Universidade Católica de Moçambique

Instituto de Educação a Distância

Convergências e Divergências da Administração

Pública e Privada em Moçambique e Brasil

Discente: Lucília Maria Pascoal Mahunze

Código: 708217290

Curso: Administração Pública

Disciplina: Teoria Geral da Administração Pública
Ano de Frequência: 1° Ano

Maputo, Novembro de 2021

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Classificação
Categorias Indicadores Padrões Pontuação Nota do
Subtotal
máxima tutor
 Capa 0.5
 Índice 0.5
Aspectos  Introdução 0.5
Estrutura
organizacionais  Discussão 0.5
 Conclusão 0.5
 Bibliografia 0.5
 Contextualização
(Indicação clara do 1.0
problema)
 Descrição dos
Introdução 1.0
objectivos
 Metodologia
adequada ao objecto 2.0
do trabalho
 Articulação e
domínio do discurso
académico
Conteúdo 2.0
(expressão escrita
cuidada, coerência /
coesão textual)
Análise e
 Revisão bibliográfica
discussão
nacional e
internacionais 2.
relevantes na área de
estudo
 Exploração dos
2.0
dados
 Contributos teóricos
Conclusão 2.0
práticos
 Paginação, tipo e
tamanho de letra,
Aspectos
Formatação paragrafo, 1.0
gerais
espaçamento entre
linhas
Normas APA 6ª
 Rigor e coerência das
Referências edição em
citações/referências 4.0
Bibliográficas citações e
bibliográficas
bibliografia
Folha para recomendações de melhoria: A ser preenchida pelo tutor

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Índice
1. Introdução.................................................................................................................................2
1.1. Objectivo...............................................................................................................................2
1.2. Metodologia..........................................................................................................................2
1.2.1. Métodos de pesquisa.........................................................................................................2
1.2.2. Técnicas de pesquisa.........................................................................................................2
1.3. Estrutura do trabalho.............................................................................................................2
2. Administração Pública e Privada em Moçambique.................................................................3
2.1. Evolução histórica de administração pública.......................................................................3
2.1.1. Administração pública pós independência nacional.........................................................4
2.2. Administração pública..........................................................................................................4
2.3. Administração privada..........................................................................................................5
2.4. As parcerias públicas e privadas...........................................................................................5
Elementos que caracterizam uma parceria pública e privada..........................................................6
3. Administração pública e privada em Brasil.............................................................................7
3.1. Administração Publica..........................................................................................................7
3.2. Administração privada..........................................................................................................7
4. Convergência de administração pública e privada em Moçambique.......................................8
5. Convergência de administração pública e privada no Brasil...................................................8
6. A divergência das parcerias públicas e privadas em Moçambique..........................................9
Experiências moçambicanas nas parcerias públicas e privadas.....................................................10
7. Divergência de administração pública e privada no Brasil....................................................10
8. Considerações finais...............................................................................................................15
Referências bibliográficas.............................................................................................................16

i
 1. Introdução
Administração pública tem como objetivo principal trabalhar, através do interesse público dos
cidadãos que administra, de forma a reduzir processos burocráticos. a administração pública
corresponde a gestão de serviços públicos, afim de desenvolver e assegurar os interesses
coletivos para atingir o bem comum da função administrativa do estado.administracao pública e
privada tem em comum o facto de mandarem recursos de modo a atingir um determinado
objectivo, mas também divergem em vários aspectos a considerar.

1.1. Objectivo
O presente trabalho tem como objetivo principal, diferenciar e relacionar a administração pública
e privada em Moçambique e Brasil.

1.2. Metodologia

1.2.1. Métodos de pesquisa

a) Quanto a abordagem

Para o presente trabalho usou se a metodologia qualitativa, pois procurou se de forma clara e
objetiva informações referentes ao trabalho realizado.

b) Procedimentos

A pesquisa constitui a leitura e interpretação de diferentes obras na recolha de informações em

teses e trabalhos já publicados.

