Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado.

Este material pode ser protegido por

direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

FMU – FACULDADE METROPOLITANAS UNIDAS

DIREITO

ALANA STEPHANI MALHEIRO GONÇALVES RA: 8165316

RODRIGO DE PAULA THOMAZINI RA: 8767966 TURMA: 003310A02

APS DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO

SÃO PAULO
2021
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

As Atividades Práticas Supervisionadas - APS têm seu detalhamento publicado

no ambiente virtual de aprendizagem (Blackboard) da disciplina. São
publicadas na primeira quinzena de aulas e devem ser realizadas pelos
estudantes até o limite do prazo da N1, em conformidade com o calendário
acadêmico.

As APS devem ser realizadas pelos estudantes no próprio ambiente virtual de

aprendizagem (Blackboard) ou ter seu upload realizado lá, onde também serão
corrigidas pelo docente, ficando registradas em sua integralidade. A Reforma
da Previdência Social tem sido um dos assuntos mais polêmicos da atualidade.
É imprescindível que todos conheçam o que muda com a PEC 6/2019.

1. Os alunos deverão acessar os links:

https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?
idProposicao=2192459 http://sa.previdencia.gov.br/site/2019/03/NOVA-
PREVIDENCIA.pdf

2. O aluno deverá construir uma análise crítica dos textos, considerando os

conhecimentos adquiridos na disciplina, traçando um paralelo entre as regras
atuais do regime da Previdência Social e as alterações trazidas pela PEC
6/2019, destacando os pontos positivos e negativos da reforma.

3. A atividade deverá ser lançada no Blackboard.

Resposta:
A Emenda Constitucional n° 103 (PEC 06/2019) é uma
proposta aprovada pelo Congresso, cujo objetivo é de reformar a Previdência
Social Brasileira e nela está prevista seis regras sobre a transição da idade
mínima de aposentadoria e do tempo de contribuição. E ainda traz uma
previsão sobre a proteção do direito adquirido dos segurados que completarem
os requisitos para usufruírem os benefícios até a data da sua promulgação,
mesmo que o benefício seja solicitado posteriormente as mudanças das regras
sobre o tema.
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

Esta Emenda no momento que trouxe as novas regras se

fez o grande foco na mídia digital, jornalística e televisiva existente no país, dos
trabalhadores que estão prestes a se aposentarem e também dos
trabalhadores da iniciativa privada e das estatais estes aos serem inscritos no
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), já os servidores públicos federais,
como os professores e agentes de segurança da União, que passarão a ter
idades mínimas para se aposentarem, cabendo aqueles que tenham o direito
adquirido pelas regras de transição mesmo com a promulgação da emenda,
tem o dever de seguir regras diferentes e fazem parte do público principal que
teve este grande foco.

A emenda 103 consiste na apresentação de regras gerais

e específicas para a execução do sistema de transição a partir de um que se
chama sistema de pontuação. Uma delas é que os trabalhadores urbanos no
momento de aposentarem possuem como regra geral, a idade mínima e com a
obrigatoriedade do tempo de contribuição mínimo para poder pedir a
aposentadoria é de 65 (sessenta e cinco) anos para os homens e 62 (sessenta
e dois) anos para as mulheres com a obrigatoriedade de 20 (vinte) anos de
contribuição para os homens e 15 (quinze) anos para as mulheres, mas essas
regras só valem para aqueles que começaram a contribuir para o sistema da
Previdência Social Brasileira atualmente.

O sistema de pontuação é bem complexos em relação

aos seus pontos, que como 89/96, ou seja, equivale a soma do tempo de
contribuição e idade, ou seja, as mulheres precisam de 30 (trinta) anos sem a
idade mínima de 56 (cinquenta e seis) e os homens precisam de 35 (trinta e
cinco) anos ou mais anos sem a idade mínima de 61 (sessenta e um) anos.

