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Acadmica formanda A/2005, do Curso de Direito da Univates, Lajeado/RS. Publicao ago/05.

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CDC, Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das
necessidades dos consumidores, o respeito sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus
interesses econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a transparncia e harmonia das
relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios.
PRINCPIOS ADOTADOS PELO
CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
Daniela Maria Paludo
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1 INTRODUO
O presente artigo traz a apresentao dos princpios adotados pelo Cdigo de
Defesa do Consumidor CDC, bem como dos princpios de direito processual, que
norteiam as relaes de consumo. Os primeiros esto contidos dentro do prprio
Cdigo, e os segundos ocorrem quando a relao de consumo for objeto de uma
ao.
Pretende-se contribuir, assim, para a discusso acerca dos direitos do
consumidor, eis que tais princpios so forma de efetivao e garantia desses
direitos.
2 PRINCPIOS QUE NORTEIAM AS RELAES DE CONSUMO
Na busca de solues mais rpidas para casos concretos, segundo Silva
(2003, p. 63), as tcnicas legislativas passaram a fundamentar-se em princpios,
meio julgado mais clere e adequado para a soluo de lides modernas, dada a
complexidade de sua natureza (grifo do autor).
Assim, encontra-se uma srie de princpios previstos na Constituio Federal,
bem como na legislao complementar e ordinria, da qual o CDC faz parte.
No que se refere ao CDC, a fim de estabelecer o equilbrio e a justia
contratual, este consagrou princpios aplicveis a todos os contratos de consumo.
2.1 Princpio da transparncia
Inserido no art. 4, caput
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do CDC, est o princpio da transparncia que,
segundo Marques (apud Almeida, 2003, p. 139):
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CDC, Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento
de produtos e servios que: IV estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem
o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis com a boa-f ou a eqidade.
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CDC, Art. 6. So direitos bsicos do consumidor: III a informao adequada e clara sobre os
diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio,
qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentem.
[...] significa informao clara e correta sobre o produto a ser vendido, sobre
o contrato a ser firmado, significa lealdade e respeito nas relaes entre
fornecedor e consumidor, mesmo na fase pr-contratual, isto , na fase
negocial dos contratos de consumo [...].
Nos termos do artigo 4, o CDC tem como fim, justamente, reequilibrar as
relaes de consumo, harmonizando e dando maior transparncia s relaes
contratuais.
Segundo Silva (2003, p. 68):
[...] o princpio da transparncia, essencialmente democrtico ao reconhecer
que na sociedade o poder no exercido s no plano da poltica mas
tambm no da economia, adquiriu importncia especial no Cdigo de
Defesa do Consumidor, para controlar o abuso do poder econmico, de
quem passou a exigir visibilidade e lisura nas relaes jurdicas de consumo.
Baseando-se neste princpio, o consumidor tornou-se detentor do direito
subjetivo de informao e o fornecedor sujeito de um dever de informao. Dizer que
o silncio do consumidor traduz-se em aceitao no pode prevalecer, trazendo a
nulidade de tal clusula de acordo com o art. 51, IV
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do CDC:
No se pode conceber um ato negocial que demonstre falta de clareza em
seu carter expressivo, pois a capacidade de persuaso do fornecedor para
com o consumidor, tendo por referencial o produto ou o servio, s
contemplar o xito desejado na relao de consumo se aspectos inerentes
a sua constituio forem bem explicitados (Rosa, 1995, p. 39).
A informao clara, sem possibilidade de interpretao dbia pelo fornecedor,
assegurar ao consumidor o direito de vincular-se ou no, de forma consciente, ao
contrato. As manifestaes anteriores, como propaganda veiculada ou informao
prestada devidamente comprovada, tornam-se fontes contratuais, e a sua
interpretao deve ser sempre a mais favorvel ao consumidor, j que no ele
quem redige as normas as quais ir aderir.
Contudo, a transparncia que se espera do fornecedor no dever estar
presente somente no momento da concluso do negcio jurdico. Dever
existir durante a oferta e publicidade, ao longo da execuo do contrato e
at mesmo depois desta, como, por exemplo, no instante em que o
consumidor, munido do termo de garantia, procura o reparo do produto junto
a assistncia tcnica autorizada (Silva, 2003, p. 69).
Dessa forma, o princpio da transparncia gera para o fornecedor o dever de
esclarecer ao consumidor as caractersticas e o contedo do contrato (art. 6, inc. III
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do CDC).
