CURSO DE RESOLUO DE QUESTES DE PROCESSO CIVIL

PONTO A PONTO PARA TRIBUNAIS

MDULO 1 NOES DE JURISDIO, COMPETNCIA E AO

Ol, pessoal!
Hoje damos incio ao primeiro mdulo do nosso Curso de
Resoluo de Questes de Processo Civil para tribunais. Como
dissemos ao anunciar o curso, resolveremos questes sobre os
principais tpicos de processo civil previstos nos editais dos concursos
para tribunais. No demais ressaltar que no se trata de um
manual, ou mesmo de um curso eminentemente terico. um curso
de exerccios, no qual a teoria ser explorada na medida em que for
necessria para a resoluo das questes.
muito importante o FOCO NO EDITAL (vide artigo no site
com este ttulo). Seja prtico! Se o tpico no consta no meu edital,
passo por cima. Esse momento (quando o edital j saiu) no o
melhor momento para aprofundar a matria. o momento de passar
o edital PONTO A PONTO.
O nosso primeiro mdulo bastante terico. Por isso,
apesar da previso em alguns editais, no to explorado no dia da
prova como os tpicos relativos prtica processual (ex.: atos
processuais, prazos processuais...). Todavia, no daremos sorte para
o azar. Portanto, vamos comear a resolver algumas questes sobre
jurisdio, competncia e ao, nosso primeiro mdulo, comentando
todos os itens. Preparados?

A nossa primeira questo trata da jurisdio, explorando seu conceito

e caractersticas.

Questo 1 - Sobre a jurisdio, correto afirmar:

a) So caractersticas da funo jurisdicional a imparcialidade e a
originalidade.
b) Sendo a litigiosidade uma caracterstica da jurisdio, no
podem as partes transacionar no curso do processo judicial.
c) Ao proceder execuo do julgado, o Poder Judicirio no
exerce funo jurisdicional, mas tipicamente administrativa.
d) No exerccio da funo jurisdicional, pode o juiz substituir a
vontade dos litigantes, deixando, por exemplo, de homologar
um acordo, se este manifestamente contrrio lei.

Resposta: item d.

Comentrio ao item a): item incorreto.

O item trata das caractersticas da jurisdio. A jurisdio
funo tpica do Estado por meio da qual este resolve os conflitos que
lhe so submetidos de forma imparcial. Eis a primeira caracterstica
da jurisdio: a imparcialidade. Para garantir a imparcialidade, o CPC
prev institutos como a suspeio e o impedimento do juiz (arts. 134
e 135 do CPC).
Tambm caracterstica da jurisdio a inrcia inicial do
juiz. Ou seja, o juiz (Estado-juiz) no pode iniciar a atividade
jurisdicional,

sob

pena

de

estar

ofendendo

flagrantemente

imparcialidade. Deve aguardar a provocao do interessado (autor da

ao). Todavia, aps iniciado o processo, deve o juiz agir por impulso
oficial, fazendo com que o processo siga seu trmite natural.
A

definitividade

outra

caracterstica

da

funo

jurisdicional. As decises judiciais, quando transitadas em julgado, ou

seja, quando no mais sujeitas a recurso, fazem coisa julgada,

impedindo que o assunto (res in judicium deducta relao jurdica

deduzida em juzo) seja novamente analisado.
A jurisdio, como bvio, tem intuito pacificador. escopo
da jurisdio o de pacificar com justia, garantindo s partes do
processo a oportunidade de influenciar a deciso judicial, por meio do
contraditrio, mais uma caracterstica da funo jurisdicional.
Outras caractersticas, tratadas nos itens subsequentes, so
a existncia de lide e a substitutividade.
O originalidade no caracterstica da funo jurisdicional.
A sentenas no tm que adotar teses jurdicas inditas. Muito pelo
contrrio,

jurisprudncia

bastante

valorizada

no

nosso

ordenamento. Portanto, o item est incorreto.

Comentrio ao item b): item incorreto.