1.2.2. Técnicas de pesquisa

O trabalho foi realizado na base de manuais, consultas web e internet.

Instrumentos de pesquisa: Foram usados seguintes materiais Tablet, Laptop e celular.

1.3. Estrutura do trabalho

O trabalho apresenta a seguinte estrutura: Introdução onde é feita a nota introdutória do tema,
apresentando os objetivos e metodologia usada na realização do trabalho. No desenvolvimento
encontram-se as respostas do trabalho. Nas considerações finais, apresenta-se o resumo do

2
trabalho, e por fim são apresentadas as referências bibliográficas do material lido e usado para
realização do trabalho.

3
 2. Administração Pública e Privada em Moçambique
Denomina-se administração pública ao conjunto de necessidades colectivas que são assumidas
como tarefa fundamental a serem executadas por órgãos específicos. A administração pública é o
meio pelo qual o estado é representado, incumbida de realizar actividades para atingir o bem
comum e colectivo do planeamento, organização, direcção e controle de todos procedimentos
administrativos, a fim de satisfazer todas necessidades da população.

Existem três elementos que diferencia a administração pública da privada

(i) Quanto ao objeto

Administração pública - incide pelas necessidades colectivas.

Administração privada - incide sobre actividades individuais ou coletivas.

(ii) Quanto ao fim

Administração pública - prossegue sempre ao interesse público ou co!ectivo

Administração privada - são fins sem vinculação necessário ao interesse geral da colectividade

(iii) Quanto ao meio

Administração pública - o que caracteriza administração pública é o seu comando unilateral

Administração privada - não pode como meio usar a autoridade na medida em que a lei não a
permita.

2.1. Evolução histórica de administração pública

Segundo Nhakada a lógica administração pública apresenta se disposta da seguinte forma:

(I) No período colonial assistia se a um sistema de administração com marcas

iminentemente burocrática;
(II) No período antes da independência e antes de assinatura de acordo geral da paz,
administração pública era marcadamente burocrática;
(III) Nós nossos dias tem se visto o desencadear de uma forma de reformas convindo
tornar a administração pública menos onerosa e mais eficiente, reforma esta que é a
marca da nova gestão pública.

4
 2.1.1. Administração pública pós independência nacional
Para atingir novos objetivos era necessário empreender uma profunda transformação dos
métodos de trabalho e restauração do aparelho do Estado, a fim de proporcionar a formação de
novos esquemas mentais e regras de funcionamento, A administração pública devia ser
instrumento para destruição de todos os vestígios do colonialismo e do imperialismo, para a
iluminação do sistema exploração de homem para homem, tanto para edificação da base política,
material, idiologica e social da nova sociedade.

Para isso foi aprovado o decreto n° 1/75 de 27 de julho, que definia as principais funções e
tarefas do aparelho do Estado central. Com base no centralismo democrático, os órgãos centrais
do aparelho do Estado deveriam explicar o seguinte:

• Unidade e concentração da direção política, econômica, técnica e administrativa;

• Desenvolvimento, proteção e plena utilização da propriedade estatal;

• Observância permanente de legalidade;

• Participação nas tarefas de defesa e segurança popular;

• Participação organizada das massas nas tarefas estatais.

2.2. Administração pública

Em Moçambique a administração publica através dos respectivos serviços públicos é o
instrumento através pelo qual o estado materializa a vontade do cidadão com efeito, os artigos
249 e 250 da CRM, e respectivos números estabelecem que administração pública serve o
interesse público e na sua actuação respeita os direitos e liberdades fundamentais dos cidadãos.
Os seus órgãos obedecem a constituição e a lei e actuam com respeito pelos princípios de
desconcentração, promovendo a modernização e eficiência dos seus serviços sem prejuízo da
unidade da acção dos poderes da direção do governo.

