Aula 2 - Planejamento Organizacional

ADMINISTRAÇÃO
Planejamento Organizacional
Livro Eletrônico
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CÓDIGO:
230207093300
ADRIEL SÁ
Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública

em diversos cursos presenciais e telepresenciais. Servidor público federal da área
administrativa desde 1999 e, atualmente, atuando no Ministério Público Federal.
Formado em Administração de Empresas pela Universidade Federal de Santa Catarina,
com especialização em Gestão Pública. Foi militar das Forças Armadas por 11 anos,
sempre atuando nas áreas administrativas. É coautor da obra “Direito Administrativo
Facilitado” e autor da obra “Administração Geral e Pública - Teoria Contextualizada
em Questões”, ambas publicadas pela Editora Juspodivm.
eúdo deste livro eletrônico é licenciado para CASSIO LEANDRO FIGUEIREDO LOUREIRO DE CASTRO - 06075799435, vedada, por quaisquer meios e a qualquer títul
a sua reprodução, cópia, divulgação ou distribuição, sujeitando-se aos infratores à responsabilização civil e criminal.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
SUMÁRIO
Planejamento Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1. Conceitos e Noções Iniciais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2. Características e Filosofias do Planejamento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3. Planejamento Estratégico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.1. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.2. Etapas, Fases ou Sequência do Planejamento Estratégico. . . . . . . . . . . . . . . 13
3.3. Ambiente Organizacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.4. Negócio, Missão e Visão. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3.5. Matriz GUT. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
3.6. Ferramenta 5W2H. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.7. Indicadores de Desempenho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.8. Planejamento Baseado em Cenários. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
3.9. Administração por Objetivos (APO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.10. Ciclo PDCA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
4. Planejamento Tático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5. Planejamento Operacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
6. Performance Prism. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
7. Planejamento Estratégico Situacional (PES). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Resumo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Mapas Mentais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Questões de Concurso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Gabarito. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Gabarito Comentado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
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Adriel Sá
PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL
Olá, tudo bem com você? O assunto “Planejamento Organizacional” trata de diversos
conceitos e técnicas relacionadas à definição de metas, estratégias e planos de ação para
alcançar os objetivos de uma organização.
Vamos juntos dar uma olhada nesse tema? E, se precisar de mim, estarei te esperando
lá no fórum de dúvidas, beleza?
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transformar seus neurônios em verdadeiros CEO’s! Juntos, vamos fazer da Administração
a matéria mais fácil da sua prova! 😉📚
1. CONCEITOS E NOÇÕES INICIAIS
Quando falamos em gestão estratégica, estamos, na verdade, tratando da formulação
de estratégias que determinem rumos ou formas de atingir objetivos numa organização.
Essas estratégias são geralmente reunidas e descritas em um plano estratégico.
Você já se imaginou fazendo suas atividades diárias sem o mínimo de planejamento?
Seria um caos, não seria?
Pois é! A ideia é que, a partir do planejamento, nós desenvolvamos um “mapa”, ou seja,
um “guia” claro que vamos seguir no desenvolvimento das nossas atividades. Assim, quando
eu planejo, eu defino aonde quero chegar!
Perceba que o planejamento tem sua base no presente, mas considerando uma
capacidade de resposta em relação ao futuro. Em outras palavras, tudo o que não se
planeja ocorre de modo improvisado, ou seja, as decisões são tomadas conforme as
necessidades exigem.
Já podemos, então, conceituar o que é o planejamento. O planejamento é a função

administrativa que determina antecipadamente quais são os objetivos a serem atingidos
e como se deve fazer para alcançá-los.
É definir onde se pretende chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que sequência.
Trata-se de um modelo presente para minha ação futura.
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É comum identificarmos três níveis de atuação nas organizações: estratégico, tático e

operacional. Esses níveis representam diferentes camadas ou perspectivas de tomada de
decisão e execução de atividades dentro da organização.
Nível
Características Responsabilidades
Organizacional
- Alta direção e altos executivos
- Decisões de longo prazo Definir a direção estratégica
- Definição de objetivos globais da organização e garantir o
Estratégico
- Formulação de estratégias posicionamento competitivo
- Alocação de recursos no mercado.
- Estabelecimento de parcerias estratégicas
- Gerentes e supervisores intermediários
- Decisões detalhadas e orientadas para a
Implementar as estratégias
implementação das estratégias
definidas no nível estratégico,
- Definição de planos de ação, metas e objetivos
Tático garantindo a coordenação
específicos por área/departamento (médio prazo)
das atividades e o alcance das
- Coordenação das atividades
metas estabelecidas.
- Alocação de recursos
- Monitoramento do desempenho das equipes
- Colaboradores que executam as atividades diárias
e operacionais
Executar as tarefas diárias,
- Execução das tarefas conforme os planos definidos
seguindo os procedimentos e
(curto prazo)
diretrizes estabelecidos nos
- Atividades de produção, atendimento ao cliente,
Operacional níveis estratégico e tático,
vendas, etc.
visando garantir a eficiência
- Decisões rotineiras e focadas na execução das
operacional e a satisfação dos
tarefas
clientes.
- Garantia de eficiência e qualidade na execução
das atividades
Esquematizando, temos:
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EXEMPLO!
Se um hospital planeja construir uma nova ala de atendimento (em nível estratégico), precisa
também definir quais os recursos necessários para tanto (plano tático) e quais os detalhes
e o cronograma de desenvolvimento da obra (plano operacional).
001. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL PETROBRAS DE NÍVEL SUPERIOR (PETROBRAS)/

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/2022) Com relação aos conceitos de gestão do desempenho
organizacional e planejamento estratégico, julgue o próximo item.
Em uma análise temporal, o planejamento estratégico apresenta-se maior que o planejamento
operacional e menor que o planejamento tático.
Em uma análise temporal, o planejamento estratégico apresenta-se maior que o planejamento

operacional e maior (e não menor) que o planejamento tático. Ou seja:
• Estratégico: LONGO prazo;
• Tático: MÉDIO prazo;
• Operacional: CURTO prazo.
Errado.
Observe que os objetivos mantêm uma importância na função de planejar. Nesse sentido,
existe, naturalmente, uma hierarquia de objetivos, pois alguns deles são mais importantes
e predominam sobre outros.
• Os objetivos estratégicos são globais e costumam ficar no topo da hierarquia,
condicionando todos os demais objetivos.
• Os objetivos táticos são objetivos departamentais ou divisionais e condicionam os
objetivos ligados às operações.
• Os objetivos operacionais envolvem simples instruções para a rotina cotidiana.
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Os objetivos organizacionais, além de hierárquicos, devem ser específicos, mensuráveis,

atingíveis, relevantes e temporais. Essas características “volta e meia” aparecem em provas.
Por isso, temos que gravar o seguinte mnemônico: SMART (Specific, Measurable, Achievable,
Relevant e Time-bound), que traduzido para a língua portuguesa pode ser adaptado para
“eSpecíficos”, “Mensuráveis”, “Atingíveis”, “Relevantes” e “Temporais”.
002. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO DE PROCURADORIA (PGE PE)/2019) A

respeito de conceitos, métodos, técnicas, modelos de gestão e estruturas organizacionais
no planejamento estratégico, julgue o item.
Os objetivos estratégicos definidos para cumprimento do planejamento estratégico da
representação jurídica de um estado devem ser específicos, mensuráveis, atingíveis,
relevantes e programáveis quanto ao tempo de realização.
A questão destaca o denominado método SMART: S (Específico), M (Mensurável), A (Atingível),

R (Relevante) e T (Temporal), que funciona como uma espécie de checklist, na qual cada
meta é verificada e avaliada se possui os requisitos para atingir o resultado.
Certo.
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O autor Steiner (1969)1 diz que o planejamento não deve ser confundido com outros
termos, como previsão, projeção, predição, resolução de problemas ou plano e objetivos:
003. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DO ESTADO (SECONT ES)/ADMINISTRAÇÃO/2022) Em

relação à gestão estratégica e excelência da administração pública, julgue o item seguinte.
Predição, projeção e previsão são termos sinônimos de planejamento estratégico.
Como vimos, os conceitos não são sinônimos:

• A PREVISÃO corresponde ao esforço para verificar quais serão os eventos que poderão
ocorrer, com base no registro de uma série de probabilidades;
• A PROJEÇÃO corresponde à situação em que o futuro tende a ser igualado ao passado,
em sua estrutura básica;
• A PREDIÇÃO corresponde à situação em que o futuro tende a ser diferente do passado,
mas a empresa não tem nenhum controle sobre o seu processo e desenvolvimento.
Errado.
1
STEINER, G. A top management planning. New York: The Macmillan Company, 1969.
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2. CARACTERÍSTICAS E FILOSOFIAS DO PLANEJAMENTO

Resumidamente, o planejamento apresenta as seguintes características2:
• É um processo permanente e contínuo, pois é realizado continuamente dentro da
empresa e não se esgota na simples montagem de um plano de ação;
Cuidado para não confundir a ideia de planejamento permanente com planejamento estático.
Ainda que o planejamento deva ser flexível, isso não impede que haja planejamentos
permanentes.
O planejamento é permanente, pois as organizações vivem em um ambiente turbulento e
mutável; logo, as organizações devem criar e manter constantemente um plano estratégico,
já que nenhum plano se mantém com as mudanças ambientais.
Um exemplo de planejamento permanente é aquele que contém os objetivos de caráter
definitivo, tais como aqueles associados à missão e à visão da empresa.
• O planejamento é sempre voltado para o futuro e está intimamente ligado com

a previsão, embora não se confunda com ela. O conceito de planejamento inclui o
aspecto de temporalidade e de futuro: o planejamento é uma relação entre coisas a
fazer e o tempo disponível para fazê-las. Como o passado já se foi e o presente vai
andando, é com o futuro que o planejamento se preocupa;
• O planejamento se preocupa com a racionalidade de tomada de decisões (uma
decisão compreensível, lógica). Ao estabelecer esquemas para o futuro, o planejamento
funciona como meio de orientar o processo decisório, dando-lhe maior racionalidade;
• O planejamento seleciona entre as várias alternativas disponíveis um determinado
curso de ação em função de suas consequências futuras e das possibilidades de
sua realização;
• O planejamento é sistêmico, pois considera a empresa ou o órgão (seja departamento,
divisão etc.) como uma totalidade, tanto o sistema como os subsistemas que o
compõem, bem como as relações internas e externas;
• O planejamento é iterativo (faz progresso através de refinamentos). Como o
planejamento se projeta para o futuro, ele deve ser flexível para aceitar ajustamentos
e correções. O planejamento deve ser iterativo, pois pressupõe avanços e recuos,
alterações e modificações em função de eventos novos ou diferentes que ocorram
tanto na empresa como no ambiente;
2
CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. São Paulo: Elsevier, 2007.
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• O planejamento é uma técnica de alocação de recursos de forma antecipadamente

estudada e decidida. O planejamento deve refletir a otimização na alocação e
dimensionamento dos recursos com os quais a empresa ou o órgão dela poderá
contar no futuro para as suas operações;
Note que, normalmente, quando falamos em alocação (distribuição) de recursos, nossa mente
já nos remete à função administrativa organização, não é mesmo? No entanto, a definição
(preste atenção nesse verbo) desses recursos é feita na função administrativa planejamento.
Só para ficar bem claro:
• Distribuição de recursos (definição de onde vai para onde): planejamento;
• Distribuição de recursos (execução propriamente dita): organização.
• O planejamento é uma técnica cíclica. À medida que o planejamento é executado,

permite condições de avaliação e mensuração para novos planejamentos, com
informações e perspectivas mais seguras e corretas;
• O planejamento é uma função administrativa que interage dinamicamente com as
demais. O planejamento está relacionado com as demais funções administrativas,
como a organização, a direção e o controle, influenciando e sendo influenciado por
todas elas, a todo momento e em todos os níveis da empresa;
• O planejamento é uma técnica de coordenação. O planejamento permite a coordenação
de várias atividades no sentido da realização dos objetivos desejados de maneira
eficaz. Como a eficácia é a obtenção dos objetivos desejados, torna-se necessário
que as atividades dos diferentes órgãos ou níveis da empresa sejam integradas e
sincronizadas para a consecução dos objetivos finais. O planejamento permite essa
integração e sincronização;
• O planejamento é uma técnica de mudança e inovação. O planejamento é uma das
melhores maneiras de se introduzir deliberadamente mudança e inovação dentro da
empresa, sob uma forma previamente definida e programada.
004. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO MINISTERIAL (MPE CE)/2020) A respeito da gestão

organizacional, julgue o item subsecutivo.
É necessário que as empresas, inclusive as nacionais, realizem planejamento adaptativo
para enfrentar as mudanças no contexto econômico mundial e adequar-se às contingências
mercadológicas.
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O planejamento deve ser adaptativo, voltado para as contingências e para o futuro

da organização, ou seja, ajustando-se e se adaptando às demandas de ambiente em a
organização atua.
Certo.
Algumas questões tentarão induzir você ao erro, afirmando coisas do tipo:

• “(…) planejamento estratégico busca o fortalecimento da capacidade de prever
ocorrências futuras (…)”;
• “(…) planejamento estratégico prioriza enfrentamento das incertezas (…)”;
• “(…) planejamento estratégico reduz ou evita as incertezas (…)”.
Não caia nesses jogos de palavras bonitas! A incerteza é algo que sempre estará presente no
ambiente organizacional. Ou seja, o planejamento está inserido num ambiente de incertezas
e à imprevisibilidade de eventos.
De acordo com a classificação de Ackoff3, existem três filosofias de planejamento

dominantes:
• Filosofia da SATISFAÇÃO: refere-se aos esforços para alcançar um nível mínimo de
satisfação, sem necessariamente buscar excedê-lo. Nessa abordagem, o objetivo é
fazer as coisas “suficientemente bem”, atendendo às necessidades básicas sem se
preocupar em atingir o máximo desempenho ou eficiência.
• Filosofia da OTIMIZAÇÃO: busca fazer as coisas tão bem quanto possível. Envolve o uso
de técnicas matemáticas, estatísticas, modelos de simulação e pesquisa operacional
para aprimorar o planejamento, a resolução de problemas e as decisões nas empresas.
O foco está na maximização dos resultados e no uso eficiente dos recursos disponíveis.
• Filosofia da ADAPTAÇÃO: também conhecida como planejamento inovativo ou
homeostase, tem como objetivo restaurar o equilíbrio interno e externo da empresa
após a ocorrência de uma mudança. Quando ocorrem desequilíbrios, eles podem afetar
negativamente a eficiência do sistema-empresa, sendo necessário restabelecer o
estado de equilíbrio por meio de ajustes e adaptações.
3
OLIVEIRA, D. P. R. Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e práticas. 35. ed. Barueri: Atlas, 2023.
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3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
3.1. CARACTERÍSTICAS
O planejamento estratégico é aquele planejamento determinante para o futuro da
organização como um todo, já que orienta todo o sistema organizacional.
As principais características do planejamento estratégico são as seguintes:
• É projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a vários
anos pela frente;
• Envolve a organização como uma totalidade, todos os recursos e áreas de atividade
e preocupa-se em atingir os objetivos em nível organizacional;
• É definido pela cúpula da organização (nível institucional) e corresponde ao plano
maior ao qual todos os demais estão subordinados.
005. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO (STM)/ADMINISTRATIVA/”SEM