Esse sistema consiste que a pontuação tem um

crescimento gradual até totalizar 100 (cem) pontos em 2033 (dois mil e trinta e
três) para as mulheres e 105 (cento e cinco) pontos em 2028 (dois mil e vinte e
oito) para os homens. O ponto positivo veio para as mulheres que pelo fato de
ter que se dividir entre o lar e seus empregos informais ou formais, possuem
jornada de trabalho dupla, e ainda ganham pouco devido as regras e valores
do mercado de trabalho possuir jornada de trabalho dupla, portanto ocorreu
uma relativa melhora para elas.
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

A mídia jornalística e as entidades de classes organizada

geraram um debate gigante sobre a aposentadoria dos professores e policiais.
Essa emenda prevê a redução de cinco pontos para os professores que atuam
na educação básica, e nessa regra os professores que atuam nas
universidades não foram incluídos, ou seja, só valerá para os indivíduos que
tiverem como comprovar que trabalharam na área de educação infantil, ensino
fundamental e ensino médio, estes podem se aposentar se for professor (a)
nas categorias citadas acima e se contribuiu o tempo mínimo legal, que é de 56
(cinquenta e seis) anos para homens e 51 (cinquenta e um) anos para
mulheres, o que vai se elevando até chegar no 60 (sessenta) anos para ambos.

Todas as categorias tem sua idade mínima aumentada

com o intuito de surgir a compreensão sobre a equação matemática usada nos
cálculos da previdência e preservar o que os economistas, gestores públicos e
a classe política entram em discussão sobre os direitos e deveres dos cidadãos
e a capacidade da previdência no momento em que ela assegura os
trabalhadores com a sociedade, pelo fato do aumento da expectativa de vida
no país, ou seja, a cada dia tem mais aposentados e pensionistas e a maioria
deles vivem mais atualmente, e por isso as contas não estão fechando, mas
alguns setores sociais questionam de forma negativa a visibilidade da dívida de
determinadas empresas com a Previdência Social, e estas tem em seu valor,
números milionários que trariam um bem estar e melhora na poupança
previdenciária quando colocados na equação matemática usada no sistema da
Previdência Social brasileira.

Foram os mais beneficiados com as regras de transição

estabelecidas na emenda n° 103, os trabalhadores da classe mais pobre, pois
agora estes se aposentam por idade ou que passaram mais tempo no mercado
informal, sem contribuir, porém a emenda citada acima somente beneficia os
trabalhadores do sexo masculino que ingressaram no trabalho formal e
contribui para o INSS. E trouxe também a probabilidade do indivíduo que falta
dois anos para cumprir o tempo mínimo de contribuição para se aposentar nos
termos das regras legais atuais, que é 35 (trinta e cinco) anos para homens e
30 (trinta) anos para mulheres, este poderá escolher se aposentar sem idade
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

mínima, mas o trabalhador (a) deverá cumprir sobre o tempo restante um

pedágio de 50% (cinquenta por cento).

Neste cenário, o valor do benefício terá a aplicação do

fator previdenciário como base de cálculo, que para os demais beneficiários
não será mais aplicado, fazendo com isso ocorrer a diminuição do valor que iria
possuir na integral aposentadoria ou o pagamento de um complemento de
contribuição.

Em relação aos servidores públicos federais, estes

poderão escolher a aposentadoria, quando tiver a idade mínima de 60
(sessenta) anos para os homens e 57 (cinquenta e sete) anos para as
mulheres e se cumprir sobre o tempo de contribuição um pedágio de 100%
(cem por cento) que falta com base nas regras legais e atuais. Portanto, a
regra citada acima pode ser uma vantagem para aqueles trabalhadores que
possuem poucos anos para obterem sua aposentadoria sem nenhum pedágio
na proposta do governo, por isso seria capaz destes usufruírem a regra para
receber a aposentadoria na forma integral.

