Resposta 25 – Constitucionalismo brasileiro; Forma de Estado; Forma de governo;

Sistema de governo; Regime de governo

=> Com base nas tradições e conceitos sedimentados no constitucionalismo brasileiro,
apresente as principais características que definem a forma de estado, forma de governo,
sistema de governo e regime de governo adotados pela CF/88
=> 4 parágrafos de 10 linhas
=> Artigo 60, parágrafo 4, CF/88 – CLÁUSULAS PÉTREAS
* 1 – Forma federativa de Estado
* 2 – Separação de poderes
* 3 – Direitos e garantias individuais
=> Brasil: processo histórico de FEDERALISMO CENTRÍFUGO
=> “OLGA”:
* 1 – Auto-organização
* 2 – Autolegislação
* 3 – Autogoverno
* 4 – Autoadministração
=> Forma de Estado: a forma de Estado adotada pela CF/88 é a FEDERAÇÃO – a
essência da forma federativa de Estado é PROMOVER a descentralização política do
PODER ESTATAL em prol dos entes federados autônomos
* Com efeito, o artigo 18, ‘caput’, CF/88 prevê QUATRO TIPOS DE ENTES
FEDERADOS AUTÔNOMOS que formam a Federação Brasileira
§ União, Estados, DF e Municípios
* A autonomia federativa é caracterizada por 4 capacidades políticas atribuídas aos
ENTES FEDERADOS
§ Auto-organização, autogoverno, autolegislação (ou autonormatização) e
autoadministração
* Vale registrar ainda que o artigo 60, parágrafo 4, CF/88 reconhece a FORMA
FEDERATIVA DE ESTADO como uma das cláusulas pétreas da CF/88
=> Forma de governo: a REPÚBLICA é a forma de governo consagrada na CF/88 – a
doutrina aponta que principal característica do republicanismo é o fato de QUALQUER
INDIVÍDUO, desde que atenda aos requisitos previstos na ordem jurídica vigente,
tenha CONDIÇÕES DE INTEGRAR os altos cargos governamentais
* Diferentemente da forma monárquica de governo, na República, NÃO HÁ
CARGOS cujo preenchimento se pauta por critérios de hereditariedade
 * Desse modo, as ELEIÇÕES PERIÓDICAS para definir os detentores dos mandatos
públicos, bem como os CONCURSOS PÚBLICOS para definir os ocupantes dos
cargos públicos
§ Apresentam-se como ELEMENTOS ESSENCIAIS para a forma republicana de
governo
* Por fim, é interessante ressaltar que a REPÚBLICA é definida ainda pela existência
de alternância dos ocupantes dos POSTOS DE PODER e pela POSSIBILIDADE DE
RESPONSABILIZAÇÃO daqueles que ocupam essas posições
=> Sistema de governo: a CF/88 traz o PRESIDENCIALISMO como sistema de
governo – o presidencialismo é definido pelo fato de o PODER EXECUTIVO ter uma
única autoridade que ocupa, ao mesmo tempo, as posições de chefe de Estado e chefe
de governo
* Trata-se do Presidente da República, que atua como CHEFE DE ESTADO ao
exercer atribuições no âmbito das RELAÇÕES INTERNACIONAIS, isto é, ao atuar
como CHEFE DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL e, consequentemente,
exercer soberania
§ O Presidente da República também é o CHEFE DE GOVERNO, o que determina
que essa autoridade atue no ÂMBITO INTERNO na condição de CHEFE DA UNIÃO
(governo federal), exercendo autonomia
=> Regime de governo: o artigo 1, parágrafo único, CF/88 permite identificar o regime
de governo adotado pelo CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO vigente como a
DEMOCRACIA
* De acordo com os postulados da DEMOCRACIA, o poder pertence ao POVO e
deverá ser exercido no INTERESSE DO POVO
* A Constituição brasileira atual consagra o modelo de DEMOCRACIA
SEMIDIRETA, haja vista que há duas concepções de democracia previstas no texto
constitucional
§ I – Democracia direta ou participativa: em que o POVO GOVERNA
DIRETAMENTE – ex: plebiscito, referendo, iniciativa popular de projeto de lei, ação
popular
§ II – Democracia indireta ou representativa: por meio do qual o POVO
GOVERNA MEDIANTE REPRESENTANTES – ex: mandato político e eleições para
escolha dos mandatários

MINHA RESPOSTA – 19/20

=> O Brasil adota o federalismo como forma de Estado desde o advento da
Constituição de 1891: em seu processo histórico, o federalismo brasileiro é
centrífugo, uma vez que o Estado unitário deu lugar à descentralização política em prol
dos entes federados
* O artigo 18, “caput” CF/88 prevê quatro tipos de entes federados: União, estados,
DF e municípios
§ Estes são dotados de autonomia federativa por meio de quatro capacidades políticas:
auto-organização; autolegislação; autoadministração e autogoverno
* O artigo 60, parágrafo 4, CF/88 estipula que a forma federativa do Estado é
cláusula pétrea
=> Por sua vez, a República é a forma de governo adotada pelo Brasil também desde a
Constituição de 1891
* A doutrina consagra que a principal característica do republicanismo é o fato de
qualquer indivíduo tem condições de integrar os altos cargos governamentais,
desde que atenda aos requisitos previstos na ordem jurídica
* Ao contrário da forma monárquica de governo, o preenchimento de cargos não se
dá por critérios de hereditariedade, mas por eleições periódicas para definir mandatos
públicos e pela realização de concursos públicos para definir o corpo de funcionários
públicos para trabalhar pelo Estado
=> A República deve pautar-se pela defesa da “coisa pública” (Res publica) e pela
alternância dos ocupantes dos postos no poder, bem como pela responsabilização em
caso de irregularidades
=> Como sistema de governo, o Brasil adota o presidencialismo: esse sistema estipula
que o Poder Executivo é chefiado por uma única autoridade que acumula a posição de
chefe de Estado e de chefe de governo
* O Presidente da República pode atuar como chefe de Estado ao exercer atribuições
no âmbito das relações internacionais (mediante a soberania)
* Internamente, o chefe do Poder Executivo atua na condição de chefe de governo
(governo federal – União), exercendo a autonomia
§ Vale lembrar que o sistema presidencialista, no Brasil, garante alguns benefícios ao
Presidente, tais como imunidade penal e a impossibilidade de prisão em flagrante
=> Por fim, o Brasil adota a democracia como seu regime de governo em seu artigo 1,
parágrafo único da CF/88
* De acordo com esse postulado, o poder pertence ao povo e deve ser exercido em
favor do mesmo
* A CF/88 classifica a democracia brasileira como semidireta, na medida em que nela
há mecanismos de participação direta e indireta no processo político
§ Há a democracia direta ou participativa, em que o povo governa diretamente (em
caso de plebiscitos, projetos de lei com iniciativa popular, ação popular)
§ Também há a democracia indireta ou representativa, uma vez que o povo elege seus
representantes por meio de eleições para mandato político periódico
 * Cabe ressaltar que o voto secreto, direto, universal e periódico é uma cláusula
pétrea da CF/88 e é essencial para manutenção do funcionamento democrático