ESPECIALIDADE”/2018/PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO) A respeito de gestão organizacional,
julgue o item.
O planejamento estratégico é uma forma de planejamento com foco no curto prazo e que
prioriza temas de maior relevância no âmbito das organizações.
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O planejamento estratégico é dito global e orienta todo o sistema organizacional. Para

isso, deve ser desdobrado e detalhado em planos táticos, os quais serão detalhados em
planos operacionais. O planejamento estratégico é projetado no longo prazo, tendo seus
efeitos e consequências estendidos a vários anos pela frente.
Portanto, é uma forma de planejamento com foco no longo prazo (e não no curto prazo,
como afirma).
Errado.
3.2. ETAPAS, FASES OU SEQUÊNCIA DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

De acordo com Chiavenato (2020)4, o modelo de planejamento estratégico segue
cinco estágios:
1. Definição dos objetivos;
2. Avaliação da situação atual (análise do ambiente);
3. Desenvolvimento de cenários futuros;
4. Análise de alternativas;
5. Escolha do curso de ação entre as alternativas;
6. Implementação e avaliação de resultados.
Já o autor Oliveira (2014)5 considera quatro fases do planejamento estratégico:
Fase I: diagnóstico organizacional: determinação de como está a empresa. Suas
etapas incluem:
• identificação da visão;
• identificação dos valores;
• análise interna;
• análise externa;
• análise dos concorrentes.
Fase II: missão da empresa: razão de ser da empresa. São suas etapas:
• estabelecimento da missão da empresa;
• estabelecimento dos propósitos atuais e potenciais;
• estruturação e debate de cenários;
• estabelecimento da postura estratégica;
• estabelecimento das macroestratégias e macropolíticas.
4
CHIAVENATO, I. Planejamento Estratégico - Da intenção aos resultados. 4 ed. Rio de Janeiro: Grupo GEN, 2020.
5
OLIVEIRA, D. de P. R. de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologias e práticas. São Paulo: Atlas, 2014.
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Fase III: instrumentos prescritivos e quantitativos: aonde se quer chegar e como

chegar à situação desejada.
• Instrumentos prescritivos: estabelecimento de objetivos, desafios e metas, de
estratégias e políticas e de estabelecimento de projetos e planos de ação.
• Instrumentos quantitativos: projeções econômico-financeiras do planejamento
orçamentário.
Fase IV: controle e avaliação: verificação de como a empresa está indo para a situação
desejada. São suas etapas:
• estabelecimento e análise de indicadores de desempenho;
• avaliação de desempenho dos profissionais envolvidos no processo;
• comparação do desempenho real com o esperado;
• análise dos desvios;
• tomada de ações corretivas;
• adição de informações ao processo de planejamento.
Claro que há muitos outros autores, mas observando apenas esses dois, concluímos que
Chiavenato diz que a primeira etapa é a definição de objetivos, deixando o diagnóstico do
ambiente em segundo plano; por sua vez, Oliveira coloca o diagnóstico em primeiro lugar.
006. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/”SEM

ESPECIALIDADE”/2015) Julgue o item seguinte, referente a planejamento estratégico e
estratégias organizacionais.
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Embora não exista uma metodologia universalmente aceita, é muito utilizado o planejamento
estratégico em quatro fases básicas, quais sejam: elaboração do diagnóstico estratégico;
definição da missão da empresa; determinação de instrumentos prescritivos e quantitativos;
e controle e avaliação.
A questão traz as etapas definidas pelo autor Oliveira. Perceba que, pelo menos, a banca
foi sincera em afirmar que as etapas são bastantes variantes entre os autores.
Certo.
007. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL PETROBRAS DE NÍVEL SUPERIOR (PETROBRAS)/

ENGENHARIA DE PRODUÇÃO/2022) Com relação aos conceitos de gestão do desempenho
organizacional e planejamento estratégico, julgue o próximo item.
Para atingir o seu objetivo, o planejamento pode ser simplificado em três fases de trabalho
sequenciais na seguinte ordem: conceber o plano, acompanhar a ação e revisar criticamente os
resultados, de modo que, ao acabar uma fase, se inicia a seguinte, em um processo ininterrupto.
Quanto às fases ou etapas, já sabemos que não há um consenso entre os autores. Aqui a
banca adota a ideia de Matus (1997)6.
Segundo ele, as fases de trabalho do planejamento envolvem (1) conceber o plano, (2)
acompanhar a ação e (3) revisar criticamente os resultados. Logo, o erro no item não está
nesse trecho.
O erro está na parte final da assertiva, já que, segundo o mesmo autor, essas fases podem
e devem se realizar de modo concomitante em um processo ininterrupto. Ou seja, uma
fase não precisa ser finalizada para que a outra se inicie.
Monitorar e avaliar fazem parte do processo de planejamento; não são atividades isoladas.
Já na fase de concepção do plano, é preciso incluir os instrumentos que possibilitarão seu
monitoramento e avaliação.
Errado.
3.3. AMBIENTE ORGANIZACIONAL

O ambiente das organizações é, tradicionalmente, decomposto em três camadas ou
níveis de análise:
• Ambiente externo geral, também denominado de macroambiente: é o meio mais
amplo que envolve toda a sociedade e funciona como um contexto abrangente que
6
MATUS, C. Adeus, Senhor Presidente - Governantes Governados. São Paulo: Fundap, 1997.
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afeta a todos os seus componentes e variáveis de modo genérico (variáveis econômicas,

tecnológicas, culturais, ecológicas, políticas, sociais etc.).
• Ambiente externo de tarefas, também denominado de ambiente setorial, específico ou
microambiente: é o meio mais próximo e imediato de cada organização, compreendendo
o nicho onde a organização desenvolve suas operações (fornecedores, clientes,
concorrentes e agências reguladoras).
• Ambiente interno, que é a própria organização.
Nos ambientes externos, encontramos os fatores que não estão sob controle da organização.
Já no ambiente interno, encontram-se os fatores que a organização consegue controlar.
008. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO (IBAMA)/2022) Acerca de administração

e processo administrativo, julgue o item a seguir.
A análise organizacional interna é uma das etapas do planejamento tático.
A análise organizacional interna é uma das etapas do planejamento estratégico.

Errado.
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Pois, bem! Vimos que uma das etapas do planejamento estratégico é o diagnóstico
organizacional, que nada mais é que a busca de informações tanto do ambiente externo
(geral e de tarefas) quanto do ambiente interno (própria organização). Assim, temos que:
• O diagnóstico estratégico externo é a maneira como a organização faz o mapeamento
ambiental e a análise das oportunidades e ameaças que existem no ambiente.
• O diagnóstico estratégico interno tem por finalidade colocar em evidência as
deficiências e qualidades da organização. Assim, o ambiente interno abrange os
aspectos relacionados às forças e fraquezas.
3.3.1. MATRIZ SWOT

O diagnóstico organizacional permite ao administrador analisar, sistematicamente,
forças, fraquezas, oportunidades e ameaças de sua organização, permitindo que ele
antecipe os problemas futuros.
Uma das ferramentas mais utilizadas para esse diagnóstico é a Análise ou Matriz
SWOT7, uma ferramenta típica do planejamento estratégico que considera a organização
como um todo e o seu ambiente interno e externo.
Ou seja, a Matriz SWOT permite montar, de forma esquemática, uma tabela de quatro
quadrantes, onde devemos listar as forças, as fraquezas, as oportunidades e as ameaças
que podem se abater sobre uma organização.
Anote aí:
DICA
SWOT ou FOFA: Strengths (Forças), Weaknesses (Fraquezas),
Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças)
• As variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) se relacionam com ambiente

interno, que é o ambiente que a organização consegue controlar.
• As variáveis Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente
externo, que é o ambiente que a organização não possui controle.
O autor Oliveira (2010)8 destaca um terceiro aspecto da análise interna: os pontos neutros.
Esses pontos neutros, por falta de um critério ou parâmetro de avaliação, não estão sendo
7
Essa matriz também é denominada de Modelo de Harvard, pois foi criada por Kenneth Andrews e Roland Cristensen,
professores da Harvard Business School.
8
OLIVEIRA, D. de P. R. de. Planejamento estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Atlas, 2010.
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considerados nem como deficiências, nem como qualidades da organização. Porém, como
o planejamento é um processo dinâmico, tais variáveis devem receber atenção, sendo
enquadrados como pontos fortes ou pontos fracos ao longo do tempo.
As forças são competências essenciais da empresa, que estão sobre sua influência, e que
podem ser encontradas nas respostas a questionamentos do tipo “o que a empresa tem de
melhor que seus concorrentes?”, “o que faz os clientes voltarem à empresa?”, dentre outros.
EXEMPLO
Um hotel que tem uma excelente localização de frente para o mar e com facilidade de acesso
pode considerar isso como forças.
As fraquezas são as competências sob influência da empresa, mas que, de alguma forma,
atrapalham e/ou não geram vantagem competitiva, podendo ser encontradas nas respostas
a questionamentos do tipo “por que os clientes não voltam depois de uma compra?”, “os
funcionários são capacitados para suas funções?”, dentre outros.
EXEMPLO
Uma empresa aérea que tem uma frota de aeronaves antiga, possuindo custos acima da
média com manutenção.
As oportunidades são fatores externos de criam um cenário favorável às ações da

organização.
EXEMPLO
Um hotel próximo à área de jogos de uma Olimpíada.
As ameaças são fatores externos que criam um cenário desfavorável para a organização.
EXEMPLO
O aumento do preço dos combustíveis e esse impacto na frota de aviões de uma empresa
aérea.
Uma imagem ou exemplo valem mais que mil palavras, não é mesmo?
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Para efeitos de provas, faça essa anotação aí:

• Se temos oportunidades e forças, vamos alavancar! Precisamos desenvolver!
• Se temos oportunidades e fraquezas, vamos ter limitações! Precisamos manter!
• Se temos ameaças e forças, seremos vulneráveis! Precisamos crescer!
• Se temos ameaças e fraquezas, teremos muitos problemas! Precisamos sobreviver!
009. (CEBRASPE/CESPE/TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA (EBSERH)/2018) Julgue o próximo

item, em relação ao planejamento organizacional, às escolas de planejamento estratégico
e aos modelos SWOT e Porter.
A existência de empregados pouco qualificados dentro de uma organização e a necessidade
de elevados investimentos para capacitar as pessoas a manusear equipamentos tecnológicos
são consideradas ameaças, em uma análise pelo modelo SWOT.
A análise pelo modelo SWOT caracteriza o caso como um ponto fraco, por ser uma deficiência
interna da organização.
Errado.
010. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA (FINEP)/ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS E LICITAÇÕES/2009)

Considerando a análise de cenários no âmbito da análise SWOT, assinale a opção que apresenta
associação correta entre o tipo de cenário e seus fatores predominantes.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
a) cenário de sobrevivência / ameaças e pontos fortes

b) cenário de manutenção / ameaças e pontos fracos
c) cenário de manutenção / oportunidades e pontos fracos
d) cenário de crescimento / ameaças e pontos fracos
e) cenário de desenvolvimento / oportunidades e pontos fortes
Esquematizando:
Letra e.
3.4. NEGÓCIO, MISSÃO E VISÃO

Certamente, você já notou, ao entrar em determinada organização, algumas frases
apresentadas em placas ou quadros, destacando a missão, a visão ou os objetivos daquela
instituição. Pois é! É sobre isso que vamos estudar neste tópico.
Quando falamos em negócio, visão e missão, estamos tratando de algum referencial da
organização. Por isso, todo esse conjunto de referencial é chamado de intenção estratégica,
desenvolvimento institucional ou referencial estratégico.
A intenção estratégica é um termo cunhado por Hamel e Prahalad (1995)9 que serve
para conciliar fim e meios organizacionais. É um processo de estabelecimento de pedras
fundamentais de uma organização. Esse fundamento, regra geral, contém a formulação de
um negócio, de uma missão, de uma visão, de vários objetivos, de várias metas e de vários
princípios e valores.
9
HAMEL, G.; PRAHALAD, C. K. Competindo pelo futuro. Rio de Janeiro: Campus, 1995.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Vamos ver cada um deles?
O negócio representa o ramo de atividades no qual a instituição atua (área de

competência), indicando o foco dos benefícios que ela gerará para sua clientela. Em outras
palavras, a formulação do negócio responde à seguinte questão: “o que fazemos?”. Vejamos
alguns exemplos de negócio:
EXEMPLOS
Editora Abril: informação e cultura.
Petrobras: energia.
A missão é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do próprio negócio;

enfim, é a razão de ser da organização. A declaração de missão deve responder à seguinte
questão: “Por que ou para que existimos?”. Alguns exemplos de missão:
EXEMPLOS
Editora Abril: Suprir serviços gráficos que respeitem os interesses de nossos clientes, de
outros públicos envolvidos e da sociedade.
Petrobras: Atuar na indústria de petróleo e gás de forma ética, segura e rentável, com
responsabilidade social e ambiental, fornecendo produtos adequados às necessidades dos
clientes e contribuindo para o desenvolvimento do Brasil e dos países onde atuamos
A visão é um modelo mental claro de um estado ou situação altamente desejável pela

organização, ou seja, uma realidade futura e possível. Deve responder à seguinte questão:
“Aonde queremos chegar?”. Vejamos alguns exemplos de visão:
EXEMPLOS
Editora Abril: Ser o grupo gráfico de maior participação no mercado de impressão, reconhecido
pelos clientes pela confiabilidade, rigor de pontualidade, diferenciação de produtos e uma
referência de operação idônea e sustentável.
Petrobras: Ser uma das cinco maiores empresas integradas de energia do mundo e a preferida
pelos nossos públicos de interesse.
Os objetivos se consubstanciam nos resultados futuros que se pretende atingir,

de acordo com a visão de futuro. São alvos que a organização busca atingir. Vejamos um
exemplo de objetivo:
EXEMPLO
Aplicar melhoras contínuas à saúde e qualidade de vida no trabalho na organização X.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
As metas são desdobramentos dos objetivos em termos de tempo e valores. Em suma,

metas são quantificações que aplicamos para atingirmos os objetivos. Geralmente, são
medidores quantitativos. Vejamos um exemplo de meta:
EXEMPLO
Reduzir em 30% o índice de absenteísmo até dezembro 2021.
Os princípios e valores orientam a convivência dos membros de uma organização e o

processo de tomada de decisão e do comportamento no cumprimento da sua missão e na
busca da visão de futuro.
Vamos ver um esquema que resume tudo o que vimos?
011. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO (TCE-SC)/