Parte da doutrina entende que a existncia de lide
caracterstica da jurisdio. As partes litigantes dirigem-se ao Poder
Judicirio para que o Estado-juiz solucione o conflito de interesses.
Todavia,

se

tambm

caracterstica

da

jurisdio

intuito

pacificador, deve o Estado facilitar e proporcionar a pacificao por

meio de acordo entre as partes (autocomposio).
A autocomposio, que consiste na resoluo do litgio sem
a interveno de um terceiro, pode ocorrer sob a forma de transao,
desistncia ou submisso. Das diversas formas de resoluo de
conflitos (autotutela, arbitragem...), a que mais eficazmente realiza
a pacificao social, j que no h a imposio da vontade de um
terceiro. Por tal motivo, a transao extremamente estimulada na
atualidade,

no

somente

na

via

judicial,

mas

tambm

extrajudicialmente. E o que efetivamente se observa no nosso

ordenamento, que prev, em vrias situaes (ex.: arts. 331 e 448

do CPC), o dever do juiz de tentar conciliar as partes. Portanto, o

item est incorreto.

Comentrio ao item c): item incorreto

dever do Estado, por meio da jurisdio, fazer valer o
direito no caso concreto. Portanto, se, aps dizer o direito
(proferindo

uma

espontaneamente

deciso
sua

judicial),

obrigao,

surge

parte
a

no

cumpre

necessidade

do

procedimento executivo, em que a obrigao ser satisfeita ainda

contra a vontade do obrigado. Desta forma, tal procedimento, na
medida em que efetiva o direito no caso concreto, tipicamente
jurisdicional. Tambm tipicamente jurisdicional a execuo do ttulo
extrajudicial,

fazendo

cumprir

obrigao

prevista

no

ttulo.

Portanto, o item est incorreto.

Comentrio ao item d): item correto.

A substitutividade caracterstica da jurisdio e significa
que, no processo judicial, o juiz no est atrelado vontade das
partes, podendo julgar contrariamente ao interesse de ambos os
polos da demanda, como o caso descrito no item. Portanto, o
item est correto.

Recapitulando:
- A jurisdio funo tpica do Estado por meio da qual
este soluciona os conflitos que lhe so apresentados, fazendo valer o
direito no caso concreto. Por meio desta funo, no se limita o
Estado a dizer o direito, devendo concretiz-lo, se necessrio por
meio de execuo forada.

- So caractersticas da jurisdio: a imparcialidade, a

inrcia inicial, a existncia de lide, a definitividade (coisa julgada), o
intuito pacificador e a substitutividade.
- A atividade de execuo forada de ttulo judicial ou
extrajudicial tipicamente jurisdicional, na medida em que, por meio
desta atividade, o Estado est fazendo valer o direito no caso
concreto.
A nossa segunda questo trata da competncia, em especial da
competncia territorial. Aproveitamos para ao final abordar aspectos
relevantes como os critrios de determinao da competncia e as
diferenas entre incompetncia absoluta e relativa.
Questo

(FCC

ANALISTA

JUDICIRIO

REA

JUDICIRIA TRT 3 REGIO - 2009) A respeito

da

competncia territorial, considere:

I competente o foro de residncia da mulher, para a ao de
separao de cnjuges.
II competente o foro de domiclio do devedor para a ao de
ttulos extraviados.
III Havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero
demandados no foro do domiclio do autor.
IV A competncia em razo do territrio fixada por lei no pode
ser modificada por conveno das partes para eleger foro onde
sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes.
Est correto o que se afirma apenas em
a) I e II.
b) I e III.
c) I, III e IV.
d) II e IV.

e) III e IV.

Resposta: item a).

Comentrio assertiva I: assertiva correta.

No somente a assertiva I, mas todas as assertivas da

questo so facilmente analisadas por quem conhece o texto da lei.
Alis, aqui vai uma dica importantssima para quem presta concurso
para tribunais.
DICA IMPORTANTE! Nos concursos para tribunais, em virtude
da natureza burocrtica do cargo, aspectos prticos previstos
expressamente

na

lei

so

muito

cobrados.

Por

isso,

fundamental LER A LEI! Pode ser chato, enfadonho, mas

FUNDAMENTAL! Portanto, agregue a leitura da lei sua rotina
de estudo. Vale ressaltar que, apesar de fundamental, ler a lei
no suficiente!
De acordo com o art. 100 do CPC, inciso I, competente o
foro da residncia da mulher, para a ao de separao dos cnjuges
e a converso desta em divrcio, e para a anulao de casamento.
Viu s? A resposta est na letra da lei!

