Promoção negada por falta de tempo de serviço devido a licença médica

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE PACAEMBU
FORO DE PACAEMBU
JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL
AVENIDA SÃO JOÃO, 1361, Pacaembu - SP - CEP 17860-000
SENTENÇA
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1001981-12.2022.8.26.0411 e código 8F8F2C3.
Processo nº: 1001981-12.2022.8.26.0411
Classe - Assunto Procedimento do Juizado Especial da Fazenda Pública - Servidores
Ativos
Requerente: Marcio Ozelim
Requerido: Fazenda Pública do Estado de São Paulo
Juiz(a) de Direito: Dr(a). RODRIGO ANTONIO MENEGATTI
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por RODRIGO ANTONIO MENEGATTI, liberado nos autos em 07/12/2022 às 16:44 .
Vistos.
Relatório dispensado nos termos do artigo 38,

caput, da lei 9.099/95.
Fundamento e decido
O processo comporta julgamento imediato nos

termos do artigo 355, inciso I, do Código de Processo Civil, haja vista a
desnecessidade de produção de outras provas.
Esclareço que não é pelo trâmite do processo

que se caracteriza o julgamento antecipado e nem mesmo por ser a matéria
exclusivamente de direito; ou, mesmo de fato e de direito; e até em razão da
revelia, ou seja, é a partir da análise da causa que o Juiz verifica o cabimento.
Assim, se devidamente instruída e dando-lhe

condições para amoldar a situação de julgamento antecipado, é uma inutilidade
deixa-lo para o final de dilação probatória inútil e despicienda (RT 624/95).
Neste sentido também é a posição do C.

Superior Tribunal de Justiça:
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“A tutela jurisdicional deve ser prestada de modo
a conter todos os elementos que possibilitem a
compreensão da controvérsia, bem como as
razões determinantes de decisão, como limites ao
livre convencimento do Juiz, que deve formá-lo
com base em qualquer dos meios de prova
admitidos em direito material, hipótese em que
não há que se falar cerceamento de defesa pelo
julgamento antecipado da lide, e que o magistrado
tem o poder-dever de julgar antecipadamente a
lide, desprezando a realização de audiência para a
produção de prova testemunhal, ao constatar que
o acervo documental acostado aos autos possui
suficiente força para nortear e instruir seu
entendimento.” (REsp nº 102.303/PE, Rel. Min.
Vicente Leal, DJU 17.5.99).
Anote-se, também, que já decidiu o Supremo

Tribunal Federal que a necessidade da produção de prova há que ficar
evidenciada para que o julgamento antecipado da lide implique em cerceamento
de defesa, sendo ela legítima se os aspectos decisivos estão suficientemente
líquidos para embasar o convencimento do magistrado (RE 101.171/8-SP).
Inexistem preliminares.
No mérito os pedidos são procedentes.
O autor alega que ao inscrever-se para o

concurso de promoção por antiguidade, foi negada sua participação pela
Administração Penitenciária, pois não possuía o interstício de 1.095 dias
requeridos para a concessão da referida promoção. Afirma que o tempo faltante
(150 dias) refere-se à licença-médica necessária ao tratamento de depressão e
síndrome do pânico.
A ré, em contestação, alega que o autor não

apresentou qualquer motivo cabível e previsto na legislação que o tempo em que
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esteve gozando de licença-médica possa ser contado para fins de promoção por
antiguidade, afirmando que o autor teve período maior de licença-saúde.
Pois bem.
A Lei Complementar nº 959/04, alterada pela LC

nº 1.060/08, que dispõe acerca da reestruturação da carreira de Agente de
Segurança Penitenciária, assim dispõe:
Artigo 9º - A antiguidade, para efeito de

promoção, será determinada pela apuração do
tempo de efetivo exercício na classe em que o
servidor se encontra enquadrado.
Parágrafo único - O interstício mínimo para fins
de promoção por antiguidade é de 3 (três) anos
de efetivo exercício na respectiva classe.
Artigo 10 - A promoção por merecimento

