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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Introdução ao Direito Administrativo�������������������������������������������������������������������������������������������������������������2
Fontes do Direito Administrativo�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������2

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com fins
comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do Agora Eu Passo Concursos Públicos.
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Introdução ao Direito Administrativo

Fontes do Direito Administrativo
O Direito Administrativo compreende o conjunto de normas e institutos que disciplinam as relações
da Administração Pública, seu funcionamento e sua organização, dentre várias outras situações.
Antes de conceituar o Direito Administrativo, devemos saber como ele é formado e, para tanto,
precisamos saber quais são as suas fontes.
As fontes do Direito Administrativo são as responsáveis diretas e indiretas pela criação, elabo-
ração e aperfeiçoamento de toda ciência administrativista, produzindo, aprimorando e justificando
suas leis, normas internas e decisões judiciais.
De forma mais direta, podemos dizer que fonte é tudo aquilo que forma e informa o próprio
Direito Administrativo.
Para a resolução de questões, que é nosso principal objetivo, não é necessário saber o conceito de
fonte, mas sim quais são elas e se elas são consideradas DIRETAS ou INDIRETAS.
1) LEI (em sentido amplo) → Trata-se da fonte primária (ou primordial) do Direito Administrativo.
Ela deve ser entendida em seu sentido amplo, ou seja, abrangendo não só lei em sentido estrito
(aquela produzida, em regra, pelo Poder Legislativo), mas também toda a produção normativa da
própria Administração – atos normativos em geral.
2) DOUTRINA → Lição dos estudiosos do Direito Administrativo. É uma fonte secundária/
indireta, não escrita. Ela é considerada indireta, pois não obriga a Administração.
3) JURISPRUDÊNCIA → São as decisões reiteradas dos tribunais. É considerada fonte secundária
do Direito Administrativo. Também não obriga a Administração. OBS: Súmulas Vinculantes
são consideradas fontes primárias/diretas, pois essas decisões obrigam toda a Administração e
todo o Judiciário com a mesma força de uma lei.
4) COSTUMES → Trata-se do conjunto de regras que, embora não escritas, são observadas de maneira
uniforme pela Administração. São reconhecidas como fontes indiretas do Direito Administrativo.
É importante ter em mente que as fontes INDIRETAS, apesar de não obrigarem a Administra-
ção, possuem o condão de orientar as decisões administrativas. Além disso, elas servem de inspira-
ção para a criação de leis.
ATENÇÃO! SÚMULA VINCULANTE: Diferentemente da jurisprudência ordinária, que apenas
serve para orientar as decisões da Administração, as súmulas vinculantes obrigam o administrador
a seguir plenamente seus preceitos, ou seja, para a Administração Pública ela possui força de lei. Por
essa razão, a súmula vinculante é tratada como fonte primária do Direito Administrativo.
Exercícios
01. Em razão do princípio da legalidade, a Administração Pública está impedida de tomar decisões
fundamentadas nos costumes.
Certo ( ) Errado ( )
02. Considerando as fontes do Direito Administrativo como sendo aquelas regras ou aqueles com-
portamentos que provocam o surgimento de uma norma posta, assinale a opção correta.
a) A lei é uma fonte primária e deve ser considerada em seu sentido amplo para abranger inclu-
sive os regulamentos administrativos.
b) O acordo é uma importante fonte do Direito Administrativo por ser forma de regulamentar
a convivência mediante a harmonização de pensamentos.

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c) Os costumes, pela falta de norma escrita, não podem ser considerados como fonte do Direito
Administrativo.
d) A jurisprudência é compreendida como sendo aquela emanada por estudiosos ao publica-
rem suas pesquisas acerca de determinada questão jurídica.
e) Uma doutrina se consolida com reiteradas decisões judiciais sobre o mesmo tema.
03. Os costumes, a jurisprudência, a doutrina e a lei constituem as principais fontes do
Direito Administrativo.
Certo ( ) Errado ( )
04. A CF, as leis complementares e ordinárias, os tratados internacionais e os regulamentos são
exemplos de fontes do Direito Administrativo.
Certo ( ) Errado ( )
05. Considerada fonte secundária do Direito Administrativo, a jurisprudência não tem força de
uma norma criada pelo legislador, salvo no caso de súmula vinculante, cujo cumprimento é
obrigatório pela Administração Pública.
Certo ( ) Errado ( )
06. Os costumes são fontes inorganizadas do Direito Administrativo, que só indiretamente in-
fluenciam na produção do direito positivo.
Certo ( ) Errado ( )
07. As decisões judiciais com efeitos vinculantes são consideradas fontes secundárias de Direito
Administrativo, e não fontes principais.
Certo ( ) Errado ( )
08. A jurisprudência, fonte não escrita do Direito Administrativo, obriga tanto a Administração
Pública como o Poder Judiciário.
Certo ( ) Errado ( )
09. Os costumes sociais também podem ser considerados fonte do Direito Administrativo, sendo
classificados como fonte direta, pois influenciam a produção legislativa ou a jurisprudência.
Certo ( ) Errado ( )
10. A jurisprudência administrativa constitui fonte direta do Direito Administrativo, razão por
que sua aplicação é procedimento corrente na Administração e obrigatória para o agente ad-
ministrativo, cabendo ao particular sua observância no cotidiano.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito
01 - Errado
02 - A
03 - Certo
04 - Certo
05 - Certo
06 - Certo
07 - Errado
08 - Errado
09 - Errado
10 - Errado
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