ADMINISTRAÇÃO/2022) Em relação a assuntos inerentes ao processo administrativo, julgue
o item a seguir.
Em se tratando dos elementos do planejamento estratégico de uma organização, é correto
afirmar que o propósito de controlar e contribuir para o aprimoramento da gestão dos
recursos públicos em benefício da sociedade e o de ser uma instituição essencial no controle
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
da gestão dos recursos públicos referem-se, respectivamente, à missão e à visão de futuro

dessa instituição.
A MISSÃO é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do próprio negócio;

enfim, é a razão de ser da organização.
Já a VISÃO é um modelo mental claro de um estado ou situação altamente desejável pela
organização, ou seja, uma realidade futura e possível.
Em suma, temos os seguintes pontos:
MISSÃO: (o que eu sou)
• propósito;
• razão de ser;
• contribuição para a sociedade;
• atemporal (permanente).
VISÃO: (o que eu quero ser)
• futuro desejado;
• nível máximo;
• sonho;
• temporal.
Certo.
3.5. MATRIZ GUT

A Matriz GUT nada mais é que uma técnica de priorização de problemas. A sigla GUT
refere-se, respectivamente, à gravidade, urgência e tendência.
• Gravidade: representa o impacto do problema analisado sobre a organização caso
ele venha a acontecer. É analisado sobre alguns aspectos, como: tarefas, pessoas,
resultados, processos, organizações etc. A avaliação da gravidade deve ser feita tendo
como base o prejuízo que pode advir da situação.
• Urgência: representa o prazo disponível ou necessário para resolver um determinado
problema analisado. Quanto maior a urgência, menor será o tempo disponível para
resolver esse problema.
• Tendência: representa o potencial de crescimento do problema, a probabilidade
do problema se tornar maior com o passar do tempo. É a avaliação da tendência de
crescimento, redução ou desaparecimento do problema.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Em suma, os gestores atribuem notas a cada problema relacionado, seguindo uma

escala crescente, ou seja, nota 5 para os maiores valores e nota 1 para os menores valores.
Ao final dessa atribuição de notas, é preciso chegar-se a um valor resultado de toda a
análise que definirá qual o grau de prioridade para cada um dos problemas listado. O cálculo
é feito da seguinte forma:
(G) x (U) x (T).
Ou seja, o valor máximo para um problema será de 125. Vejamos o quadro abaixo:
GRAVIDADE Decorre do dano ou prejuízo que a situação pode causar
5 O dano é extremamente importante
4 O dano é muito importante
3 O dano é importante
2 O dano é relativamente importante
1 O dano é pouco importante
URGÊNCIA Tempo de que se dispõe para atacar ou resolver a situação
5 A ação a ser tomada é bastante urgente
4 A ação a ser tomada é urgente
3 A ação a ser tomada é relativamente urgente
2 A ação a ser tomada pode aguardar
1 Não há pressa para que a ação seja tomada
TENDÊNCIA Corresponde ao padrão de desenvolvimento da situação
5 Se não se fizer nada, a situação irá piorar (crescer) muito
4 Se não se fizer nada, a situação irá piorar (crescer)
3 Se não se fizer nada, a situação irá permanecer
2 Se não se fizer nada, a situação irá melhorar (desaparecer)
1 Se não se fizer nada, a situação irá melhorar completamente
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Suponhamos que determinado gestor tem a seguinte matriz GUT inicialmente levantada:
Pontos Fracos G U T
1) Insuficiência de cargos e funções gratificadas 5 4 1
2) Comunicação interna e fluxo de informação deficitário 3 3 3
3) Falta de Programa de Capacitação do Pessoal 5 5 2
4) Divulgação institucional externa deficiente 5 5 1
5) Estrutura física e administrativa insuficiente para atender às demandas. 5 5 5
O resultado do cálculo de priorização é o seguinte:
Pontos Fracos G U T RESULTADO PRIORIDADE

1) Insuficiência de cargos e funções gratificadas 5 4 1 20 5ª
2) Comunicação interna e fluxo de informação deficitário 3 3 3 27 3ª
3) Falta de Programa de Capacitação do Pessoal 5 5 2 50 2ª
4) Divulgação institucional externa deficiente 5 5 1 25 4ª
5) Estrutura física e administrativa insuficiente para
5 5 5 125 1ª
atender às demandas.
012. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TJ PA)/ADMINISTRAÇÃO/2020) Uma importante

ferramenta para auxiliar as organizações nos trabalhos de análise e melhoria de seus
processos de negócio é a matriz GUT. Com relação ao emprego adequado da matriz GUT,
é correto afirmar que
a) ela é a ferramenta mais adequada a ser empregada quando os dados a serem utilizados
apresentam valores numéricos em grande quantidade.
b) o custo da não adoção de uma ação corretiva a um problema identificado e o tempo
necessário para implementar a ação corretiva são fatores considerados no uso adequado
dessa ferramenta.
c) o nome GUT é um acrônimo formado com as iniciais das palavras grandeza, urgência e
tempo, que são as palavras-chave dessa ferramenta.
d) um problema considerado como uma das fontes de determinado resultado negativo será
excluído dessa ferramenta durante sua elaboração, caso apresente grande probabilidade
de redução de seu impacto ao longo do tempo, independentemente da adoção de qualquer
ação corretiva.
e) as prioridades de ação são estabelecidas de acordo com a ordem crescente dos resultados
finais obtidos.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
O custo da não adoção de uma ação corretiva é um aspecto considerado no fator gravidade;
já o tempo necessário para implementar essa ação corretiva corresponde ao fator urgência.
Sobre a letra A, os valores numéricos têm variabilidade de 1 a 5. Sobre a letra C, o acrônimo
inclui gravidade, urgência e tendência. Sobre a letra D, não há exclusão, mas a tendência
de reduzir ou aumentar o impacto ao longo do tempo é um fator considerado na matriz.
Sobre a letra E, as prioridades são estabelecidas de acordo com a ordem decrescente.
Letra b.
3.6. FERRAMENTA 5W2H

A Matriz ou Plano de Ação 5W2H constitui uma espécie de catálogo que enumera todas
as atividades que devem ser realizadas, assegurando uma execução precisa e regular dos
objetivos traçados. É elaborada em resposta às seguintes questões:
• O QUE: (What) Qual ação vai ser desenvolvida?
• QUANDO: (When) Quando a ação será realizada?
• POR QUE: (Why) Por que foi definida esta solução (resultado esperado)?
• ONDE: (Where) Onde a ação será desenvolvida (abrangência)?
• COMO: (How) Como a ação vai ser implementada (passos da ação)?
• QUEM: (Who) Quem será o responsável pela sua implantação?
• QUANTO: (How Much) Quanto será gasto?
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
013. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) No que se

refere a abordagens da administração, a processo administrativo e ao Plano de Reforma
do Aparelho do Estado, julgue o item a seguir.
A ferramenta 5W2H é adequada para a execução de um plano de ação que vise dar clareza
ao objeto, a seus responsáveis, aos prazos, aos locais, ao motivo, ao método de execução
e aos custos, enquanto a matriz GUT é adequada para a análise de cenários internos e
externos para fins de planejamento.
De fato, a ferramenta 5W2H funciona como uma metodologia que tem como base 7
perguntas essenciais, feitas para trazer mais clareza e objetividade à atividade empresarial.
No entanto, a segunda parte se refere à matriz SWOT, e não à matriz GUT.
Errado.
3.7. INDICADORES DE DESEMPENHO

De nada adianta planejar se não houver controle, se não medir o desempenho, comparar
os resultados alcançados com os planejados e decidir, se for o caso, por ajustes. E é aqui
que entram os indicadores de desempenho.
O indicador é uma forma de representação quantificável de características de produtos,
serviços ou processos, visando acompanhar e melhorar resultados ao longo do tempo.
Os indicadores podem ser classificados em “zilhões” de tipos, dependendo qual
característica você quer medir. A ideia não é esgotar o assunto, mas apresentar as tipologias
que mais caem em concursos:
• Indicadores estratégicos: informam o quanto a organização se encontra na direção
da consecução de sua missão, visão e objetivos. Refletem o desempenho em relação
aos fatores críticos de sucesso.
• Indicadores de eficiência: relação com os resultados obtidos e os recursos empregados:
fazer da melhor maneira utilizando a menor quantidade possível de recursos.
• Indicadores de eficácia: relação entre os resultados obtidos e os resultados pretendidos:
fazer da melhor maneira, isto é: atingir os resultados esperados.
• Indicadores de efetividade (impacto): conjuga a eficácia com a eficiência. Focam as
consequências dos produtos, serviços ou processos. A efetividade está vinculada ao
valor agregado, a transformação produzida no contexto em geral.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Indicadores de tendência: permitem fazer inferências mais seguras sobre o futuro.

Eles representam uma codificação do conhecimento e demonstram tendências de
comportamento.
• Indicadores de capacidade: relação entre a quantidade que se pode produzir e o
tempo para que isso ocorra. Por exemplo: a empresa Y tem capacidade de produzir
200 celulares por mês.
• Indicadores de produtividade: relação entre as saídas geradas por um trabalho e
os recursos utilizados para isso. Exemplo: uma pessoa consegue instalar 30 m2 de
gesso em uma hora. A outro, consegue instalar apenas 22 m2 de gesso em uma hora;
portanto, a segunda é menos produtiva que a primeira.
• Indicadores de qualidade: relação entre as saídas totais, (tudo que foi produzido) e
as saídas adequadas ao uso, isto é, sem defeitos ou inconformidades. Exemplo: 950
peças adequadas a cada 1.000 produzidas (95% de conformidade).
• Indicadores de lucratividade: relação percentual entre o lucro e as vendas totais.
Exemplo: numa empresa, foram vendidos R$ 300.000,00 em mercadorias e apurado
um lucro de R$ 30.000,00. Portanto a lucratividade é de 10%.
• Indicadores de rentabilidade: relação percentual entre o lucro e o investimento feito
na empresa. Exemplo: Na mesma empresa do exemplo anterior foram investidos R$
1.000.000,00, com um lucro de R$ 40.000,00. A rentabilidade foi de 4%.
• Indicadores de competitividade: relação da empresa com a concorrência.
Um detalhe interessante é de que um indicador não consegue medir nada de forma
direta! É preciso que ele se desmembre em componentes básicos, tais como:
• Medida (relação matemática): se o indicador é uma representação quantificável,
logo é de se concluir que medidas qualitativas ou quantitativas estarão envolvidas.
• Fórmula: indica como as medidas são obtidas.
• Índice: valor de um indicador em determinado momento.
• Padrão de comparação: índice arbitrário e aceitável para uma avaliação comparativa
de padrão de cumprimento.
• Metas: são os índices atribuídos para os indicadores, a serem alcançados num período
de tempo. São pontos ou posições a serem atingidos no futuro. Meta é o índice de
resultado que se espera alcançar com o desempenho daquilo que está sendo medido.
É o desafio a ser alcançado. Todos os indicadores de desempenho devem ter metas,
podendo ser definida mais de uma meta por indicador. Assim, a meta é um estado
de futuro esperado em um determinado período.
Agora, vamos tentar visualizar esses componentes num exemplo, utilizando como
modelo um indicador determinado como índice de absenteísmo, que em gestão de pessoas
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
significa a soma dos períodos em que os empregados se encontram ausentes do trabalho,

seja por falta, atraso ou a algum outro motivo.
INDICADOR (1): ÍNDICE DE ABSENTEÍSMO

OBJETIVO ESTRATÉGICO (2): APLICAR MELHORAS CONTÍNUAS À SAÚDE E QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO
META (3): Reduzir em 30% o índice de absenteísmo até 2023.
2018 2019 2020 2021 2022
4% 6% 5% 5% 7%
Obtido 3% 6% (6%) (4)
• (1) Perceba que, apesar de o indicador ser algo quantificável, ele não é, necessariamente,
um valor numérico. São os seus desmembramentos que fornecerão esse valor
numérico. No entanto, quando a banca vincular o indicador como algo quantificável
numericamente, tenha isso como correto.
• (2) A seleção do indicador corresponderá sempre a um objetivo pretendido.
• (3) Note que a meta, utilizando-se de medidas e fórmulas, apresenta um valor
numérico pretendido, ou seja, um estado de futuro esperado. Sempre será um valor
atrelado a um prazo.
• (4) Verifica-se que o índice, assim como a meta, apresenta um valor numérico, mas
agora não mais ao futuro, mas sim considerando determinado momento. No nosso
exemplo, o índice reflete o percentual até o momento.
3.7.1. BALANCED SCORECARD (BSC)

O BSC (Indicadores Balanceados de Desempenho) é um conjunto de objetivos que
proporciona a todos os colaboradores uma visão rápida e abrangente da estratégia da
organização, avaliando tanto perspectivas financeiras como perspectivas não financeiras.
EXEMPLO
Imagine que você esteja viajando de avião e percebe que o piloto analisa apenas o marcador
de velocidade para determinar a segurança e o trajeto da viagem! É claro que o piloto
precisa considerar todo o painel do avião. Todo esse conjunto de informações é o que se
assemelha ao BSC!
De forma geral, o Balanced Scorecard possui quatro perspectivas amplas, que focam
naquilo que realmente cria valor para a organização.
• Perspectiva financeira: avalia a lucratividade da estratégia sob a ótica do acionista.
Essa perspectiva responde à seguinte pergunta: “Para satisfazer nossos acionistas,
que objetivos financeiros devem ser atingidos?”.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Perspectiva dos clientes: avalia os segmentos de mercado atendidos e, em especial,

a satisfação dos clientes. Essa perspectiva responde à seguinte pergunta: “Para atingir
nossos objetivos financeiros, que necessidades dos clientes devemos atender?”.
• Perspectiva dos processos internos: avalia o negócio do ponto de vista interno da
organização. Essa perspectiva responde à seguinte pergunta: “Para satisfazer nossos
clientes e acionistas, em quais processos internos devemos ser excelentes?”.
• Perspectiva da aprendizagem, inovação ou crescimento organizacional: oferece
a base para a obtenção dos objetivos das outras perspectivas. Essa perspectiva
responde à seguinte pergunta: “Para atingir nossas metas, como nossa organização
deve aprender e inovar?”.
014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) No que se

refere a abordagens da administração, a processo administrativo e ao Plano de Reforma
do Aparelho do Estado, julgue o item a seguir.
Conforme a metodologia BSC (balanced scorecard), classifica-se na perspectiva de processos
internos o órgão público que define a estruturação dos processos de gestão como um dos
seus objetivos estratégicos.
A perspectiva processos internos analisa a gestão a partir do ponto de vista interno da

organização, por meio de indicadores avaliando seus processos, a qualidade das informações,
a comunicação interna, dentre outros.
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
015. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO (TCE-SC)/

ADMINISTRAÇÃO/2022) Em relação a assuntos inerentes ao processo administrativo, julgue
o item a seguir.
Considerada a metodologia de planejamento BSC (balanced scorecard), é correto afirmar
que o objetivo estratégico de promover a celeridade processual e o de intensificar ações
da política de gestão de pessoas e do conhecimento correspondem, respectivamente, às
perspectivas de mercado e de aprendizado e crescimento.
O objetivo “promover a celeridade processual” faz parte da perspectiva dos processos

internos, que é a perspectiva que avalia o negócio do ponto de vista interno da organização.
Essa perspectiva responde à seguinte pergunta: “Para satisfazer nossos clientes e acionistas,
em quais processos internos devemos ser excelentes?”.
Já o objetivo “intensificar ações da política de gestão de pessoas e do conhecimento”, de
fato, faz parte da perspectiva de aprendizado e conhecimento, pois é a perspectiva que
busca responder à seguinte pergunta: “Para atingir nossas metas, como nossa organização
deve aprender e inovar?”.
Errado.
Tudo bem até aqui? Vamos seguir!
Para uma melhor visualização dessas perspectivas, Kaplan e Norton (1997)10 estabelecem
um conjunto de 17 objetivos de negócios que não deve ser considerado como uma lista
completa de todos os possíveis objetivos de negócios, mas sim uma seleção de objetivos
de negócios relevantes. Vamos ver essa relação.
1 Prover um retorno de investimento adequado para os negócios.

