Guilherme Wünsch

Marta Lúcia Tittoni

Rodrigo Wasem Galia

nquietações sobre o
Dano Existencial no
Direito do Trabalho

O Projeto de Vida e a Vida

de Relação como Proteção
à Saúde do Trabalhador

~S&~
Porto Alegre, 2015
©INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
O Projeto de Vida e a Vida de Relação como Proteção à Saúde do Trabalhador

GUILHERME WÜNSCH
MARTA LÚCIA TITTONI
RODRIGO WASEM GALIA

Todos os direitos reservados. É expressamente proibida sua reprodução, mesmo

que parcial, sem a expressa autorização dos autores.

Arte da Capa: Jax Design

Editoração Eletrônica: ~s ~

Impresso no Brasil - Printed in Brazil

W966i Wünsch, Guilherme

Inquietações sobre o dano existencial no direito do trabalho:
o projeto de vida e a vida de relação como proteção à saúde
do trabalhador. Guilherme Wünsch, Marta Lúcia Tiltoni e
Rodrigo Wasem Galia. - Porto Alegre: HS Editora, 2015.

142p.
ISBN 978-85-60734-16-0
1. Direito. 2. Direito do Trabalho. 3. Dano existencial. 4. Danos
materiais. 5. Danos imateriais. 6. Direitos da personalidade.
I. Tiltoni, Marta Lúcia. 11. Galia, Rodrigo Wasem. 111. Título.

