CONSTITUCIONAL

1- TEORIA GERAL DA CONSTITUIÇÃO

o pensamento substancialista é o que mais se alinha à ideia defendida

no enunciado da questão – o Governo só será realmente democrático se
os valores que o inspiram decorram do ideal democrático (CANOTILHO)
- é legítimo que os Juízes determinem a realização de políticas públicas,
previstas como princípio na Constituição, ainda que sem a interposição
do Poder Legislativo. Nesses casos, é suficiente a inércia do Poder
Executivo em executar aquela promessa constitucional. Por outro lado,
tem-se os procedimentalistas, onde a Constituição é uma moldura de
direitos que deve regular apenas o processo deliberativo da sociedade,
ou seja, deve preservar os canais democráticos de formação da vontade,
de modo que a própria sociedade deve escolher sobre a implementação
dos direitos previstos na Constituição (repudia o ativismo judicial).
PCES – 2019

Quanto a classificação Ontologica da Cosntituição, caracteriza-se a

CF/88 como NORMATIVA – PCGO – 2018 - UEG

2- PODER CONSTITUINTE

Recurso Extraordinário (RE-AgR 436.996), o Supremo Tribunal Federal

entendeu que o atendimento em creche e o acesso à unidades de pré-
escola à criança menor de 05 (cinco) anos de idade não podem fundar-
se em juízo de simples conveniência ou de mera oportunidade. Isto
porque o sistema de ensino municipal é consituticionalmente regido por
normas de eficácia PLENA, plena, ou seja, têm aplicabilidade direta,
imediata e integral, que não se submetem ao princípio da reserva do
possível. – PCES 2019 -atenção – letra de lei – art. 7º, XXV, CF/88

Em relação aos estrangeiros, a norma constitucional que garante o

acesso a cargos, empregos e funções públicas é de eficácia LIMITADA
( para BRS trata-se de norma de eficácia contida) – art 37, I, CF/88 – PF
2018 – CESPE (JULGADO – RE NO STF)
Sentido/ concepção JURIDICA de Constituição- A exigência de poderes
políticos limitados após a manifestação do poder constituinte originário
fundamenta tanto o sentido lógico-jurídico(PRESSUPOSTO LOGICO DE
VALIDADE) quanto o sentido jurídico-positivo (O DOCUMENTO
SOLENE, A PROPRIA CONSTITUIÇÃO) da Constituição.- PF 2018 –
CESPE

A RIGIDEZ E A FORMALIDADE CONSTITUCIONAL SÃO

CONSEQUÊNCIAS DO CONSTITUCIONALISMO MODERNO. – PF 2018
– CESPE

A concepção de “soberania limitada” NÃO implica a divisão da

titularidade do poder constituinte entre o povo e a assembleia
constituinte que o representa. Final, a titularidade do poder
constituinte originário é DO POVO! – PF 2018 CESPE

ADPF no 132, o Supremo Tribunal Federal, diante da possibilidade de

duas ou mais interpretações razoáveis sobre o art. 1.723 do Código
Civil, que trata sobre a união estável entre homem e mulher,
reconheceu a união homoafetiva como família. Nesse caso, é correto
afirmar que a técnica de interpretação utilizada foi interpretação
conforme a CONSTITIÇÃO – VUNESP – PCSP – 2018

 RE nº 251.445/GO, o Supremo Tribunal Federal decidiu que o termo

“casa”, resguardado pela inviolabilidade conferida pelo art. 5º , inciso
XI, da Constituição Federal e antes restrito a domicílio e residência,
revela-se abrangente, devendo, portanto, se estender também a
qualquer compartimento privado onde alguém exerça profissão ou
atividade. Essa fixação de novo entendimento pelo Supremo Tribunal
Federal que acarretou num processo de alteração do sentido da norma
constitucional, sem alteração do texto, é denominada pela
hermenêutica constitucional de MUTAÇÃO CONSTITUCIONAL
INFORMAL- PCSP 2018 – VUNESP

 Mutação Constitucional X Interpretação

Conforme:
 Mutação Constitucional: incide sobre normas
Constitucionais.
 Interpretação conforme: Incide sobre normas
infraconstitucionais, plurissignificativas (com duas ou
mais interpretações possíveis
 Mutação X Reforma:
 Reforma constitucional: alteração formal do texto
constitucional. Feita pelo Legislativo, por meio de
emendas e pela revisão constitucional.
  Mutações constitucionais: alteração informal da
constituição (interpretação). Feita pelo Judiciário. No
Brasil: STF.
 A transformação não está no texto em si, mas na
interpretação daquela regra enunciada. O texto
permanece inalterado.
 OBS: a mutação e a nova interpretação não poderão
afrontar os princípios estruturantes da Constituição, sob
pena de caracterizar mutação inconstitucional.
 Repristinação Constitucional: fenômeno
Constitucional segundo o qual lei revogada seria
restaurada por ter a lei revogadora perdido a vigência.
Não se aplica ao Ordenamento jurídico Brasileiro, salvo
previsão expressa em contrário (Art. 2º § 3º do Decreto-lei
4.657/42 – LINDB).
 Interpretação conforme a Constituição:
 - Incidência: aplica-se às
normas polissêmicas ou plurissignificativas: uma
norma possui dois ou mais significados
 - Busca-se a interpretação que torne a lei
compatível com a CF.
 - Não se aplica a normas de sentido unívoco (que
possuem somente um significado).