[...] A idia central possibilitar uma aproximao e uma relao contratual
mais sincera e menos danosa entre consumidor e fornecedor. Transparncia
significa informao clara e correta sobre o produto a ser vendido, sobre o
contrato a ser firmado, significa lealdade e respeito nas relaes entre
fornecedor e consumidor, mesmo na fase pr-contratual, isto , na fase
negocial dos contratos de consumo (Marques, 2002, p. 594-595).
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CDC, Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma
ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
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CDC, Art. 20. O fornecedor de servios responde pelos vcios de qualidade que os tornem imprprios
ao consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as
indicaes constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente
e sua escolha.
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CDC, Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta, apresentao ou
publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua livre escolha: I exigir o cumprimento forado
da obrigao, nos termos da oferta, apresentao ou publicidade.
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CDC, Art. 40. O fornecedor de servio ser obrigado a entregar ao consumidor oramento prvio
discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies
de pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios.
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CDC, Art. 46. Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os consumidores, se
no lhes fora dada a oportunidade de tomar conhecimento prvio do seu contedo, ou se os respectivos
instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance.
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CDC, Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o
consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 3 - Os contratos de adeso
escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor.
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CDC, Art. 8. Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos
sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de
sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito.
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CDC,

Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas,
claras, precisas, ostensivas e em lngua portugus sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade,
composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos
que apresentam sade e segurana dos consumidores.
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CDC, Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 3 - Para os efeitos deste Cdigo,
a publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou
servio.
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CDC, Art. 54, 4 - As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor devero ser
redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.
Portanto, o princpio da transparncia apresenta como reflexos o dever de
informar o consumidor, seja atravs da oferta clara e correta (art. 30
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) sobre as
qualidades do produto e as condies do contrato, sob pena do fornecedor
responder pela falha da informao (art. 20, caput
6
), ou ser forado a cumprir a
oferta nos termos que a tenha feito (art. 35, inc. I
7
), e tambm no caso do artigo 40,
caput
8
, quando da elaborao do contrato; seja atravs do texto do prprio contrato,
pois nos termos do art. 46
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, o contrato deve ser redigido de maneira clara, em
especial os contratos pr-elaborados unilateralmente (artigo 54, 3
10
).
No Cdigo de Defesa do Consumidor, o princpio da transparncia
fundamenta o direito informao e est presente nos arts. 4, caput, 6, inc. III, 8,
caput
11
, 31
12
, 37, 3
13
, 46, e 54, 3 e 4
14
, o que, para Silva (2003, p. 69),
assegura ao consumidor a plena cincia da exata extenso das obrigaes
assumidas perante o fornecedor.
2.2 Princpio da confiana
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CDC, Art. 30. Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por qualquer forma
ou meio de comunicao com relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados, obriga o
fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
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CDC, Art. 31. A oferta e apresentao de produtos ou servios devem assegurar informaes corretas,
claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidade, quantidade,
composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos
que apresentam sade e segurana dos consumidores.
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CDC, Art. 54. Contrato de adeso aquele cujas clusulas tenham sido aprovadas pela autoridade
competente ou estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de produtos ou servios, sem que o
consumidor possa discutir ou modificar substancialmente seu contedo. 3 - Os contratos de adeso
escritos sero redigidos em termos claros e com caracteres ostensivos e legveis, de modo a facilitar sua
compreenso pelo consumidor. 4 - As clusulas que implicarem limitao de direito do consumidor
devero ser redigidas com destaque, permitindo sua imediata e fcil compreenso.
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CDC, Art. 8. Os produtos e servios colocados no mercado de consumo no acarretaro riscos
sade ou segurana dos consumidores, exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de
sua natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a dar as informaes
necessrias e adequadas a seu respeito.
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CDC, Art. 9. O fornecedor de produtos e servios potencialmente nocivos ou perigosos sade ou
segurana dever informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da sua nocividade ou
periculosidade, sem prejuzo da adoo de outras medidas cabveis.
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CDC, Art. 10. O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe
ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
Intimamente ligado ao princpio da transparncia tem-se o princpio da
confiana, que consiste na credibilidade depositada pelo consumidor no produto ou
contrato a fim de que sejam alcanados os fins esperados. Prestigia, dessa forma,
as legtimas expectativas do consumidor:
A concluso de qualquer ato negocial no deve ser vista como mera
obrigao, mas antes de tudo como uma ocorrncia de satisfao para as
partes, pois, no sendo assim, a afinidade negocial se perde e com ela os
objetivos motivadores da operao (Rosa, 1995, p. 58).
