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INTRODUO

O tema abordado A Evoluo da Gesto Educacional a partir de mudana paradigmtica remete-se a concepo de como se administra e suas peculiaridades dentro das unidades de ao, construda a partir da viso de mundo e de realidade. No entanto gesto a expresso que ganhou corpo no contexto educacional, acompanhando uma mudana paradigmtica. Esse conceito de gesto est associado ao fortalecimento da democratizao do processo pedaggico, mediante seu compromisso coletivo com resultados educacionais cada vez mais efetivos e significativos. Portanto, esse trabalho tem fundamental importncia para a verificao de mudana de paradigma de administrao para gesto, conforme vem ocorrendo no contexto das organizaes e dos sistemas de ensino.

A EVOLUO DA GESTO EDUCACIONAL: UMA MUDANA PARADIGMTICA


A expresso gesto educacional surgiu a partir da dcada de 1990, e ganhou grande evidncia na literatura e corpo no contexto educacional, e vem se constituindo cada vez mais em um conceito comum nas orientaes e decises das aes de sistemas de ensino e de escolas como um todo. Isto porque a gesto educacional, considerada e reconhecida como base fundamental, para a organizao dos estabelecimentos e unidades educacionais, para melhoria e qualidade de ensino. Na gesto educacional, fundamental o reconhecimento da importncia da participao consciente e esclarecida de todos nas decises sobre a orientao e planejamento de seu trabalho. A gesto tambm est associada ao fortalecimento da democratizao dos processos pedaggicos, pela participao das pessoas na sua efetivao, mediante seu compromisso coletivo com resultados educacionais cada vez mais efetivos e significativos. Em linhas gerais, gesto educacional resulta de um novo entendimento do sistema de ensino como um todo, tanto horizontal quanto verticalmente, e, portanto no se constitui em uma funo circunscrita a quem detm o cargo, funo maior de uma unidade de trabalho. Assim, gesto educacional corresponde a organizao do sistema de ensino com um todo, e de coordenao das escolas, com compromisso com os princpios da democracia e com mtodos que criem condies para um ambiente educacional e a participao e compartilhamento de todos, mediante seu compromisso coletivo com resultados educacionais.

PROBLEMAS GLOBAIS DEMANDAM AO CONJUNTA, ABRANGENTE E PARTICIPATIVA


A questo de desenvolvimento de qualidade de ensino precisa de aes abrangentes e participativas, pois observamos que em nossa educao no se tem prom ovido a melhoria da qualidade do ensino por meio de aes que privilegiam isoladamente a metodologia de ensino, o domnio de contedos pelos professores, a melhoria das condies fsicas e materiais da escola. Dessa forma, observamos que essas aes isoladas resultam em mero paliativo aos problemas enfrentados e a falta de articulao entre eles explicaria casos de fracasso e falta de eficcia na efetivao de esforos e recursos para melhorar o ensino. Observa-se tambm que existem escolas com excelentes condies fsicas e materiais, em que os alunos vivenciam uma escolaridade conservadora, outras em que desarticuladas. Assim, o que falta uma viso global do estabelecimento de ensino como instituio social, capaz de promover a sinergia pedaggica de que muitas das instituies esto carentes. Devendo ser conduzida pelo diretor junto com sua equipe gestora com o objetivo de atender as necessidades educacionais da sociedade de forma dinmica e centrada na tecnologia e conhecimentos. trabalho consciente de professores competentes perde-se no conjunto de aes pedaggicas

AO CONJUNTA E PARTICIPATIVA SE ASSOCIA A AUTONOMIA COMPETENTE


Resumo A promoo de uma gesto educacional democrtica e participativa est associada ao compartilhamento de responsabilidades no processo de tomada de deciso entre os diversos nveis. Desse modo, as unidades de ensino poderiam, em seu interior, praticar a busca de solues prprias para seus problemas e, portanto, mais adequadas as suas necessidades e expectativas. Segundo os princpios de autonomia e participao, aspectos indicados por Valrien (1993), como duas das trs principais caractersticas da gesto educacional. A terceira seria o implcito autocontrole, que equilibraria a autonomia e a participao, de modo que a unidade de ensino no venha a cair na prtica do espontanesmo e falta de orientao e direcionamento. O quarto principio, o de responsabilidade evidenciado pelo continuo processo de demonstrao pblica. Essa responsabilidade seria acompanhada mediante um contnuo processo de avaliao. A gesto educacional cultiva relaes democrticas, fortalecendo princpios comuns de orientao, norteadores da construo da autonomia competente, que se garantem a partir do estabelecimento e cumprimento de normas, leis, princpios e diretrizes comuns. A nova ptica do trabalho de direo organizao e norteamento das aes de organizaes.