Comentrio assertiva II: assertiva correta.

Nos termos do art. 100, inciso III, do CPC, competente o
foro do domiclio do devedor, para a ao de anulao de ttulos
extraviados ou destrudos.

Comentrio assertiva III: assertiva incorreta.

No Processo Civil, a regra geral que a ao ser proposta no

foro de domiclio do ru. Todavia, nos termos do art. 94 4o, do CPC,
havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero
demandados no foro de qualquer deles, escolha do autor. Portanto,
ao contrrio do que diz a assertiva III, o autor, havendo dois ou mais
rus, no pode optar por propor a ao em seu domiclio, havendo
dois ou mais rus, mas poder optar pelo domiclio de um dos rus.

Comentrio assertiva IV: assertiva incorreta.

Ao contrrio da competncia em razo da matria e da
hierarquia, a competncia em razo do territrio e do valor da causa
pode ser modificada por conveno das partes, que elegero o foro
onde sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes (art.
100, caput, do CPC).
Prev ainda o legislador que o acordo s produz efeito,
quando constar de contrato escrito e aludir expressamente a
determinado negcio jurdico (art. 100, 1, do CPC). O foro
contratual obriga os herdeiros e sucessores das partes (2).
Mas o que seria a competncia em razo da matria, ou da
hierarquia, ou do territrio ou do valor da causa?
Antes de mais nada, competncia a medida da jurisdio.
No houvesse as regras de competncia, qualquer ao poderia ser
proposta perante qualquer juzo (vara, tribunal). As regras de
competncia servem, portanto, para organizar a distribuio da
funo jurisdicional no Poder Judicirio.
Os critrios de determinao da competncia so quatro:
- material (o rgo judicial pode conhecer da matria? Ex.:
Matria trabalhista de competncia dos rgos da Justia do
Trabalho);

- funcional ou hierrquico (o rgo tem a funo de julgar a

ao? Ex.: o STF tem a funo constitucional de julgar as aes
criminais propostas contra o Presidente da Repblica);
- territorial (em que foro deve ser proposta a ao?);
- valor da causa (qual vara, em razo do valor da causa,
deve julgar a ao?).
O

descumprimento

dos

critrios

material

funcional

determinam a incompetncia absoluta. J o descumprimento dos

critrios territorial e do valor da causa determinam a incompetncia
relativa.
OBSERVE: A regra de que o descumprimento do critrio do
valor da causa ocasiona incompetncia relativa no se aplica
aos Juizados Especiais. Proposta ao nos Juizados de valor
superior ao teto, a incompetncia absoluta!
A incompetncia absoluta pode e deve ser declarada de
ofcio, por ser uma questo de ordem pblica. Isso significa dizer que
o juiz pode (deve) declar-la, ainda que no seja alegada por
qualquer das partes.
QUESTES DE ORDEM PBLICA: o juiz deve conhec-las de
ofcio em qualquer tempo e grau de jurisdio!
J a incompetncia relativa no pode ser conhecida de
ofcio. O juiz somente poder declar-la, se a parte prejudicada
(parte r) aleg-la. Caso contrrio, deve o juiz manter-se inerte.
A incompetncia absoluta pode ser alegada por meio de
qualquer pea processual (contestao, recurso, simples petio),
embora deva ser preferencialmente alegada na contestao, que
seria a primeira oportunidade para o ru pronunciar-se no feito.
Portanto, no h prazo preclusivo para a alegao de incompetncia
absoluta.

A incompetncia relativa somente pode ser alegada por

meio de uma pea processual chamada exceo de incompetncia,
no prazo de 15 dias a partir da cincia do fato (em regra, coincide
com o prazo para a resposta do ru).
A incompetncia absoluta vcio insanvel, e que, por isso
mesmo, pode ser alegada a qualquer momento no curso do processo.
possvel ainda a propositura de ao rescisria aps a formao da
coisa julgada, lastreada na incompetncia absoluta do juzo (art. 485,
II, do CPC).
A incompetncia relativa, se no alegada o prazo legal,
desaparece, ocorrendo a prorrogao da competncia. Ou seja, o
juzo que, inicialmente, era relativamente incompetente, passa a ser
competente, diante da inrcia do ru em alegar o vcio.
PRORROGAO

DE

COMPETNCIA:

ocorre

quando

incompetncia relativa no alegada no prazo legal. A

incompetncia absoluta no admite prorrogao.
Acompanhe no grfico abaixo as principais diferenas entre
a incompetncia absoluta e a relativa.