Um dos principais efeitos do princpio da confiana trazido pelo art. 30
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do
CDC a vinculao do fornecedor oferta, criando-se uma obrigao pr-contratual
objetivando-se impedir que se frustrem as expectativas dos consumidores em tais
contrataes.
o princpio da confiana, institudo pelo CDC, para garantir ao consumidor
a adequao do produto e do servio, para evitar riscos e prejuzos oriundos
dos produtos e servios, para assegurar o ressarcimento do consumidor, em
caso de insolvncia, de abuso, desvio da pessoa jurdica-fornecedora, para
regular tambm alguns aspectos da inexecuo contratual do prprio
consumidor [...] (Marques, 2002, p. 981/982, grifo do autor).
A estratgia utilizada pelos fornecedores em no alertar ou advertir quanto
aos servios no includos frustra no s a confiana do consumidor como tambm o
seu direito em obter legtimas informaes acerca do contrato, que dever possuir
clusulas claras e corretas (arts. 30 e 31
16
do CDC), com redao precisa e
compreensvel (art. 54, 3
17
do CDC), destacando-se aquelas em que trouxer
limitao dos direitos dos consumidores ( 4).
Tambm no Cdigo de Defesa do Consumidor, o captulo IV, nos arts. 8
18
,
9
19
e 10, caput
20
, trata das questes inerentes qualidade de produtos e servios,
a qual, por seu turno, enseja a confiana.
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CDC, Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo [...], atendidos os
seguintes princpios: III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e
tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da
Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e
fornecedores.
2.3 Princpio da boa-f objetiva
Para haver a confiana recproca entre os contratantes, necessrio tambm
se faz a presena da boa-f objetiva.
O Cdigo de Defesa do Consumidor consagrou a boa-f como princpio no
art. 4, inc. III
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, ao dispor que a Poltica Nacional de Relaes de Consumo deve
atender, entre outros princpios, ao da boa-f.
Exige o CDC a boa-f dos contratantes porque pressupe o contrato no
como sntese de interesses contrapostos ou pretenses antagnicas, mas
como instrumento de cooperao entre as partes, que devem comportar-se
com lealdade e honestidade, de maneira que no frustrem mutuamente as
legtimas expectativas criadas ao redor do negcio jurdico (Silva, 2003, p.
71).
Assim, a boa-f significa a transparncia obrigatria em relao aos
contratantes, um respeito obrigatrio aos interesses do outro contratante, uma ao
positiva do parceiro contratual mais forte com relao ao parceiro contratual mais
fraco, permitindo as condies necessrias para a formao de uma vontade liberta
e racional.
As partes devem agir com sinceridade, veracidade, sem objetivar somente o
lucro fcil com a conseqente imposio de prejuzos ao outro. Dessa forma, esse
princpio no alcana apenas o fornecedor, abrangendo tambm o consumidor,
vedando-lhe vantagem desmedida atravs de benefcios reservados pelo CDC. A
consecuo do contrato deve ser presidida pela boa-f objetiva. No bastam
clusulas com prestaes equivalentes se, durante a execuo do contrato, uma das
partes adotar procedimentos aparentemente lcitos, mas que causam leso.
[...] Esse princpio, inscrito no caput do art. 4, exige que as partes da
relao de consumo atuem com estrita boa-f, dizer, com sinceridade,
seriedade, veracidade, lealdade e transparncia, sem objetivos mal
disfarados de esperteza, lucro fcil e imposio de prejuzo ao outro. Bem
por isso que a legislao do consumidor contm diversas presunes
legais, absolutas ou relativas, para assegurar o equilbrio entre as partes e
conter as formas sub-reptcias e insidiosas de abusos e fraudes
engendradas pelo poder econmico para burlar o intuito de proteo do
legislador. O Cdigo de Defesa do Consumidor repleto dessas
presunes, como a que prev a responsabilidade objetiva do fornecedor
pelo fato do produto e do servio (CDC, art. 12) e que autoriza a inverso do
nus da prova em favor do consumidor no processo civil (art. 6, VIII). O
Captulo VI, relativo proteo contratual, , no entanto, o campo mais
propcio para disposies desse jaez (Almeida, 2003, p. 46).