CDU 349.23

Catalogação na publicação: Leandro Augusto dos Santos Lima- CRB 10/1273

Rua Almirante Barroso, 735 conj. 302
90220-021 - Porto Alegre - RS
Fone/Fax: (51) 3346.9222
e-mail; hseditora@hseditora.com.br
www .hseditora.com. br
Dedicamos este trabalho a Deus, pela força e
inspiração, aos nossos pais, pelos primeiros
ensinamentos e pelo exemplo de honestidade,
caráter e retidão, à nossa família amada, pela
compreensão nas mumeras ausências e pelo
carinho e incentivo que sempre nos deram
incondicionalmente.
 Em síntese, após a introdução do tema, no segundo capítulo,
tratar-se-á do meio ambiente de trabalho e sua relação com a saúde
do trabalhador; no terceiro, descrever-se-á a fundamentalidade dos
direitos trabalhistas presentes na Constituição Federal de 1988, bem
como se conceituarão os fundamentos do dano existencial, para
que, no quarto capítulo, seja possível examinar a ocorrência do dano
existencial no ambiente bancário e o papel do Direito do Trabalho,
frente às excessivas jornadas de trabalho e à inobservância dos
direitos constitucionais. Delineia-se, em suma, a compreensão de que
0 bancário, submetido à extensa jornada de trabalho e acometido pelo
dano existencial, precisa ser reparado.
No entanto, mais importante do que as indenizações está a
implementação de condições adequadas de trabalho, porque não há
dinheiro no mundo que pague a vida, a saúde e a integridade física de
um trabalhador.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
26
1. O MEIO AMBIENTE DO TRABALHO E SUA NOTA DE
FUNDAMENTALIDADE
A saúde está intrinsecamente relacionada com o mundo do
trabalho, portanto, trata-se de tema de extrema importância que, após
a Constituição Federal de 1988, ocupa a atenção daqueles que se
empenham na proteção aos trabalhadores. Isso se explica pelo fato
de à Carta Magna estar consagrada à importância da preservação do
meio ambiente do trabalho como forma de garantir uma vida digna
aos trabalhadores. Por essa razão, neste capítulo, examinar-se-ão os
aspectos atinentes ao meio ambiente do trabalho, a partir da análise
dos princípios fundamentais que tutelam as relações laborais.
1.1 Saúde e Trabalho e Saúde do Trabalho: uma interlocução
necessária
Para Liliana Allodi Rossit 1 , o meio ambiente do trabalho está inserido
no meio ambiente como um todo:
[...1 tudo o que estiver ligado à sadia qualidade de vida insere-'se no
conceito de meio ambiente, sendo o meio ambiente de trabalho apenas
uma concepção mais específica, ou seja, a parte do direito ambiental
que cuida das condições de saúde e vida no trabalho, local onde o ser
humano desenvolve suas potencialidades, provendo o necessário ao
seu desenvolvimento e sobrevivência. Não se limita ao empregado; todo
trabalhador que cede a sua mão-de-obra2 exerce sua atividade em um
ambiente de trabalho.
Desse conceito, aduz-se que, ao se falar de meio ambiente de
trabalho, remete-se a um contexto e a um conceito geral de meio
ambiente. Isso é explicável: o meio ambiente de trabalho é parte integrante
e importante do meio ambiente considerado em sua totalidade.
Para Raimundo Simão de Melo 3, a definição de meio ambiente é:
1
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 67.
2
As transcrições ou citações diretas, neste trabalho, serão fiéis à ortografia e aos usos encontrados
no texto original, não havendo nenhum ajuste ao Novo Acordo.
3
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 25.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 27
 "[ ... ] o conjunto de condições, leis, influências de ordem física, química
e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas".
De fato, esta é a definição que o próprio legislador atribuiu para o
meio ambiente, conforme se verifica no artigo 3° da Lei n° 6.938 de
1981:4 "Art. 3° - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações
de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida
em todas as suas formas".
De acordo com Raimundo Simão de Melo 5 :
Essa definição da Lei de Politica Nacional do Meio Ambiente é ampla,
devendo-se observar que o legislador optou por trazer um conceito
jurídico aberto, a fim de criar um espaço positivo de incidência da norma
legal, o qual está em plena harmonia com a Constituição Federal de 1988
que, no caput do art. 225, buscou tutelar todos os aspectos do meio
ambiente (natural, artificial, cultural e do trabalho), afirmando que 'todos
têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida'. (grifo do autor).
Ainda, para Raimundo Simão de Melo 6 :
[ ... ],dois são os objetos de tutela ambiental constantes da definição legal,
acolhidos pela Carta Maior: um, imediato - a qualidade do meio ambiente
em todos os seus aspectos - e outro, mediato - a saúde, segurança e
bem-estar do cidadão, expresso nos conceitos vida em todas as suas
formas (Lei n' 6.938181, art. 3'. inciso I) e qualidade de vida (CF, art. 225,
caput).
O objeto maior do meio ambiente é, sem dúvida, a tutela da vida
em todas as suas formas e, especialmente, a vida humana como valor
fundamental de uma sociedade. Desse modo, ao classificar o meio
ambiente, o que se busca é tão somente identificar o aspecto do meio
ambiente em que valores maiores foram ou estão sendo rebaixados. 7
4
BRASIL. Lei n° 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Polftica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências.
Disponível em: <http:/lwww.planalto.gov.br/ccivii_03/leis/L6938>. Acesso em: 11 abr. 2014.
5
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 25.
6 10
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 25.
7
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 25.
I i
'I 28 INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
I!
1.1
Para Raimundo Simão de Melo8 , o meio ambiente de trabalho é:
[... ] o local onde as pessoas desempenham suas atividades laborais,
sejam remuneradas ou não, cujo equilíbrio está baseado na salubridade
do meio e na ausência de agentes que comprometam a incolumidade
físico-psíquica dos trabalhadores, independentemente da condição que
ostentem (homens ou mulheres, maiores ou menores de idade, celetistas,
servidores públicos, autônomos etc.).
A saúde é um direito de todos por definição constitucional 9 , o que
resulta no caráter de indivisibilidade que a caracteriza como direito difuso,
fazendo com que o meio ambiente de trabalho tenha, portanto, uma
conotação mais ampla do que, em um primeiro momento, poder-se-ia
supor. De fato, tal proteção não se além aos aspectos restritos da relação
de trabalho e, sim, tem como propósito a sadia qualidade de vida. 10
O meio ambiente de trabalho está relacionado com o maior valor
tutelado pela Constituição Federal, a vida, sendo difuso o interesse em
protegê-la. Considerando que se trata de direito de todos, essencial à
sadia qualidade de vida, pode-se identificar a saúde, sem receio de
errar, como bem ambiental.
Entretanto, segundo Li lia na Allodi Rossi!: 11
[... ]de um modo geral, a visão do ambiente de trabalho sempre refletiu a
.
visão da relação de trabalho tal como prevista na Consolidação das Leis
do Trabalho, ou seja, sob uma visão de emprego, diretamente relacionada
ao capital econômico.
Diante do exposto, é salutar a compreensão de que foi a Constituição
Brasileira de 1988 que imprimiu uma nova dimensão à visão sanitária
que se iniciou no século passado, interligando o meio ambiente de
trabalho à saúde e, consequentemente, à vida. 12
6
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 26-27.
9
"Art. 196 CF. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais
e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e
igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação". BRASIL Constituição
(1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
ROSSIT, Liliana Atlodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 6B.
11
ROSSIT, Liliana Atlodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 20.
12
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 20.
INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 29
 Em verdade, o meio ambiente foi conceituado na Constituição
Federal, no artigo 225, como "[ ... ] bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida [ ... ]" 13 , de forma que tudo aquilo
r
I algodão e faziam com que os médicos recomendassem leis para regular
que se relaciona à vida passou a ter uma conotação ambiental.
É importante mencionar também, que, ao tratarmos do bem
ambiental, é notável a sua distinção entre bem particular ou bem público.
Aquele possui natureza difusa, porquanto pode ser desfrutado por
todos, entendido como direito transindividual, de natureza indivisível,
de que são titulares pessoas indeterminadas e ligadas por circunstâncias
de fato. 14
Nessa esteira de investigação, os valores sociais do trabalho e a
dignidade da pessoa humana, princípios fundamentais da República,
tornaram-se conceitos que devem andar ao lado da noção de sadia
qualidade de vida. É neste contexto que a saúde é elevada a direito
fundamental, o qual deve ser garantido por meio da proteção do meio
ambiente, incluindo-se o trabalho e a consequente redução dos riscos.
Historicamente, o período do Renascimento marcou a ascensão
da ciência como um elemento essencial, que causou profunda
influência na questão da saúde. Foi nesse ínterim que a saúde pública
e, de forma interligada, a saúde dos trabalhadores, desenvolveu-se até
chegar à forma como a conhecemos hoje.
De acordo com Liliana Allodi Rossit: 15
[ ... ] a primeira publicação sobre os riscos no trabalho referiu-se àqueles
que exerciam seu labor em ourivesarias, alertando-os para o fato de
utilizarem, em seu trabalho, metais como prata, mercúrio, chumbo e outros,
tendo como objetivo evitar o adoecimento.
A ideia de ser a saúde dos trabalhadores uma responsabilidade
do Estado tem início em 1784, com o impacto da industrialização sobre
a fabricação de algodão. Nesse período, epidemias atraíam a atenção
para as fábricas e, consequentemente, para os problemas de saúde
dos trabalhadores. Tais epidemias tinham relação com os engenhos de
13
"Art. 225 CF. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade
o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações". BRASIL. Constituição
(1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/
ccivil 03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
14
RÜSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 93.
15
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.103.
30 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
I
as horas e as condições de trabalho nas fábricas. 16
Mais tarde, as reivindicações dos trabalhadores, durante a Primeira
Guerra, resultaram na aprovação do Tratado de Versalhes, que, na
parte XIII, dispõe sobre a criação da Organização Internacional do
Trabalho. Essa organização nasce com o cunho de dar tratamento
uniformizado às questões trabalhistas, embasadas na justiça social. 17
Após os horrores disseminados pela Segunda Guerra, uma nova
ordem social surgiu, dando origem, no ano de 1945, à criação da
Organização das Nações Unidas, que universalizaram as intenções de
preservar as gerações vindouras do flagelo da guerra e de promover o
progresso social e melhoria das condições de vida. 18
Cronologicamente, no ano de 1946, foi criada a Organização
Mundial da Saúde, que disseminou a ideia de melhoria das condições
de vida; no ano de 1948, foi aprovada a Declaração Universal dos
Direitos do Homem.
Já no início da década de 70, motivados pela persistência de
condições insalubres de trabalho, os trabalhadores se mobilizaram
para tentar modificar o cenário existente, que, embora muito melhor do
que no início da era industrial, precisava de avanços. É nesse período
que se estabelece a fase de interesse pela saúde do trabalhador. 19 '
A Organização Mundial da Saúde 20 define saúde como "[... ] um