Os artigos 36 e 37 da CRM, a lei mostra que os governadores províncias, tendo em conta as

condições específicas, obrigada na concordância do Ministro da administração estatal, podem
determinar para o aparelho do estado nas províncias, ajustamento do horário previsto no presente
decreto, sem prejuízo de número total de horas nele fixado e da distribuição dessas horas por

5
cinco dias da semana. Os serviços de atendimento público devem ser abertos durante a jornada
laboral.

O público deve ser atendido com ubanidade, deligenca e zelo, para o prestígio da autoridade de
estados e da função pública de que o funcionário ou agente se encontram investidos.

Os dirigentes devem designar um funcionário conhecedor da estrutura dos respectivos serviços e

das competências genéricas com qualificação em atendimento do público que encaminha os
interessados e preste as primeiras informações.

2.3. Administração privada

Em Moçambique, a administração privada volta se para o lucro, ou para o consumo. Acções que
visam no desenvolvimento próprio e crescimento de negócio, além dos benefícios dos
proprietários e gestores.

No artigo 13 da lei n° 15/2011, as propostas do empreendimento de PPP, de iniciativa privada

sujeitam se a licitação pública destinada a aferição ou adequação, dos termos técnicos e de
qualidade, preço e demais condições oferecidas pelo proponente, gozando este o direito de
compensação pelos custos incorridos na preparação de propostas.

Artigo 179, as leis da autorização legislativa devem difinir o objeto, o sentido, a extensão e
duração da autorização.

2.4. As parcerias públicas e privadas

Havendo necessidade de estabelecer um quadro legal que propicie, um maior involvimento das
parcelas e investidores privados na prossecução pública e privada, projetos de grande dimensão e
concessões empresariais, e por outro lado, uma maior eficiência, eficácia e qualidade na
exploração de recursos de bens e serviços e partilha com equidade, dos respectivos benefícios ao
abrigo disposto no n°1 do artigo 179 da constituição da república, a assembleia da república
determinou no artigo 2, n° 2 da alínea a), da lei n° 15/2011, de 10 de agosto ( lei das parcerias
públicas e privadas), difinindo a parceria público e privado como:

• Empreendimento na área do domínio público excluindo o de recursos minerais petrolíferas,

ou em área de prestação de serviços públicos;

• A natureza privada, no todo ou em parte do financiamento;

6
 • Obrigação do sector privado de realizar o investimento necessário e explicar a respectiva
actividade;

• O investimento e exploração de actividades visaram uma provisão eficiente de serviços ou

bens, cujo a disponibilidade aos utentes compete ao estado a garantir a satisfação das
necessidades colectivas da população;

Elementos que caracterizam uma parceria pública e privada

Relação contratual, com carácter dourado

 Entre uma entidade do sector público e uma entidade do sector privado;

 Tendo por objeto a prestação de serviços públicos, cujo financiamento total ou parcial é
da minha do sector privado.

Às PPP tem como finalidade conferir maior eficiência e economia na satisfação das necessidades
colectivas de recursos públicos aumentando a capacidade ente público em realizar investimentos,
para satisfação das necessidades colectivas, com objectivo de assegurar o desenvolvimento social
e a melhoria qualitativo e quantitativo do serviço público.

Na expressão do artigo 12° da lei 15/2011, a finalidade principal do empreendimento de PPP é

garantir a provisão eficiente, quantitativa de serviços públicos aos utentes e a valorização
econômica dos bens patrimoniais e outros recursos patrimoniais integrados nesse
empreendimento incluindo outros recursos de terra cedido do título do activo fundiário da
propriedade exclusiva do estado referido empreendimento, via respectivo direito de uso e
aproveitamento da terra.

