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Caro(a) amigo(a),
AULA CONTEÚDO
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Professor Renato Fenili
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
ANALISTA JUDICIÁRIO (ÁREA ADMINISTRATIVA) – TRT 1ª REGIÃO
PROFESSOR RENATO FENILI
Estrutura Organizacional
Com base neste conceito, podemos pensar que, dado certo objetivo, a
“máquina organizacional” pode ser estruturada de diferentes maneiras, de
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forma que seu funcionamento seja o mais eficiente possível. Estamos, assim,
falando da estrutura organizacional, definida da seguinte maneira por
Mintzberg (1995, p. 10):
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Definição das
atividades da
organização (produto /
serviço)
Definição da
Definição da estrutura amplitude de controle
organizacional e dos níveis
hierárquicos
Definição do grau de
centralização /
descentralização
Definição do Sistema
de Comunicação e da
localização de
assessorias
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2. Critérios de departamentalização
CARACTERÍSTICAS
Segundo este critério, a organização é vista como um conjunto de funções
especializadas que, tomadas em conjunto, concorrem para a consecução
dos objetivos estabelecidos. A estrutura organizacional decorrente é
chamada funcional, e, de acordo com Vasconcelos (2003), é dividida
conforme a área do conhecimento necessário para a realização da
atividade. Ainda, a departamentalização funcional é indicada para
empresas que desempenham atividades operacionais rotineiras, visto
que oferece pouca flexibilidade.
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Para a elaboração dos quadros, utilizou-se por base autores como Vasconcelos (2003), Oliveira (2006) e Seiffert
(2007).
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ORGANOGRAMA TÍPICO
CARACTERÍSTICAS
Segundo este critério, a estrutura da organização é dividida de acordo com
os processos específicos que ela comporta. Assim, cada setor é “dono” de
um macroprocesso, sendo que as subunidades do setor passam a estar
encarregadas de uma fase desse macroprocesso.
Há uma forte tendência atual de as organizações abandonarem suas antigas
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CARACTERÍSTICAS
Segundo este critério, a estrutura da organização é dividida de acordo com
os produtos / serviços que são entregues / prestados pelo órgão / empresa.
Assim, agrupam-se em uma mesma divisão as pessoas que lidam com
determinado produto ou serviço, sendo que cada divisão comporta-se, de
certa maneira, como uma empresa específica.
Este critério é empregado em organizações que se lançam a múltiplos
empreendimentos ao mesmo tempo. Um exemplo seria a empresa Delphi,
uma gigante internacional do ramo de componentes automotivos. Nesta
empresa, há uma divisão de componentes elétricos, outra de sistemas
térmicos, outra de propulsão etc.
ORGANOGRAMA TÍPICO
Diretoria
Geral
VANTAGENS DESVANTAGENS
Propicia um ambiente favorável à Possibilidade de haver
inovação, já que há especialização duplicidade de atividades
no produto / serviço a ser entregue nas divisões, implicando
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CARACTERÍSTICAS
Este critério é similar à departamentalização por produto (trata-se de uma
departamentalização temporária por produto). A diferença reside no fato de
que um projeto, por definição, é temporário. Assim, a estrutura
organizacional passa a ser altamente flexível, criando-se unidades
administrativas tão logo um projeto seja definido.
Ao final do projeto, a unidade é extinta, e os especialistas que se dedicaram
ao projeto são redistribuídos em outros projetos da organização.
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ORGANOGRAMA TÍPICO
Diretoria Geral
Administração Diretoria de
Projetos
e Finanças Pessoal
Projeto A
Projeto B
Projeto C
VANTAGENS DESVANTAGENS
Permite melhor controle de Possibilidade de haver
prazos e de recursos duplicidade de atividades
relacionados a determinado nas divisões, implicando
projeto; aumento desnecessário de
Possibilita melhor atendimento custos;
ao cliente do projeto; Em geral, há pouca
Há significativa delegação de comunicação entre equipes
responsabilidade para a equipe envolvidas em projetos
envolvida no projeto; distintos;
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CARACTERÍSTICAS
Segundo este critério, a departamentalização se dá ao agrupar as atividades
conforme os clientes por elas almejados. O foco, neste caso, são os
atributos e as necessidades específicas de cada segmento do mercado.
Em geral, a literatura da área enfatiza que as grandes lojas de
departamentos voltadas ao comércio de roupas usualmente optam por uma
departamentalização por cliente. Assim, cria-se um Departamento Feminino,
outro Masculino e, por fim, um Infantil.
ORGANOGRAMA TÍPICO
Diretoria
VANTAGENS DESVANTAGENS
Possibilita o foco em cada Dificuldade de coordenação
segmento do mercado, provendo entre os departamentos, que
a capacidade de adaptação passam a se comportar como
essencial às necessidades dos subunidades autônomas dentro
clientes da organização. da organização;
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Concorrência entre os
gerentes pode nem sempre
ser benéfica, especialmente
quando passam a compartilhar
recursos escassos para fidelizar
seus clientes (concessões de
descontos, por exemplo).