INCOMPETNCIA ABSOLUTA

INCOMPETNCIA RELATIVA

Pode e deve ser declarada de

ofcio pelo juiz.

Em regra, somente pode ser

declarada se for alegada pela
parte r.

Pode
ser
alegada
por
qualquer das partes em
qualquer pea processual.

Deve ser alegada por meio

de exceo.

No preclui.

Se no alegada no prazo de
15 dias aps a descoberta do
vcio, ocorre prorrogao da
competncia.

DICA IMPORTANTE! Se voc far concurso para cargos dos

tribunais regionais federais, interessante ler os artigos 108 e
109 da CF, relativos s competncias dos rgos da Justia
Federal. Da mesma forma, se o concurso para os tribunais
trabalhistas, d uma boa lida no art. 114 da CF.

A nossa terceira questo trata dos elementos e das condies da

ao. Aproveite!
Questo 3 - Analise as assertivas a seguir:
I

So

elementos

identificadores

da

ao:

as

partes,

fundamento jurdico ou fato lesivo e o valor da causa.

II - Duas aes so consideradas idnticas quando ocorrer
identidade de partes, objeto e causa de pedir. Assim, caso seja
verificada, no cotejo entre as duas aes, a invocao de norma
jurdica diversa em cada uma delas, haver pluralidade de causas
de pedir.
III So condies da ao a legitimidade das partes e a
capacidade de ser parte.
IV A ausncia de condio da ao (carncia de ao) pode ser
reconhecida a qualquer momento no curso do processo, por ser
questo de ordem pblica.
Est(o) correta(s) a(s) assertiva(s):
a) I e II.
b) I , III, e IV.
c) II e III.
d) IV.

Resposta: item d).

Comentrio assertiva I: assertiva incorreta.

A assertiva est incorreta, pois so elementos da ao as
partes, o pedido e a causa de pedir. O valor da causa no elemento
da ao, mas requisito da petio inicial (art. 259 do CPC). Alm
disso, a causa de pedir constituda do fato constitutivo do direito e
do fato lesivo ao direito.
Passemos a conceituar rapidamente cada um dos elementos
da ao.
ELEMENTOS DA AO
Partes
Partes so todos aqueles que, em juzo, em nome prprio,
pleiteiam direito prprio ou alheio. Em geral, as partes, em nome
prprio, pleiteiam direito prprio. Todavia, em algumas hipteses, a
lei permite que as partes pleiteiem direitos para outrem (direito
alheio). Parte autora aquela que inicia a atividade jurisdicional, e
parte r aquela em face de quem a ao proposta.
Causa de pedir
O autor, na petio inicial, deve narrar os fatos que o levam
a crer na existncia de um seu direito lesado ou ameaado de leso.
Deve narrar o fato constitutivo do seu direito como a celebrao
de um contrato e o fato violador ou ameaador do direito
como a inadimplncia do outro contratante.
O fato violador do direito a causa de pedir prxima,
enquanto o fato constitutivo do direito a causa de pedir remota.
Ambas que daro ao juiz o substrato ftico sobre o qual far seu
julgamento, no importando se o autor equivocou-se quanto
indicao da norma legal aplicvel. A mesma sistemtica aplica-se ao
ru, que, ao contestar o pedido do autor, deve negar os fatos