A doutrina procura distinguir a boa-f subjetiva da boa-f objetiva. Enquanto a
primeira se refere conscincia ou convico de prtica de um ato conforme ao
direito, a boa-f objetiva se refere a uma regra de conduta que impe s partes
determinado comportamento:
Acontece que a boa-f objetiva, fundada nos ideais de honestidade e
lealdade, tem sido entendida como regra de conduta para os contratantes,
que devem respeitar a confiana e os interesses recprocos, ou seja, tem
sido compreendida como dever de agir segundo determinados padres,
socialmente recomendados, de correo, lisura e honestidade (Silva, 2003,
p. 71).
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CF, Art. 3. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil: I Construir uma
sociedade livre, justa e solidria.
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CDC, Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo [...], atendidos os
seguintes princpios: III harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de desenvolvimento econmico e
tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170, da
Constituio Federal), sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e
fornecedores.

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CF, Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem
por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os
seguintes princpios: I soberania nacional; II propriedade privada; III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia; V defesa do consumidor; VI defesa do meio ambiente; VII reduo das
desigualdades regionais e sociais; VIII busca do pleno emprego; IX tratamento favorecido para as
empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao
no Pas.
Assevera ainda o mesmo autor que isso a diferencia de boa-f subjetiva, o
estado psicolgico da pessoa, sua inteno, sua convico de estar agindo de modo
que outrem no seja lesado na relao jurdica (Silva, 2003, p. 71).
Portanto, a boa-f como padro de conduta serve para coordenar o
comportamento das partes, que, no contrato, devem observar os deveres
anexos de lealdade, cooperao e informao, no mais podendo invocar a
boa-f subjetiva para eximirem-se ou absterem-se da prtica do ato que a
situao exija ou repila (Silva, 2003, p. 72).
O princpio da boa-f objetiva foi implicitamente reconhecido pela Constituio
Federal no seu art. 3, inc. I
22
.
Alis, a Constituio Federal legitima a exigncia do CDC de que as partes
se comportem segundo a boa-f, porquanto dispes ser objetivo
fundamental da Repblica a construo de uma sociedade justa e solidria
(art. 3, I) (Silva, 2003, p. 72).
Segundo Marques (2002, p. 671), pode-se afirmar genericamente que a boa-
f o princpio mximo orientador do CDC [...].
A clusula geral da boa-f o princpio basilar que orienta a atividade
interpretativa do CDC e dos contratos por ele regulados, j que nos contratos de
longa durao a abusividade mostra-se aps o ajuste inicial, no decorrer da
prestao do servio. As disposies tendentes a violar a boa-f so dotadas de
nulidade, trazida tanto pelo art. 4, III
23
, como tambm pelo art. 51, inc. IV, ambos do
CDC:
-
O art. 4 diz que a Poltica Nacional de Relaes de Consumo tem por
objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, o respeito a
sua dignidade, sade e segurana, a proteo de seus interesses
econmicos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparncia e harmonia das relaes de consumo. Estabelece que tal
poltica dever atender, entre outros, ao princpio (inc. III) da
harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os
princpios nos quais se funda a ordem econmica (art. 170 da CF
24
),
sempre com base na boa-f;
-
O art. 51, ao elencar as clusulas abusivas, afirma serem nulas de pleno
direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de
produtos e servios que estabeleam obrigaes consideradas inquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem, ou sejam
incompatveis com a boa-f ou a eqidade (inc. IV).
A norma do art. 4, III de carter nitidamente protetivo do consumidor, tem seu
contraponto no princpio da harmonizao de interesses conflitantes, de tal sorte que
aquela necessidade de proteo deve ser compatibilizada com a de
desenvolvimento econmico e tecnolgico.
Quando o art. 51, inc. IV probe as clusulas que violem a boa-f, o objetivo
impedir a desobedincia, por parte do consumidor fornecedor, de uma regra de
conduta que deve orientar as relaes de consumo. Trata-se, aqui, do princpio da
boa-f objetiva, cujo fim estabelecer o equilbrio nas relaes de consumo.
A boa-f aparece aqui como princpio orientador da interpretao, e no como
clusula geral para a definio das regras de conduta. Expressa fundamental
exigncia que est base da sociedade organizada, desempenhando funo de
sistematizao das demais normas positivadas e direcionando sua aplicao. um
marco referencial para a interpretao e aplicao do Cdigo, o que seria at de
certo modo dispensvel, pois no se concebe sociedade organizada com base na
m-f, no fosse a constante convenincia de acentuar a sua importncia.