 Interpretação literal: é elemento de interpretação
ligado ao método hermenêutico clássico, segundo o qual
a análise deve ser realizada de modo textual, ou seja, pela
literalidade do texto constitucional. Letra D

 Interpretação teleológica ou sociológica: também
é elemento de interpretação ligado ao método
hermenêutico clássico, que busca conhecer a finalidade
da norma.

O Poder Constituinte Originário é aquele que instaura uma nova ordem

jurídica, provocando uma ruptura com a ordem jurídica anterior. – PCPI
– 2018-NUCEPE

Nos termos da Constituição Federal, qualquer cidadão é parte legítima

para propor ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
Ação Popular  PAPA MEIO MORAL

Patrimônio Histórico cultural

Patrimônio público ou de entidade do qual o Estado Participe

Meio Ambiente

Moralidade administrativa

obs: não esqueça que exige-se que o IMPETRANTE SEJA " CIDADÃO"

FORMAS DE ESTADO
A respeito do Estado e de suas formas, é correto afirmar que o modo de
exercício do poder político em função do território dá origem ao conceito
de forma de Estado.
José Afonso da Silva, “o modo de exercício do poder político em função
do território dá origem ao conceito de forma de Estado. Se existe
unidade de poder sobre o território, pessoas e bens, tem-se Estado
unitário. Se, ao contrário, o poder se reparte, se divide, no espaço
territorial (divisão espacial de poderes), gerando uma
multiplicidade de organizações governamentais, distribuídas
regionalmente, encontramo-nos diante de uma forma de Estado
composto, denominado Estado federal ou Federação de Estados”.
(Pedro Lenza. Direito Constitucional Esquematizado. 2020. p.319)
No federalismo por agregação, os Estados independentes ou
soberanos resolvem abrir mão de parcela de sua soberania para
agregar-se entre si e formar um novo Estado, agora, Federativo,
passando a ser, entre si, autônomos. (Pedro Lenza. Direito
Constitucional Esquematizado. 2020. p.320)

DIREITOS FUNDAMENTAIS

ART 8º. CF/88: é VEDADA a criação de mais de um sindicato da mesma categoria em

uma mesma base territorial. Os sindicatos são OBRIGADOS a participar das
negociações coletivas de trabalho da categoria que representam. Os militares não podem
se sindicalizar. É garantido ao servidor público civil o direito à livre associação sindical;
[Art. 37 VI]. Segundo a Constituição da República Federativa do Brasil, é livre a
associação profissional ou sindical, observados os termos constitucionais.

Segundo a Constituição da República Federativa do Brasil, a segurança pública é exercida

por quais órgãos? R: PF, PRF, PFF, PC, PM, BM e PPF/E- policia penal fed e est quesão
os agentes penitenciários (EC 104/2019) - Não caberá habeas corpus em relação a
punições disciplinares militares.
De acordo com a Constituição Federal, compete à União, aos Estados e ao Distrito
Federal legislar concorrentemente sobre educação, cultura, ensino, desporto, ciência,
tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação.

Art. 211, § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental e na

educação infantil. § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino
fundamental e médio. Art. 208, § 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder
Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Art.
207, § 1º É facultado às universidades admitir professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei. Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-
científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial, e obedecerão ao princípio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extensão.

Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou

estendido sem a correspondente fonte de custeio total. ART 195 CF. As receitas dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão
dos respectivos orçamentos, integrando o orçamento da União. NÃO INTEGRANDO O
ORÇAMENTO DA UNIÃO. Os débitos com o sistema da Seguridade Social não
impedem as pessoas jurídicas de contratar com o Poder Público e dele receber benefícios
ou incentivos fiscais ou creditícios. IMPEDEM. Constitui um dos objetivos da Seguridade
Social a unicidade da base de financiamento. DIVERSIDADE DA BASE DE
FINANCIAMENTO. Em hipótese alguma, as contribuições sociais poderão ter alíquotas ou
base de cálculo diferenciadas em razão de atividade empresarial. (admite-se a adoção de
alíquotas diferenciadas sim – art 195, §9)

ADM PUBLICA- SERVIDORES PUBLICOS

Além das aposentadorias voluntárias por idade, o texto constitucional prevê outras
formas de inatividade dos servidores, decorrentes de atos alheios à sua manifestação de
vontade. Considerando esses aspectos, assinale a alternativa correta. R: Antes da
aposentadoria por incapacidade permanente para o trabalho, deverá ser buscada a
readaptação para o exercício de cargo compatível com as limitações físicas ou mentais
sofridas pelo servidor. CF, art. 40, § 1

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

TEMA 484/RG, STF: 1) Tribunais de Justiça podem exercer controle abstrato de

constitucionalidade de leis municipais utilizando como parâmetro normas da Constituição
Federal, desde que se trate de normas de reprodução obrigatória pelos Estados;
(DPERJ 2021 – FGV);

SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL

Sobre o Sistema Tributário Nacional, nos termos da Constituição

Federal, é correto afirmar que: impostos terão caráter pessoal e serão
graduados segundo a capacidade econômica do contribuinte, sempre
que possível.
Taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização,
efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis,
prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição  contribuição
de melhoria, decorrente de obras públicas.