narrados ou narrar outros extintivos, impeditivos ou modificativos do

direito do autor.
CAUSA DE PEDIR= FATO CONSTITUTIVO DO DIREITO + FATO
LESIVO AO DIREITO
Pedido
O autor, ao buscar a via judicial, pretende fruir do seu
alegado direito em inteireza. O que mediatamente pretende o autor,
portanto, ter para si o bem da vida que alega pertencer-lhe (pedido
mediato). Para alcan-lo, todavia, requer do juiz que adote
imediatamente determinadas medidas (pedido imediato). o que
ocorre, por exemplo, numa execuo de cheque. Para alcanar o bem
da vida (quantia em dinheiro), pedido mediato, requer o autor que
seja dada ordem ao devedor para que proceda ao pagamento e, no
sendo cumprida, que sejam adotadas medidas tendentes a exproprilo o devedor (pedido imediato).
O pedido de fundamental importncia, podendo-se
mesmo dizer que constitui, na elaborao da petio inicial, o
momento que exige do autor a maior ateno, com vistas a evitar
prejuzos futuros. que, sendo o juiz inerte (princpio da inrcia), no
pode conceder o que no foi pleiteado, sob pena de estar agindo de
forma parcial e, portanto, contrria ao direito. D-se um exemplo:
Joo, vtima de acidente causado culposamente por Jos, no qual,
alm de prejuzos materiais, experimentou serissimo dano esttico,
prope ao de indenizao por danos apenas materiais, omitindo-se
quanto aos danos estticos. Ainda que pela narrao dos fatos e
pelos elementos de prova, verifique o juiz que incontroversa a
existncia do dever de Jos de indenizar os danos estticos causados
a Joo, no tendo havido pedido nesse sentido, nada poder fazer o

juiz alm de julgar procedente o pedido de indenizao por danos

materiais.1
Portanto,

item

est

incorreto,

por

serem

elementos da ao as partes, o pedido e a causa de pedir.

ELEMENTOS DA AO = PARTES + PEDIDO + CAUSA DE
PEDIR.

Comentrio assertiva II: assertiva incorreta.

A assertiva est incorreta.
A identidade de aes d-se quando coincidem os trs
elementos da ao (teoria das trs identidades), quais sejam partes,
pedido e causa de pedir (art. 301, 2, do CPC). Todavia, no Brasil
adota-se a teoria da substanciao, segundo a qual, dados os
fatos, o juiz d o direito, conforme a norma legal que julgar aplicvel
espcie. No est assim o juiz vinculado aos fundamentos jurdicos
do pedido, devendo analisar os fatos conforme o conhecimento que
tem das leis. No podendo deixar de acolher o pedido porque
fundamentado em norma legal inaplicvel, se considera que existe o
direito invocado, porm respaldado em norma diversa. Portanto, se
nas duas aes as partes so as mesmas, o pedido o mesmo,
e os fatos narrados so os mesmos, so idnticas, ainda que
tenham

sido

invocadas

normas

legais

diversas

para

fundamentar o pedido.
Observe que a assertiva fala em partes, objeto e causa de
pedir. Objeto est aqui com o mesmo significado de pedido.
Portanto, est correta a primeira parte do item, ao afirmar que duas
1

. Joo, todavia, no estar impedido de propor outra ao contra Jos pleiteando

to somente os danos estticos. Sero duas aes conexas, por conterem as
mesmas partes e a mesma causa de pedir, e correro, em regra, perante o mesmo
juzo.

aes so consideradas idnticas quando ocorrer identidade de

partes, objeto e causa de pedir. O erro do item consiste em
confundir causa de pedir com a invocao da norma jurdica. Se as
partes, o pedido e os fatos narrados (causa de pedir) forem os
mesmos, pouco importa se as normas jurdicas (artigos de lei)
invocadas so diversas, as aes sero idnticas.

Comentrio assertiva III: assertiva incorreta.

So condies da ao a legitimidade das partes, a
possibilidade jurdica do pedido e o interesse de agir. As condies da
ao so condies para a obteno de uma sentena que analise o
mrito (procedncia ou improcedncia do pedido). Portanto, so
questes que devem ser analisadas antes do mrito. A ausncia de
uma das condies da ao (carncia de ao) impede a anlise do
mrito, fazendo com o que o processo seja extinto por sentena
meramente terminativa, ou seja, de no mrito (art. 267, VI, do
CPC).
SENTENA QUE RECONHECE AUSNCIA DE CONDIO DA
AO

SENTENA

TERMINATIVA

(DE

EXTINO

DO

PROCESSO SEM RESOLUO DO MRITO)

A assertiva est, portanto, incorreta. Capacidade de ser
parte no condio da ao, mas pressuposto processual, assim
como capacidade processual e capacidade postulatria.
Vamos falar sobre cada um destes conceitos, iniciando pelas
condies da ao.
CONDIES DA AO
Legitimidade das partes
Ordinariamente, tem legitimidade para ser autor aquele
que, em nome prprio, pleiteia direito prprio. Tem legitimidade para

ser ru aquele que apontado como o responsvel pela leso ou

ameaa de leso ao direito que o autor busca proteger. Diz-se,
nessas

hipteses,

que

legitimidade

ordinria.