O princpio da boa-f est mencionado no texto do artigo 4, inciso III, como
critrio auxiliar para a viabilizao dos ditames constitucionais sobre a ordem
econmica (artigo 170 da CF, j referido). Isso traz tona aspecto nem sempre
considerado na boa-f, consistente na sua vinculao com os princpios
socioeconmicos que presidem o ordenamento jurdico nacional, atuando
operativamente no mbito da economia do contrato.
[...] Segundo dispe o art. 4 do CDC, inciso terceiro, todo o esforo do
Estado ao regular os contratos de consumo deve ser no sentido de
harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico, de modo a viabilizar os princpios
nos quais se funda a ordem econmica (art. 170 da Constituio Federal)
sempre com base na boa-f e equilbrio nas relaes entre consumidores e
fornecedores (Marques, 2002, p. 671, grifo do autor).
A boa-f uma clusula geral cujo contedo estabelecido em concordncia
com os princpios gerais do sistema jurdico (liberdade, justia e solidariedade,
conforme est na CF). O conceito unitrio para os diversos ramos do Direito Civil,
assim como para o direito privado e o pblico, alterando-se apenas a predominncia
de uma ou outra norma reguladora, de acordo com a matria. Para as relaes de
consumo, aparece com maior destaque o princpio de proteo do consumidor (art.
170, inc. V, da CF), fundado na solidariedade e na justia social.
Constitui-se numa fonte autnoma de deveres, independente da vontade.
Significa a aceitao da interferncia de elementos externos na intimidade da
relao obrigacional, com poder limitador da autonomia contratual, pois atravs dela
pode ser regulada a extenso e o exerccio do direito subjetivo. A fora e a
abrangncia dessa limitao dependem da filosofia que orienta o sistema, e da
preferncia dada a um ou outro dos princpios em confronto. Na relao de
consumo, h ntida preocupao protetiva para com o consumidor, a ser
compatibilizada com o princpio da liberdade contratual e com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico.
A boa-f tem funo integradora da obrigao, atuando como fonte de direitos
e obrigaes ao lado do acordo de vontades, alm de servir para a interpretao das
clusulas convencionadas.
Para aplicao da clusula da boa-f, o juiz parte do princpio de que toda a
inter-relao humana deve pautar-se por um padro tico de confiana e lealdade,
indispensvel para o prprio desenvolvimento normal da convivncia social. A
expectativa de um comportamento adequado por parte do outro um componente
indissocivel da vida de relao, sem o qual ela mesma seria invivel. Isso significa
que as pessoas devem adotar um comportamento leal em toda a fase prvia
constituio de tais relaes, e que devem tambm comportar-se lealmente no
desenvolvimento das relaes jurdicas j constitudas entre eles. Este dever de
comportar-se segundo a boa-f se projeta a sua vez nas direes em que se
diversificam todas as relaes jurdicas: direitos e deveres. Os direitos devem
exercitar-se de boa-f. As obrigaes tm de cumprir-se de boa-f.
O novo Cdigo Civil (Lei n. 10.406/2002), por sua vez, ao estabelecer que
os contratantes so obrigados a guardar, assim na concluso do contrato,
como em sua execuo, os princpios de probidade e boa-f (art. 422), veio
confirmar a boa-f objetiva como parmetro para a atuao das partes,
deixando explcita a importncia da tica e da moral no direito contratual civil
(Silva, 2003, p. 73).
Ao tratar da boa-f na relao de consumo importante advertir desde logo
que o Cdigo do Consumidor foi a primeira lei brasileira a tratar da boa-f objetiva e
que no se limitou a introduzir o princpio (art. 4, III) e a clusula geral para controle
da abusividade contratual (art. 51, IV), pois tambm tipificou vrias hipteses legais
de deveres que, no fora tal, normalmente se incluiriam no mbito da boa-f.
A boa-f, como fonte autnoma de deveres, nesses casos, cede o passo lei,
restando-lhe apenas a funo de critrio de interpretao. Como pauta de
interpretao exerce valioso papel para a exata compreenso das clusulas do
contrato e das normas legais incidentes. Tem, porm, funo inferior da boa-f -
fonte de deveres e de limites, pois esta pode determinar deveres alm da vontade
das partes, enquanto aquela fica ligada vontade manifestada no contrato ou
ordem legal.