PERSPECTIVA
2 Gerenciar os riscos de negócios.
FINANCEIRA
3 Aprimorar governança corporativa e transparência.
4 Aprimorar orientação para clientes e serviços.
5 Oferecer produtos e serviços competitivos.
PERSPECTIVA 6 Estabelecer a continuidade e disponibilidade de serviços.

DO CLIENTE 7 Criar agilidade em responder a requerimentos de negócios que mudam continuamente.
8 Atingir otimização dos custos para entrega de serviços.
9 Obter informações confiáveis e úteis para o processo de decisões estratégicas.
10
KAPLAN, R. S.; NORTON, D. P. A estratégia em ação: balanced scorecard. Rio de Janeiro: Elsevier, 1997.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
10 Aprimorar e manter a funcionalidade dos processos de negócios.

11 Reduzir custos de processos.
PERSPECTIVA 12 Conformidade com leis externas, regulamentos e contratos.

INTERNA 13 Conformidade com políticas internas.
14 Gerenciar mudanças de negócios.
15 Aprimorar e manter a operação e produtividade do pessoal.
PERSPECTIVA DE 16 Gerenciar a inovação de produtos e negócios.

APRENDIZAGEM 17 Contratar e manter pessoas habilitadas e motivadas.
Anote aí, para não esquecer: “O Balanced Scorecard é uma ferramenta de implementação
da estratégia, não para sua formulação”. Ou seja, o BSC é um instrumento para concretizar
e comunicar a estratégia já formulada.
EXEMPLO
Minha empresa tem uma política de preços baixos, ou seja, uma estratégia baseada em
custos. Com base nisso, é que procedo à escolha de indicadores que irão compor cada uma
das perspectivas da ferramenta BSC.
016. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO DE PROCURADORIA (PGE PE)/GESTÃO

PÚBLICA/2019) No que se refere a sistemas de medição de desempenho, indicadores de
desempenho e balanced scorecard (BSC), julgue o item subsecutivo.
Conforme a metodologia BSC, a redução de custos dos processos administrativos, enquanto
parte dos objetivos estratégicos de um órgão público, deve integrar a perspectiva financeira
do mapa estratégico.
Conforme nossa ilustração do mapa estratégico, a redução de custos realmente integra a

perspectiva financeira do mapa estratégico de um BSC.
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
A implementação do BSC é composta, basicamente, por cinco componentes: (1) mapa

estratégico; (2) objetivos estratégicos; (3) indicadores de desempenho; (4) metas; e (5)
plano de ações.
O mapa estratégico permite que a organização descreva e ilustre, de forma nítida e
detalhada, todos os seus objetivos, iniciativas, mercados-alvo, indicadores de desempenho
e as ligações entre todos os elementos de sua estratégia.
Além disso, esse mapa proporciona uma visão clara aos colaboradores de como suas
funções estão ligadas aos objetivos gerais da organização, permitindo que trabalhem de
forma colaborativa em prol das metas planejadas pela empresa. Observe:
Agora, me diga: com esse mapa, não fica mais fácil de você entender os caminhos da
estratégia organizacional?
017. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR (FUNPRESP-EXE)/

TECNOLOGIA/2022) Julgue o item que se segue a respeito de planejamento estratégico.
No curso do desenvolvimento do plano estratégico, pode ser necessária a elaboração de mapas
estratégicos alinhados com o mapa estratégico institucional; nesse caso, é indispensável
se definir indicadores para aferir o alcance dos objetivos estratégicos definidos.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
O mapa estratégico é uma ferramenta simples e eficaz, que traduz de forma visual os
objetivos estratégicos que serão considerados pela alta administração. Ele materializa
a visão e a estratégia que a organização adotará para transformar a visão de futuro em
realidade, norteada pela missão e pelos valores.
Desdobrando ou não o mapa estratégico, é indispensável a definição de indicadores e metas
e a definição de iniciativas e projetos estratégicos necessários para o alcance dos objetivos
estratégicos anteriormente definidos.
Certo.
Os objetivos estratégicos, como já vimos, envolvem tudo aquilo que deve ser alcançado
e que seja crítico para o sucesso da organização.
Os indicadores de desempenho, que também já vimos, são medidas de quantificação
de como estão sendo realizadas as atividades, com o propósito de compará-las com as
metas estabelecidas.
As metas, que já estudamos, tratam do nível de desempenho esperado ou a taxa de
melhoria necessária para cada indicador de desempenho.
Por fim, o plano de ações que, associado às metas estabelecidas, deverá ser elaborado a
fim de viabilizar seu alcance. Essa fase de elaboração de planos de ações está ligada ao controle.
018. (CEBRASPE/CESPE/ESPECIALISTA EM GESTÃO DE TELECOMUNICAÇÕES (TELEBRAS)/

ADMINISTRATIVO/2022) A respeito de planejamento estratégico, julgue o item que se segue.
Meta estratégica é a situação que se pretende alcançar, determinando para onde a organização
deve dirigir seus esforços para fazer frente às demandas e desafios a serem enfrentados,
de acordo com as perspectivas do mapa estratégico.
O objetivo é algo mais amplo e se refere à situação que se pretende alcançar. Já a meta
é o desdobramento do objetivo (costuma ser mais específica, em termos quantitativos).
Por exemplo, meu objetivo e meta de todo verão:
• Objetivo: emagrecer;
• Meta: emagrecer 5kg até dezembro.
Errado.
E o BSC, professor, é possível sua aplicação no contexto do setor público?
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Como você pode perceber, as perspectivas do BSC alcançam, praticamente, qualquer

tipo de organização, independentemente do porte ou da área de atuação.
Mas, no caso das organizações públicas e instituições sem fins lucrativos, como ficaria
a perspectiva financeira, por exemplo, se as organizações públicas não buscam o lucro
em suas atividades?
Bem... apesar de o Balanced Scorecard ter nascido no meio empresarial, ele é uma
ferramenta perfeitamente compatível com as necessidades de gerenciamento de organizações
públicas e instituições sem fins lucrativos. Contudo, é lógico, para maximizar os resultados
de sua utilização, são necessárias pequenas adaptações.
Segundo palavras de Kaplan e Norton (1997)11, no caso de empresas públicas e instituições
sem fins lucrativos, a perspectiva financeira do Balanced Scorecard passará a ser tratada como
uma limitação e não como um objetivo. Nesse caso, as metas relacionadas com a perspectiva
financeira devem estar relacionadas com a limitação dos gastos e sua compatibilidade com
orçamentos prévios.
019. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO (PGE RJ)/PROCESSUAL/2022) Julgue o item seguinte,

acerca de planejamento estratégico.
Situação hipotética: Tamires, assessora organizacional, defende que a PGE/RJ, ao estabelecer
como resultados organizacionais “amparo jurídico à prestação de serviços públicos”, “defesa
dos recursos públicos” e “contribuição para a legalidade dos atos da administração pública”,
estará vinculando-os à perspectiva do balanced scorecard de Estado e sociedade. Assertiva:
Nessa situação, o raciocínio de Tamires está correto.
Segundo o que vimos, para ajustar o BSC e transformá-lo em um instrumento de gestão

pública, é necessário adaptar sua estrutura para que nela o cidadão tenha o enfoque
principal no lugar da perspectiva de cliente.
Logo, o “amparo jurídico à prestação de serviços públicos”, “defesa dos recursos públicos”
e “contribuição para a legalidade dos atos da administração pública” são instrumentos que
contribuem com o cidadão e estão vinculados à perspectiva do BSC de Estado e sociedade.
Certo.
11
KAPLAN, R. S.; NORTON, D. P. A estratégia em ação: balanced scorecard. Rio de Janeiro: Elsevier, 1997.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
3.8. PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS

É importante começarmos dizendo que o homem possui diversas limitações e uma delas
é que ele não consegue adivinhar o futuro - alguns místicos que me perdoem!
Ainda assim, é possível que configurações futuras possíveis sejam exploradas em suas
variáveis mais relevantes e as relações e resultados que delas podem surgir.
Isso nada mais é que uma estruturação da incerteza ou simulações hipotéticas do futuro.
Em suma, ainda que a incerteza seja algo não gerenciável, ela estará sempre presente nos
ambientes de atuações das organizações, como já vimos!
Então, se conseguirmos estruturar a incerteza, podemos ter sua complexidade reduzida,
não é mesmo? Até porque a incerteza não se reduz ou se elimina, mas os seus efeitos na
organização podem ser conhecidos de forma antecipada.
Assim, parafraseando Godet (1993)12, podemos explorar o futuro por meio da análise
do passado e também pela imagem do futuro que se imprime no presente.
Mas, tenha em mente que um cenário não é algo concreto, não é verdade? Ou seja,
não é, de fato, a realidade futura, mas sim um meio de representá-la, com o objetivo de
nortear a ação presente à luz dos eventos futuros possíveis (desejáveis ou indesejáveis).
Perceberam que isso tudo tem a ver com a função de planejamento?
Pois bem! O planejamento baseado em cenários visa estabelecer objetivos e metas de
forma aberta e flexível, buscando sempre a aprendizagem sobre o futuro. E, nesse caso, temos
duas abordagens básicas de se prever cenários. Vejamos, sucintamente, cada uma delas!
A abordagem projetiva consiste em projetar os dados atuais para o futuro utilizando
modelos deterministas e quantitativos. Em geral, essa abordagem explica o futuro usando
a projeção do passado e considera um futuro único e certo de maneira determinista.
A abordagem projetiva costuma restringir fatores e variáveis quantitativos, objetivos e
já conhecidos. É a abordagem utilizada para situações em que as mudanças são previsíveis
e gradativas.
A outra abordagem é a prospectiva, que consiste em consultar o futuro usando uma
visão global e ampla, utilizando modelos de julgamento com probabilidades subjetivas,
pareceres de profissionais e opinião de executivos.
Em geral, a abordagem prospectiva trata do futuro múltiplo e incerto por meio de
variações qualitativas, quantificáveis ou não, subjetivas ou não, conhecidas ou não etc.
12
GODET, M. Manual de Prospectiva Estratégica. Lisboa: Publicações Dom Quixote, 1993.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
020. (CEBRASPE/CESPE/TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA (EBSERH)/2018) Considerando os

temas relativos ao planejamento baseado em cenários, aos modelos de gestão estratégica,
aos sistemas e indicadores de desempenho e ao BSC (balanced scorecard), julgue o item
que se segue.
A elaboração de um planejamento que vislumbre a evolução de uma empresa em um período
de cinco anos é alicerçada em um cenário prospectivo.
Note que a evolução da empresa não está considerando um ponto único, ou seja, não está
projetando a um futuro único (abordagem projetiva), mas sim considerando uma linha de
tempo dentro de um período de cinco anos, ou seja, uma abordagem mais prospectiva.
Certo.
3.9. ADMINISTRAÇÃO POR OBJETIVOS (APO)

A APO surgiu na década de 1950, através da publicação do livro de Peter F. Drucker. A
administração por objetivos ou por resultados é uma técnica fundamentada no princípio
de que, para atingir resultados, a organização precisa antes definir em que negócio está
atuando e aonde pretende chegar.
E, o detalhe mais interessante, é que a APO é essencialmente pragmática e democrática!
Todos os objetivos são consensuais, ou seja, foram definidos em conjunto pela Administração
e seus funcionários ou, de forma mais individualizada, pelo gerente e seu subordinado.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Na prática, a ideia é essa:
Administração Por Objetivos (APO) - VISÃO ESPECÍFICA
1 Estabelecimento conjunto de objetivos entre o

gerente e o seu superior
2 Estabelecimento de objetivos para cada

departamento ou posição
3 Interligação entre os vários objetivos

departamentais
Exercício fiscal da empresa
4 Ênfase na mensuração e no controle de

resultados
5 Contínua avaliação, revisão e reciclagem dos

planos
6 Participação atuante das gerências e dos

subordinados
7 Apoio intensivo do staff (órgão ou

departamento de apoio)
EXEMPLO
Uma organização de pequeno porte possui três departamentos específicos: departamento
de compras, departamento de vendas e departamento de marketing.
Todos esses departamentos têm em comum o objetivo de tornar a empresa competitiva no
mercado em que atua. No entanto, o desmembramento desse objetivo amplo em objetivos
setoriais pode possuir bases diferentes.
Por exemplo, o departamento de compras quer comprar a quantidade ideal para que não haja
custos adicionais no estoque. Já o departamento de vendas prefere atuar com um estoque
mais “folgado”, para não correr o risco de “vender sem ter”.
EFEITO DEPARTAMENTAL EFEITO ORGANIZACIONAL CORREÇÃO PARA ESSE

(individual) (global) EFEITO NEGATIVO
Sistema centrífugo de
Subobjetivação Sinergismo
esforços
O esforço de um Os esforços dos

departamento em maximizar departamentos mais se Efeito multiplicador da
seus objetivos anula os separam do que se combinação dos esforços.
objetivos de outras áreas. conjugam.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
021. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO (ANS)/2013) Com relação ao processo

de planejamento, julgue o item que se segue.
A organização que utiliza a administração por objetivos terá como resultados uma hierarquia
de objetivos que liga objetivos de um nível a outro; pois o método de trabalho funciona
simultaneamente de cima para baixo e de baixo para cima.
O fundamento da APO é a participação entre todo o planejamento e execução do modelo

pelo chefe e sua equipe (ou um subordinado, apenas); portanto, funciona simultaneamente
de cima para baixo e de baixo para cima. Esse processo participativo substitui o processo
hierárquico, no qual o chefe simplesmente define os objetivos e os transmite pela cadeia
de comando abaixo, para depois avaliar o desempenho da equipe.
Certo.
3.10. CICLO PDCA

O ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act), também conhecido como ciclo de melhoria contínua
ou ciclo de Deming, é uma abordagem amplamente utilizada para alcançar melhorias
contínuas nos processos e resultados de uma organização.
Ele é composto por quatro etapas interligadas e cíclicas:
1. Planejar (Plan): nesta etapa, são estabelecidos os objetivos e metas de melhoria,
identificadas as necessidades e expectativas das partes interessadas, e desenvolvidos os
planos e estratégias para atingir essas metas. É importante realizar análises, definir indicadores
de desempenho e estabelecer as ações necessárias para alcançar os resultados desejados.
2. Executar (Do): nesta etapa, os planos e estratégias são colocados em prática. As
atividades planejadas são executadas conforme o planejado. É importante garantir que os
recursos adequados estejam disponíveis e que as atividades sejam realizadas de acordo
com as diretrizes estabelecidas.
3. Verificar (Check): nesta etapa, é feita a verificação e o monitoramento dos resultados
obtidos em relação aos objetivos e metas estabelecidos. São coletados dados e informações
relevantes para avaliar o desempenho dos processos, identificar desvios, analisar tendências
e comparar com os indicadores definidos anteriormente. Essa avaliação fornece a base
para tomar decisões informadas sobre as próximas ações.
4. Agir (Act): nesta etapa, com base nos resultados da etapa de verificação, são tomadas
ações corretivas e preventivas para melhorar o desempenho dos processos. Se houver
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
desvios ou oportunidades de melhoria identificados, são implementadas mudanças para

corrigir os problemas e evitar sua recorrência. É um momento de aprendizado e adaptação,
buscando aprimorar continuamente os processos e resultados.
EXEMPLO
Suponha que uma empresa de manufatura esteja enfrentando problemas de qualidade em
sua linha de produção, resultando em um alto índice de produtos defeituosos. A empresa
decide aplicar o ciclo PDCA para resolver esse problema:
Planejar (Plan): a empresa estabelece como objetivo reduzir em 50% a taxa de produtos
defeituosos. Ela realiza uma análise detalhada dos processos de produção, identifica as
principais causas dos defeitos e desenvolve um plano de ação para abordar essas causas.
Executar (Do): o plano de ação é colocado em prática. São implementadas melhorias nos processos
de fabricação, como treinamento adicional para os operadores, revisão dos procedimentos de
inspeção e introdução de novos equipamentos de monitoramento de qualidade.
Verificar (Check): a empresa monitora continuamente os resultados. São coletados dados
sobre a taxa de produtos defeituosos ao longo do tempo e comparados com os indicadores
de desempenho estabelecidos. Os dados são analisados para verificar se as melhorias
implementadas estão gerando resultados positivos.
Agir (Act): com base na análise dos dados, a empresa identifica que houve uma redução de
40% na taxa de produtos defeituosos. No entanto, ainda não atingiu a meta estabelecida.
A empresa realiza uma análise mais aprofundada para identificar possíveis causas de não
conformidade e implementa ajustes adicionais nos processos de produção para atingir a
meta de redução de 50%.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
022. (CEBRASPE/CESPE/TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA (EBSERH)/2018) O ciclo PDCA

possibilita a observação dos resultados alcançados e a execução de ações corretivas,
caso necessário.
De fato, no ciclo PDCA, é possível a observação dos resultados alcançados e a execução de

ações corretivas, caso necessário. Isso acontece na 4ª e última fase do ciclo, que é a fase A
(Act ou agir corretivamente).
Certo.
4. PLANEJAMENTO TÁTICO
O planejamento tático representa as primeiras especificações daquilo que foi planejado
em nível estratégico, sendo a “ponte” entre o planejamento estratégico e o planejamento
operacional do dia a dia da organização.
O planejamento tático abrange cada departamento ou unidade da organização,
trabalhando com decomposições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidos no
planejamento estratégico. Por isso, também é chamado de planejamento administrativo.
Sabemos que as estratégias organizacionais são apresentadas no planejamento estratégico.

O planejamento tático desmembra essas estratégias em planos, programas e projetos.
Assim, sempre que a questão mencionar “planos”, “programas” e “projetos”, não tenha medo
em marcar a opção que trouxer o planejamento tático como resposta, ok?
As principais características do planejamento tático são as seguintes:

• É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual.
• Envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-se em
atingir os objetivos departamentais.
• É definido no nível intermediário, em cada departamento da organização.
023. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TJ-ES)/ADMINISTRAÇÃO/2011) A administração

estuda métodos que visam otimizar recursos objetivando atingir determinado fim de
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
forma efetiva. Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros,

é imperativo adotar técnicas eficientes de gestão.
Considerando esse assunto, julgue os itens seguintes a respeito da administração como ciência.
As ações compreendidas no planejamento tático de uma organização incluem a elaboração
do plano de recursos humanos.
O planejamento tático vincula-se a departamentos ou áreas específicas da organização.

Logo, o plano de recursos humanos está afeto à área de recursos humanos, que está
planejada no nível intermediário, por meio do planejamento tático.
Os planos táticos buscam a integração do processo decisorial à estratégia organizacional
e orientam o nível operacional em suas tarefas e atividades. Os planos táticos geralmente
envolvem:
• Planos de produção;
• Planos financeiros;
• Planos de marketing;
• Planos de recursos humanos.
Certo.
5. PLANEJAMENTO OPERACIONAL
O planejamento operacional é o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade
específica. Ou seja, é o planejamento que trata dos pormenores, desdobrando os assuntos
do planejamento tático em ação.
O planejamento operacional constitui-se de uma infinidade de planos operacionais que
se proliferam nas diversas áreas e funções dentro da empresa: produção ou operações,
finanças, mercadologia, recursos humanos etc.
Os planos operacionais estão voltados para a eficiência (ênfase nos meios), pois a
eficácia (ênfase nos fins) é verificada nos níveis institucional e intermediário da organização
(planejamentos estratégico e tático).
As principais características do planejamento operacional são as seguintes:
• É projetado para o curto prazo, para o imediato;
• Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de
metas específicas;
• É definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Embora os planos operacionais sejam heterogêneos e diversificados, Chiavenato (2000)13

os classifica em quatro tipos:
024. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS (SLU DF)/

ADMINISTRAÇÃO/2019) Acerca de funções da administração e de planejamento em
organizações contemporâneas, julgue o item.
O planejamento de curto prazo que é voltado para a eficiência e que envolve cada tarefa
de forma isolada é denominado operacional.
O planejamento operacional está focalizado no curto prazo, abrangendo as tarefas e operações,

individualmente. Esse planejamento se preocupa com “o que fazer” e “como fazer”.
Certo.
025. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE APOIO À ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA (DP DF)/

ADMINISTRAÇÃO/2022) A respeito da execução e do planejamento da estrutura organizacional,
julgue o item a seguir.
No planejamento operacional, os planos que estabelecem os métodos são denominados
procedimentos, enquanto os que estabelecem comportamentos são chamados de
regulamentos.
Segundo Chiavenato (2003)14, existem quatro tipos distintos de planos operacionais:

• Planos relacionados com métodos, denominados procedimentos;
• Planos relacionados com dinheiro, denominados orçamentos;
• Planos relacionados com tempo, denominados programas ou programações;
• Planos relacionados com comportamentos, denominados normas ou regulamentos.
13
CHIAVENATO, I. Administração: teoria, processo e prática. São Paulo: Makron Books, 2000.
14
CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 7.ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Por fim, vamos sintetizar as características dos 3 tipos de planejamento:

TIPOS/
ESTRATÉGICO TÁTICO OPERACIONAL
CARACTERÍSTICAS
Prazo Longo Médio Curto
Amplitude Toda a organização Setor ou departamento Atividades e tarefas
Nível responsável Alta Direção Gerências Supervisores
Grau de incertezas e
Alto Médio Baixo
riscos
Alto
Nível de detalhamento Baixo (sintético) Médio
(analítico)
Grau de flexibilidade Menos flexível Flexível Mais flexível
Certo.
026. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA (PGE RJ)/CONTÁBIL/2022) Julgue o próximo item,

relacionado a aspectos diversos pertinentes a planejamento estratégico.
Na área de planejamento organizacional, considera-se que o planejamento estratégico,
comparativamente ao planejamento tático, é de risco maior, devido à sua maior amplitude
e ao seu maior prazo de execução.
Quanto ao grau de riscos e incerteza, temos:

TIPOS/
CARACTERÍSTICAS
Alto Médio Baixo
riscos
Certo.
6. PERFORMANCE PRISM
O Performance Prism (PP) é um sistema de avaliação inovador em comparação aos
mais tradicionais, como o Balanced Scorecard, por exemplo. Esse sistema de avaliação
estratégica tem como ponto de partida todas as partes interessadas da organização,
incluindo investidores, clientes, funcionários, fornecedores, ou seja, todos os que fazem
parte do processo.
O método também considera a relação recíproca entre a organização e seus stakeholders,
que é o público estratégico de uma organização, em oposição às necessidades apenas de
partes diretamente interessadas.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Esse sistema possui cinco facetas ou perspectivas:

1 – Satisfação dos Stakeholders
A primeira faceta do prisma se concentra em quem são os stakeholders (partes
interessadas) e aquilo que eles querem. Aqui, é reconhecida a importância do mapeamento
de stakeholders, o que significa identificar as principais partes interessadas e determinar
o quão importante cada uma delas é para a organização.
Isso pode ser baseado em quanto poder elas têm, e se estão ou não propensas a usá-lo.
Se a maioria dos funcionários são membros de um sindicato, por exemplo, então é provável
que a instituição irá realizar uma influência significativa sobre a organização, tornando-se
um dos stakeholders.
2 – Contribuição dos Stakeholders
As organizações estão cada vez mais exigentes no que elas esperam de seus próprios
stakeholders. Na segunda faceta do Performance Prism, é necessário identificar exatamente
o que a empresa quer por parte desses agentes, e depois verificar se eles estão realmente
fornecendo isso.
3 – Estratégias
No Performance Prism, estratégia significa a forma como a meta será alcançada. É a
rota que a organização irá seguir para alcançar a meta, e não o objetivo em si. Os objetivos
são definidos nas duas primeiras facetas do prisma.
4 – Processos
Depois de identificar as estratégias, as organizações precisam descobrir se elas têm os
processos adequados para seguir com seu planejamento. Muitas organizações classificam
seus processos de negócios da seguinte forma: desenvolver produtos e serviços, gerar
demanda, atender à demanda e planejar e gerenciar as empresas. Esses processos podem
ser subdivididos em etapas mais detalhadas.
5 – Capacidades
Capacidades são as pessoas, práticas, tecnologias e a infraestrutura necessária que
permitem que um processo seja realizado. Nessa faceta, a organização precisa identificar
quais recursos são necessários e fazer uso de métricas de desempenho para verificar como
esses recursos estão sendo utilizados.
Em suma, temos:
1 – Satisfação dos
Quem são nossos stakeholders e o que eles querem e precisam?
Stakeholders
2 – Contribuição dos O que queremos e precisamos dos nossos stakeholders se quisermos
Stakeholders desenvolver e manter esses recursos?
3 – Estratégias Quais estratégias precisamos ter para satisfazer esses desejos e necessidades?
4 – Processos Quais processos são necessários para executar essas estratégias?
Quais recursos precisamos para realizar nossos processos de forma mais
5 – Capacidades
eficaz e eficiente?
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Poxa, professor, não vou conseguir lembrar dessa sequência na hora da prova? Não
vai? Vai, sim!
7. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO SITUACIONAL (PES)

Desenvolvida pelo sociólogo e pesquisador chileno Carlos Matus, a metodologia PES
é baseada em três conceitos principais: análise situacional, estratégia e plano de ação.
O PES começa com uma análise profunda da situação atual da organização, incluindo
uma compreensão completa do ambiente interno e externo da organização. Em seguida, a
organização define sua visão, missão e objetivos estratégicos. Com base nessas informações,
a organização desenvolve uma estratégia de ação para atingir seus objetivos estratégicos.
O PES é uma abordagem participativa, que envolve colaboração de todas as partes
interessadas, desde a liderança da organização até as partes interessadas externas, como
clientes e fornecedores. A participação de todas as partes interessadas ajuda a garantir
que a estratégia e o plano de ação sejam realistas e implementáveis.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Uma das principais vantagens do PES é a sua abordagem sistêmica e integrada. Ao

considerar todos os aspectos da organização e do ambiente em que ela opera, o PES ajuda
a garantir que a estratégia seja viável e sustentável a longo prazo. O PES também ajuda as
organizações a se adaptarem às mudanças no ambiente em que operam, permitindo que
elas ajustem sua estratégia e planos de ação conforme necessário.
Essa metodologia de planejamento é composta por quatro momentos ou fases principais15:
1. Diagnóstico (etapa explicativa): é o primeiro momento do PES e envolve uma análise
detalhada da situação atual da organização, incluindo seus pontos fortes, pontos fracos,
oportunidades e ameaças. O diagnóstico ajuda a identificar os desafios e oportunidades
que a organização enfrenta e a determinar quais problemas precisam ser abordados para
alcançar seus objetivos estratégicos.
2. Formulação (etapa normativa): é o momento em que a organização define sua
visão, missão e objetivos estratégicos. Com base no diagnóstico, a organização define o
que deseja alcançar a longo prazo e estabelece metas claras para alcançar esses objetivos.
3. Estratégia (etapa estratégica): é o momento em que a organização desenvolve uma
estratégia de ação para alcançar seus objetivos estratégicos. A estratégia inclui as principais
iniciativas que a organização deve empreender para alcançar seus objetivos, bem como os
recursos necessários para implementar essas iniciativas.
4. Operação (etapa tático-operacional): é o momento em que a organização implementa
sua estratégia e planos de ação. Isso inclui a alocação de recursos, a definição de metas
de curto prazo e a implementação de iniciativas específicas para alcançar os objetivos
estratégicos. Durante a fase de operação, a organização também monitora o progresso e faz
ajustes conforme necessário para garantir que a estratégia continue a ser relevante e eficaz.
No contexto do PES, o Triângulo de Governo é utilizado como um instrumento para
entender a realidade de um determinado território, identificando os principais atores, suas
relações e interesses:
• Projeto de governo: refere-se ao conjunto de objetivos, metas e estratégias que um
governo ou grupo político pretende implementar durante o seu mandato ou período de
atuação. O projeto de governo é fundamental para orientar as ações do governo, definir
prioridades e mobilizar a sociedade em torno de uma visão compartilhada do futuro.
EXEMPLO
Um governo que se propõe a investir em educação, saúde e segurança pública, definindo
metas claras e estratégias de ação para cada uma dessas áreas.
15
MATUS, C. Adeus, Senhor Presidente - Governantes Governados. São Paulo: Fundap, 1997.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Governabilidade: refere-se à capacidade do governo de governar, ou seja, de

articular interesses, negociar com diferentes atores sociais e políticos e estabelecer
consensos em torno de uma agenda comum. A governabilidade é essencial para
que um governo possa implementar o seu projeto de governo e superar eventuais
obstáculos políticos e institucionais.
EXEMPLO
Um governo que consegue estabelecer diálogo e negociação com diferentes setores da
sociedade e com a oposição política, garantindo a estabilidade política e a continuidade das
políticas públicas.
• Capacidade de governo: refere-se à capacidade do governo de implementar as políticas
e programas propostos, ou seja, de mobilizar recursos, coordenar ações, monitorar
resultados e prestar contas à sociedade. A capacidade de governo é fundamental
para que o projeto de governo possa ser transformado em ações concretas e para
que os resultados esperados possam ser alcançados.
EXEMPLO
Um governo que tem uma estrutura de gestão eficiente, com servidores públicos capacitados,
processos transparentes e sistemas de monitoramento e avaliação robustos.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
027. (CEBRASPE/CESPE/2013/ANALISTA (SERPRO)/GESTÃO EMPRESARIAL) Acerca de

planejamento empresarial, julgue o item que se segue.
A organização que adota o planejamento estratégico situacional é aquela que identifica
e analisa seu contexto problemático de forma objetiva, evitando em seu planejamento
percepções subjetivas de seus colaboradores.
Como vimos, o planejamento estratégico situacional não busca evitar as percepções subjetivas
dos colaboradores, mas sim integrá-las ao processo de análise e tomada de decisão.
O objetivo desse tipo de planejamento é compreender o contexto problemático de forma
abrangente e considerar diferentes perspectivas e visões dos envolvidos.
O PES busca identificar e analisar os problemas e desafios enfrentados pela organização,
levando em conta tanto aspectos objetivos quanto subjetivos.
Portanto, o planejamento estratégico situacional não exclui as percepções subjetivas dos
colaboradores, mas as considera como parte do processo de planejamento.
Errado.
028. (CEBRASPE/CESPE/2009/ADMINISTRADOR HOSPITALA/PREF IPOJUCA) Com relação ao

planejamento estratégico, julgue o próximo item.
O planejamento estratégico situacional (PES) possui quatro etapas previstas que se
entrelaçam, a explicativa, a normativa, a estratégica e a tático-operacional.
Como vimos, o PES possui as seguintes etapas:

ETAPA DESCRIÇÃO
Compreender a realidade atual da organização, identificar problemas
Explicativa
e analisar causas.
Estabelecer a visão de futuro desejada, definir objetivos estratégicos
Normativa
e critérios de avaliação.
Elaborar estratégias para alcançar os objetivos, identificar ações e
Estratégica
projetos necessários.
Traduzir estratégias em ações práticas, implementar planos detalhados
Tático-Operacional
e monitorar o desempenho.
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
RESUMO
• O planejamento é a função administrativa que determina antecipadamente quais
são os objetivos a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los.
− Objetivos estratégicos: são globais e costumam ficar no topo da hierarquia, con-
dicionando todos os demais objetivos.
− Objetivos táticos: são departamentais ou divisionais e condicionam os objetivos
ligados às operações.
− Objetivos operacionais: envolvem simples instruções para a rotina cotidiana.
• Características do planejamento
− Processo permanente e contínuo;
− Sempre voltado para o futuro;
− Preocupa-se com a racionalidade de tomada de decisões;
− Seleciona alternativas disponíveis;
− É sistêmico;
− É iterativo;
− É uma técnica de alocação de recursos;
− É uma técnica cíclica;
− Interage dinamicamente com as demais funções;
− É uma técnica de coordenação;
− É uma técnica de mudança e inovação.
• Planejamento estratégico
− E projetado no longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a
vários anos pela frente.
− Envolve a organização como uma totalidade, todos os recursos e áreas de ativi-
dade, e preocupa-se em atingir os objetivos em nível organizacional.
− É definido pela cúpula da organização (nível institucional) e corresponde ao plano
maior ao qual todos os demais estão subordinados.
• O diagnóstico organizacional é, de regra, a etapa inicial do planejamento estratégico,
ou seja, é a análise externa e a análise interna do ambiente da organização.
− Análise ou Matriz SWOT (FOFA): as variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses
(Fraquezas) relacionam-se ao ambiente interno (o ambiente controlável ou ge-
renciável pela organização); as variáveis Oportunities (Oportunidades) e Threats
(Ameaças) refletem o ambiente externo (ambiente não controlável ou não ge-
renciável pela organização).
• A intenção estratégica é um processo de estabelecimento de pedras fundamentais
de uma organização.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
− O negócio representa o ramo de atividades no qual a instituição atua (área de

competência), indicando o foco dos benefícios que ela gerará para sua clientela.
− A missão é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do próprio
negócio. É a razão de ser da organização.
− A visão é uma realidade futura e possível, descrita de forma simples e objetiva,
partilhada por todos os seus membros.
− Os objetivos se consubstanciam nos resultados futuros que se pretende atingir,
de acordo com a visão de futuro.
− As metas são desdobramentos (partições) dos objetivos e refletem uma posição
no futuro.
− Os princípios e valores orientam a convivência dos membros de uma organização
e o processo de tomada de decisão e do comportamento no cumprimento da sua
missão e na busca da visão de futuro.
• Matriz GUT: técnica de priorização de problemas. A sigla GUT refere-se,
respectivamente, à gravidade, urgência e tendência.
• Indicadores de desempenho: forma de representação quantificável de características
de produtos, serviços ou processos, visando acompanhar e melhorar resultados ao
longo do tempo.
• BSC:
− Perspectiva financeira: avalia a lucratividade da estratégia sob a ótica do acionista.
− Perspectiva dos clientes: avalia os segmentos de mercado atendidos e, em es-
pecial, a satisfação dos clientes.
− Perspectiva dos processos internos: avalia o negócio do ponto de vista interno
da organização.
− Perspectiva da aprendizagem, inovação ou crescimento organizacional: oferece
a base para a obtenção dos objetivos das outras perspectivas.
• Planejamento baseado em cenários:
− Abordagem projetiva: consiste em projetar os dados atuais para o futuro utili-
zando modelos deterministas e quantitativos.
− Abordagem prospectiva: consiste em prospectar o futuro usando uma visão global
e holística, utilizando modelos de julgamento, probabilidades subjetivas, parece-
res de profissionais e opinião de executivos como o método de análise estrutural.
• Planejamento tático:
− É projetado para o médio prazo, geralmente para o exercício anual.
− Envolve cada departamento, abrange seus recursos específicos e preocupa-se
em atingir os objetivos departamentais.
− É definido no nível intermediário, em cada departamento da organização.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Planejamento operacional:
− É projetado para o curto prazo, para o imediato.
− Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de
metas específicas.
− É definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
TIPOS/
CARACTERÍSTICAS
Prazo Longo Médio Curto
Amplitude Toda a organização Setor ou departamento Atividades e tarefas
Nível responsável Alta Direção Gerências Supervisores
Alto Médio Baixo
riscos
Alto
Nível de detalhamento Baixo (sintético) Médio
(analítico)
Grau de flexibilidade Menos flexível Flexível Mais flexível
MAPAS MENTAIS
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
QUESTÕES DE CONCURSO
001. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TJ CE)/TÉCNICO-ADMINISTRATIVA/CIÊNCIAS

DA COMPUTAÇÃO/2014) A análise SWOT, ou modelo de Harvard, é uma importante ferramenta
de diagnóstico na elaboração da estratégia empresarial, sendo embasada, em sua forma
completa, na
a) análise externa dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da organização em
relação a outras empresas.
b) observação dos pontos fortes, fracos e oportunidades da organização.
c) análise interna dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da organização.
d) análise interna dos pontos fortes e fracos da organização e das oportunidades e ameaças
do ambiente externo.
e) análise externa dos pontos fortes e fracos da organização em relação a outras empresas
e das oportunidades e ameaças existentes no ambiente interno da organização.
002. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO (TRE MT)/ADMINISTRATIVA/2015) No que se

refere à utilização da ferramenta SWOT para a análise de cenário, assinale a opção correta.
a) A análise das ameaças e oportunidades advindas do ambiente externo da organização é
mais importante que a análise dos pontos fracos e fortes de seu ambiente interno.
b) As ameaças, fatores do ambiente externo que impactam diretamente nas organizações,
não podem ser controladas, mas seus efeitos podem ser amenizados, considerando-se as
características internas da organização.
c) Oportunidades são variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição favorável
para a empresa.
d) As ameaças e oportunidades apresentam-se de forma semelhante para as empresas que
atuam no mesmo ramo de negócio, cabendo a cada uma neutralizar as ameaças e aproveitar
as oportunidades, assegurando, assim, vantagem competitiva.
e) As fraquezas são variáveis externas que podem prejudicar o alcance dos objetivos,
devendo, por isso, ser constantemente monitoradas pelos gestores.
003. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO (TCE-SC)/CONTROLE

EXTERNO/ADMINISTRAÇÃO/2016) A respeito dos processos organizacionais de planejamento
e de tomada de decisões, julgue o item que se segue.
A matriz SWOT é uma ferramenta que possibilita ao gestor criar análises de cenário e embasar
o planejamento estratégico da organização, além de auxiliá-lo na verificação da posição
estratégica da empresa, posição essa que, segundo a matriz SWOT, pode ser classificada
em manutenção, sobrevivência, crescimento ou desenvolvimento.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
004. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (TC-DF)/SERVIÇOS TÉCNICOS

E ADMINISTRATIVOS/SERVIÇOS TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS/2014) Julgue o seguinte
item, relativo à evolução da administração e do processo administrativo.
Na análise SWOT, considera-se ameaça algo que existe internamente na organização e que
pode impactar negativamente no cumprimento da missão como, por exemplo, uma equipe
de colaboradores pouco capacitada.
005. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/PLANEJAMENTO/

ADMINISTRAÇÃO/2016) Acerca do processo administrativo, julgue o item que se segue.
A análise SWOT é uma importante ferramenta de apoio ao diagnóstico organizacional, que
permite a uma organização identificar pontos fracos para o alcance dos seus objetivos,
como, por exemplo, detectar a impossibilidade de acesso a matérias-primas disponíveis
no mercado e necessárias à realização de seu negócio.
006. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/2018) Acerca do

planejamento estratégico, julgue o seguinte item.
O diagnóstico estratégico possibilita a identificação dos pontos fortes e fracos, assim como
das fraquezas e das oportunidades das organizações.
007. (CEBRASPE/CESPE/Analista Administrativo (ANATEL)/Geral (Ciências Exatas ou

Humanas)/2004)
A respeito da função do planejamento, julgue o item que se segue.
A técnica Delphi não pode ser utilizada para a definição de cenários.
008. (CEBRASPE/CESPE/ADMINISTRADOR (PF)/2004) No que se refere ao planejamento,

julgue o item subsequente.
A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde
a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de
uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva.
009. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO SEGURO SOCIAL (INSS)/FORMAÇÃO EM QUALQUER

ÁREA/2008 – PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS) De acordo com dados do IBGE, 6,4%
da população tem, hoje, 65 anos de idade ou mais e, em 2050, essa parcela corresponderá
a 18,8% da população.
Com base nessas informações, julgue o item seguinte.
As mudanças previstas para 2050 na estrutura da população brasileira demandam um
consistente processo de planejamento, que pressupõe o desenvolvimento de premissas
quanto às condições futuras. Como a organização Previdência Social opera em ambientes
complexos, devem ser gerados cenários alternativos para as futuras ações, analisando-se
o que pode ajudar ou prejudicar o progresso em direção aos objetivos.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
010. (CEBRASPE/CESPE/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA (ABIN)/2010) Acerca de

planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
A análise de cenários deve anteceder a elaboração de cenários, pois ajuda a verificar tendências
do ambiente e a identificar diferentes fatores que podem influenciar as organizações.
011. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO (SUFRAMA)/TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/2014)

Acerca da matriz SWOT (strengths, weaknesses, opportunities and threats) e de análise de
cenários, julgue os próximos itens.
A análise de cenários, principalmente o prospectivo, não objetiva eliminar as incertezas
de eventos futuros na empresa, mas organizá-las e reduzi-las a um número administrável
de opções.
012. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRE RJ)/ADMINISTRATIVA/2012) A

administração estuda métodos que visam otimizar recursos objetivando atingir determinado
fim de forma efetiva. Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros,
Considerando esse assunto, julgue o item seguinte, a respeito da administração como ciência.
O planejamento de recursos humanos, por ser uma área funcional da organização, é definido
como atividade precípua do planejamento tático.
013. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO EXECUTIVO (ES)/ADMINISTRAÇÃO/2013) O tipo de

planejamento que faz parte do processo de desdobramento do plano estratégico de uma
organização, determinando ações especializadas de produção, recursos humanos, financeiros
e de marketing, é o
a) intermitente.
b) gerencial.
c) operacional.
d) tático.
e) singular.
014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO BANCO CENTRAL DO BRASIL/ÁREA 6/GESTÃO E ANÁLISE

PROCESSUAL/2013) Em uma organização o planejamento ocorre em três níveis: estratégico,
tático e operacional. Com relação a esse assunto, julgue o item seguinte.
O planejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão e é caracterizado como
um plano de longo prazo.
015. (CEBRASPE/CESPE/ADMINISTRADOR (FUB)/2015) O planejamento é uma função

administrativa importante, utilizada por administradores dos níveis estratégico, tático e
operacional, porém o escopo e as atividades são específicos de cada nível.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Thomas S Bateman & Scott A. Snell. Administração: construindo vantagem competitiva.

São Paulo: Atlas, 1998 (com adaptações).
A respeito do assunto abordado no texto e de suas implicações, julgue o item que se segue.
É na fase de planejamento tático que ocorrem o detalhamento e a especificação dos planos
estratégicos.

Listas de verificação, cronogramas e gráficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar
as atividades de planejamento operacional.
017. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/ÁREA FISCALIZAÇÃO/

ADMINISTRAÇÃO/2016) Julgue o item que se segue, relativos a aspectos diversos do processo
de planejamento.
A elaboração de planos direcionados para curto prazo, com ações específicas para cada
atividade de uma instituição, caracteriza procedimento de planejamento operacional.
018. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/ADMINISTRATIVA/

ADMINISTRAÇÃO/2016) A respeito de aspectos inerentes ao planejamento, julgue o item.
A tradução e a interpretação das estratégias de um órgão público realizadas em âmbito
departamental caracterizam procedimentos de planejamento tático.
019. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRF 1ª REGIÃO)/ADMINISTRATIVA/2017) A

respeito das abordagens do processo organizacional, da gestão estratégica e da gestão de
pessoas, julgue o item a seguir.
Nas unidades de trabalho dos tribunais, a elaboração do planejamento tático inclui o
detalhamento analítico das atividades a serem executadas no curto prazo.
020. (CEBRASPE/CESPE/ASSISTENTE PORTUÁRIO (EMAP)/ADMINISTRATIVA/2018) Acerca do

processo administrativo nas organizações, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico, fortemente integrado aos planejamentos táticos e operacionais,
tem a função de formalizar as metodologias de desenvolvimento e de implementação de
resultados a serem alcançados pelas áreas funcionais.
021. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TC-DF)/2012) Acerca de gestão

de processos, gestão de projetos, planejamento e avaliação de políticas públicas, julgue o
item a seguir.
A definição dos procedimentos internos a serem seguidos de forma padronizada pelos
auditores é um exemplo de planejamento operacional.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
022. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESPÍRITO SANTO/2012) Em

vários aspectos, os métodos e técnicas de administração de órgãos públicos se aproximam
dos utilizados na administração de entidades privadas. Com relação a esse assunto, julgue
o item subsequente.
Os planos operacionais, que podem ser classificados em procedimentos, orçamentos,
programas e regulamentos, devem focar aspectos de curto prazo, voltados para a eficiência,
e não para a eficácia.