No que concerne a aplicação da lei ( arti.3) e do regulamento, refere se que tanto a lei como o
regulamento, aplicam se a todas as PPPs de decisão de níveis centrais e provinciais, distrital e
autárquico, há que realçar as seguintes exclusões:

• Contratação de aquisição públicas de bens e serviços;

• Parceria de natureza altuistra, social e humanitário e sem fins lucrativos;

Contratação ou bens ou serviços públicos, cujo a provisão compita exclusivamente ao estado.

7
 O quadro institucional das parcerias público e privado, no artigo 4° da lei 15/2011 que
estabelece os princípios orientadores das PPPs:

•A aferição dos princípios orientados deve ser feita e face de cada projecto;

• O projeto deve ser enquadramento na política, na estratégia de desenvolvimento do

respectivo sector econômico ou social;

• De eficiência e racionalidade na exploração de recursos e bens

• De equidade na partilha de benefícios, salvaguardando assim, um princípio ou equilíbrio

nas prestações de serviços;

• De aquisição de saber;

• De responsabilidade e sustentabilidade social;

• De emplementação de medida de fiscalização da legalidade.

3. Administração pública e privada em Brasil

3.1. Administração Publica

Administração pública é o planeamento, organização, direcção e controle dos serviços públicos,
segundo as normas do direito visando ao bem comum.

Hely Lopes Meirelles define administração pública como aparelhamento do estado preordenados
a realização dos seus serviços, visando a satisfação das necessidades colectivas.

No Brasil havia pelo menos três leis como base para impor responsabilidade administrativa e
pessoas jurídicas involvidas em caso de suborno no estrangeiro. São elas: lei 8.666 de 11 de
junho de 1993 (Licitações); lei 6.385 de 7 de dezembro de 1973 (Mercadores de valores
Mobiliários); e lei 8.884 de 11 de junho de 1994 (Proteção de ordem econômica). Entretanto
consoante análise exposta no relatório sobre a aplicação da convenção no combate de suborno de
funcionários públicos, estrangeiros em transações comerciais e internacionais e a recomendação
revisada de 1997 sobre o combate ao suborno em transações comerciais internacionais da OCDE
de dezembro de 2007, nenhuma das referidas leis gerava a perspectiva de que uma pessoa
jurídica seria julgada pelo delito do suborno estrangeiro.

8
 3.2. Administração privada
tem como objetivo principal a realização da sua actividade principal da produção de um bem
estar, como finalidade de captar lucro econômico para sua organização.

Os principais objetivos da administração privada são a rentabilidade, a competitividade e a

integração para promover o desenvolvimento da organização e benefícios de pessoas específicas,
como os proprietários, os gestores e funcionários. Essa área não sofre interferência política, de
planos ou projetos governamentais, de modo que a sua ligação com o estado, se da através da
legislação específica, diferente daquela que orienta a administração pública.

4. Convergência de administração pública e privada em Moçambique

As parcerias públicas e privadas tem como finalidade conferir maior eficiência na satisfação de
necessidades colectivas de recursos públicos aumentando a capacidade ente público em realizar
investimentos, com objectivo de assegurar o objeto social e a melhoria qualitativo e quantitativa
do serviço público.

Na expressão do artigo 12° do artigo 15/2011, a finalidade principal do empreendimento de PPP,

é garantir a provisão suficiente de serviços e bens públicos aos utentes e a valorização econômica
de bens patrimoniais e outros recursos integrados nesse impreendimento, incluindo outros
recursos de terra cedido a título do activo fundiário da Propriedade exclusiva do estado ao
referido empreendimento, ao respectivo direito do uso e aproveitamento de terra.

Na legislação moçambicana não faz não faz referência às PPP , no campo do direito positivo,
contrariamente ao que acontece no Brasil. Nesta perspectiva alguns casos de concessões em
Moçambique que respiramos constituiram PPP, pois apresentam características comunentes
identificados neste tipo de parceria, quais sejam, a longa durabilidade dos seus vínculos
contratuais, o facto de em alguns casos, a projeção, construção, exploração e manutenção de
empreendimento e a prestação de serviços serem a responsabilidade do sector privado.