Para

visualizarmos melhor os conceitos, demos um exemplo: Se Joo

causa danos a Jos, mas Joo no tem bens, no est Jos
autorizado a demandar em face da namorada abastada de Joo; e, se
o fizer, ser tpico caso de ilegitimidade passiva, posto que no ela
a pessoa apontada por Jos como a causadora do dano. Da mesma
forma, se a namorada de Jos prope ao em face de Joo
requerendo a condenao deste a pagar a seu namorado indenizao
por danos materiais, ausente estar a legitimidade ativa, uma das
condies da ao.
Apenas excepcionalmente, e nos casos expressamente
previstos em lei, pode o autor, em nome prprio, pleitear direito
alheio. Trata-se de legitimidade extraordinria. o que ocorre,
por exemplo, com a legitimidade do Ministrio Pblico, que sempre
age em juzo na defesa de interesses alheios. Na ao penal, por
exemplo, ao pleitear a condenao do ru a pena privativa de
liberdade, no est o Ministrio Pblico pleiteando um direito seu,
mas um direito de toda a sociedade e do prprio Estado. Outro caso
seria a ao proposta pelo sindicato em defesa dos interesses de seus
filiados. Parte autora o sindicato, embora esteja substituindo
interesses de outras pessoas (em nome prprio em defesa de direito
alheio).
Legitimidade ordinria: o autor, em nome prprio, pleiteia
direito prprio.
Legitimidade extraordinria: o autor, em nome prprio, e com
autorizao

legal,

pleiteia

direito

alheio

(ex.:

Ministrio

Pblico).
Ilegitimidade: o autor, sem autorizao legal, em nome
prprio, pleiteia direito alheio.

Quando h legitimidade extraordinria, diz-se que

substituio processual, ou seja, a parte est em juzo substituindo

outrem, ou melhor, substituindo os interesses de outrem.
Possibilidade jurdica
O pedido, para ser julgado (procedente ou improcedente),
deve ser possvel em abstrato. Ou seja, deve o juiz analisar se, sendo
verdadeiras as alegaes do autor, seria o pedido julgado procedente.
Se no h hiptese de o pedido ser julgado procedente, por ter o
autor, por exemplo, pleiteado algo que vedado pelo ordenamento
ou impossvel faticamente, trata-se de pedido impossvel. o caso de
o autor requerer que o juiz condene o ru a ajoelhar-se a seus ps,
implorando perdo. No pode o juiz julgar procedente tal pedido,
ainda que, pela narrao dos fatos, fique caracterizado que o ru
causou ao autor grave dano moral, por exemplo. Nesta hiptese, o
juiz extinguir o processo sem julgar se o pedido procedente ou
improcedente, ou seja, no resolver o mrito, no precisar produzir
ou analisar provas trazidas aos autos, por tratar-se de pedido
abstratamente impossvel.
Como vimos, o legislador, no art. 267, VI, do CPC, utilizou a
expresso possibilidade jurdica. No especificou a que se referia
essa qualidade, donde termos visto que se refere ao pedido.
Fala-se tambm na possibilidade jurdica da causa de pedir
como condio da ao. O que se quer dizer, na verdade, que,
sendo ilcita a causa de pedir, qualquer pedido que a tenha como
fundamento impossvel. o caso do pistoleiro que, contratado para
matar e cumprindo sua parte no contrato, ajuza ao para exigir que
o mandante cumpra sua parte na avena, ou seja, seja condenado a
pagar-lhe R$ 50.000,00, por exemplo. O pedido, em sentido restrito
(condenao do ru a pagar), no impossvel. Mas a ilicitude da
causa de pedir acaba por macul-lo. que o pedido no pode ser
analisado de forma isolada. Pede-se X por causa de Y. O pedido, em

sentido amplo, leva em conta a causa de pedir, ou seja, os fatos que

so narrados como constitutivos e como violadores do seu direito.
A impossibilidade jurdica pode ser do pedido ou da causa de
pedir.
Interesse de agir
Deve o demandante provar para o juiz que necessita da via
jurisdicional de resoluo de conflitos para a proteo do seu direito
material. Deve ainda manejar a ao adequada, ou seja, que se
presta proteo daquele direito que o autor alega lesado ou
ameaado de leso.
Se o autor j possui o que pleiteia, ou se ainda no h que
se falar em inadimplemento do ru, como ocorre quando a dvida
ainda no se venceu, no existe interesse de agir. o que ocorre
quando