estado de completo bem-estar físico, mental e social e não somente
ausência de afecções e enfermidades". Desse conceito, depreende-se
por completo bem-estar social a saúde e as boas condições do ambiente
laboral.
Na mesma linha de entendimento, a Convenção n° 155 da
Organização Internacional do Trabalho caracteriza a saúde não só
como a ausência de afecções ou de doenças, mas também indica os
16
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 105.
17
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 107.
18
OLIVEIRA, Sebastião Geraldo de. Proteção Juridica à Saúde do Trabalhador. 2. ed., São Paulo:
LTr,1998. p. 61.
19
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 109.
"ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Saúde e Vida no Trabalho: um direito
humano fundamental. Genebra, 2009. Disponível em: <http://www.ilo.org/public/english/protection/
safeworklworldday/products09/booklet_09-pt.pdf>. Acesso em: 18 fev. 2014.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 31
elementos físicos e mentais que afetam e estão diretamente relacionados
com a segurança e higiene no trabalho.
A a• Conferência da Saúde concluiu, em seu relatório, que 21 :
Direito à saúde significa a garantia pelo Estado de condições dignas
e de acesso universal e igualitário às ações e serviços de promoção,
proteção e recuperação de saúde, em todos os seus níveis, a todos os
habitantes do território nacional, levando ao desenvolvimento pleno do
ser humano em sua individualidade.
Dessa conclusão, constata-se que, ao conceito de saúde, associa-se
o resultado das condições de alimentação, habitação, educação, renda,
meio ambiente, trabalho, transporte, emprego, lazer, liberdade, acesso
e posse da terra e acesso aos serviços de saúde.
Diante do acima exposto, está evidente que a organização e as
condições de trabalho influenciam diretamente na sadia qualidade de
vida do trabalhador e que fatores de poluição ou fatores que trazem
aspectos negativos para o ambiente de trabalho afetam a existência
digna do homem.
No tocante à saúde, inicialmente, o Estado atentou para as doenças
de quarentena, como a cólera, a peste e a febre amarela, mais porque
reduziam a produtividade no setor agroexportador e limitavam o comércio
do que por que causavam danos aos trabalhadores. 22
Como consequência do desinteresse do Estado pela saúde no
ambiente laboral, tem-se o desinteresse da classe médica pela saúde
dos trabalhadores e a lentidão das conquistas por esses.
Para Liliana Allodi Rossif 3 :
A preocupação sanitária, posta em prática por Oswaldo Cruz, revelava
a atenção com o controle das doenças transmissíveis, mais do que
consciência quanto à saúde dos trabalhadores, e embora dentro da questão
sanitária estivessem previstas regras para o trabalho -tomando-o compatível
com a saúde e a vida dos operários -, os problemas relacionados com a
saúde ocupacional não obtiveram grande atenção.
CONFER~NCIA NACIONAL DE SAÚDE. Anais da 8 8 Conferência Nacional de Saúde. Brasília,
21
DF: Centro de Documentação do Ministério da Saúde, 1987. 430 p. Disponível em: <http:l/bvsms.
saude.gov.br/bvs/publicacoes/8conf_nac_anais.pdf>. Acesso em: 02 maio 2014.
22
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Bras#eiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 112.
23
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.112.
32 INQUIETAÇÓES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Em complemento à ideia de coisificação do sujeito trabalhador,
a autora em análise24 sintetiza:
Em verdade, não se questionava o problema do trabalho e suas condições
como fatores de agravo à saúde dos trabalhadores. O enfoque existente
à época relacionava-se ao aspecto do local de trabalho favorecendo a
?oença e desta prej_udicando o trabalho, numa clara preocupação quanto
a produt1v1dade e nao, propriamente, quanto ao aspecto humanitário.
A primeira lei de acidentes do trabalho foi aprovada no ano de 1919
(Decreto Legislativo n° 3. 724) e as questões de higiene profissional
somente passaram a ter alguma relevância na década de vinte, com a
criação da Inspetoria de Higiene Industrial em 1923, a partir de reforma
levada a efeito por Carlos Chagas, criador do departamento Nacional
de Saúde .Pública. Mais tarde, os assuntos de Higiene e Segurança do
Trabalho t1veram seu controle transferido para o Ministério do Trabalho
Indústria e Comércio, criado em 1930. 25 '
Embora ainda nã? existisse uma política nacional de saúde à época,
o Estado passou a direcionar sua atividade para a assistência médica
e, nesse contexto, iniciaram-se os estudos sobre os infortúnios ou
riscos industriais: Estes se c1assificavam em agudos, físicos e químicos,
propnamente acidentes do trabalho e as doenças profissionais. 26
Interessante é mencionar que a ideia original era a de qu~ o
acidente é um infortúnio, no sentido de desventura, de falta de sorte,
de algo sem controle e longe do alcance interventor das pessoas. Desse
ângulo, era visto como algo impossível de mudar, um risco inerente ao
trabalho.
27
Liliana Allodi Rossit complementa: "Estas duas visões - a
desventura e o risco inerente - servem, em verdade, para encobrir a
gênese desses eventos e para que se considere o acidente como um
risco intrínseco ao exercício da profissão".
Em 1943, com a aprovação da Consolidação das Leis do Trabalho
(CLT), entrou em vigor a terceira lei de acidentes do trabalho, o
24
ROSSIT, Uliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 112.
25
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.113.
26
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.115.
27
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 115.
INOUIETAÇÓES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 33
Decreto-lei n° 7.036, que foi considerado o mais completo diploma
28
acidentário quanto à proteção dos trabalhadores.
A CLT forneceu a base para as Normas Regulamentadoras de
Segurança e Medicina do Trabalho (NR), estabelecidas em 1978 pela
Portaria n° 3.214, pois, com redação dada pela Lei n° 6.514/77, tratou
do tema em seu 5° capítulo.
29
Do relatado acima, se aduz que a evolução acelerada da tecnologia
industrial gerou a necessidade de intervir nos locais de trabalho, dando
origem ao surgimento da saúde ocupacional, com a atuação médica
direcionada ao trabalhador e à intervenção no ambiente com o objetivo
de controlar os riscos ambientais. Esse novo viés permitiu a abordagem
da saúde do trabalhador em um contexto coletivo e não mais somente
individual.
0
Para Liliana Allodi Rossi\' :
É fato que a nova conformação da saúde do trabalhador teve como fator
de impulsão a criação da Organização Internacional do Trabalho - OIT
e, com o avanço do capitalismo, os esforços efetuados para implementar
a produção em série com o surgimento de técnicas específicas para a
organização do trabalho.
A Organização Internacional do Trabalho estimulou a conscientização
da necessidade de se ajustar o modo de trabalhar, evitando-se danos
no ambiente de trabalho e, por consequência, danos à saúde do
trabalhador.
Como ensina Liliana Allodi Rossi!'\
o Tratado de Versailles, ao criar a Organização Internacional do trabalho
- OIT incluiu na sua competência a proteção contra os acidentes de
trabalho e as doenças profissionais, objetivando elevar os niveis de vida
e proteger a vida e a saúde dos trabalhadores em todas as ocupações,
porquanto é a sua principal missão melhorar as condições do meio
ambiente de trabalho, aumentando, por conseguinte, o bem-estar dos
trabalhadores de uma forma geral. (grifo do autor).
28 ROSSIT, Uliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.115.
29 ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.116.
30 ROSSIT, Liliana Allodi.
O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr. 2001. p.116.
31
ROSSIT, Uliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 117.
34 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
É preciso ter em mente que o direito ao meio ambiente de trabalho
sadio constitui-se em um direito humano, pois diz respeito ao direito à
vida e à integridade física das pessoas. Desse modo, não apenas os
meios inadequados de organização do trabalho podem acarretar lesões
à saúde, mas também os sistemas incorretos de trabalho podem trazer
acidentes graves tanto para os trabalhadores quanto para a população
em geral. 32
Dessa forma, embora seja respeitada a soberania de cada
Estado-membro, a OIT mobiliza-se constantemente para adequar as
condições de trabalho, estímulo que é dado por meio da elaboração e
aprovação de normas que constituem a regulamentação internacional
do trabalho, da seguridade social e das questões que lhes são conexas,
com a finalidade de fomentar a universalização da justiça social. 33
A aludida atividade normativa é viabilizada por meio das convenções
e das recomendações. As recomendações destinam-se a sugerir
normas que possam ser adotadas por qualquer das fontes diretas ou
autônomas do Direito do Trabalho e as convenções, uma vez ratificadas,
constituem fontes formais de direito, gerando direitos nos países onde
há interdependência entre !'I ordem jurídica internacional e a nacional,
desde que não se trate de normas que necessitem de leis nacionais
ou de outras medidas para se tornarem aplicáveis. 34
Na orientação desta análise, destaca-se o parágrafo 3° do artigo 5°
da Constituição Federal de 199835 : "Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais".
Dadas essas premissas, o papel da OIT evidencia-se, primeiro, pela
atividade normativa, destinada a fomentar a universalização da justiça
social, consubstanciada em convenções e recomendações; segundo,
por estudos permanentes, investigações, cursos e seminários, além de
publicações e pelo Programa Internacional para Melhorias das Condições
de Trabalho e meio ambiente (PIACT), que executa em sintonia com o
32
TRINDADE, Antônio Augusto Cançado. Direitos Humanos e Meio Ambiente: paralelo dos sistemas
~e p_~oteçãointernacional. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris, 1993. p. 26.
SUSSENKIND. Arnaldo. "Convenções da OIT". 2. ed., São Paulo: LTr, 1998. p. 28.
34
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.118-119.
35
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em:
<http:/fvvl..vw.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 01 maio 2014_
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 35
Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), aprovado
em 1976, dando especial ênfase à segurança e medicina do trabalho,
desenvolvendo, neste campo, intenso programa de cooperação técnica
com os Estados-membros-'"
Estudos realizados pelo PIACT resultaram na Convenção 155, que,
complementada pela recomendação 164, ambas de 1981, ampliaram o
conceito de ambiente de trabalho para fins de segurança e saúde dos
trabalhadores.
É importante ressaltar que as Convenções da OIT não são leis
supranacionais, capazes de ter eficácia jurídica no direito interno sem
a adesão do Estado-membro, mediante ato formal de ratificação,
justamente para não ferir o princípio da soberania. É somente por meio
da adesão, mediante ato soberano, que o Estado-membro se vinculará
ao respectivo instrumento.
Na classificação de Liliana Allodi Rossit37 , existem três convenções
que dizem respeito diretamente ao meio ambiente de trabalho: ''[ ... ] a
Convenção 148, que aborda a contaminação do Ar, Ruído e vibrações;
a convenção 155, sobre Segurança e Saúde dos Trabalhadores e a
Convenção 161, sobre Serviços de Saúde do Trabalho".
A Convenção 155, adotada na 67" Reunião da Conferência
Internacional do Trabalho e, no Brasil, aprovada pelo Decreto Legislativo
n° 2, de 17 de março de 1992, ratificada em 18 de maio de 1992, entrou
em vigor um ano depois, em 18 de maio de 1993, estabelecendo as
normas e os princípios acerca de segurança e saúde dos trabalhadores
8
e o meio ambiente de trabalho?