A recepo do princpio da boa-f objetiva e a previso legislativa de tantos
deveres includos no mbito da boa-f constitui o maior avano do sistema de Direito
Civil legislado e vai influir de modo decisivo em todos os setores do nosso direito
obrigacional, apesar de estarem tais normas inseridas num microssistema.
2.4 Princpio da eqidade ou princpio do equilbrio contratual absoluto
Nos ensinamentos de Almeida (2003, p. 46):
O art. 4 do CDC prev tambm que deve haver equilbrio entre direitos e
deveres dos contratantes. Busca-se a justia contratual, o preo justo. Por
isso, so vedadas as clusulas abusivas, bem como aquelas que
proporcionam vantagem exagerada para o fornecedor ou oneram
excessivamente o consumidor.
O art. 51, IV, considera abusiva a clusula incompatvel com a boa-f ou a
eqidade.
[...] Institui o CDC normas imperativas, as quais probem a utilizao de
qualquer clusula abusiva, definidas como as que assegurem vantagens
unilaterais ou exageradas para o fornecedor de bens e servios, ou que
sejam incompatveis com a boa-f e a eqidade [...] (Marques, 2002, p. 741).
O princpio da eqidade tem por funo bsica a promoo do equilbrio na
relao contratual, dispondo no s das atribuies, mas tambm das funes de
partes envolvidas no processo de fornecimento e no processo de consumo,
assegurando o desenvolvimento do negcio, promovendo o combate a prtica
considerada abusiva, situao comprometedora das relaes de consumo.
25
CPC, Art. 127. O juiz s decidir por eqidade nos casos previstos em lei.
26
CDC, Art. 4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo [...}, atendidos os
seguintes princpios: I reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo.
No pode uma das partes na relao jurdica de consumo obter vantagem
manifestamente excessiva em detrimento da outra. Por essa razo foi
atribuda a nulidade de pleno direito clusula que, em desfavor do
consumidor, vem estabelecer obrigaes inquas, abusivas, que o coloquem
em desvantagem exagerada (art. 51, IV, do CDC) (Silva, 2003, p. 73).
A eqidade permite ao juiz decidir o litgio de acordo com as peculiaridades do
caso e exerce papel de fonte integradora do ordenamento jurdico e de critrio
permanente para a interpretao do direito. No se confunde com a boa-f e tem
atuao independente, pois a eqidade pode impor a uma das partes, ainda que de
comportamento honesto e leal, apropriado realidade do contrato, uma perda de
direito. Isto , o juzo eqitativo vai mais alm do que a boa-f, reduzindo valores,
excluindo deveres, flexibilizando obrigaes, a fim de que possa ser cumprido pelo
juiz o compromisso com a justia da deciso.
Trata-se de equilbrio absoluto porque a lei passou a exigir, na relao
contratual, o equilbrio substancial, de sorte que nenhuma das partes tenha
significativamente mais direitos e vantagens que a outra (justia
substancial). Isso quer dizer que no suficiente a igualdade formal
pressuposta no momento antecedente concluso do contrato (justia
formal), para que a justia contratual seja alcanada (Silva, 2003, p. 74).
A insero da eqidade como um dos parmetros para a avaliao da
abusividade do contrato trouxe para o mbito das relaes de consumo o juzo
eqitativo, que assim passa a ser uma das hipteses legais em que ele est
autorizado (art. 127 do CPC
25
).
2.5 Princpio da isonomia ou princpio da vulnerabilidade do consumidor
O Cdigo de Defesa do Consumidor foi elaborado na suposio de que nas
relaes de consumo h a preponderncia da situao jurdica do fornecedor com
relao ao consumidor, o que se deve ao fato de que, na maioria das vezes, o
fornecedor detm e exercita o poder econmico, e, assim, por ser profissional no
mercado de consumo, a prtica acaba proporcionando-lhe conhecimento profundo
das tcnicas de negociao, conhecendo todas as possveis conseqncias do
negcio jurdico, sendo que com o objetivo de resguardar seus interesses cria
clusulas que diminuem para si os riscos do negcio, o que, geralmente, vem em
prejuzo do consumidor.
Por conta disso, o CDC reconheceu as situaes de vulnerabilidade
econmica, tcnica e jurdica do consumidor, sabendo tratar-se de pessoa
que, na prtica, para obter produto ou servio, deve aceitar, com pouca
margem para negociao, as condies impostas pelo fornecedor (Silva,
2003, p. 67).