um

servidor

pblico

federal,

que

percebe

em

seu

contracheque uma gratificao X, pede ao juiz que condene a Unio a

implantar no seu contracheque tal gratificao, sem demonstrar nem
mesmo que a Unio tenha ameaado de leso o seu direito de
perceber a gratificao. A Unio, ao contestar o pedido, certamente
alegar que falta ao autor interesse processual, pois j possui o que
pleiteia.
Todavia, mesmo quando o autor narra que um direito seu
est sendo violado ou ameaado de leso, mister ainda, para que
fique caracterizado o interesse de agir, que tenha eleito a espcie de
ao adequada. O mandado de segurana, por exemplo, nos termos
do art. 5, LXIX, da Constituio Federal, visa proteo de direito
lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data. Se
o autor do mandado de segurana (impetrante) pleiteia a proteo do
seu direito liberdade, deveria valer-se do habeas corpus. Talvez at
tenha demonstrado de forma clara a ameaa de leso ao seu direito,
mas valeu-se da via inadequada do mandado de segurana. O

mesmo ocorre quando o impetrante, no mandado de segurana,

pleiteia proteo a um direito que no se mostra lquido e certo, e
que somente por meio de prova pericial poder ser demonstrado. O
rito do mandado de segurana, por ser sumarssimo, no admite
dilao probatria. Trata-se de tpico caso de falta de interesse de
agir por inadequao da via eleita.
Portanto, interesse de agir pode ser traduzido no binmio
necessidade-adequao. Necessidade da via judicial e adequao
da ao proposta.
INTERESSE DE AGIR = NECESSIDADE + ADEQUAO
Carncia de ao
Para o nosso Cdigo de Processo Civil, a falta de uma ou
algumas das condies da ao acarreta a carncia de ao, ou seja,
falta do direito de ao.
CARNCIA DE AO = FALTA DE CONDIO DA AO (uma ou
mais)
Vistas

as

condies

da

ao,

falemos

agora

das

capacidades, ou melhor, da capacidade de ser parte, da capacidade

processual e da capacidade postulatria. Adiantamos que no so
condies

da

ao,

mas

pressupostos

processuais,

ou

seja,

pressupostos para a existncia ou validade do processo judicial. Mas

antes de tratarmos das capacidades, vamos entender o que
representao.
REPRESENTAO
Muitas vezes, por ser a parte incapaz, comparece em juzo
representada ou assistida por outrem. o que ocorre com o menor
que precisa de alimentos. Em geral, estando sob a guarda da me, o
menor, em nome prprio, mas representado por outrem, pleiteia
direito prprio. Na qualificao das partes, ento, consta: Joo Costa

Vieira, menor de 5 anos de idade, representado por sua genitora,

Sra. Maria Regina da Silva Costa, brasileira, separada, costureira,....,
vem propor ao de alimentos em face de seu genitor, Sr. Manoel
Rodrigues Vieira, brasileiro, separado, torneiro mecnico... A parte
autora Joo, e no sua me, que apenas o representa, para suprirlhe

incapacidade

para

os

atos

da

vida

civil.

Trata-se

da

representao processual, em que algum pleiteia em nome alheio

direito alheio2.
O REPRESENTANTE NO PARTE DO PROCESSO. REPRESENTA
A PARTE.
Vamos aproveitar o exemplo para diferenciar capacidade de
ser parte e capacidade processual.
CAPACIDADE

DE

SER

PARTE

CAPACIDADE

PROCESSUAL
Diz-se

que

Joo

no

tem

capacidade

processual,

ou

capacidade de estar em juzo sem representao. Todavia, tem

capacidade de ser parte. muito importante, no confundir,
portanto: capacidade para ser parte e capacidade processual.
Em nosso sistema, todas as pessoas fsicas ou jurdicas tm capacidade de ser parte, embora muitas no tenham a
capacidade de estar em juzo sem representao (capacidade
processual).