A convenção mencionada passa a adotar um conceito mais
realista do que aquele escolhido pela Organização Mundial da Saúde,
considerando, além da ausência de afecções ou de doenças, também
os elementos físicos e mentais que afetam a saúde e estão diretamente
relacionados com a segurança e a higiene no trabalho. Esse acordo
reconhece a importância da saúde mental em virtude do aumento dos
39
trabalhos repetitivos, monótonos e do estresse.
36
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasíleiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.119.
37
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 120.
38 ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 122.
39
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 122.
36 INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Para Liliana Allodi Rossit40 , a Convenção 155 da OIT dá maior
ênfase à forma como o trabalho é executado:
Importa, outrossim, destacar a preocupação dessa convenção no sentido
de alertar para a necessidade de adequar o trabalho ao homem, com o
fito de diminuir os riscos para os trabalhadores, prevendo a adaptação do
maquinário, dos equipamentos, do tempo de trabalho, da organização do
trabalho e das operações e processos às capacidades físicas e mentais
dos trabalhadores.
Já a Convenção 161, aprovada na 71" Reunião da Conferência
Internacional do Trabalho, reconhecida pelo Brasil por meio do Decreto
Legislativo n° 86, ratificada em 18 de maio de 1990, e promulgada pelo
Decreto n° 127, de 22 de maio de 1991, refere-se a serviços de saúde
do trabalho. 41
De acordo com Liliana Allodi Rossit42 , a referida Convenção 161
estabelece: "[. .. ] que tais serviços deverão agir, essencialmente, nas
funções preventivas, com o fito de alcançar um ambiente de trabalho
seguro e salubre, devendo agir para adaptar o trabalho às capacidades
físicas e mentais dos trabalhadores".
É indiscutível a importância da saúde, tanto que a Constituição
Federal, em seus artigos 6° e 196, estabeleceu ser a saúde,
respectivamente, um direito social, portanto, um direito de todos e
dever do Estado. Tal direito é garantido mediante políticas sociais e
econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para
sua promoção, proteção e recuperação. 43
Sobre o tema, Liliana Allodi Rossi! evidencia44 :
40
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 123.
41
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.126.
42
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.126.
43
"Art. 6°. São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer,
a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição" e "Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do
Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção,
proteção e recuperação". BRASIL Constituição (1988). Constituição da República Federativa do
Brasil. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>.
Acesso em: 18 out. 2013.
44
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 96.
INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 37
 [ ... ] há um direito, que é de todos, relacionado a um dever, que é do
Estado. Esse direito, portanto, não pode ser negado a ninguém, de
modo que a estrutura estatal deve perseguir esse objetivo, permitindo
que todos tenham igual acesso aos serviços de saúde. Mas, não só o
acesso aos serviços de saúde, como também o acesso a patamares
mínimos de dignidade de vida, para que esta seja saudável e a doença
seja a exceção.
Portanto, a saúde é um direito social, previsto no artigo 6° do
Diploma Constitucional. Encontram-se desdobramentos desse direito
entre aqueles assegurados aos trabalhadores, previstos no artigo 7° do
mesmo diploma, como, por exemplo, o inciso XXII, que dispõe acerca
da redução dos riscos inerentes ao trabalho. 45
Do acima exposto, aduz-se que o direito à saúde encontra respaldo
na legislação e esta afirmação fundamenta-se no fato de ser a saúde
um direito social, exigível do Estado, como se verifica no artigo 196 da
Carta Magna. Dessa forma, é possível concluir que, antes de ser do
trabalhador, é um direito de todos, constituindo-se o meio ambiente de
trabalho como parte integrante do direito à saúde.
Liliana Allodi Rossi!, corroborando esse raciocínio, defende que46 :
[ ... ] não se pode separar o homem trabalhador do homem social, como
se fossem dois seres estanques, sem interligação. Destarte, é impossível
alcançar qualidade de vida sem qualidade de trabalho e, do mesmo
modo, não se pode atingir o meio ambiente equilibrado sem atentar para
o meio ambiente de trabalho.
É preciso considerar que o ser humano passa a maior parte de
sua vida no trabalho justamente quando está na plenitude de suas
forças mentais e físicas. Com base nessa constatação, o trabalho
definirá seu estilo de vida, seus conceitos, sua atitude perante a vida,
podendo determinar até sua morte. Isso deixa claro que as condições
de trabalho vão influenciar nas condições de vida de um indivíduo.'7
Diante do exposto, a saúde do trabalhador se apresenta como o
aspecto preponderante para a existência digna. Também é de relevância
ímpar a abordagem de aspectos específicos da jornada de trabalho,
vistos o impacto direto ou indireto de tais aspectos sobre a saúde.
45
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Dire1lo Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 122.
46
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 97.
47
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 98.
38 INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Ainda resta considerar esses impactos e reflexos no cotidiano dos
indivíduos e examinar como aqueles podem interferir no bem-estar
social e na dignidade da pessoa humana.
1.2 Um Cenário para a Jornada de Trabalho
A jornada de trabalho e seu limite estão, provavelmente, dentre
os temas mais discutidos entre os estudiosos da área, e não poderia
ser diferente, pois, o tempo que o trabalhador coloca à disposição do
empregador é seu tempo de vida.
De acordo com Liliana Allodi Rossi!, trabalho é48 :
[...1o dispêndio de energia física e mental para a produção de um valor
de uso ou de um valor de troca; na física, o termo é utilizado para indicar
a quantidade de energia recebida por um sistema material que se desloca
sob o efeito de uma força.
Em uma perspectiva filosófica, Marilena de Souza Chauí49 conceitua
o termo trabalho da seguinte forma:
Tripa/ium é o termo latino do qual trabalho deriva; um instrumento de três
estacas, destinado .a prender bois e cavalos difíceis de ferrar. [ ... ] A outra
palavra latina empregada para designar trabalho é labor, que corresponde
ao grego panos, portanto indica pena, fadiga, cansaço, dor. [...] Os ho111ens
livres dispõem de otium - lazer - e os não livres estão no neg-otíum -
negação de ócio, trabalho. (grifo do autor).
Nas palavras de Alice Monteiro de Barros 50 , a palavra tripa/iare
significa "martirizar com o tripallium" instrumento de tortura composto
de três paus. (grifo do autor).
No contexto do tema estudado, vale a pena frisar a definição de
Hannah Arendt51 , a saber:
[... ] o labor- atividade diretamente relacionada à própria vida, que assegura
a sobrevivência do indivíduo e a vida da espécie; o trabalho - atividade
correspondente ao artificialismo da existência humana, cujo produto
oferece certa permanência em oposição à efemeridade do tempo de
vida humana; e a ação - única atividade condicionada à pluralidade e à
politica, que cria a condição para a história.
48
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 71.
: CHAUI, Maril_ena de S~uza. Convite à Fil?s~fia. 13. ed., São Paulo: Ática, 2008. p. 390.
51
BARROS, Al1ce Monteiro ~e:. Curso de Dtre1to do_ Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 53.
AREND, Hannah. A Cond1çao Humana. Traduçao de Roberto Raposo. 10. ed., Rio de Janeiro:
Forense, 2000. p. 15.
INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 39
 O trabalhador vende a sua força de trabalho e, em troca, recebe o
capital. O tempo que o trabalhador dispõe ao empregador é seu tempo
de vida, ou seja, é a vida que ele vende em troca de meios para a sua
subsistência e de sua família, sendo esta, a única moeda de troca que
possui. A partir do instante, portanto, em que o trabalhador coloca
à disposição do empregador tempo de vida em excesso, acaba por
inviabilizar a oportunidade de exercer os direitos fundamentais, inerentes
à sua personalidade.
De acordo com Alice Monteiro de Barros,s2 "As normas sobre
duração do trabalho têm por objetivo primordial tutelar a integridade
física do obreiro, evitando-lhe a fadiga"; assim, a preocupação com a
tutela da integridade do trabalhador tem razão de ser, pois as longas
jornadas de trabalho têm sido apontadas como fator do estresse, já que
resultam em um grande desgaste para o organismo e, a par do desgaste
para o organismo, o estresse é responsável ainda pelo absenteísmo,
pela rotação de mão de obra e por acidentes do trabalho"s3
Ao conceituar a jornada de trabalho, Alice Monteiro de Barros
explica a distinção entre jornada e horário de trabalho54 :
Jornada é o período, durante um dia, em que o empregado penmanece à
disposição do empregador, trabalhando ou aguardando ordens. Já o horário
de trabalho abrange o período que vai do inicio ao término da jornada,
como também os intervalos que existem durante o seu cumprimento.
Na mesma linha de análise, o artigo 4° da Consolidação das Leis
Trabalhistas preceitua:ss "Art. 4°- Considera-se como de serviço efetivo
o período em que o empregado esteja à disposição do empregador,
aguardando ou executando ordens, salvo disposição especial
expressamente consignada".
Ainda, Alice Monteiro de Barros, em uma abordagem ao trabalho
extraordinário, ensinas6 :
Em geral, nos países desenvolvidos, aceita-se a licitude do trabalho
extraordinário apenas quando ocorrerem certas situações, ou seja, um
fenômeno inusitado ocasionado por necessidade imperiosa, via de
regra, imprevisível, as quais estão mencionadas no art. 61 da CLT.
52
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 654.
53
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 654-655.
54
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 654-655.
55
BRASIL. Decreto-lei n° 5.452, de 1° de maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho).
Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Disponível em: <http:/lwww.planalto.gov.br/ccivil/
decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 08 abr. 2014.
56
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Diretlo do Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 655.
40 INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
A respeito do tema, o artigo 61 da CLT e seus parágrafos assim
estipulas7 :
Art. 61 - Ocorrendo necessidade imperiosa, poderá a duração de o
trabalho exceder do limite legal ou convencionado, seja para fazer em
face de motivo de força maior, seja para atender à realização ou
conclusão de serviços inadiáveis ou cuja inexecução possa acarretar
prejuízo manifesto.
§ 1' - O excesso, nos casos deste artigo, poderá ser exigido
independentemente de acordo ou contrato coletivo e deverá ser
comunicado, dentro de 10 (dez) dias, à autoridade competente em
matéria de trabalho, ou, antes desse prazo, justificado no momento da
fiscalização sem prejuízo dessa comunicação.
§ 2' - Nos casos de excesso de horário por motivo de força maior, a
remuneração da hora excedente não será inferior à da hora normal.
Nos demais casos de excesso previstos neste artigo, a remuneração
será, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) superior à da hora
normal, e o trabalho não poderá exceder de 12 (doze) horas, desde que
a lei não fixe expressamente outro limite.
§ 3' - Sempre que ocorrer interrupção do trabalho, resultante de causas
acidentais, ou de força maior, que determinem a impossibilidade de sua