CARACTERÍSTICAS
Segundo este critério, a departamentalização se dá de acordo com a
dispersão geográfica da organização. A opção por este critério é restrita às
organizações que se difundem por várias localidades – por exemplo, em
várias cidades / estados ou, ainda, em diversos países.
ORGANOGRAMA TÍPICO
Matriz
VANTAGENS DESVANTAGENS
Permite conhecer melhor os Possibilidade de haver
problemas de cada região e, duplicidade de estruturas e
portanto, mais bem atender às de funções, criando-se uma
suas necessidades; “mini-empresa” em cada
Há maior velocidade de resposta região;
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Departamentalização matricial
CARACTERÍSTICAS
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ORGANOGRAMA TÍPICO
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CARACTERÍSTICAS
Atualmente, muitas organizações estão repensando sua estrutura
organizacional, de forma a adequá-la a um ambiente competitivo, dinâmico
e em constante mudança.
A estrutura funcional – ainda a mais empregada no universo organizacional
– mostra-se pouco flexível, tornando-se por vezes um obstáculo à inovação
e ao exercício da criatividade.
Nesse sentido, surge a opção da estruturação em redes integradas de
equipes, como alternativa para a promoção da inovação e da gestão
participativa. Nesta estrutura, há o fomento da motivação dos funcionários,
seja por meio da delegação de responsabilidades, seja por meio da
implantação de políticas organizacionais que permitam o comprometimento
dos indivíduos.
a) Não de pode afirmar que uma abordagem é preferível a outra por ser
contemporânea. Há de se analisar previamente os diversos aspectos
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a) Funcional.
b) Linha-staff.
c) Divisional.
d) Matricial.
e) Militar.
a) Projeto e funcional.
b) Cliente e funcional.
c) Processo e territorial.
d) Projeto e produto.
e) Cliente e produto.
Resposta: A.
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Resposta: B.
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a) funcionais.
b) matriciais.
c) por projetos.
d) funcionais e por processos.
e) por projetos e matriciais.
Esta é uma recente questão da FCC, que mostra sua preferência por um
determinado critério de departamentalização.
Ao analisarmos as assertivas I a V, fica claro que se trata de uma
estrutura organizacional que considera fortemente a organização com vistas
à condução de projetos. Assim, numa análise superficial, poderíamos cair no
equívoco de considerar as estruturas caracterizadas como “por projetos”.
Contudo, há duas assertivas que nos dão informações adicionais:
a) departamentalizada.
b) funcional.
c) matricial.
d) divisional.
e) setorial.
a) funções.
b) áreas de atividade.
c) processos de trabalho.
d) custos dos produtos.
e) nível de produtividade.
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Em nossa aula 06, veremos com detalhes a gestão por processos. Cabe,
por ora, o registro de que o foco nos processos possibilita uma visão mais
ágil e acurada sobre as formas segundo as quais as organizações produzem
valor (se comparado, por exemplo, com o foco as especializações, típico da
departamentalização funcional).
Com relação à questão proposta, seu enunciado foi baseado no texto de
Pamponet (2009) que, por sua vez, recorrem aos autores Maranhão e
Macieira (2004):
3. Centralização e Descentralização
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CENTRALIZAÇÃO DESCENTRALIZAÇÃO
maior rapidez na tomada
de decisão;
tomadores de decisão
constitui fator
possuem uma visão
motivacional aos
global da organização;
gerentes intermediários e
menores custos de
aos funcionários
treinamento dos
operacionais;
gerentes intermediários
menor probabilidade de
(que, neste caso, não
VANTAGENS perdas de informação em
serão tomadores de
processos de
decisão);
comunicação (devido à
padronização de
proximidade do gerente à
procedimentos.
situação concreta).
facilidade de
manutenção de
controle global
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CENTRALIZAÇÃO DESCENTRALIZAÇÃO
demandam sua maiores custos de
decisão; treinamento dos gerentes
maior probabilidade de intermediários.
as informações que procedimentos são
chegam aos tomadores padronizados apenas
de decisão estarem dentro de cada unidade
incorretas (ou administrativa
incompletas), devido a (departamento ou
falhas no processo de coordenação, por
comunicação ao longo exemplo).
do fluxo hierárquico. os controles são setoriais,
sendo que a existência de
um controle global é
dificultada.
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a) Funcional.
b) Linha-staff.
c) Divisional.
d) Matricial.
e) Militar.
a) Projeto e funcional.
b) Cliente e funcional.
c) Processo e territorial.
d) Projeto e produto.
e) Cliente e produto.
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a) funcionais.
b) matriciais.
c) por projetos.
d) funcionais e por processos.
e) por projetos e matriciais.
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a) departamentalizada.
b) funcional.
c) matricial.
d) divisional.
e) setorial.
a) funções.
b) áreas de atividade.
c) processos de trabalho.
d) custos dos produtos.
e) nível de produtividade.
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GABARITO
1- A 2- C
3- A 4- E
5- D 6- E
7- D 8- A
9- B 10- D
11- B 12- C
13- C 14- C
15- C 16- C
17- E 18- A
19- C
Sucesso!
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Referências
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