5. Convergência de administração pública e privada no Brasil

Em relação a semelhança, tanto da administração pública quanto a privada conseguem promover
a geração do emprego, além de tomar decisões objectivos e metas propostas. Por isso que para
muitos pesquisadores há igualdade entre as duas partes, na medida em que usam os mesmos
meios jurídicos. Argumentam que o comportamento do indivíduo das organizações, e o
comportamento das próprias organizações, são semelhantes, independentemente do tipo de

9
organização que estuda. Os interesses básicos da administração são os mesmos, quer se trate de
administrar uma empresa privada ou órgão público, nos dois casos administrador tem que lhe dar
com questões de poder e de autoridade e de comunicação, assim por diante.

No Brasil, às PPP possuem características peculiares, tendo em conta o disposto no artigo 2° da

lei n° 11.079/04, que define PPP como um contrato administrativo da concessão, na modalidade
patrocinada, sendo a concessão de prestação de serviços públicos, quando envolver a tarifa
cobrada dos usuários, contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.

6. A divergência das parcerias públicas e privadas em Moçambique

Havendo necessidade de estabelecer um quadro legal que propicie um maior envolvimento dos
parceiros e investidores privados na prossecução de parceiros público e privado, projetos de
grande dimensão e concessões empresariais, e por outro lado, uma maior eficiência, eficácia e
qualidade na exploração de recursos e outros bens patrimoniais nacionais, bem como a provisão
eficiente de bens e serviços a sociedade e partilha com equidade, dos respetivos benefícios, ao
abrigo desporto no n.°1 do artigo 179 da constituição da assembleia da república, determinou no
2.°, n.°2, na alínea a) da Lei n.°15/2011, de 10 de agosto (Lei das parcerias públicas e privadas)
definindo a parceria pública e privada como:

• Empreendimento em área de domínio público, excluindo o de recursos minerais e petrolíferas,

ou em área de prestação de serviços públicos;

• A natureza privada, no todo ou em parte financiamento;

• Obrigação do parceiro privado de realizar investimentos necessários e explorar a respectiva

actividade;

• O investimento e exploração de actividades visa uma provisão eficiente de serviços ou bens

cuja responsabilidade aos utentes compete ao estado, garantir a satisfação de necessidades
colectivas das populações.

Sendo assim, uma parceria é caracterizada por seguintes elementos:

• Relação contratual, com carácter duradouro;

• Entre uma entidade do sector público e entidade do sector privado;

10
• Tendo por objeto a prestação de um serviço instrumental a prestação de serviços públicos;

•Cujo financiamento total ou parcial é da responsabilidade do sector privado.

Experiências moçambicanas nas parcerias públicas e privadas

A problemática das PPP no nosso país foi objeto de uma conferência denominada PPP que se
realizou em Maputo sobre os auspícios do centro do desenvolvimento e contou com uma ampla
participação de representantes do sector público e privado moçambicano.

O objetivo principal dessa conferência foi de dessiminar informações, entretanto colhida sobre a
economia moçambicana. Com essa dessiminacão pretendeu se facilitar a criação de uma PPP, no
sentido de apoiar o governo, o sector privado e todos outros parceiros económicas, para que
possam ser os proprietários do conceito e das práticas PPP visando a sua aplicação no
desenvolvimento económico em Moçambique.

7. Divergência de administração pública e privada no Brasil

Ao tratar do tema distinção de administração pública e privada, Amato ( 1971 ) refere os
seguintes: 1.O governo existe para atender interresses da sociedade, ao passo que as empresas
visam os interesses individuais ( acionistas, socios e membros );

2.entre todas as instituições, o governo é quem detém a autoridade política suprema;

1. O estado detém o monopólio do uso legítimo da força ( construção apoiada no monopólio

conceitual de proposta por Mas Weber );
2. A responsabilidade de governo deve corresponder a natureza e a dimensão do poder.