realização, a duração do trabalho poderá ser prorrogada pelo tempo
necessário até o máximo de 2 (duas) horas, durante o número de dias
indispensáveis à recuperação do tempo perdido, desde que não exceda
de 10 (dez) horas diárias, em período não superior a 45 (quarenta e
cinco) dias por ano, sujeita essa recuperação à prévia autorização da
autoridade competente.
A Organização Internacional do Trabalho, que, em sua primeira
reunião da Conferência Internacional do Trabalho, ainda em 1919,
aprovou a Convenção n° 1, fixou a jornada máxima de oito horas
diárias e quarenta e oito horas semanais, fazendo restrição ao trabalho
extraordinários8 Não por acaso, a primeira convenção internacional
da OIT foi a convenção sobre horas de trabalho na indústria, que já
estipulava que o tempo de trabalho diário não poderia superar às oito
horas diárias nem as quarenta e oito semanais.s 9
A preocupação com as extensas jornadas de trabalho e a frustração
57
BRASIL. Decreto-lei n° 5.452, de 1° de maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho).
Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Disponível em: <http:/lwww.planalto.gov.br/ccivil/
decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 08 abr. 2014.
58
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista LTr, São Paulo, v. 77, n° 2, p. 182, fev. 2013.
59
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista LTr, São Paulo, v. 77, n° 2, p. 182, fev. 2013.
INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 41
 com a falta de tempo para o lazer e convívio social originou a necessidade
de impor limites ao tempo de trabalho.
Como dispõe Karl Marx60 , ''(. .. ] a regulamentação da jornada de
trabalho se apresenta na história da produção capitalista como a luta
pela limitação da jornada de trabalho, um embate que se trava entre a
classe capitalista e a classe trabalhadora".
Com o capitalismo, surge também o discurso de que o homem, a
partir desse advento, estaria livre para trabalhar onde e para quem
desejasse. Entretanto, é justamente a partir daí que o trabalhador se
torna alienado do produto que realiza, de sua condição de homem,
pois não tem mais controle sobre o que produz.
O trabalho é transformado em mercadoria e seu produto é reificado,
fetichizado, sendo que a concentração da propriedade dos meios de
produção propicia um modo de cooperação que introduz, em um primeiro
momento, a mais-valia absoluta, que consubstancia tanto o aumento
da jornada de trabalho como do ritmo de trabalho (ao máximo); depois
de o operário ter produzido o valor equivalente ao de sua força de
trabalho, continua produzindo mercadoria para o capital. 61
Em seguida, principalmente com a entrada das máquinas nas
fábricas, tem-se a mais-valia relativa, que "otimiza" o tempo de produção
dos trabalhadores, reduzindo o tempo de trabalho necessário sem
reduzir a jornada de trabalho. 62
Karl Marx63 acrescenta que: ''(. .. ] o capitalista afirma seu direito,
como comprador, quando procura prolongar o mais possível a jornada
de trabalho e transformar, sempre que possível, um dia de trabalho em
il
,,
,,,,, dois".
!,
Conforme José Antônio R. de Oliveira 64 :
[ ... ] durante um largo período da história da humanidade não houve
limites específicos às jornadas de trabalho, já que por muitos séculos
sua delimitação era regida pelo mecanismo das 'leis naturais'. Foi ao
final do século XIX e principalmente no início do século XX que os
60
MARX, Karl. O Capital: crítica da economia política: livro I. Tradução de Reginaldo Sant'Anna.
21. ed., v. 1, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003. p. 273.
61
GUARANY, Alzira Mitz Bemardes. Trabalhadores Resistindo ao Sofrimento no Trabalho. 2007. 33 f.
Dissertação (mestrado)- Pós-Graduação em Serviço Social, UFRJ, ESS, Rio de Janeiro, 2007.
62
GUARANY, Alzira Mitz Bemardes. Trabalhadores Resistindo ao Sofrimento no Trabalho. 2007. 33 f.
Dissertação (mestrado)- Pós-Graduação em Serviço Social, UFRJ, ESS, Rio de Janeiro, 2007.
63
MARX, Karl. O Capital: crítica da economia política: livro I. Tradução de Reginaldo Sant'Anna.
21. ed., v. 1, Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2003. p. 273.
64
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista LTr, São Paulo, v. 77, n° 2, p. 182, fev. 2013.
42 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
estudos científicos demonstraram a necessidade de instituição de
descansos e de tempo livre para a preservação dos direitos fundamentais
do trabalhador, o que tem uma justificação sob tríplice aspecto:
1") fisiológico; 2°} moral e social; e 3°) econômico.
No que se refere ao primeiro desses fundamentos, a contribuição
da fisiologia tem demonstrado a necessidade da limitação do tempo de
trabalho, com critérios puramente científicos, os quais comprovam que
o organismo humano sofre desgastes quando se põe em atividade,
queimando as energias acumuladas numa maior proporção. Ainda, os
fisiologistas têm descrito, com detalhes, o processo pelo qual a fadiga
se instala insidiosamente no organismo humano quando se desenvolve
uma atividade prolongada. 65
Segundo Sebastião Geraldo de Oliveira: 66 ''[ ... ] o esforço adicional,
como ocorre, por exemplo, no trabalho constante em horas extraordinárias,
aciona o consumo das reservas de energia da pessoa e provoca o
aceleramento da fadiga, que pode deixá-la exausta ou esgotada".
Ademais, para José Antônio R. de Oliveira 67 :
[ ... ] se não há o descanso necessário para a recuperação da fadiga,
esta se converte em fadiga crônica, o que pode levar a doenças que
conduzem à incapacidade ou inclusive à abreviação da morte. Daí que
o excesso de tempo de trabalho deságua no surgimento de do~ças
ocupacionais e Inclusive de acidentes de trabalho, o que pode levar à
morte do trabalhador. E não é somente a fadiga muscular que desencadeia
o problema de saúde, pois a continuidade do uso dos músculos
extenuados conduz à irritação do sistema nervoso central. Finalmente, a
continuidade desta 'operação' produz tamanho desgaste que dá origem
à fadiga cerebral, com as suas consequências perniciosas ao organismo
humano. (grifo do autor).
Arnaldo Süssekind 68 , por sua vez, pontua que os fundamentos para
a limitação do tempo de trabalho são os seguintes:
a) de natureza biológica, pois que visa combater os problemas
psicofisiológicos oriundos da fadiga e da excessiva racionalização do
serviço;
65
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista LTr, São Paulo, v. 77, n° 2, p. 183, fev. 2013.
66
OLIVEIRA, Sebastião Geraldo de. Proteção Jurídica à Saúde do Trabalhador. 4. ed., São Paulo:
LTr, 2002. p. 159.
67
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista L Tr, São Paulo, v. 77, n° 2, p. 183, fev. 2013.
68
SÜSSEKIND, Arnaldo et ai. Instituições de Díreito do Trabalho. 16. ed., atual. por Arnaldo
Süssekind e João de Lima Teixeira Filho. V. 2, São Paulo: LTr, 1996. p. 774.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 43
 b) de caráter social, pois que possibilita ao trabalhador viver, como ser
humano, na coletividade à qual pertence, gozando dos prazeres materiais
e espirituais criados pela civilização, entregando-se à prática de atividades
recreativas, culturais ou físicas, aprimorando seus conhecimentos e
convivendo, enfim, com sua família;
c) de índole econômica, pois que restringe o desemprego e acarreta,
pelo combate à fadiga, um rendimento superior na execução do trabalho.
(grifo do autor).
Para Alice Monteiro de Barros69 , além dos fundamentos de ordem
fisiológica, as normas sobre duração do trabalho possuem, ainda,
fundamentos de ordem econômica e social:
Além desse fundamento de ordem fisiológica, as normas sobre duração do
trabalho possuem, ainda, um outro de ordem econômica, pois o empregado
descansado tem o rendimento aumentado e a produção aprimorada. Já
o terceiro fundamento, capaz de justificar as normas sobre duração do
trabalho, é de ordem social: durante o dia o empregado necessita de
tempo para o convívio familiar e para os compromissos sociais.
O legislador, com essa alusão a fundamentos de limitação do
tempo de trabalho e, embasado pelos dizeres dos direitos humanos
fundamentais, estabeleceu na Carta Magna, em seu art. 7°, inciso XIII,
entre outros direitos trabalhistas, o limite de oito horas diárias ou quarenta
e quatro horas semanais como duração para o trabalho normal.
Em razão do acima exposto, é que se tem verificado um aumento
considerável das doenças mentais dos trabalhadores, subjugados
cada vez mais a uma maior carga de trabalho e num tempo excessivo.
Não bastando o que foi citado, no entendimento de José Antônio
R. de Oliveira70 :
[ ... ] não é apenas o aspecto fisiológico que se deve observar, pois há
outro tão importante como este. Há, portanto, um aspecto moral para
justificar a limitação temporal do trabalho. É que o trabalhador tem
legitimamente direito a desfrutar de uma vida pessoal, fora da vida
profissional, na qual possa cumprir sua função social, desenvolvendo-se
intelectual, moral e fisicamente. E não se pode dissociar a vida profissional
do trabalhador se não se lhe conceder um tempo livre, razoável, para
tanto. (grifo do autor).
69
BARROS, Alice Monteiro de. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo: LTr, 2008. p. 655.
70
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista LTr, São Paulo, v. 77, n° 02, p. 183, fev. 2013.
44 INQUIETAÇÕES SOBRE ODANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Embora a Consolidação das Leis do Trabalho, em seu art. 58 71 ,
Ja estabelecesse que a duração da jornada de trabalho, para os
empregados em qualquer atividade privada, não excederia de oito
horas diárias, desde que não tenha sido fixado outro limite, foi a
Constituição Federal de 198872 , ao indicar o limite de quarenta e
quatro horas semanais, quando revogou parcialmente o art. 58 da
Consolidação das Leis do Trabalho, que permitiu, portanto, um limite
semanal de quarenta e oito horas.
Mauricio Godinho Delgado 73 acrescenta ainda que, hoje, a duração
mensal de trabalho é de duzentas e vinte horas, e que as regras
previstas na Constituição Federal possuem caráter imperativo a
respeito desse limite, impedindo qualquer módulo mensal que exceda
as duzentas e vinte horas. No entanto, é permitida uma compensação
de horários, diária ou semanal, no cômputo da jornada de trabalho,
mas que também não exceda o limite mensal.
A jornada de trabalho dos empregados bancários é regida pelo
artigo 224, caput e, parágrafo 2° da Consolidação das Leis do Trabalho
e, na hipótese de empregados que exerçam cargos de gestão e
equiparados, pela regra ge_ral, com a aplicação prevista no art. 62 da
Consolidação das Leis do Trabalho.
Em síntese, os bancários têm jornada de trabalho de seis hóras
diárias, de segunda a sexta-feira, totalizando trinta horas semanais,
com a garantia de um intervalo de quinze minutos, como previsto no
artigo 71, § 1°, da Consolidação das Leis do Trabalho. 74
Sobre o tema, a Convenção Coletiva de Trabalho 2014/2015, em
sua cláusula a•, que trata do adicional de horas extras, assim dispõe 75 :
As horas extraordinárias serão pagas com o adicional de 50% (cinquenta
por cento).
71
BRASIL. Decreto-lei n° 5.452, de 1° de maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho).
Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/
decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
72
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil 03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
73
DELGADO, Mauricio GodinhO. Curso de Direito do Trabalho. São Paulo: LTr, 2013. p. 927.
74
BRASIL. Decreto-lei n° 5.452, de 1° de maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho).
Aprova a Consolidação das Leis do Trabalho. Disponfvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil/
decreto-lei/del5452.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
