ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS

AS TEORIAS DA ADMINISTRAÇÃO E SUAS

CONTRIBUIÇÕES
A administração passou por diversas mudanças que foram refletidas em teorias criadas para
se encaixarem em um determinado período temporal. Precisa-se entender que não existe
teoria correta ou incorreta, mas que cada uma demonstra a mudança nas perspectivas do
cenário corporativo.
 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
“A estrutura organizacional define toda a infraestrutura de trabalho de uma organização:
como o trabalho será dividido entre as unidades organizacionais, indica aos integrantes da
empresa o que devem fazer e o que não devem fazer (através da descrição de cargos,
normas e regulamentos), estabelece o processo de tomada de decisão e define como
ocorrerá a harmonização e integração das unidades administrativas.
Nas palavras de Stoner (1992), a estrutura organizacional representa a forma como as
atividades e recursos são divididos, organizados, integrados e coordenados numa
organização. De maneira mais simples: a estrutura organizacional é a base de
funcionamento de uma organização. “
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
 ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL
“Quando a dinâmica administrativa é posta em seus diferentes contextos organizacionais,
observa-se a existência de duas estruturas organizacionais, uma visível (formal) e outra
invisível (informal), mas ambas fortemente enraizadas. O interesse das organizações em
lidar bem com essas duas modalidades se justifica pelo seu alto potencial de gerar
problemas pela falta de controle apresentado, principalmente, na estrutura informal
(COLENGHI, 2003).”
 ESTRUTURA FORMAL E INFORMAL
• “Estrutura formal é aquela que possui como base os instrumentos documentais,
regulamentados pela empresa, manuais, regimento interno, estatutos sociais,
organogramas, guia de atribuições, regulamentos, etc.” (COLENGUI, 2003, p.105).

• “Estrutura informal é a rede de relações sociais e pessoais que não é estabelecida ou

requerida pela estrutura formal. Surge da interação social das pessoas, o que significa
que se desenvolve, espontaneamente, quando as pessoas se reúnem. Portanto,
apresenta relações que, usualmente, não aparecem no organograma” (OLIVEIRA, 2007,
p. 65).
 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Quando se fala de estrutura organizacional deve-se ter em mente que existem variados
temas relacionados como:
• Componentes da Estrutura Organizacional
• Condicionantes da Estrutura Organizacional
• Níveis de Influência da Estrutura Organizacional
• Níveis de Abrangência da Estrutura Organizacional
 COMPONENTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“Para que se possa construir uma estrutura organizacional eficaz e eficiente é preciso
desenvolver quatro sistemas componentes:
• Sistema de responsabilidades: constituído em decorrência da alocação das atividades.
Dentro desse sistema estudamos temas como a departamentalização; linha e assessoria
e especialização do trabalho.
• Sistema de autoridade: constituído em decorrência da distribuição do poder. Nesse
sistema estudamos assuntos como amplitude administrativa, níveis hierárquicos,
delegação, descentralização e centralização;
• Sistema de comunicações: constituído como resultado da interação entre as unidades.
Desse sistema estudamos temas como elementos da comunicação organizacional
(emissor, canal, receptor, ruídos, etc).
• Sistema de decisão: constituído como resultado da forma como as decisões são
tomadas. O estudo do processo decisório é o aspecto mais relevante desse sistema.“
 CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Existem fatores condicionantes que devem ser considerados na criação e manutenção da