depende:
I - do preenchimento de pré-requisitos;
II - da avaliação do merecimento.
§ 1º - São pré-requisitos:
1. interstício de 3 (três) anos de efetivo exercício
na classe;
[...]
§ 2º - O preenchimento dos pré-requisitos é
exigido até o dia anterior à publicação da portaria
de abertura do concurso.
[...]
Artigo 11 - Interromper-se-á o interstício quando
o servidor estiver afastado para ter exercício em
cargo ou função de natureza diversa daquela que
exerce, exceto quando:
I - afastado nos termos dos artigos 78, 79 e 80
da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968;
II - afastado, sem prejuízo dos vencimentos, para
participação em cursos, congressos ou demais
certames afetos à sua área de atuação, pelo
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prazo máximo de 90 (noventa) dias;
III - afastado nos termos do § 1º do artigo 125 da
Constituição do Estado;
IV - designado para função de direção, chefia ou
encarregatura retribuída mediante “pro labore”, a
que se refere o artigo 14 desta lei complementar.
V - designado para a função de serviço público
retribuída mediante "pro labore", nos termos do
artigo 28 da Lei n° 10.168, de 10 de julho de
1968, designado como substituto ou para
responder por cargo vago de comando ou
nomeado para cargo em comissão, desde que no
âmbito dos Estabelecimentos Penitenciários da
Secretaria da Administração Penitenciária.
De acordo com os dispositivos acima, denota-se

ilegal a exclusão do servidor de processo de promoção por antiguidade por não
preencher o interstício mínimo exigido, em virtude dos descontos aplicados por
falta médica, considerando a absoluta falta de previsão legal nesse sentido.
No presente caso, o servidor foi excluído do

processo de promoção em das faltas médicas apresentadas, o que torna ilegal a
decisão da Administração Pública, considerando que faltas médicas não podem
ser consideradas como causas interruptivas do período dos 03 anos de efetivo
exercício exigidos pela lei.
A jurisprudência do Tribunal Bandeirante vai ao

encontro de todo o exposto acima:
APELAÇÃO CÍVEL/REEXAME NECESSÁRIO

MANDADO DE SEGURANÇA. Servidora Pública
Estadual impedida de participar de processo de
promoção por não ter sido computada licença médica
como efetivo exercício. Ausência de disposição legal
nesse sentido. Falta médica não é causa
interruptiva da contagem de efetivo exercício
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Precedentes deste Tribunal. Segurança concedida.
Sentença mantida. Recursos improvidos. (TJSP; R.N.
n.º 1000530-81.2020.8.26.0326; Relator: Camargo
Pereira; 3ª Câmara de Direito Público do Tribunal de
Justiça de São Paulo; julgado em 14/07/2021). (grifo
nosso).
SERVIDOR PÚBLICO- CÔMPUTO DO PERÍODO DE

LICENÇA SAÚDE PARA FINS DE EFETIVO
EXERCÍCIO PARA PARTICIPAÇÃO EM CONCURSO
DE PROMOÇÃO POR ANTIGUIDADE - FALTA
MÉDICA E LICENÇA PARA TRATAMENTO DE
SAÚDE QUE NÃO PODEM SER CONSIDERADAS
CAUSAS DE INTERRUPÇÃO DO INTERSTÍCIO DE
TRÊS ANOS DE EFETIVO EXERCÍCIO NA CLASSE,
POR ABSOLUTA FALTA DE PREVISÃO NA LEI -
SENTENÇA PARCIALMENTE PROCEDENTE-
RECURSO IMPROVIDO (TJSP; Recurso Inominado
Cível 1013904-22.2021.8.26.0071; Relator: Leonardo
Labriola Ferreira Menino; Órgão Julgador: 1ª Turma
Cível; Foro de Bauru - Anexo do Juizado Especial da
Fazenda Pública; Data do Julgamento: 31/03/2022;
Data de Registro: 31/03/2022).
FESP - Agente de Segurança Penitenciária -