Tambm

alguns

entes

despersonalizados,

quando

expressamente autorizados por lei, podem ser partes da demanda.

o que ocorre com o Ministrio Pblico, que no pessoa, mas uma
organizao (conjunto de rgos). No entanto, possui capacidade de
ser parte.
CAPACIDADE POSTULATRIA
2

Na representao, o representante no parte da relao jurdica processual.

Parte o representado. o representado quem pleiteia, embora, por ser incapaz,
necessite de algum para represent-lo. o que ocorre tambm com as pessoas
jurdicas, que somente expressam-se por meio de seus representantes (pessoas
fsicas).

E o que seria capacidade postulatria?

A capacidade postulatria a capacidade de pleitear no
processo. prpria daqueles que ocupam as funes essenciais
justia (Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Advocacia e Advocacia
Pblica). Por isso as partes contratam advogados para o patrocnio de
suas causas, ao invs de assinarem a petio inicial e demais atos a
serem

praticados

no

curso

do

processo.

Somente

em

casos

excepcionais, permite a lei que compaream as partes em juzo sem

assistncia de advogado (ex.: algumas aes de competncia da
Justia do Trabalho e dos Juizados Especiais).
CAPACIDADE DE SER PARTE, CAPACIDADE PROCESSUAL E
CAPACIDADE

POSTULATRIA

SO

PRESSUPOSTOS

PROCESSUAIS, E NO CONDIES DA AO.

Comentrio assertiva IV: assertiva incorreta.

As condies da ao so tidas como questes de ordem
pblica, ou seja, questes que, por sua relevncia e gravidade,
podem, ou melhor, devem ser conhecidas de ofcio pelo juiz.
Questes cognoscveis de ofcio so aquelas que no precisam ser
alegadas pelas partes para que o juiz possa analis-las.
Nos termos do art. 267, 3, do CPC, o juiz pode, a
qualquer momento e em qualquer grau de jurisdio, enquanto no
proferida a sentena de mrito, conhecer da matria (ausncia de
condies da ao) de ofcio. Dispe ainda que o ru que no a alegar
na primeira oportunidade que tem para falar nos autos responder
pelas custas de retardamento. O juiz de primeira instncia pode
analisar a matria at a prolao da sentena. Em grau de recurso,
pode ser analisada pelos demais tribunais.
CARNCIA DE AO = QUESTO DE ORDEM PBLICA

Recapitulando:
- Elementos da ao: partes, pedido e causa de pedir.
- A causa de pedir so os fatos narrados como constitutivos do direito
do autor, bem como os fatos lesivos ao seu direito, e no o artigo de
lei invocado.
- Teorias das trs identidades: duas aes so idnticas quando
contm os mesmos elementos (partes, causa de pedir e pedido).
- Condies da ao: legitimidade das partes, possibilidade jurdica
do pedido e interesse de agir.
- Carncia de ao: ausncia de condio da ao (uma ou mais). D
ensejo extino do processo sem resoluo do mrito (art. 267, VI,
do CPC). Por ser questo de ordem pblica, pode ser analisada de
ofcio e a qualquer momento no curso do processo.
- Capacidade de ser parte, capacidade processual e capacidade
postulatria so pressupostos processuais, e no condies da ao.
- Capacidade de ser parte: capacidade de figurar no processo como
parte. Todas as pessoas fsicas ou jurdicas, capazes ou incapazes
tm. Alguns entes sem personalidade jurdica, como o Ministrio
Pblico, tambm tm.
-

Capacidade

processual:

capacidade

de

estar

em juzo

sem

representao. As pessoas fsicas incapazes tm capacidade de ser

partes, mas no tm capacidade processual. Por isso, precisam ser
representadas ou assistidas. As pessoas jurdicas tambm tm que
ser representadas por quem os estatutos designarem.
- Capacidade postulatria: capacidade de pleitear em juzo, prpria
daqueles que ocupam as chamadas funes essenciais justia
(Advocacia, Advocacia Pblica, Ministrio Pblico, Defensoria Pblica).

Pronto,
Prxima

semana

pessoal!
teremos

Terminamos
mais

nosso

CURSO

DE

primeiro

mdulo!

RESOLUO

DE

QUESTES DE PROCESSO CIVIL PONTO A PONTO PARA TRIBUNAIS!

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Qualquer dvida, no hesitem em mandar e-mail para
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