" FEDERAÇÃO NACIONAL DOS BANCOS (FENABAN); CONFEDERAÇÃO NACIONAL DOS
TRABALHADORES DO RAMO FINANCEIRO (CONTRAF). Convenção Coletiva de Trabalho
201412015. São Paulo, 13 out. 2014. Disponível em: <http:l/contrafcut.org.br/download/convencao_
acordol14102112628.pdf>. Acesso em: 02 fev. 2015. p. 29.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO 00 TRABALHO 45
 Parágrafo Primeiro
Quando prestadas durante toda a semana anterior, os bancos pagarão,
também, o valor correspondente ao repouso semanal remunerado, inclusive
sábados e feriados.
Parágrafo Segundo
O cálculo do valor da hora extra será feito tomando-se por base o
somatório de todas as verbas salariais fixas, entre outras, ordenado,
adicional por tempo de serviço, gratificação de caixa e gratificação de
compensador (grifo do autor).
Ainda, os bancários do Banco do Brasil, por meio do Acordo
Coletivo de Trabalho 2013/2014, em sua clausula sexta, no que diz
respeito às horas extraordinárias, firmaram que 76 :
A jornada diária de trabalho poderá ser prorrogada, eventualmente,
observado o limite legal e em face da necessidade do serviço,
assegurando-se o pagamento com adicional de 50% sobre o valor da hora
normal ou a compensação em descanso e folga das horas extraordinárias,
nos termos da presente cláusula, nas seguintes condições:
I - nas dependências com quadro de até vinte funcionários: 1DO% das
horas extraordinárias realizadas são pagas pelo BANCO;
11 - nas dependências com quadro de mais de vinte funcionários: 50%
das horas extraordinárias realizadas são pagas em espécie pelo BANCO
e as 50% restantes são compensadas em descanso e folga.
" 111 - aos funcionários lotados nas unidades estratégicas é facultada,
!lll
.. mediante solicitação, a compensação em descanso, das horas e frações
lt de horas realizadas em regime de extra.
Parágrafo Primeiro- Para efeito de compensação, considera-se:
a) descanso- o conjunto de horas inferior a uma jornada de trabalho;
b) folga- conjunto de horas equivalente a uma jornada de trabalho.
Parágrafo Segundo - As horas extras poderão ser compensadas em
descanso, a critério do funcionário, preferencialmente no mês da sua
prestação, admitindo-se a compensação até o mês seguinte. Findo esse
prazo as horas não compensadas devem ser pagas.
Parágrafo Terceiro- As horas extras pagas deverão integrar o pagamento
do repouso semanal remunerado (RSR)- sábados, domingos e feriados
- independentemente do número de horas extras prestadas ou do dia da
prestação, observada a regulamentação interna. A hora extra tem como
base de cálculo o somatório de todas as verbas salariais.
76
ACORDO coletivo de trabalho de adesão com ressalvas à convenção coletiva de trabalho -
CCT FENABAN/CONTRAF 2013/2014 e de cláusulas específicas celebrando entre Banco do
Brasil S.A, Confederação Nacional de Trabalhadores do ramo financeiro, federações e sindicatos
de trabalhadores em estabelecimentos bancários e signatários. [S.L), 2014. Disponível em:
<http://contrafcut.org.br/download/convencao_acordo/13102211466pdf>. Acesso em: 02 fev.
2014. p. 4-5.
46 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Parágrafo Quarto - O valor das horas extras será pago com base nas
tabelas salariais vigentes na data do seu pagamento, ficando o BANCO,
em relação a estas verbas, desobrigado do cumprimento do disposto
no Parágrafo Primeiro do artigo 459 da CLT, desde que o crédito seja
efetuado na folha de pagamento do mês subsequente ao da prestação
do serviço.
Parágrafo Quinto - Quando da utilização integral ou do saldo de férias,
ao funcionário será devida automaticamente a média atualizada das horas
extras percebidas nos quatro ou doze meses, a que for mais vantajosa,
contados a partir do segundo mês anterior ao do último dia de trabalho.
Parágrafo Sexto - O percentual contido no caput supre, para todos os
efeitos, a exigência do disposto no artigo 59, parágrafo 1•, da CLT.
Parágrafo Sétimo - As horas extras compensadas com descanso ou
folga não terão reflexos no repouso semanal remunerado, nas férias,
na licença-prêmio, no aviso prévio, no 13° salário ou em qualquer outra
verba salarial.
Parágrafo Oitavo - O BANCO manterá em seu sistema eletrônico
(SISBB), documento contendo orientações aos administradores das
dependências e aos funcionários sobre as anotações das horas extras
para pagamento ou para compensação.
Parágrafo Nono - O previsto na presente cláusula não se aplica aos
funcionários pertencentes ao Cadastro de Prestadores Habituais de Horas
Extras, inclusive os "egressos de bancos incorporados.
Parágrafo Décimo - O BANCO assegurará ao Auditor Sindical as
informações necessárias para acompanhamento da jornada de trabalho
do funcionalismo, autorizando o acesso ao aplicativo ARH/Jornada de
trabalho, mediante assinatura de termo de confidencialidade.
Parágrafo Décimo Primeiro -Ao Auditor Sindical liberado pelo BANCO
à entidade sindical será garantido as vantagens da comissão de código
7112 (grifo do autor).
A jornada de trabalho, destaque neste contexto, já há muito é alvo
de inúmeras críticas por parte da doutrina que defende um Direito do
Trabalho justo, em que o homem não seja mera mercadoria utilizada
pelo capitalista. Estudiosos já se dedicavam a entender o trabalho
como mercadoria muito antes dos limites trabalhistas e da positivação
das leis; portanto, o tema não é novo.
77
Karl Marx , ao discorrer sobre o tema, menciona que é necessário
colocar limites à jornada de trabalho, pois, durante o tempo em que o
trabalhador trabalha ele é consumido pelo capital. O capitalista compra
n MARX, Karl. O Capital; crítica da economia poHtica. 19. ed., Rio de Janeiro: Civilizaçao Brasileira
2002. p.270. '
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 47
 o trabalho, e, durante esse período, ele procura aproveitar ao máximo
a mercadoria. O doutrinador acrescenta que:
Possui a jornada de trabalho um limite máximo. Não pode ser prolongada
além de certo ponto. Esse limite máximo é determinado duplamente. Há
primeiro, o limite fisico da força do trabalho. Durante um dia de 24 horas,
só pode um homem despender determinada quantidade de força de
trabalho. [ ... ] Durante uma parte do dia, o trabalhador deve descansar,
dormir; durante outra tem de satisfazer necessidades físicas, alimentar-se,
lavar-se, vestir-se etc. Além de encontrar esse limite puramente físico,
o prolongamento da jornada de trabalho esbarra fronteiras morais.
o trabalhador precisa de tempo para satisfazer necessidades espirituais
e sociais.
Nessa perspectiva de estudo, é de se destacar a norma do
artigo 427 do Tratado de Versalhes, a qual assinala que o trabalho não
deve ser considerado como uma mercadoria ou um artigo de comércio.
78
Nesse ponto, encontra-se a essência do princípio da proteção.
Do acima exposto, é possível aduzir que, do tratamento do trabalho
como mercadoria, originam-se as atitudes e os comportamentos que
levam à desconsideração dos danos ambientais e os consequentes
riscos à saúde do trabalhador.
1.3 Danos ao Meio Ambiente do Trabalho e os Riscos à Saúde
"''
!li' do Trabalhador: o direito protegendo o hipossuficiente
lli'"' A relação entre saúde e meio ambiente de trabalho pode se tornar
fator de sofrimento e risco à saúde dos trabalhadores e merece atenta
]i
.111;
intervenção em seu gerenciamento, com o intuito de estabelecer balizas
em normas e limites que orientem a saúde dos trabalhadores, fonte de
'I 79
juridicidade.
Sidnei Machado80 ensina que: "Risco é a probabilidade de ocorrência
de um evento causador de dano às pessoas e ao meio ambiente de
forma leve ou grave, temporária ou permanente, parcial ou total".
Quando se refere ao trabalho, aplica-se a expressão "fator de
risco", correspondendo à identificação de um agente que provoca dano
ao trabalhador e ao meio ambiente. De acordo com a Organização
78
SILVA, José Antônio R. de Oliveira. A Flexibilização da Jornada de Trabalho e seus Reflexos
na Saúde do Trabalhador. Revista L Tr, São Paulo, v. 77, no 2, p. 182, fev. 2013.
79
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
rcara
0
a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 53.
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
para a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 53.
48 INQUIETAÇiiES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
Mundial da Saúde, de 40 a 50% da população mundial está de alguma
forma exposta a risco do trabalho, seja de natureza química, biológica,
psíquica, psicossocial ou ergonômica. 61
Os dados estatísticos oficiais, especialmente no que concerne às
doenças ocupacionais, que, em grande maioria, são registrados pelo
órgão previdenciário como doenças normais, não refletem a realidade. 82
Acrescenta-se que o já mencionado processo de globalização da
economia e a consequente flexibilização do Direito do Trabalho, bem
como os institutos da terceirização e suas derivações (quarteirizações)
têm contribuído sobremaneira para o aumento dos riscos ambientais,
dificultando a fiscalização por parte dos órgãos responsáveis, como
o Ministério Público do Trabalho, o Ministério do Trabalho e Emprego e
as Delegacias Regionais do Trabalho. 83
Ademais, a reestruturação produtiva tem estimulado a transferência
de significativas parcelas do processo de produção ou de prestação de
serviços das grandes para as pequenas empresas. Estatísticas indicam
que os acidentes de trabalho em pequenas empresas chegam a ser o
dobro do número de acidentes de trabalho em empresas de grande
porte. Tal fato acontece em decorrência do fato de que as pequenas
empresas têm capacidade de prevenção reduzida, se comparadas com
empresas maiores, que detêm condições maiores para investimentos
na prevenção dos riscos à saúde e ao meio ambiente do trabalho. 84
De acordo com Sidnei Machado85 :
Os reflexos da reestruturação produtiva no mundo do trabalho, com a
chamada modernização científiCa e tecnológica, ao contrário de reduzirem
os riscos, introduzem nova degradação nas condições de trabalho, num
contexto de flexibilização e informatização, agregando-se aos riscos
clássicos do trabalho e alimentando os já insuportáveis indices de acidentes
e doenças profissionais.
81
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
~ara a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 53.
2
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 57-58.
83
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador:
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 58.
84
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
eara a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 53-54.
5
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
para a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 54.
INQUIETAÇOES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 49
 Raimundo Simão de Melo 86 , pronunciando-se sobre a precarização
das relações de trabalho infere:
[... ]tem-se a desregulamentação das relações do capital com o trabalho
e o afastamento do Estado da sua antiga condição de intermediador,
desqualificação maior do trabalho para a maioria dos trabalhadores e um
discurso consensual da mídia, também oligopolizada, sobre a excelência
do 'livre mercado', como principio e doutrina de tudo.
Conforme Sebastião Geraldo de Oliveira 87 , no local de trabalho
determinado pelo empregador, o empregado pode sofrer diversas
agressões, enquanto desenvolve sua atividade. Vejamos:
São exemplos de agentes agressivos o ruído, o calor, os agentes
químicos e biológicos, o risco de acidentes, o trabalho noturno e em
turnos, as horas extras às habituais, a organização rígida do trabalho, o
ambiente psicológico e social, as posturas incorretas do ponto de vista
da ergonomia, as tarefas repetitivas e monótonas, o trabalho penoso, o
receio de desemprego etc.
Ainda, de acordo com Sebastião Geraldo de Oliveira 88 :
A presença isolada ou cumulativa de tais agentes acarreta para o
