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Poder Constituinte

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• Titularidade do Poder:
Sempre na Nação – Abade de
Sieyès
CF 88
Poder Art. 1º
Constituinte Parágrafo único. Todo o poder
emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta
Constituição.

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• Titularidade do Poder 
soberania do Estado
• O Poder Constituinte
Originário, ao criar uma
nova constituição, irá
Poder estabelecer a organização
Constituinte do Estado
• Manoel Gonçalves Ferreira
Filho “o povo pode ser
reconhecido como o titular
do Poder Constituinte mas
não é jamais quem o
exerce.”

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Espécies:
Originário
Derivado:
Poder •Reformador; e
Constituinte •Decorrente.

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• É o poder de criar uma nova

constituição
• O Poder Constituinte originário
Poder estabelece a Constituição de um
novo Estado, organizando-o e
Constituinte - criando os poderes destinados a
reger os interesses de uma
Originário comunidade. Tanto haverá Poder
Constituinte no surgimento de
uma primeira Constituição, quanto
na elaboração de qualquer
Constituição posterior. (Alexandre
de Moraes)

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Características:
• É inicial: pois a Constituição é a
base da ordem jurídica;
Poder • É ilimitado e autônomo: não
guarda relação com o sistema
Constituinte - de normas anteriores;
Originário • É incondicionado: não segue
qualquer procedimento
anteriormente estabelecido.

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Possui uma série de características, sendo

que, inicialmente, vamos ressaltar as
seguintes:
Está previsto no próprio texto constitucional
Poder (derivado)
Constituinte Está sujeito a uma série de limitações – expressas e
implícitas (subordinado)
- Derivado Ele é condicionado – seu exercício deve seguir uma
série de regras estabelecidas no texto
constitucional
As normas criadas (emendas constitucionais)
podem ser inconstitucionais

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 Poder Constituinte Derivado

Reformador:
Poder de alterar o texto da Constituição
Federal
Poder Deve respeitar o procedimento
Constituinte estabelecido pela própria CF
Deve ser realizado pelo órgão por ela
– Derivado estabelecido – Congresso Nacional
Reformador Esse poder somente existe nas
constituições rígidas  aquelas que
somente podem ser alteradas por um
processo legislativo especial e mais
solene e dificultoso

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Também é utilizado para a

incorporações de tratados e
Poder convenções internacionais de
Constituinte direitos humanos – art. 5º, §
3º, CF
– Derivado
Reformador

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Poder Constituinte – Se manifesta por meio de:

Derivado • Emendas Constitucionais; e
Reformador • Emendas Constitucionais de
Revisão.

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Emendas • Foram criadas 6 ECR – link

Constitucionais de http://www.planalto.gov.br/ccivi
Revisão (ECR) l_03/constituicao/emendas/ecr/
quadro_ecr.htm
• Podem ser criadas outras?

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• CF 88
• Atos das Disposições
Constitucionais Transitórias –
ADCT
Art. 3º. A revisão constitucional
Emendas Constitucionais será realizada após cinco anos,
de Revisão (ECR) contados da promulgação da
Constituição, pelo voto da
maioria absoluta dos membros
do Congresso Nacional, em
sessão unicameral.

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• Até 28/09/2021 – haviam sido

criadas 111 EC – link
http://www.planalto.gov.br/cc
ivil_03/constituicao/emendas
Emendas Constitucionais /emc/quadro_emc.htm
(EC)

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LIMITAÇÕES:
Expressas:
Emendas Materiais – cláusulas pétreas (art.
Constitucionais (EC) 60, § 4º)
Circunstanciais (art. 60, § 1º)
Formais – processo legislativo
(art. 60, I, II, III, §§ 2º, 3º e 5º)
Implícitas:
Supressão das limitações
expressas
Alterações do poder constituinte
derivado reformador

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Poder Constituinte Derivado

Decorrente
Poder Estado-membro, em razão de sua
Constituinte autonomia pode estabelecer a sua
Constituição Estadual
– Derivado Importante para fixar a sua forma
Decorrente de organização básica
Limitado pela CF

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Constituição do Estado de
São Paulo
Promulgada em 5 de outubro
Poder de 1989
Constituinte – Link de acesso:
http://www.legislacao.sp.gov.br
Derivado /legislacao/dg280202.nsf/a2dc
Decorrente 3f553380ee0f83256cfb005014
63/46e2576658b1c52903256d
63004f305a?OpenDocument

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Alteração da interpretação e aplicação de

dispositivos constitucionais sem que haja a
alteração de seu texto

Mutação Para parte da doutrina, seria uma

Constitucional manifestação do Poder Constituinte Difuso

Busca a aplicação das normas constitucionais

para a realidade em que o Estado, a sociedade
e a própria Constituição estão inseridos.

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Exemplo: União Homoafetiva

CF
Art. 226. A família, base da sociedade, tem
especial proteção do Estado.
§ 1º O casamento é civil e gratuita a
celebração.
Mutação § 2º O casamento religioso tem efeito civil,
nos termos da lei.
Constitucional § 3º Para efeito da proteção do Estado, é
reconhecida a união estável entre o homem
e a mulher como entidade familiar, devendo
a lei facilitar sua conversão em casamento.
§ 4º Entende-se, também, como entidade
familiar a comunidade formada por qualquer
dos pais e seus descendentes.

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• Exemplo: Prisão Civil do

Depositário Infiel
Art. 5º
LXVII - não haverá prisão civil por
dívida, salvo a do responsável
Mutação pelo inadimplemento voluntário
Constitucional e inescusável de obrigação
alimentícia e a do depositário
infiel;

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