Uma organização que esteja definindo os objetivos para suas áreas funcionais — recursos
humanos, finanças, marketing, tecnologia — está elaborando seu planejamento operacional.
024. (CEBRASPE/CESPE/PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA (SEDF)/ADMINISTRAÇÃO/2017)

A respeito da administração e seus preceitos fundamentais conforme a literatura de
administração científica, julgue o item a seguir.
O planejamento operacional, que tem elementos em comum com o planejamento tático e
o estratégico, é aquele que possui estreita relação com as atividades fim da organização.
025. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA I (IPHAN)/ÁREA 5/2018) A respeito das funções de

administração e suas ferramentas aplicadas à gestão, julgue o item.
São exemplos de planos operacionais: os regulamentos, que disciplinam o comportamento
das pessoas; os programas, que regem o tempo; e os procedimentos, que regem os métodos
de trabalho.

mercadológicas.

ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

dessa ferramenta.
ação corretiva.
finais obtidos.
028. (CEBRASPE/CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2020) Acerca de gestão estratégica

e governança, julgue o item subsequente.
Tudo o que acontece fora do esperado também acontece fora do planejado, ou seja, não
é planejamento.
029. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) Com relação

a planejamento e avaliação nas políticas públicas, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratégico de organizações governamentais tem foco no curto prazo, em
tarefas e em operações cotidianas.
030. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/PSICOLOGIA/2020) Quanto ao

planejamento e seus instrumentos de acompanhamento para desenvolvimento de pessoas,
julgue o item que se segue.
Na administração pública, não se usa planejamento estratégico para a gestão de pessoas,
porque essa estratégia de governança não tem poder para afetar as ações de desenvolvimento,
o alcance de metas, a busca de oportunidades nem a melhora das condições de trabalho
dos profissionais.
031. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (ME)/ATIVIDADES

TÉCNICAS DE COMPLEXIDADE GERENCIAL, DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DE ENGENHARIA
SÊNIOR/ANÁLISE DE PROCESSO DE NEGÓCIOS/2020) Com relação ao uso de técnicas de
planejamento e gestão estratégica, julgue o item a seguir.
Os objetivos são passos para se atingirem as metas, no planejamento estratégico de uma
empresa.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

Por meio da análise SWOT, é possível analisar o ambiente externo à organização mediante
a identificação de oportunidades e ameaças.
033. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL (CODEVASF)/

ADMINISTRAÇÃO/2021) Acerca do processo administrativo nas organizações, julgue o
item seguinte.
O planejamento tático é aquele que contempla as metodologias de desenvolvimento e
implantação das metas estabelecidas, tendo prazo mais curto que o do planejamento
operacional.

item seguinte.
Em termo de gestão de riscos, o planejamento estratégico implica assumir riscos maiores
que os assumidos no planejamento tático.
035. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JURÍDICO (PGDF)/ADMINISTRAÇÃO/2021) Acerca dos

princípios e das abordagens da administração clássica à administração contingencial e dos
assuntos referentes a processo de planejamento, julgue o item subsequente.
O orçamento anual com despesas de pessoal de um único departamento é considerado um
plano estratégico, pois impacta o planejamento global da organização.

ADMINISTRAÇÃO/2021) Acerca dos conteúdos referentes à políticas públicas, agendas públicas,
conceitos de planejamento e avaliação de programas e projetos, julgue o próximo item.
O planejamento estratégico possibilita o direcionamento das ações a serem adotadas e
favorece a interação com o meio ambiente e a proatividade organizacional.
037. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA (APEX)/NEGÓCIOS INTERNACIONAIS/2021) Assinale a opção

que corresponde ao planejamento que se caracteriza pela especificação do estado futuro
almejado, ou seja, a missão, os propósitos, os objetivos setoriais, os desafios e as metas.
a) planejamento dos fins
b) planejamento de meios
c) planejamento organizacional
d) planejamento de recursos
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
038. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (SEFAZ CE)/2021) A respeito

de aspectos da administração geral, julgue o seguinte item.
Na análise SWOT, pontos fortes se referem às questões ambientais favoráveis ao desempenho
organizacional.

A partir do planejamento operacional, geram-se planos operacionais, que, por sua vez, se
desdobram em programações de tarefas.

Caracteriza-se como visão organizacional de uma instituição pública, por exemplo, a iniciativa
de tornar-se referência em resolutividade judicial e redução da litigiosidade bem como o
objetivo de ser reconhecida por sua integridade e sua eficiência em consultoria jurídica.
041. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (SEFAZ CE)/2021) Julgue

o próximo item quanto a governo eletrônico, planejamento, administração de pessoal e
processos de compras governamentais.
O planejamento estratégico na administração pública possibilita a análise das condições
presentes, mas inviabiliza prospecções futuras.
042. (CEBRASPE/CESPE/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO EDUCACIONAL (SEE PE)/2022) A

respeito das estruturas organizacionais e de suas características, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico é a ferramenta organizacional pela qual é possível identificar
o sentido da autoridade na cadeia de comando.

ANALISTA SUPERIOR/MARKETING/2022) No que se refere a planejamento estratégico e
segmentação, julgue o item a seguir.
Para iniciar um planejamento estratégico em uma empresa, é necessário saber claramente
qual é seu propósito geral e sua missão.

Na elaboração do planejamento estratégico, o ponto neutro significa variável identificada
pela organização, não obstante sem critérios e parâmetros de avaliação para sua classificação
como ponto forte ou fraco.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
045. (CEBRASPE/CESPE/ADMINISTRADOR (FUB)/2022) Julgue o item que se segue, com

relação a processo administrativo e gestão de pessoas nas organizações.
O planejamento estratégico é uma das principais ferramentas da função planejamento do
processo administrativo e engloba análise interna e externa da organização.
046. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (BANRISUL)/ANALISTA

DE TRANSFORMAÇÃO DIGITAL/2022) Acerca do processo de planejamento estratégico,
A análise dos ambientes interno e externo, na elaboração de um planejamento estratégico,
tem como objetivo identificar fatores que podem exercer influência no desempenho da
empresa, o que pode ser realizado com a adoção da ferramenta análise de SWOT.

Além da razão de ser da organização, a missão deve contemplar a natureza de seu negócio.

COMERCIAL/2022) Julgue o item a seguir, a respeito da análise SWOT, que é realizada
pelas organizações e entidades para a tomada de decisões e para as ações relacionadas ao
planejamento estratégico.
A análise SWOT avalia o desempenho das organizações.

ADMINISTRAÇÃO/2022) Acerca da gestão por processos e de conceitos de administração
financeira, julgue o item seguinte.
Para a definição da urgência com que os problemas de um processo devem ser tratados, é
adequado o uso da matriz GUT, a qual possibilita a atribuição de pontuação para a gravidade,
a urgência e a tendência de agravamento da situação.

No balanced scorecard, os objetivos da perspectiva do aprendizado e crescimento oferecem
o embasamento que possibilita o atingimento de resultados das demais perspectivas:
financeira, clientes externos e processos internos.
051. CEBRASPE/CESPE/2023/Analista de Planejamento e Orçamento (SEPLAN RR)/Tecnologia

da Informação - No que se refere ao planejamento estratégico, à formulação e à avaliação
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
de programas bem como às formas de análise baseadas nas relações custo-benefício e

custo-efetividade, julgue o item subsequente.
O planejamento estratégico possui extensão temporal de longo prazo e é micro-orientado,
com o objetivo de abordar detalhes relativos a tarefas.
052. CEBRASPE/CESPE/2023/Analista (CNMP)/Apoio Técnico Especializado/Gestão Pública

- Acerca de planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico pressupõe a necessidade de processo decisório, o qual pode
ocorrer antes, durante e depois da sua elaboração e implementação na organização.

Segundo a escola de planejamento estratégico baseada na filosofia de satisfação, os
esforços devem concentrar-se para se alcançar o máximo de satisfação, ou seja, tão bem
quanto possível.

A missão organizacional enuncia como uma instituição deseja ser identificada e reconhecida.

No modelo SWOT, o ponto fraco representa situação inadequada da organização, associado a
uma variável controlável, que lhe proporciona desvantagem operacional no nicho de atuação.

No balanced scorecard, a perspectiva dos processos internos estabelece os processos de
negócios para os quais a organização precisa ter preeminência e os indicadores devem
mostrar se os processos e a operação estão alinhados e agregando valor.
057. CEBRASPE/CESPE/2023/Profissional Petrobrás de Nível Técnico (PETROBRAS)/

Suprimento de Bens e Serviços/Administração - Julgue o item a seguir, relativos a planejamento
estratégico, tático e operacional.
O planejamento tático auxilia na definição de metas, processos, prazos, ferramentas e
recursos a médio e longo prazo.
058. CEBRASPE/CESPE/2023/Profissional Petrobrás de Nível Técnico (PETROBRAS)/

Suprimento de Bens e Serviços/Administração - Julgue o item a seguir, relativos a planejamento
estratégico, tático e operacional.
Os planejamentos operacionais correspondem a um conjunto de partes homogêneas do
planejamento tático.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
GABARITO
1. d 35. E
2. b 36. C
3. C 37. a
4. E 38. E
5. C 39. C
6. C 40. C
7. E 41. E
8. E 42. E
9. C 43. C
10. C 44. C
11. C 45. C
12. C 46. C
13. d 47. C
14. E 48. E
15. C 49. C
16. C 50. C
17. C 51. E
18. C 52. C
19. E 53. E
20. E 54. E
21. C 55. C
22. C 56. C
23. E 57. E
24. E 58. C
25. C
26. C
27. b
28. C
29. E
30. E
31. E
32. C
33. E
34. C
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
GABARITO COMENTADO
001. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TJ CE)/TÉCNICO-ADMINISTRATIVA/CIÊNCIAS

DA COMPUTAÇÃO/2014) A análise SWOT, ou modelo de Harvard, é uma importante ferramenta
de diagnóstico na elaboração da estratégia empresarial, sendo embasada, em sua forma
completa, na
a) análise externa dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da organização em
relação a outras empresas.
b) observação dos pontos fortes, fracos e oportunidades da organização.
c) análise interna dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da organização.
d) análise interna dos pontos fortes e fracos da organização e das oportunidades e ameaças
do ambiente externo.
e) análise externa dos pontos fortes e fracos da organização em relação a outras empresas
e das oportunidades e ameaças existentes no ambiente interno da organização.
Modelo de Harvard, Professor? Não se assuste... É que a matriz SWOT foi criada por Kenneth
Andrews e Roland Cristensen, professores da Harvard Business School.
A alternativa que contempla, de forma correta, a sequência da matriz SWOT está na letra D:
análise interna dos pontos fortes e fracos da organização e das oportunidades e ameaças
do ambiente externo. Tudo o que for diferente disso é “procedência do mal”!
Letra d.
002. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO (TRE MT)/ADMINISTRATIVA/2015) No que se

refere à utilização da ferramenta SWOT para a análise de cenário, assinale a opção correta.
a) A análise das ameaças e oportunidades advindas do ambiente externo da organização é
mais importante que a análise dos pontos fracos e fortes de seu ambiente interno.
b) As ameaças, fatores do ambiente externo que impactam diretamente nas organizações,
não podem ser controladas, mas seus efeitos podem ser amenizados, considerando-se as
características internas da organização.
c) Oportunidades são variáveis internas e controláveis que propiciam uma condição favorável
para a empresa.
d) As ameaças e oportunidades apresentam-se de forma semelhante para as empresas que
atuam no mesmo ramo de negócio, cabendo a cada uma neutralizar as ameaças e aproveitar
as oportunidades, assegurando, assim, vantagem competitiva.
e) As fraquezas são variáveis externas que podem prejudicar o alcance dos objetivos,
devendo, por isso, ser constantemente monitoradas pelos gestores.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
De fato, as oportunidades e as ameaças, refletem o ambiente externo, ambiente não

controlável ou não gerenciável pela organização. No caso da presença de ameaças, temos
aspectos de vulnerabilidades. Assim, busca-se tirar o máximo partido dos pontos fortes
(forças) para minimizar efeitos das ameaças detectadas.
a) Errada. A ferramenta SWOT consiste em ferramenta da fase do diagnóstico estratégico,
pois considera a organização como um todo e o seu ambiente interno e externo. Não há
preferência por um ambiente em detrimento de outro, ou seja, a análise só é efetiva
se considerar esses dois ambientes, de forma conjunta.
c) Errada. As oportunidades são fatores externos de criação ou destruição de valor, que
não estão sob influência da empresa, mas que emergem ou da dinâmica competitiva do
mercado, ou de fatores demográficos, econômicos, políticos, tecnológicos, sociais ou legais.
d) Errada. Cada organização, independentemente se do mesmo ramo de negócio, possui
suas particularidades, uma identidade que a vincula a fatores internos e externos. Logo, as
ameaças e oportunidades apresentam-se de forma distinta para as organizações, ainda
que atuantes no mesmo ramo.
e) Errada. As fraquezas são as competências que estão sob influência da empresa (variáveis
internas), mas que, de alguma forma, atrapalham e/ou não geram vantagem competitiva.
Letra b.

