual AFTE/RN 2005) Sobre Poderes do Estado e respectivas funes, formas de Estado e formas e sistemas de governo, marque a nica opo correta. a) A adoo do princpio de separao de poderes, inspirado nas lies de Montesquieu e materializado na atribuio das diferentes funes do poder estatal a rgos diferentes, afastou a concepo clssica de que a unidade seria uma das caractersticas fundamentais do poder poltico. b) O Estado unitrio distingue-se do Estado federal em razo da inexistncia de repartio regional de poderes autnomos, o que no impede a existncia, no Estado unitrio, de uma descentralizao administrativa do tipo autrquico. c) Em um Estado federal temos sempre presente uma entidade denominada Unio, que possui personalidade jurdica de direito pblico internacional, cabendo a ela a representao do Estado federal no plano internacional. d) O presidencialismo a forma de governo que tem por caracterstica reunir, em uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. e) Sistema de governo pode ser definido como a maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados.

Resposta:

a) errado o fato de um Estado adotar a separao de suas funes, entregando-as a grupos distintos (Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio), no significa que, quanto a forma de Estado, no possa adotar a centralizao poltica (apenas um nico Legislativo) e, em regra, administrativa (apenas um Executivo), ou seja, adotar a forma de um Estado unitrio. b) correto o que caracteriza um Estado unitrio a existncia da centralizao poltica, ou seja, um nico Poder Legislativo capaz de atender a todo o pas. Nada impede que este mesmo pas adote uma descentralizao administrativa do tipo autrquico. c) errado o que caracteriza uma federao a descentralizao poltica e administrativa de entidades, pelo menos, estaduais. d) errado o presidencialismo o sistema de governo que tem por caracterstica reunir, em

uma nica autoridade, o Presidente da Repblica, a Chefia do Estado e a Chefia do Governo. e) errado - maneira pela qual se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados a forma de governo. Sistema de governo a forma pela qual se d a relao de poder entre os governantes.