O caput do art. 4 do CDC, combinado com seu inc. I
26
, dispe que a Poltica
Nacional de Relaes de Consumo deve atender ao reconhecimento da
vulnerabilidade do consumidor no mercado de consumo, motivo que legitima e
justifica a aplicao das normas de proteo prescritas no texto legal.
Diga-se de passagem que essa vulnerabilidade fundamenta a eficcia
transcendental do CDC, isto , sua aplicao para alm das relaes de
consumo. Isso porque o art. 29, ao equiparar a consumidores todas as
pessoas, determinveis ou no, expostas s prticas previstas nos
Captulos V e VI, tornou possvel a proteo aos no-consumidores que
estiverem em situao de debilidade [...] (Silva, 2003, p. 68).
27
CF, Art. 1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e
Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Segundo Almeida (2003, p. 45), para que os consumidores possam chegar
igualdade real, devem ser tratados de forma desigual pelo CDC e pela legislao em
geral. Nos termos do art. 5 da Constituio Federal, todos so iguais perante a lei,
entendendo-se da que devem os desiguais ser tratados desigualmente na exata
medida de suas desigualdades.
Sendo assim, desdobram-se dois subprincpios (Almeida, 2003, p. 46):
Primeiro, o de elaborao das normas jurdicas, a significar que as novas
leis a serem editadas no setor devero manter ou ampliar o contedo
protetivo, tendo por fundamento teleolgico o direito constitucionalmente
previsto de defesa do consumidor (CF, art. 5, XXXII). Segundo, o do
sancionamento e interpretao das clusulas e das normas jurdicas, por
fora do qual se objetiva alcanar a situao mais favorvel para o
consumidor, que em razo do cunho protetivo da legislao, quer pela
aceitao de sua inexperincia e vulnerabilidade, de modo a alcanar
efetividade da tutela [...].
O CDC pressupe a vulnerabilidade do consumidor partindo do princpio de
que nas relaes de consumo existe uma desigualdade ftica entre fornecedor e
consumidor, razo pela qual, ao estabelecer vantagens e direitos ao consumidor,
tenta igualar sua posio jurdica na relao contratual.
2.6 Princpio da funo social do contrato
No CDC no se encontra meno expressa funo social do contrato,
embora se possa afirmar que o valor social do contrato de consumo foi reconhecido
implicitamente.
Isso porque o 2 do art. 51, ao incumbir o juiz de empregar esforos de
integrao para evitar a invalidade de todo o contrato, por causa de clusula
abusiva, acabou por reconhecer a relevncia do negcio jurdico concreto e
a necessidade de preserv-lo, tendo em vista seu valor social e sua
caracterstica de ser instrumento de circulao de riqueza (Silva, 2003, p.
65).
O princpio da funo social do contrato tem como pressuposto o
reconhecimento de que este tem seu valor social, no s como figura jurdica
abstrata, mas tambm como negcio jurdico envolvendo duas ou mais pessoas
particularmente consideradas, com reflexos e efeitos para toda a sociedade.
Na Constituio Federal, tal princpio est previsto no artigo 1, IV
27
, segunda
parte, que estabelece entre os fundamentos da Repblica o valor social da livre
iniciativa.
2.7 Princpios de direito processual
Tratar-se- aqui de princpios tambm adotados pelo CDC, mas que so
caracterizados por natureza de direito processual, pois s incidiro na relao de
consumo quando a mesma for objeto de uma ao. So eles o princpio da
hipossuficincia e o da inverso do nus da prova.
28
CPC, Art. 333. O nus da prova incumbe: I ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito.
2.7.1 Hipossuficincia e inverso do nus da prova
Conforme afirma Almeida (2003, p. 103):
Dentro do contexto de assegurar efetiva proteo ao consumidor, o
legislador outorgou a inverso, em seu favor, do nus da prova. Cuida-se de
benefcio previsto no rol dos direitos bsicos (art. 6, VII), constituindo-se
numa das espcies de gnero facilitao da defesa de direitos, que a
legislao protetiva objetivou enderear ao consumidor.
Intimamente ligados, o princpio da hipossuficincia e o princpio do nus da
prova se complementam, em razo de que a hipossuficincia do consumidor
pressupe a falta de condies tcnicas ou econmicas de fazer a prova do seu
direito e, em decorrncia, tem-se assegurada a inverso do nus da prova, que
garante ao consumidor que a produo da prova seja realizada pelo fornecedor,
conforme disposto no art. 6, VIII do CDC:
Art. 6. So direitos bsicos do consumidor:
VIII a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a inverso do
nus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critrio do juiz, for
verossmil a alegao ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras
ordinrias da experincia.