A CONCEPO DE GESTO SUPERA A DE ADMINISTRAO E NO A SUBSTITUI


A nova concepo de gesto educacional est mais aberta a novos desafios. Ao longo do tempo, de acordo com a nova evoluo, a mudana de direo e organizao vem se modificando de administrao educacional para a de gesto educacional. Vale lembrar ou ressaltar que modificao de palavras ou expresses no vo ajudar em nada para que esse processo tenha xito. Uma mudana de denominao s significativa quando representa uma mudana de concepo de realidade e de significados de aes, mediante uma postura e atuao diferente. S que em algumas situaes o termo gesto tem sido muito utilizado como se correspondesse a simples substituio ao termo administrao. Mas, comparando o que se prope esta denominao de gesto, alteraes de princpios, valores e concepes, vem-se concluindo que a mudana significativa, uma vez que esta seja verdadeira. A nica razo pela qual se vem lutando por novas mudanas, seria a formao e a aprendizagem significativas dos alunos sem qualquer interesse. Ento, tudo que se refere a escola e a sistema de ensino sejam entendidos como importantes clulas significativas vivas da sociedade. A gesto educacional abrange, portanto a articulao dinmica do conjunto, de atuaes como pratica social que ocorre em uma ou vrias unidades de trabalho que passa a ser o enfoque orientador da ao organizadora e orientadora do ensino e na interao de ambos. importante destacar que a expresso gesto educacional muito utilizada para designar a ao dos dirigentes, deve ser empregada para representar idias referentes a uma ordem de relaes constituindo dessa forma um novo modelo, aproximando planejamento e ao, teoria e prtica. Em geral, identifica-se que os sistemas de ensino adotam uma postura administrativa, de cima para baixo. Sobre as escolas, impondo-lhes aes e operaes que poderiam ser decididas, com maior proveito e melhores resultados, por elas mesmas.

A CONCEPO DE ADMINISTRAO E SUAS LIMITAES


A administrao vista como um processo racional de organizao, de influncia estabelecida de fora para dentro das unidades de ao, bem como do emprego de pessoas e de recursos, de forma racional e mecanicista, para que os objetivos organizacionais sejam realizados. O ato de administrar corresponderia a comandar e controlar, mediante uma viso objetiva de quem atua sobre a maneira distanciada e orientada por uma srie de pressupostos, a saber: a) O ambiente de trabalho e comportamento humano so previsveis, podendo ser, em conseqncia, controlados; b) Crise, ambiguidade e incerteza so encarados como disfuno e como problemas a serem evitados e no como oportunidades de crescimento e transformao; c) O sucesso, uma vez alcanado, mantm-se por si mesmo e no demanda esforo de manuteno e responsabilidade de maior desenvolvimento; d) A responsabilidade maior do dirigente a de obteno e garantia de recursos necessrios para o funcionamento perfeito da unidade, uma vez considerada a precariedade de recursos como o impedimento mais srio realizao de seu trabalho; e) Modelos de administrao que deram certo no devem ser mudados, correspondendo idia de que time que est ganhando no se muda; f) A importao de modelos de ao que deram certo em outros contextos importante, pois eles podem funcionar perfeitamente, bastando para isso algumas adaptaes; g) O participante cativo da organizao, como o caso do aluno e de professores efetivos em escolas pblicas, aceita qualquer coisa que seja imposta a ele; h) O protecionismo a esses participantes a contrapartida necessria sua cooptao; i) O participante da instituio deve estar disposto a aceitar os modelos estabelecidos e agir de acordo com ele; j) o administrador quem estabelece as regras do jogo e no os membros da unidade de trabalho, cabendo a estes apenas implement-las; k) O importante fazer o mximo, e no, fazer o melhor e o diferente; l) A objetividade garante bons resultados, sendo a tcnica o elemento fundamental para a melhoria do trabalho. Pense nas limitaes desse entendimento que, em certa poca, marcada pelo autoritarismo, pela rigidez e reprodutividade funcionaram, aparentemente bem. Porm apenas aparentemente, pois os resultados do rendimento escolar nesse perodo foram sempre baixos, uma vez que a escola nele foi marcada pela seleo e excluso de alunos que escapavam a um modelo rgido de desempenho e, por conseguinte falhou essa escola em cumprir o seu papel social.

CONCLUSO
Mais importante que mudar o termo mudara concepo ao rtulo utilizado. Cabe ressaltar que apenas mudar denominaes em si, nada significa. O que se preconiza uma nova tica de direo, voltado para transformao das instituies e de seus processos como meio para a melhoria das condies de ensino e suas instituies. No entanto, fazer tabula rasa e sugerir que muitos dos cuidados enfatizados pela prtica da administrao seriam totalmente inteis. Uma vez que, uma nova tica desenvolvida supera a anterior, mantendo sempre por base, os seus princpios, para determinar o progresso e evoluo.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

Gesto Educacional: Uma questo paradigmtica. 4 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 2008. Srie: Cadernos de Gesto. Heloza Lck cedhap@cedhap.com.br