trabalhador efeitos variados, de acordo com a vulnerabilidade individual:
desconforto, insatisfação, estresse, fadiga, estafa, doenças ocupacionais,
acidente do trabalho e até a morte prematura.
Nos termos do artigo 3°, inciso 111 da Lei n° 6.938 de 1981 89 ,
a violação ao meio ambiente está definida como: "[ ... ] degradação
da qualidade ambiental, resultante de atividades que direta ou
indiretamente: prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população ou afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio
ambiente", dispondo que poluidor é, na forma do artigo 3°, inciso IV
da Lei n° 6.938 de 1981 :90 "[ •.• ] a pessoa física ou jurídica, de direito
86
MELO, Raimundo Simão de. Direito Ambiental do Trabalho e a Saúde do Trabalhador.
responsabilidades legais, dano material, dano moral, dano estético, indenização pela perda de
uma chance, prescrição. São Paulo: LTr, 2008. p. 58.
87
OLIVEIRA, Sebastião Geraldo de. Proteção Jurídica à Saúde do Trabalhador. 2. ed., São Paulo:
LTr, 1998. p. 140.
88
OUVE IRA, Sebastião Geraldo de. Proteção Jurídica à Saúde do Trabalhador. 2. ed., São Paulo:
LTr, 1998. p.140.
89
BRASIL. Lei n° 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Politica Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Disponível
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/Ieis/L6938.htm/>. Acesso em: 11 abr. 2014.
90
BRASIL. Lei n° 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio
Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, e dá outras providências. Disponível
em: <http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/Ieis/L6938.htm/>. Acesso em: 11 abr. 2014.
50 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade
causadora de degradação ambiental".
A poluição do meio ambiente de trabalho, em síntese, deve ser
entendida como a degradação da salubridade do ambiente, que
termina por afetar diretamente a saúde. Cabe destacar que, para o
empregador, é uma questão relacionada a "problemas de produção";
para o trabalhador, é "problema de vida".
A classificação usual das doenças ligadas à atividade laborativa
prevê a divisão em dois grupos: as denominadas doenças profissionais
ou tecnopatias - causadas diretamente pela manipulação de agentes
patogênicos, e as doenças produzidas pelas condições especiais em
que o trabalho é realizado, denominadas mesopatias. 91
Por doença profissional entende-se a doença definida, cuja causa
está diretamente relacionada ao ambiente de trabalho. Já por doença
inespecífica entende-se o conjunto de doenças físicas e psíquicas não
diretamente associável a uma causa determinada, mas atribuíveis a
um ou mais fatores do ambiente de trabalho. 92
São fatores nocivos causadores de doenças profissionais ou
tecnopatias aqueles que estão presentes nos ambientes externos ao
trabalho, como a luz, o ruído, a temperatura, a ventilação e a umidade,
e que podem produzir doenças inespecificas ou acidentes. Já os fat6res
específicos do ambiente de trabalho, como poeiras, gases, vapores e
fumos, podem produzir, além das doenças inespecíficas, as doenças
profissionais. 93
Os fatores que compreendem o trabalho físico podem produzir as
doenças inespecíficas, as doenças profissionais e também os acidentes.
Cabe explicitar que, por acidente, compreende-se o acidente em si
ou a pré-disposição dos trabalhadores para sofrer danos mediante a
exposição simultânea a diversos fatores nocivos. 94
Ainda há fatores que afetam, além do trabalho físico, a organização
e as condições de trabalho, sendo causadores de estresse, como
por exemplo, monotonia, ritmos excessivos, ocupação do tempo,
91
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 143.
92
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 144.
93
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 56.
94
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 142.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 51
 repetitividade, ansiedade e posições incômodas, que são motivadoras
das doenças inespecíficas e acidentes. 95
O artígo 20, inciso I, da Lei n° 8.213/91 96 , que dispõe sobre os
Planos de Benefícios da Previdência Social, indica a doença profissional
como aquela "[ ... ] produzida ou desencadeada pelo exercício do
trabalho peculiar à determinada atividade e constante da respectiva
relação elaborada pelo Ministério do Trabalho e da Previdência
Social", que é considerada acidente do trabalho e que costuma ser
denominada tecnopatia.
Segundo o inciso 11 do artigo 20 da Lei n° 8.213/91 97 , a doença
do trabalho é: "[ ... ] aquela adquirida ou desencadeada em função
de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se
relacione diretamente, constante da relação mencionada no inciso 1".
É compreensível o fato de que os fatores nocivos, relatados
acima, provocarão acidentes ou doenças, se estiverem presentes
em uma determinada quantidade e sob determinadas condições de
organização do trabalho. No entanto, essa afirmação desencadeia a
problemática da fixação dos limites de tolerância, que sabidamente,
ocupa uma linha bastante tênue, sendo difícil avaliar em que momento
( acaba a saúde e começa a doença.
"''' Segundo a Norma Regulamentadora 1598 , entende-se por limite
~~~~ : de tolerância: "[ ... ], a concentração ou intensidade máxima ou mínima,
~I" I
·11''. relacionada com a natureza e o tempo de exposição ao agente, que
'" não causará dano à saúde do trabalhador, durante a sua vida laboral".
95
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 142.
96
"Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes
entidades mórbidas: I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo
exercício do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relação elaborada
pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social". BRASIL. Lei n° 8.213, de 24 de julho de
1991. Dispõe sobre os planos de benefícios da Previdência Social e dá outras providências.
Disponível em: <http://www.ipsm.mg.gov.br/arquivosllegislacoesllegislacao/leis/lei_8213.pdf>. Acesso
em: 14 mar. 2014.
97
"Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes
entidades mórbidas: li -doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em
função de condições especiais em que o trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente,
constante da relação mencionada no inciso I. BRASIL. Lei n° 8.213, de 24 de julho de 1991.
Dispõe sobre os planos de benefícios da Previdência Social e dá outras providências. Disponível
em: <http://www.ipsm.mg.gov .br/arquivos/legislacoes/legislacao/leis/lei_8213.pdf>. Acesso em:
14 mar. 2014.
98
Norma regulamentadora 15 - Atividade e Operações Insalubres. Portaria SIT n° 291, de 08 de
dezembro de 2011. BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma regulamentadora 15.
Disponível em: <http://www.portal.mte.gov .brllegislacao/norma-regulamentadora-n-15-1.htm>. Acesso
em: 15 mar. 2014.
52 INQUIETAÇiiES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
De acordo com Liliana Allodi Rossie9 :
Os limites de tolerância são fixados tomando-se como base diversas
variáveis, como o conhecimento científico, a utilização de equipamentos
de alta precisão, o investimento em pesquisas e, até, interesses
econômicos. Desse modo, não se pode afirmar com absoluta certeza
que a exposição, ainda que dentro dos limites previstos, 'não causará
dano à saúde do trabalhador'.
Nessa linha, o artigo 15, item 2, da Convenção 162 da OIT 100
assim dispõe: "Os limites de exposição ou outros critérios de exposição
deverão ser fixados, revistos e atualizados periodicamente, à luz do
desenvolvimento tecnológico e do aumento do conhecimento técnico e
científico".
Nas palavras de Liliana Allodi Rossit 101 ,
Infelizmente, um ambiente totalmente isento de riscos é um desejo
utópico. [... ] Esta afirmação, porém, não invalida a busca, numa atitude
sensata, da eliminação dos riscos na origem, com o empenho de
descobrir soluções sempre que for introduzida nova tecnologia ou
aplicando-se os processos científicos na busca da eliminação dos riscos
já conhecidos.
Desta feita, configura-se a relevância da atenção com os ambientes
de trabalho e justifica-se a preocupação com a eliminação dos riscos
à saúde do trabalhador, preocupação que também está conflagrada
na Carta Magna de 1988, a partir da qual se passa a entender que o
trabalhador é um sujeito de direito e não um mero elemento da relação
laboral.
1.4 Leitura Constitucionalizada e Repersonalizada do Direito
do Trabalho e a Consideração do Trabalhador como Sujeito de
Direito
O pós-modernismo trouxe novas tecnologias e novas tendências, e
estas, muito embora tenham proporcionado benefícios para a sociedade,
99
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr. 2001. p.145.
100
"2. Os limites de exposição ou outros critérios de exposição deverão ser determinados e
atualizados periodicamente à luz dos progressos tecnológicos e da evolução dos conhecimentos
técnicos e científicos". ORGANIZAÇAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT). Convenção 162
da OIT. Genebra, 1986. Disponível em: <HTIP:IIwww.portal.mte.gOv.br/legislacao/convencao-n-
162.htm>. Acesso em: 15 mar. 2014.
101
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p.148.
INOUIETAÇOES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 53
também originaram variados conflitos. O desenvolvimento imoderado
da economia ocasionou a necessidade de se estabelecer uma nova
ordem social e econômica. Da necessidade extrema de assegurar a
evolução das leis que proporcionem garantias mínimas aos direitos do
cidadão, foi promulgada a Constituição Federal de 1988.
A Constituição Federal de 1988 alterou o contexto das relações
jus laborais de forma significativa, pois foi a partir da Carta Magna que
se iniciou a busca para recolocar-se o ser humano no centro dos
valores e da experiência ético-jurídica.
Apenas para exemplificar, no passado, mais precisamente entre
1911 e 1919, os serviços médicos oferecidos aos trabalhadores eram
considerados arranjos necessários à manutenção do processo de
trabalho, análogo à lubrificação da maquinaria ou à substituição das
peças. 102
Contudo, hodiernamente, o elemento pessoal é fundamental para
a constituição e a existência do Estado e goza de uma prerrogativa
básica, que é o direito à dignidade, entendendo-se por dignidade um
valor intrínseco ao ser humano, que não deve ser substituído por algo
equivalente.
De acordo com Sidnei Machado 103, com a Constituição Federal de
1988, trava-se o diálogo entre a norma e os direitos fundamentais,
como abaixo se faz anotar:
Pretende-se dialogar aqui com essa nova metódica constitucional,
especialmente a teoria da norma e dos direitos fundamentais, que
provocaram uma guinada na hermenêutica constitucional neste século,
introduzindo uma perspectiva emancipatória na teoria constitucional.
A nova construção teórica rompe com a tradicional hermenêutica
constitucional que confere aos dispositivos da Constituição, que tratam
do trabalho como direito social, mera norma de conteúdo programático
sem eficácia plena. Por isso, a concreção do direito dos trabalhadores,
visando satisfazer o principio da dignidade da pessoa humana, encontra
hoje grande apoio no aporte teórico centrado na mais atualizada teoria
constitucional.
A dignificação da pessoa humana se dá por meio do trabalho,
que é o elemento essencial de toda ordem social e, dessa forma, a
102
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambienta! Brasileiro. São Paulo:
LTr. 2001. p.114.
103
MACHADO, Sidnei. O Direito à Proteção ao Meio Ambiente de Trabalho no Brasil: os desafios
para a construção de uma racionalidade normativa. São Paulo: LTr, 2001. p. 76.
54 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
interpretação das regras constitucionais, previstas no Título VIII da Carta
de 1988, não pode ser feita, dissociada do trabalho, mais genericamente,