Indeferimento da inscrição da autora no processo de
promoção por antiguidade instalado pela Portaria CP
001 de 06/07/2021, por descontar do tempo de
serviço exigido, as ausências/faltas médicas
Ilegalidade - Falta médica justificada por atestado que
deve ser computada como efetivo exercício -
Sentença mantida - Aplicabilidade do disposto no
artigo 46, da Lei n.º 9099/95 e do art. 252 do
Regimento Interno do E. Tribunal de Justiça de São
Paulo - Recurso não provido. (TJSP; Recurso
Inominado Cível 1022334-60.2021.8.26.0071;
Relatora: Ana Carla Criscione dos Santos; Órgão
Julgador: 2ª Turma Cível; Foro de Bauru - Anexo do
Juizado Especial da Fazenda Pública; Data do
Julgamento: 23/03/2022; Data de Registro:
23/03/2022).
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Assim, a procedência dos pedidos autorais é
medida de rigor.
Ante o exposto, com fundamento no artigo 487, I,

do Código de Processo Civil, JULGO PROCEDENTE o pedido da presente ação
proposta por MARCIO OZELIM em face da FAZENDA PUBLICA DO ESTADO
DE SÃO PAULO, o que faço para CONSIDERAR os períodos de ausência
médica, como de efetivo exercício e, caso seja promovido, DETERMINAR o
pagamento da promoção desde quando deveria ser promovido.
As parcelas em atraso, antes da entrada em

vigor da EC 113/2021, serão atualizadas na forma do art. 1.º - F, da Lei n.º
9.494/97, com a redação dada pela Lei 11.960/2009, sendo a correção
monetária feita por meio dos índices da tabela IPCA-E, e juros aplicados à
caderneta de poupança, conforme tema 810, do STF. Sobre as parcelas em
atraso após a entrada em vigor da EC 113/2021 (08/12/2021), haverá a
incidência, uma única vez, até o efetivo pagamento, do índice da taxa referencial
do Sistema Especial de Liquidação e Custódia (Selic), acumulado mensalmente
desde o vencimento (art. 3º, EC 113/2021).
Isento de custas e honorários sucumbenciais,

nos termos do art. 55, da lei n.º 9.099/95.
Após o trânsito em julgado, fica a parte

interessada intimada de que eventual cumprimento de sentença deverá ser
protocolado, nos termos do artigo 1289, das NSCGJ e Provimento CG 44/2017.
Oportunamente, arquivem-se os autos efetuando-

se as devidas anotações.
P.I.C.
FORO DE PACAEMBU
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Pacaembu, 07 de dezembro de 2022.
CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,

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Relatório dispensado nos termos do artigo 38,

O processo comporta julgamento imediato nos

Esclareço que não é pelo trâmite do processo

Assim, se devidamente instruída e dando-lhe

Neste sentido também é a posição do C.

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Anote-se, também, que já decidiu o Supremo

No mérito os pedidos são procedentes.

O autor alega que ao inscrever-se para o

A ré, em contestação, alega que o autor não

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A Lei Complementar nº 959/04, alterada pela LC

Artigo 9º - A antiguidade, para efeito de

Artigo 10 - A promoção por merecimento

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prazo máximo de 90 (noventa) dias;

De acordo com os dispositivos acima, denota-se

No presente caso, o servidor foi excluído do

A jurisprudência do Tribunal Bandeirante vai ao

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Precedentes deste Tribunal. Segurança concedida.

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FESP - Agente de Segurança Penitenciária -

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Assim, a procedência dos pedidos autorais é

Ante o exposto, com fundamento no artigo 487, I,

As parcelas em atraso, antes da entrada em

Isento de custas e honorários sucumbenciais,

Após o trânsito em julgado, fica a parte

Oportunamente, arquivem-se os autos efetuando-

JUIZADO ESPECIAL CÍVEL E CRIMINAL

Pacaembu, 07 de dezembro de 2022.

CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA

AVENIDA SÃO JOÃO, 1361, Pacaembu - SP - CEP 17860-000

DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,

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