Segundo Lynn Júnior ( 2010 ) diz que os elementos distintivos fundamentais da gestão pública
em relação a privada são:

1. O interesse público não é igual a da privada;

2. As autoridades públicas exercem o poder soberano do Estado, devem necessariamente
atender os valores democráticos em detrimento dos interesses de qualquer grupo ou
material em particular.

11
Nós aspectos relatados anteriormente, são diferentes por certo, mas os sistemas de gestão são
uma dimensão estrumental da organização que independe, em uma larga medida de sua
finalidade, logo podem ser considerados compatíveis em sua expressão gerencial.

Análise de políticas públicas: requerer referências distintas.

 Análise do sistema de gestão: admite os mesmos referências teóricos com seus elementos
dividamente ressignificação.

Organizações públicas e privadas diferem essencialmente em objetivos e se aproximam em

meios. De ponto de vista substantivo, as organizações públicas e privadas exigem modelos de
gestão diferentes, no entanto, distintos são seus pressupostos de organização, orientação,
funcionamento e propósitos, portanto, diferentes devem ser os parâmetros de aferição desses
resultados.

Segundo Cerioli (2009), o “ponto de partida” está na própria finalidade de cada uma das duas
esferas de acção, ou seja, o estado se define pelo seu objetivo do bem comum ou interesse geral
que, no caso do Brasil está explícito na continuação federal.

Inclusive o autor destaca sobre a importância do preâmbulo da constituição federal. Quando

estabelece a razão de ser um estado de ser Brasileiro.

Um estado Democrático destinado a assegurar exercícios de direitos sociais e individuais, a

liberdade, a segurança, o bem estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça, como valores
supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos,fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias.

De forma bem sucinta, Sborne e Gaebler (1992) descrevem que existem diferenças entre as
questões de administração pública e privada, sendo que desses factores estão ligados a
motivação, visto que, esses factores nos chefes do sector público é a reeleição, enquanto os
empresários tem como fim último lucro. A missão fundamental do governo é “fazer o bem”, e o
da empresa privada é fazer dinheiro ( Osborne e Gaebler. 1992, p. 22). Assim przeworski (1998),
em seu estudo apresenta uma visão similar quando afirma que as borrachas são totalmente

12
diferentes das firmas privadas num aspecto fundamental, que contribui de certa forma na
possibilidade de uma supervisão mais afectiva.

Portanto considera-se que ao se mensionar do ponto de vista da propriedade, o património da

empresa privada é de regime jurídico aplicável pela empresa. A administração pública pelo
menos em princípio – é o direito público.

Logo as pessoas que trabalham em instituições privadas, estão regidas pelo direito trabalhista
(CLT), e as pessoas que trabalham para administração pública é em princípio estatutárias, ou do
direito público.

Segundo Stewart e Danson (1998) resume princípios diferentes a esse tipo de organização:

MODELO DO SECTOR PRIVADO

•Escolha individual no mercado;

• Demanda a pressão;

•Caracter privada da decisão empresarial;

•A equidade do mercado;

• A busca de satisfação do mercado;

• Competição como instrumento do mercado;

• Estimulo: possibilidade de o consumidor escolher;

•Soberania do consumidor;

MODELO DO SECTOR PÚBLICO

•Escolha colectiva na sociedade organizada;

• Necessidades de recursos públicos;

• Transferência da acção pública;

• Cidadania;

• A busca da justiça;

13
• Acção colectiva como instrumento da sociedade organizada;

• Condição do consumidor pode modificar o sector público;

• A equidade das necessidades;

O ESTADO BRASILEIRO COM DIFICULDADES DE DFERNCIAR PÚBLICO DO

PRIVADO

Embora o paradigma do estado democrático do direito administrativo, a formação Brasileira

sofreu historicamente, um processo difícil entre as esferas públicas e privadas. Destaca se por
toda parte o poder anímico dos proprietários. Em todas actividades as ordenanças
administrativas, dissimuladas em leis, decretos, avisos, ordenavam a vida do país e das
províncias, confundindo o sector privado com o público ( FAORO, 2001, p.214 ).