da atividade econômica, para que seus objetivos sejam alcançados,
conferindo existência digna a todos. 104
Na mesma direção de estudo, também o constituinte quis deixar
claro a importância do trabalho para a ordem social quando assegurou,
no artigo 193 da Constituição Federal, que a ordem social tem como
base o primado do trabalho e, como objetivo, o bem-estar e a justiça
social. 105
Da mesma forma, o art. 170 da Carta Magna indica que a ordem
econômica brasileira assenta-se na valorização social do trabalho e na
livre iniciativa e tem por fim a realização da justiça social. 106
Em observância aos preceitos constitucionais citados acima,
Emmanuel Teófilo Furtado e Pedro Miron Dias Neto107 inferem:
[... ] o modo de produção capitalista necessita conjugar os dividendos da
economia de mercado às questões sociais e humanitárias, na busca do
meio ambiente de trabalho equilibrado e do respeito irrestrito à dignidade
da pessoa do trabalhador.
Ademais, após a Constituição Federal de 1988, também se consagra
a importância da preservação do meio ambiente do trabalho como forma
de garantir uma vida digna para todo trabalhador e para todo cidadão.
A interpretação constitucional contemporânea se desprenderia de
seus vínculos com os fundamentos e princípios do estado democrático
104
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 58.
105
Art. 193 CF. "A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem~estar
e a justiça sociais". BRASIL. Constituição (1988). Constituiçáo da República Federativa do Brasil.
Disponível em: <http:!/www.planalto.gov.br/ccivii_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso
em: 18 out. 2013.
1011
Art. 170. "A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa,
tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados
os seguintes princípios: I ~ soberania nacional; 11 - propriedade privada; 111 - função social da
propriedade; IV - livre concorrência; V ~ defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente,
inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços
e de seus processos de elaboração e prestação; (Redação dada pela Emenda Constitucional
n° 42, de 19.12.2003); VIl - redução das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno
emprego; IX -tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno
porte constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administração no País. (Redação
dada pela Emenda Constitucional n° 6, de 1995). BRASIL. Constituição (1988). Constituição da
República Federativa do Brasil. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/constituicao/
constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
107
FURTADO, Teófilo Emmanuel; DIAS NETO, Pedro Miron de V. A Constitucionalização do Direito
Ambiental do Trabalho. Revista LTr- Legislação do Trabalho, São Paulo, ano 77, n° 1, p. 25, jan. 2013.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 55
de direito, se os abandonasse ao campo das chamadas normas
programáticas, negando-lhes concretude integrativa sem a qual, utópica,
a dignidade da pessoa humana não passaria de mera abstração. 108
Nas palavras de Emmanuel Teófilo Furtado e Pedro Miron Dias
Neto 109 , ''[ ... ) o direito fundamental ao meio ambiente do trabalho,
explicitado no art. 225 c/c o art. 200, inciso VIII, da CF/88, concretiza-se
sob o apanágio da dignidade da pessoa humana, tendo como espécie
do gênero humano a pessoa do trabalhador''.
A Carta Magna nasceu repleta de novos direitos, passando a
tratar os direitos trabalhistas como fundamentais. Em seus artigos,
está elencada a evidente necessidade de proteção do trabalhador, que
utiliza e dedica seu tempo de vida para garantir sua subsistência e de
sua família.
A Constituição de 1988 inovou, ao estabelecer um catálogo de
direitos sociais, considerado um rol mínimo de direitos que garante a
dignidade humana. Instituiu como direitos sociais a educação, a saúde,
o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e a infância e a assistência aos desamparados.
Como anota o jurista Pinto Ferreira 110 , "Os direitos sociais são
normas constitucionais que se efetivam como dimensões específicas
dos direitos fundamentais do homem, refletindo prestações positivas
do Estado e permitindo condições de vida mais humana".
Na mesma linha, Liliana Allodi Rossit 111 acrescenta: ''[...) o direito
ao lazer foi concebido como um direito social, necessário à saúde e ao
bem-estar das pessoas, tanto físico quanto mental, além de propiciar
melhores condições para o trabalho".
Está elencado ainda, no art. 7° da Constituição Federal, um rol
não exaustivo de direitos aos trabalhadores, entre os quais a redução
dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde,
higiene e segurança, com o objetivo de garantir sua saúde e melhorar
a condição social.
108
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 24. ed., São Paulo: Malheiros, 2009.
p. 657.
109
FURTADO, Teófilo Emmanuel; DIAS NETO, Pedro Miron de V. A Constitucionalização do
Direito Ambiental do Trabalho. Revista LTr- Legislação do Trabalho, São Paulo, ano 77, n° 1,
r·°
1
25, jan. 2013.
FERREIRA, Pinto. Comentários à Constituição Brasileira. V. 1, São Paulo: Saraiva, 1989. p. 223.
111
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
LTr, 2001. p. 52.
56 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO
A Declaração Universal dos Direitos do Homem 112 é tida como o
marco histórico mundial para o direito dos trabalhadores. Em suas
páginas, estão expressos os valores que passam a ser essenciais
para o desenvolvimento das sociedades e da condição humana,
destacando-se, entre outros, o direito à existência digna (princípio da
dignidade da pessoa humana) e ao livre desenvolvimento da sua
personalidade, o direito ao repouso, ao lazer e à saúde.
Na Constituição Federal de 1988113 , a dignidade da pessoa humana
está insculpida já em seu primeiro capítulo, por certo, no esforço de
fazer com que as demais disposições sejam interpretadas à luz deste
princípio:
Art. 1'- A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
11 - a cidadania;
111 -a dignidade da pessoa humana;
IV- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
lngo Wolfgang Sarlet114 , na tentativa de estabelecer um conceito
para o princípio da dignidade da pessoa humana, explica que ela é:
Uma qualidade tida como inerente, ou, como preferem outros, atribuída
a todo e qualquer ser humano, de tal sorte que a dignidade como
constituindo o valor próprio que identifica o ser humano como tal,
definição esta que, todavia, acaba por não contribuir muito para uma
compreensão satisfatória do que efetivamente é o âmbito de proteção da
dignidade, na sua condição jurídico-normativa.
O princípio da dignidade humana relaciona-se com vários outros
direitos assegurados ao homem, tais como o direito à propriedade,
à vida, além de ser a base para os direitos trabalhistas, com o
reconhecimento jurídico-constitucional da liberdade de greve e de
associação e organização sindical, jornada de trabalho razoável, direito
112
NAÇOES UNIDAS. Assembleia Geral. Declaração Universal dos Direitos do Homem. Nova
Iorque, 1948. Disponível em: <http://portal.mj.gov.br/sedhlctllegis_intem/ddh_bib_inter_universal. htm>.
Acesso em: 18 out. 2013.
113
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
114
SARLET, lngo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituição
Federal de 1988. 7. ed., Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. p. 50.
INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 57
ao repouso, bem como as proibições de discriminação nas relações constituições, na legislação, em acordos coletivos e na vida do direito
trabalhistas. 115 em todo o mundo: o direito ao trabalho". 120
É do princípio da dignidade da pessoa humana, núcleo dos Por seu turno, Liliana Allodi Rossit 121 assevera: "[ ... ] como direito
direitos fundamentais em geral, que decorre o direito ao livre da pessoa humana, a melhoria da condição social dos trabalhadores
desenvolvimento da personalidade do trabalhador, do que constitui está ligada à existência de condições dignas de trabalho".
projeção o desenvolvimento profissional mencionado no art. 5°, XIII, da
Para Celso Antonio Pacheco Fiorillo 122 , os bens essenciais à sadia
Constituição 116 , situação que exige condições dignas de trabalho e
qualidade de vida são: "Os bens fundamentais à garantia da dignidade
observância dos direitos fundamentais assegurados aos trabalhadores
da pessoa humana".
em particular. Ainda, se deve destacar que o Direito do Trabalho, bem
como o direito ao trabalho em condições dignas, constitui um dos É importante ressaltar que os direitos sociais, na Constituição
principais direitos fundamentais da pessoa humana. 117 Federal, estão inseridos no Título 11, que se refere aos Direitos e
Garantias Fundamentais, não devendo deixar dúvidas de que tais
Os fundamentos que estruturam o Estado Democrático de Direito direitos e garantias constituem a base da sociedade e, portanto, são
estão expostos nos incisos I a V do art. 1° da Carta Política de 1988118 ,
essenciais.
e dentre tais fundamentos, a dignidade da pessoa humana deve ser
examinada em conjunto com um dos fins do Estado brasileiro, isto é, a Nessa esteira de entendimentos, a valorização do trabalho do
promoção do bem de todos. homem e o reconhecimento do seu valor social implica em atribuir
tratamento especial ao trabalho e, sobretudo, aos trabalhadores.
A partir disso, enfatiza-se o que Liliana Allodi Rossi! defende: "Não
Isso se fundamenta na necessidade da consideração de que o dano
há dúvida de que a dignidade é um conceito imaterial, inerente ao ser
originado, embora na esfera das relações de trabalho, repercutirá na
humano, que pode ser traduzido como toda condição que permita o
existência do trabalhador.
mínimo para que o homem possa se desenvolver". 119
Por seu turno, na Constituição Federal, a dignidade da pessoa
humana vem prevista como um dos fundamentos da República e
é preservada quando são garantidos patamares mínimos para o
desenvolvimento do homem, trazidos pelos direitos sociais previstos
no artigo 6° da Constituição Federal.
De acordo com André Franco Montoro: "Estão aí as raízes de um
novo direito da pessoa humana que começa a ser definido nas

115
SARLET, lngo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituição
Federal de 1988.7. ed., Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. p. 50.
118
BRASIL Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em:
<httpllwww.planalto.gov.br/ccivii_03/constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013.
117
SARLET, lngo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituição
Federal de 1988. 7. ed., Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009. p. 50.
118
"Art. 1° CF. A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados
e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos: I- a soberania; ll- a cidadania; li I- a dignidade da pessoa humana; IV- os valores 120
MONTORO, André Franco. Introdução à Ciência do Direito. 25. ed., São Paulo: Revista dos
sociais do trabalho e da livre iniciativa; V- o pluralismo político". BRASIL. Constituição (1988). Tribunais, 1999. p. 13.
Constituição da República Federativa do Brasil. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivii_03/ 121
ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo:
constituicao/constituicaocompilado.htm>. Acesso em: 18 out. 2013. LTr, 2001. p. 75.
19
' ROSSIT, Liliana Allodi. O Meio Ambiente de Trabalho no Direito Ambiental Brasileiro. São Paulo: 122
FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. O Direito de Antena em Face do Direito Ambiental no Brasil.
LTr, 2001. p. 54. São Paulo: Saraiva, 2000. p. 118.

58 INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO INQUIETAÇÕES SOBRE O DANO EXISTENCIAL NO DIREITO DO TRABALHO 59