A idade mínima foi diminuída para 52 (cinquenta e

dois) anos para as mulheres e 55 (cinquenta e cinco) anos para os homens
para aqueles que cumprirem o pedágio de 100% (cem por cento) pela Câmara
dos Deputados, e esta diminuição foi aprovada pelo Senado Federal. A regra
citada acima é nova e na prática é ineficaz em comparação as demais de
transição para a classe de professores, pois esse benefício vale somente para
os professores federais da iniciativa privada e dos municípios sem regime
próprio da Previdência, já os professores Estaduais e municipais com regime
próprio não tiveram sua inclusão na reforma Benefício vale para professores
federais, da iniciativa privada e dos municípios sem regime próprio de
Previdência. Professores de estados e municípios com regime próprio não
foram incluídos na reforma.

No caso dos policiais e agentes de segurança que

servem à União, esses profissionais têm que cumprir o pedágio de 100% (cem
por cento) e ter a idade mínima de 52 (cinquenta e dois) anos para as mulheres
e 53 (cinquenta e três) anos para os homens. Com essa iniciativa da Câmara e
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

a aprovação do Senado após a realização de muitas pressões sociais, essas

foram as principais proezas da emenda 103, e com isso veio o reconhecimento
dos servidores públicos.

Conforme um estudo feito pelas comissões, o

endividamento dos Estados e do Distrito Federal, incluindo as capitais e as
cidades brasileiras com a Previdência Social possui um déficit de mais de
oitocentos bilhões reais nos gastos. Portanto, esse sistema da Previdência
coopera com sistemas próprios e essa dinâmica é apontada através de
cálculos e censos que trazem o aumento da idade e tempo de contribuição.
Com isso, surge a necessidade do sistema previdenciário ser reformulado.

Há uma atenção maior sobre os segurados que não

tem direito adquirido, que são aqueles que ainda não tinham feito o
preenchimento de todos os requisitos para obter uma aposentadoria. E é uma
mera expectativa de direito quando ocorrer a falta do direito de desfrutar um
determinado benefício até a promulgação da emenda constitucional atual, que
é a de n° 103 (PEC 06/2019). O citado no presente parágrafo gerou um grande
debate que consiste na afirmação que os juristas fazem sobre a extensão da
proteção dos fatos e relações jurídicas já consolidadas, porém aqueles que não
se enquadram na realização do cumprimento de todos os requisitos da
concessão do benefício.

Porém, sempre está mudando as regras sobre as

contribuições que todos os trabalhadores realizam no intuito de precaverem no
futuro em relação aos benefícios previdenciários como por exemplo a
aposentadoria. Assim como em todas as áreas do direito existe a preposição
“se”, que tem grande importância no âmbito social e possui suas próprias
regras, não é diferente na área securitária e previdenciária, pois essa
preposição é muito presente em suas regras, que são um guia de extrema
importância para os trabalhadores e outras categorias de segurados da
Previdência Social, mas essas regras atualmente vem sofrendo e sendo muito
alterada.
Impresso por Claucio Leme Braga, E-mail clauciovlb@gmail.com para uso pessoal e privado. Este material pode ser protegido por
direitos autorais e não pode ser reproduzido ou repassado para terceiros. 28/05/2022 18:02:27

Referências Bibliográficas

BRASIL. Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019.

Institui a alteração do sistema de previdência social e o estabelecimento das
regras de transição e disposições transitórias. Brasília, DF. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc103.htm.
Acesso: 29 mar. 2021.

LIS, Laís. Com alta de gastos na pandemia, contas do governo têm déficit
recorde de R$ 743 bilhões em 2020. G1 Globo. Brasília. 28/01/2021.
Disponível em: https://g1.globo.com/economia/noticia/2021/01/28/contas-do-
governo-registram-deficit-recorde-de-r-743-bilhoes-em-2020.ghtml. Acesso: 29
mar. 2021.
MARTELLO, Alexandro. Ministério da Economia prevê rombo de quase R$
800 bilhões nas contas do governo em 2020. G1 Globo. Brasília.
22/07/2020. Disponível em: https://g1.globo.com/economia/noticia/2020/07/22/
ministerio-da-economia-preve-rombo-de-quase-r-800-bilhoes-nas-contas-do-
governo-em-2020.ghtml. Acesso em: 29 mar. 2021.