As câmeras municipais, frente às respectivas actividades financeiras, permitem a concentração

do poder não nas mãos dos fazendeiros e latifundiários. Através deste fenômeno denominado
municipalismo, verificou a interferência do privado em atribuições públicas, para o que nos
atenta Raymundo Faraó ( 2001, p. 367 ). Com o estatuto da guarda nacional uma nova figura
tomou o centro das decisões em terras brasileiras, o coronel.

A presença do coronel, adicionando um dentre vários ismos da cultura brasileira, influenciou a

própria construção de democracia em Brasil. Além de ser um líder político, o coronel era um
líder econômico, portanto, é lícito afirmar que com a criação da guarda nacional, o governo
adoptou um procedimento de captação do poder local. A tese de total autonomia do estado em
relação ao poder privado, e Fernando Uricoecha que salientou que qualquer que tivesse sido o
grau de centralização do governo…em nenhum momento foi um estado de governar
efectivamente sem fazer acordos com grupos privados para contar com a sua cooperação.
( PICOLO, 1985, p.46). Poderosa a milícia estadual, fracos os coronéis; rala a força policial de
contingentes Leal (1975).

No Brasil, o modelo de administração implantada a reboque de colonização de exploração,

encontrou no figurino Francês do direito administrativo material, farto para se institucionalizar e
legitimar as peculiaridades da administração pública brasileira apenas aguçam as contradições

14
intrínsecas que o modelo administrativo europeu continental trazia já desde a sua génese
( ( (BINENBOJM, 2006, p.17).

Na monarquia eram ainda fazendeiros escravocratas e eram filhos de fazendeiros, educados nas
profissões liberais, que monopolizam a política alegando os ou fazer eleger seus candidatos
dominando os parlamentos misteriosos, em geral as posições de mandos, e fundada a
estabilidade das instituições nesse incotestado domínio ( Holanda, 1995, p.74 ). Apartir deste
março o constitucionalismo encaminhou se para um novo período com advento da instituição de
1891, instaurando, com o decreto que iria perdurar até a revolução de 1930 com a subida do
Getúlio Vargas ao poder. Dentre outros factores decretam a instalação da república, a federação
brasileira, além da forma presidencial do governo.

15
 8. Considerações finais
De acordo com a pesquisa sobre a convergência e divergência de Administração Pública e
privada em Moçambique e Brasil, pude perceber vários aspectos em comum, porque as duas
esferas tem como objetivo promover a geração do emprego, para além da tomada de decisões
com intenção de alcançar metas previstas, também nota se a diferença entre elas uma vez que, a
administração pública, a escolha para nova liderança é feita através da eleição onde só lidera
quem tiver maior número de votos, enquanto que, a administração privada, os empresários tem
como objetivo adquirir lucros. Sendo assim administração pública tem em vista, atender as
necessidades colectivas, enquanto, administração privada a finalidade é fazer dinheiro e escolha
individual do mercado, em suma administração pública tem características específicas, é
impossível reger-se pelos mesmos princípios que a administração privada.

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Referências bibliográficas
Somando, E. P. M. (2021). Teoria geral de administração pública. Universidade Católica de
Moçambique. Beira

Denhardt, R. B. (2020). Teoria geral de administração pública. 5ª edição.

Pinto, E. L. (2014). A distinção entre administração pública e privada e sua caracterização no

âmbito do estado Brasileiro. Universidade de São Paulo

Bergue, S. T. (2020). Gestão estratégica de pessoas no sector público. 2ª edição. Belo Horizonte

Tribunal Administrativo. (2006). O Controlo Externo das Parcerias Público-privadas. Maputo.

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