estrutura de uma organização, já que eles alteram a forma como as tarefas são distribuídas,
como a autoridade é exercida e a própria definição de responsabilidades. Devemos ter em
mente que a estrutura organizacional não é algo estático, mas deve se alterar, em função de
contingências internas e externas.
 CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Ambiente Externo: comumente, dizemos que tudo aquilo que é interno à organização
(estrutura, recursos humanos, recursos financeiros, competências, marcas, produtos etc.)
forma o ambiente interno. Já tudo o que é externo (concorrentes, fornecedores, clientes,
situação econômica, avanços tecnológicos etc.) forma o ambiente externo. Assim, o tipo e a
forma de uma estrutura organizacional podem ser influenciados por elementos do
ambiente externo. Por exemplo, a fim de atender melhor os clientes, uma organização pode
descentralizar a autoridade para os níveis hierárquicos mais próximos deles. Assim, as
decisões serão tomadas mais rapidamente. Essa situação é evidente em sistemas ou redes
de bibliotecas que possuem bibliotecas setorizadas, já que a necessidade de melhor atender
o cliente (fator externo) tem forte influência na decisão sobre sua estrutura ;
 CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Tecnologia: consiste no conjunto de conhecimentos que são utilizados para produzir bens e
serviços. Ela pode influenciar fortemente na estrutura. Por exemplo, empresas de alta
tecnologia, como Google, Facebook e Oracle se caracterizam por ter estruturas
organizacionais mais achatadas e flexíveis (poucos níveis hierárquicos, maior autonomia
para as pessoas, rapidez nas decisões etc.). O oposto é evidenciado em organizações com
estilo mais burocrático, por exemplo, prefeituras, órgãos públicos ou empresas tradicionais.
Especialmente as questões relacionadas às tecnologias da informação (que se incluem
nesse tipo de condicionante) impactaram de modo significativo as estruturas das
bibliotecas, levando-as a criar órgãos que atuam na gestão e geração de recursos on-line,
como bases de dados, e-books, plataformas digitais etc.;
 CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Fator Humano: todas as organizações dependem das pessoas para atingir seus objetivos.
Certamente, elas são seu principal ativo. É verdade que, infelizmente, nem todas as
organizações pensam dessa forma. Entretanto, a eficiência de algumas poderia ser
aumentada por meio de uma estrutura organizacional que levasse em consideração o
comportamento e os conhecimentos das pessoas que nelas trabalham. Como exemplo,
pensemos numa agência de publicidade, que é, também, uma organização mais flexível, se
comparada a um escritório de advocacia;
 CONDICIONANTES DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

Objetivos e Estratégias: os objetivos podem ser entendidos como os resultados que uma
organização pretende alcançar no longo, no médio e no curto prazo. Já as estratégias são as
ações e recursos que serão empregados para alcançá-los. Certamente, pensar nesses
quesitos como fatores condicionantes é uma questão mais complexa, mas, simplificando,
significa pensar na estrutura de uma organização em função de seus objetivos e estratégias.
Por exemplo, pense numa organização que decide criar departamentos de vendas regionais
(e não um único departamento central) para atender seus objetivos de crescimento. Nesse
caso, a estrutura organizacional é diretamente condicionada pelos objetivos da empresa.
 NÍVEIS DE INFLUÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“Conhecer os níveis de influência de uma estrutura é ter a ideia exata de quais setores
podem sentir com a tomada de decisões. Na medida em que a organização aprende a
delimitar esses níveis, os gestores conseguem lidar melhor com os fatores humanos e
estratégicos da empresa, pois conseguem saber, de antemão, até onde podem influenciar
no nível estratégico, tático e operacional.”
 NÍVEIS DE ABRANGÊNCIA DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“Níveis de abrangência servem para classificar o alcance da pesquisa ou consultoria, Oliveira