Estes dois princpios so caracterizados por natureza de direito processual
porque s incidiro na relao de consumo quando a mesma for objeto de uma
ao.
[...] hipossuficincia um critrio processual consagrado no art. 6, inciso
VIII, do CDC, o qual busca estabelecer um paradigma para o
reconhecimento de eventual desigualdade no seio do processo (Bonatto e
Moraes, 1998, p. 80).
Para Almeida (2003), pela situao de hipossuficincia do consumidor, este,
via de regra, enfrentava dificuldades em realizar a prova de suas alegaes contra o
fornecedor, por ser ele o controlador dos meios de produo, com acesso sobre os
elementos de provas que interessam demanda. Assim, a regra do art. 333, I, do
CPC
28
, representava obstculo pretenso do consumidor, reduzindo-lhe a chance
de vitria e premiando o fornecedor com irresponsabilidade civil.
Para inverter esse quadro francamente desfavorvel ao consumidor, o
legislador alterou, para as relaes de consumo, a regra processual do nus
da prova, atento circunstncia de que o fornecedor est em melhores
condies de realizar a prova de fato ligado sua atividade.
Compreensivelmente, limitou-a ao processo civil e s seguintes situaes:
quando houver verossimilhana nas alegaes, a critrio do juiz e segundo
as regras ordinrias de experincia, ou quando houver comprovao da
condio de hipossuficincia do consumidor (Almeida, 2003, p. 103-104).
O princpio da hipossuficincia considera o consumidor como incapaz de fazer
prova do seu direito quando estiver em demanda contra o fornecedor, pois o
consumidor no possui condies tcnicas ou econmicas para faz-la, isto porque
quem detm as informaes sobre o produto o fornecedor. ele quem detm os
conhecimentos tcnicos e cientficos acerca do produto que fornece ou do servio
que presta. Portanto, a inverso do nus da prova ser de grande utilidade para o
consumidor, pois os encargos de provar passam a ser do fornecedor.
3 CONCLUSO
Conforme afirma Silva (2003), solues mais adequadas para casos no
previstos em lei passaram a resultar da aplicao de princpios especificados em
microssistemas normativos, no lugar da analogia e dos princpios gerais de direito.
Assim, o CDC adotou os princpios apresentados acima, na busca de proteger
o consumidor caracterizado como hipossuficiente, colocando-o em posio de
equilbrio com o fornecedor.
Atravs do presente estudo, o que se pode constatar que os princpios
adotados pelo CDC como forma de proteo das relaes de consumo so amplos e
efetivamente asseguram os direitos do consumidor.
Portanto, cabe ao consumidor invocar tais princpios como forma de proteo
das relaes de consumo, pois eles efetivam e garantem os direitos que lhe so
assegurados por lei, eis que o alcance da plenitude nas relaes de consumo torna-
se no s evidente, como tambm necessrio, com a conjugao dos princpios
adotados pelo CDC.
REFERNCIAS
ALMEIDA, Joo Batista de. Manual de direito do consumidor. So Paulo: Saraiva,
2003.
BONATTO, Cludio; MORAES, Paulo Valrio Dal Pai. Questes controvertidas no
Cdigo de Defesa do Consumidor: principiologia, conceitos, contratos. Porto
Alegre: Livraria do Advogado, 1998.
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 34.
ed. So Paulo: Saraiva, 2005.
BRASIL. Cdigo de Processo Civil. Porto Alegre, Verbo Jurdico, 2002.
MARQUES, Cludia Lima. Contratos no Cdigo de Defesa do Consumidor: o
novo regime das relaes contratuais. 4. ed. So Paulo: Editora Revista dos
Tribunais, 2002.
ROSA, Josimar Santos. Relaes de consumo: a defesa dos interesses de
consumidores e fornecedores. So Paulo: Atlas, 1995.
SILVA, Jorge Alberto Quadros de Carvalho. Clusulas abusivas no Cdigo de
Defesa do Consumidor. So Paulo: Saraiva, 2004.
_______. Cdigo de Defesa do Consumidor Anotado e legislao
complementar. 3.ed. So Paulo: Saraiva, 2003.