(2007) apresenta três níveis de abrangência: nível da empresa, nível da unidade estratégica
de negócio e nível da corporação.
• Nível de abrangência da empresa, estuda toda empresa com todos as suas áreas de
negócio.
• Nível de abrangência da unidade estratégica de negócio, a estrutura é analisada de
acordo com a unidade estratégica de negócio, pois essa é considerada um sistema.
• Nível de abrangência corporação, nesse nível é considerado a administração
corporativa a qual integra mais de uma unidade de negócio. ”
 ORGANOGRAMA
“Aspectos da estrutura organizacional podem ser representados por meio de um
organograma. Um organograma é uma representação gráfica da estrutura organizacional.
Essa representação é composta por retângulos (que são as unidades organizacionais) e
linhas verticais e horizontais (representam as relações as relações de autoridade e
responsabilidade).
A partir de um organograma é possível interpretar de maneira rápida diversos aspectos da
estrutura organizacional, tais como: relações entre as autoridades hierárquicas, a amplitude
administrativa, unicidade de comando etc.
Em um organograma são utilizados diversos símbolos. Os retângulos são usados na
representação das unidades administrativas. Como regra geral, utilizam-se retângulos
maiores para os maiores níveis de autoridade e retângulos menores para os níveis
operacionais. As linhas de um organograma representam as relações que existem entre as
unidades administrativas.”
 ORGANOGRAMA
“As linhas cheias que são conectadas a “Para órgãos de assessoria, nos quais a
partir da parte superior do retângulo são relação hierárquica é mitigada dentro dos
linhas que indicam uma relação limites técnicos de conhecimento
hierárquica formal entre órgãos, especializado (ex: assessoria jurídica,
conforme exemplo abaixo:” assessoria técnica), adota-se uma linha
tracejada que parte do lado do retângulo,
conforme exemplo abaixo:”
 ORGANOGRAMA
“Em um organograma, quando as unidades administrativas são representadas lado a lado
significa dizer que elas possuem o mesmo nível de autoridade. Assim, diz-se que os
departamentos são indicados no sentido horizontal ao passo que os níveis hierárquicos são
indicados no sentido vertical do organograma. Vamos entender isso por meio do exemplo
abaixo:”
 ELEMENTOS FORMAIS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“Robbins (2005) propõe que ao planejar estruturas organizacionais devemos considerar seis
elementos básicos: especialização do trabalho, departamentalização, cadeia de comando,
amplitude de controle, centralização/descentralização e formalização.”
 ELEMENTOS FORMAIS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“1. Especialização do trabalho: descreve o grau em que as tarefas dentro da organização

estão subdivididas em funções isoladas. A especialização do trabalho, em sua essência, faz
com que uma atividade em vez de ser realizada inteiramente por uma única pessoa, seja
dividida em um certo número de etapas, cada uma das quais será realizada por um indivíduo
diferente.
2. Departamentalização: Depois de dividir o trabalho por meio da especialização é
necessário agrupá-lo para que as tarefas comuns possam ser coordenadas. A base para
agrupar tarefas é chamada de departamentalização.
3. Cadeia de comando: linha de autoridade que vai do topo da organização até o escalão
mais baixo e determina quem se reporta a quem na empresa, ou seja, define a autoridade
hierárquica ou linear.”
 ELEMENTOS FORMAIS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“4. Amplitude de controle (administrativa): corresponde a quantidade de subordinados

por chefia. Quanto maior a quantidade de subordinados por chefe, maior será a amplitude
do controle.
5. Centralização e a descentralização: refere-se ao grau em que o processo decisório está
concentrado em um único ponto da organização. O conceito inclui apenas a autoridade
formal, ou seja, os direitos inerentes de uma posição hierárquica. Dizemos que uma
organização é centralizada quando a cúpula toma todas as decisões essenciais com pouca
ou nenhuma participação dos escalões inferiores. Por outro lado, quanto maior a
participação dos escalões inferiores no processo decisório, maior será o nível de
descentralização.
6. Formalização: refere-se ao grau em que as tarefas dentro da organização são
padronizadas. Em organizações altamente formalizadas existem descrições explícitas de
tarefas, muitas regras organizacionais e procedimentos claramente definidos sobre os
processos de trabalho. Quando a formalização é baixa, os comportamentos são
relativamente não-programados e os funcionários têm uma boa dose de liberdade para
decidir sobre o trabalho..”
 TIPOS BÁSICOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

“Organização linear: As principais características do tipo de estrutura da organização linear

são a centralização das decisões, a baixa amplitude administrativa (poucos subordinados
por chefia), um sistema de comunicação formal e verticalizado e uma cadeia de comando
fortemente baseada na autoridade hierárquica
Organização linha-staff: Essa é uma estrutura organizacional linear incrementada.
Incrementada por assessorias. As unidades administrativas de assessoria ficam ao lado das
unidades de linha e geralmente tem o contorno tracejado.
Organização funcional: Esse sistema em seu formato se caracteriza por: a) separar as
atividades de planejamento das atividades de execução; b) baseia-se em uma autoridade
funcional (baseada na especialização); c) valoriza a especialização; d) decisões são
descentralizadas.“

Obs.: Esses são alguns exemplos, porém existem outros como organização divisional e
matricial.
TIPOS BÁSICOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Investir em conhecimento rende
sempre os melhores juros.
Benjamin
Franklin