A matriz SWOT é uma ferramenta que possibilita ao gestor criar análises de cenário e embasar
o planejamento estratégico da organização, além de auxiliá-lo na verificação da posição
estratégica da empresa, posição essa que, segundo a matriz SWOT, pode ser classificada
em manutenção, sobrevivência, crescimento ou desenvolvimento.
O objetivo da técnica SWOT é, resumidamente, fornecer as informações necessárias e

permitir uma avaliação consistente do ambiente interno e dos impactos do ambiente
externo, coerente com os recursos organizacionais disponíveis. Assim, compreender e
utilizar o conhecimento gerado a partir de uma análise ambiental, como a proposta pela
técnica SWOT, pode tornar claras as áreas em que as mudanças estratégicas podem gerar
os melhores resultados.
É a partir dessa análise ambiental que a organização possuirá requisitos mínimos que
permitirão definir ou mesmo redefinir a sua estratégia.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
O cruzamento entre os quatro pontos da análise SWOT gera uma “moldura” onde a organização
pode desenvolver suas estratégias e melhor aproveitar suas vantagens competitivas.
Vamos relembrar isso?
AMBIENTE INTERNO
DIAGNÓSTICO Predominância de FORÇAS Predominância de
(S) FRAQUEZAS (W)
Postura estratégica de Postura estratégica de
DESENVOLVIMENTO CRESCIMENTO
 De mercado
 De produtos
 Financeiro
 De capacidades
Predominância de  De estabilidades  Inovação
OPORTUNIDADES (O)  Diversificação  Internacionalização
 Horizontal  Joint venture
AMBIENTE  Vertical  Expansão
EXTERNO  Concêntrica
 Conglomerativa
 Interna
 Mista
Postura estratégica de Postura estratégica de
MANUTENÇÃO SOBREVIVÊNCIA
Predominância de
AMEAÇAS (T)  Estabilidade  Redução de custos
 Nicho  Desinvestimentos
 Especialização  Liquidação de negócios
Assim, segundo a matriz SWOT, a posição estratégica da empresa pode ser classificada em
manutenção, sobrevivência, crescimento ou desenvolvimento.
Certo.
004. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA (TC-DF)/SERVIÇOS TÉCNICOS

E ADMINISTRATIVOS/SERVIÇOS TÉCNICOS E ADMINISTRATIVOS/2014) Julgue o seguinte
item, relativo à evolução da administração e do processo administrativo.
Na análise SWOT, considera-se ameaça algo que existe internamente na organização e que
pode impactar negativamente no cumprimento da missão como, por exemplo, uma equipe
de colaboradores pouco capacitada.
De pronto, já vamos corrigir o item:

Na análise SWOT, considera-se ameaça (fraqueza) algo que existe internamente na organização
e que pode impactar negativamente no cumprimento da missão como, por exemplo, uma
equipe de colaboradores pouco capacitada.
As relações possíveis estabelecidas pela matriz SWOT são dadas da seguinte forma:
• Algo positivo e externo = oportunidade;
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Algo positivo e interno = força;

• Algo negativo e externo = ameaça;
• Algo negativo e interno = fraqueza.
Errado.
005. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/PLANEJAMENTO/

ADMINISTRAÇÃO/2016) Acerca do processo administrativo, julgue o item que se segue.
A análise SWOT é uma importante ferramenta de apoio ao diagnóstico organizacional, que
permite a uma organização identificar pontos fracos para o alcance dos seus objetivos,
como, por exemplo, detectar a impossibilidade de acesso a matérias-primas disponíveis
no mercado e necessárias à realização de seu negócio.
A matriz SWOT analisa as variáveis Forças e Fraquezas, que se relacionam com o ambiente
interno, e as variáveis Oportunidades e Ameaças, que refletem o ambiente externo.
Note que, no caso hipotético da questão, temos matérias-primas disponíveis no mercado,
mas a impossibilidade de acesso por parte da organização é um problema interno
(fraqueza), não externo (ameaça).
Certo.
006. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/2018) Acerca do

planejamento estratégico, julgue o seguinte item.
O diagnóstico estratégico possibilita a identificação dos pontos fortes e fracos, assim como
das fraquezas e das oportunidades das organizações.
O diagnóstico estratégico busca analisar o ambiente interno da organização, com seus

pontos fortes e fracos, e o ambiente externo com suas ameaças e oportunidades.
Certo.
007. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO (ANATEL)/GERAL/CIÊNCIAS EXATAS OU

HUMANAS/2004) A respeito da função do planejamento, julgue o item que se segue.
A técnica Delphi não pode ser utilizada para a definição de cenários.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
A técnica Delphi pode, sim, ser utilizada para a definição de cenários!

A técnica Delphi apresenta as características adequadas para a obtenção dos parâmetros
entre um painel de especialistas, que, de maneira direta ou indireta, configurem-se como
concorrentes. Ou seja, esse método explora a experiência coletiva dos membros de um
grupo em um processo interativo e estruturado.
Errado.
008. (CEBRASPE/CESPE/ADMINISTRADOR (PF)/2004) No que se refere ao planejamento,

A missão é a razão de ser da organização, a visão de futuro define quantitativamente onde
a organização deve chegar. Quanto aos cenários, a organização deve defini-los a partir de
uma abordagem projetiva, também conhecida por abordagem prospectiva.
A primeira parte da assertiva está correta; no entanto, a parte que trata dos cenários está
incorreta, pois como vimos, abordagem projetiva não é sinônimo de abordagem prospectiva!
Há duas abordagens básicas de previsão ambiental:
1. Abordagem projetiva: consiste em projetar os dados atuais para o futuro utilizando
modelos deterministas e quantitativos.
2. Abordagem prospectiva: consiste em prospectar o futuro usando uma visão global
e holística, utilizando modelos de julgamento, probabilidades subjetivas, pareceres de
profissionais e opinião de executivos como o método de análise estrutural.
Errado.
009. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO SEGURO SOCIAL (INSS)/FORMAÇÃO EM QUALQUER

ÁREA/2008 – PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS) De acordo com dados do IBGE, 6,4%
da população tem, hoje, 65 anos de idade ou mais e, em 2050, essa parcela corresponderá
a 18,8% da população.
Com base nessas informações, julgue o item seguinte.
As mudanças previstas para 2050 na estrutura da população brasileira demandam um
consistente processo de planejamento, que pressupõe o desenvolvimento de premissas
quanto às condições futuras. Como a organização Previdência Social opera em ambientes
complexos, devem ser gerados cenários alternativos para as futuras ações, analisando-se
o que pode ajudar ou prejudicar o progresso em direção aos objetivos.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
O planejamento tanto pode estar voltado para a estabilidade, no sentido de assegurar a

continuidade do comportamento atual em um ambiente previsível e estável, como também
pode estar voltado para a melhoria do comportamento para assegurar a reação adequada
a frequentes mudanças em um ambiente mais dinâmico e incerto.
Dentro dessa perspectiva, torna-se importante a avaliação de contingências ou de cenários,
no sentido de antecipar-se a eventos que podem ocorrer no futuro e identificar as ações
apropriadas para quando eles eventualmente ocorrerem.
Certo.
010. (CEBRASPE/CESPE/OFICIAL TÉCNICO DE INTELIGÊNCIA (ABIN)/2010) Acerca de

planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
A análise de cenários deve anteceder a elaboração de cenários, pois ajuda a verificar tendências
do ambiente e a identificar diferentes fatores que podem influenciar as organizações.
Vimos que cenário é o conjunto formado pela descrição, de forma coerente, de uma situação
futura e do encaminhamento dos acontecimentos que permitam passar da situação de
origem à situação futura.
Assim, a análise de cenários é a tentativa de identificar diversos futuros possíveis dentro
de um horizonte de tempo específico. O objetivo é estabelecer estratégias capazes de
alterar, em favor da organização, as probabilidades de que ocorram fatos sobre os quais a
empresa tenha algum controle.
Já a elaboração de cenários pressupõe-se a partir da identificação e definição do universo de
preocupação (o cenário propriamente dito), definição das variáveis que serão importantes
para moldar o futuro, identificação dos temas para os cenários e, finalmente, a criação
dos cenários.
Certo.
011. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA TÉCNICO (SUFRAMA)/TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO/2014)

Acerca da matriz SWOT (strengths, weaknesses, opportunities and threats) e de análise de
cenários, julgue os próximos itens.
A análise de cenários, principalmente o prospectivo, não objetiva eliminar as incertezas
de eventos futuros na empresa, mas organizá-las e reduzi-las a um número administrável
de opções.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Anote aí: a incerteza jamais será eliminada; a busca é sempre pela minimização de seus
efeitos!
Vimos que existem duas abordagens para a construção de cenários:
• A projetiva, que projeta dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados
quantitativos e um futuro único;
• A prospectiva, que tenta identificar o futuro com base em variações qualitativas e
quantitativas, subjetivas ou objetivas, visão global, análises intencionais e outros. A
abordagem prospectiva é mais recomendável do que a projetiva.
Apesar das diferenças, note que ambas buscam minimizar as incertezas, e não as eliminar!
Certo.
012. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRE RJ)/ADMINISTRATIVA/2012) A

administração estuda métodos que visam otimizar recursos objetivando atingir determinado
fim de forma efetiva. Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros,
Considerando esse assunto, julgue o item seguinte, a respeito da administração como ciência.
O planejamento de recursos humanos, por ser uma área funcional da organização, é definido
como atividade precípua do planejamento tático.
Como vimos, os planos táticos buscam a integração do processo decisorial à estratégia

organizacional e orientam o nível operacional em suas tarefas e atividades, envolvendo:
• Planos de produção;
• Planos financeiros;
• Planos de marketing;
• Planos de recursos humanos.
Certo.
013. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO EXECUTIVO (ES)/ADMINISTRAÇÃO/2013) O tipo de

planejamento que faz parte do processo de desdobramento do plano estratégico de uma
organização, determinando ações especializadas de produção, recursos humanos, financeiros
e de marketing, é o
a) intermitente.
b) gerencial.
c) operacional.
d) tático.
e) singular.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
O plano tático é o desdobramento ou explicação do plano estratégico para os setores que

compõem a organização, como diretorias, setores, gerências etc., e é responsabilidade das
gerências intermediárias.
Assim, o tipo de planejamento que faz parte do processo de desdobramento do plano
estratégico de uma organização, determinando ações especializadas de produção,
recursos humanos, financeiros e de marketing, é o tático.
Letra d.
014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA DO BANCO CENTRAL DO BRASIL/ÁREA 6/GESTÃO E ANÁLISE

PROCESSUAL/2013) Em uma organização o planejamento ocorre em três níveis: estratégico,
tático e operacional. Com relação a esse assunto, julgue o item seguinte.
O planejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão e é caracterizado como
um plano de longo prazo.
De fato, o planejamento tático concentra-se em um nível médio de decisão; no entanto, é

caracterizado como um plano de médio prazo, e não longo prazo.
Errado.

É na fase de planejamento tático que ocorrem o detalhamento e a especificação dos
planos estratégicos.
O planejamento tático é aquele tipo de planejamento que procura dar condições racionais de
organização dos departamentos ou divisões de uma organização, considerando a visão mais
ampla das hipóteses da realidade atual e futura retratadas no planejamento estratégico.
Certo.

ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Listas de verificação, cronogramas e gráficos de Gantt podem ser utilizados para auxiliar
as atividades de planejamento operacional.
Embora os planos operacionais sejam heterogêneos e diversificados, Chiavenato (2000)16

os classifica em quatro tipos:
• Planos relacionados com métodos, denominados procedimentos: estabelecem
sequências de passos ou de etapas a serem seguidos para a execução dos planos, sendo
transformados em rotinas e expressos na forma de fluxogramas ou listas de verificação;
• Planos relacionados com dinheiro, denominados orçamentos: relacionam-se com
dinheiro (como o fluxo de caixa, orçamentos, encargos sociais, reparos e manutenção
de máquinas, despesas etc.);
• Planos relacionados com tempo, denominados programas ou programações:
relacionados com o tempo (incluindo-se ferramentas como cronogramas, lista de
verificações, Gráfico de Gantt, o PERT etc.);
• Planos relacionados com comportamentos, denominados regulamentos: relacionam-
se com comportamentos solicitados.
Certo.
017. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/ÁREA FISCALIZAÇÃO/

ADMINISTRAÇÃO/2016) Julgue o item que se segue, relativos a aspectos diversos do processo
de planejamento.
A elaboração de planos direcionados para curto prazo, com ações específicas para cada
atividade de uma instituição, caracteriza procedimento de planejamento operacional.
O planejamento operacional é o planejamento que abrange cada tarefa ou atividade

específica. Ou seja, é o planejamento que trata dos “pormenores”, desdobrando os
assuntos do planejamento tático em ação.
O planejamento operacional possui as seguintes características principais:
• É projetado para o curto prazo, para o imediato;
• Envolve cada tarefa ou atividade isoladamente e preocupa-se com o alcance de
metas específicas;
• É definido no nível operacional, para cada tarefa ou atividade.
Certo.
16
CHIAVENATO, I. Administração - Teoria, Processo e Prática. São Paulo: Makron Books, 2000.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
018. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TCE-PA)/ADMINISTRATIVA/

ADMINISTRAÇÃO/2016) A respeito de aspectos inerentes ao planejamento, julgue o item.
A tradução e a interpretação das estratégias de um órgão público realizadas em âmbito
departamental caracterizam procedimentos de planejamento tático.
O planejamento tático aborda uma área específica, procurando limitar as variáveis

apresentadas no planejamento estratégico (ambiente externo), permitindo a programação
necessária no nível organizacional.
É o planejamento que abrange cada departamento ou unidade da organização, trabalhando
com decomposições dos objetivos, estratégias e políticas estabelecidos no planejamento
estratégico. Por isso, também é chamado de planejamento administrativo.
Certo.
019. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TRF 1ª REGIÃO)/ADMINISTRATIVA/2017) A

respeito das abordagens do processo organizacional, da gestão estratégica e da gestão de
pessoas, julgue o item a seguir.
Nas unidades de trabalho dos tribunais, a elaboração do planejamento tático inclui o
detalhamento analítico das atividades a serem executadas no curto prazo.
O planejamento que detalha analiticamente as atividades é o planejamento operacional,

e não o tático.
Tenha em mente a seguinte ideia:
• O planejamento estratégico é global, considerando a organização como um todo;
logo, orienta o planejamento tático.
• O planejamento tático é mais setorial; logo, considera as prescrições gerais do
planejamento estratégico e detalha isso mais especificamente para o departamento,
área ou setor.
• O planejamento operacional “bate” em cima das tarefas, operações, atividades;
logo, considera, de forma mais específica, o planejamento tático e, por consequência,
as prescrições gerais do planejamento estratégico.
Errado.
020. (CEBRASPE/CESPE/ASSISTENTE PORTUÁRIO (EMAP)/ADMINISTRATIVA/2018) Acerca do

processo administrativo nas organizações, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico, fortemente integrado aos planejamentos táticos e operacionais,
tem a função de formalizar as metodologias de desenvolvimento e de implementação de
resultados a serem alcançados pelas áreas funcionais.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
De fato, o planejamento estratégico deve estar fortemente integrado aos planejamentos

táticos e operacionais. O erro do item está no fato de que quem tem a função de formalizar
as metodologias de desenvolvimento e de implementação de resultados a serem alcançados
pelas áreas funcionais é o planejamento tático, e não o estratégico.
O planejamento tático é mais setorial. Logo, considera as prescrições gerais do planejamento
estratégico e detalha isso mais especificamente para o departamento, área ou setor. Por
isso a expressão “ áreas funcionais”.
Errado.
021. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO (TC-DF)/2012) Acerca de gestão

de processos, gestão de projetos, planejamento e avaliação de políticas públicas, julgue o
item a seguir.
A definição dos procedimentos internos a serem seguidos de forma padronizada pelos
auditores é um exemplo de planejamento operacional.
O planejamento operacional é aquele direcionado ao curto prazo, alcançando as operações

organizacionais de caráter rotineiro. Diz-se que o planejamento operacional está voltado
para a eficiência (ênfase nos meios), pois direciona a organização para atingir os objetivos
traçados.
Certo.
022. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESPÍRITO SANTO/2012) Em

vários aspectos, os métodos e técnicas de administração de órgãos públicos se aproximam
dos utilizados na administração de entidades privadas. Com relação a esse assunto, julgue
o item subsequente.
Os planos operacionais, que podem ser classificados em procedimentos, orçamentos,
programas e regulamentos, devem focar aspectos de curto prazo, voltados para a eficiência,
e não para a eficácia.
Alguns autores relevantes entendem que os planos operacionais se concentram nos meios,
buscando o uso eficiente dos recursos pelos processos de trabalho. Segundo essa visão,
a ênfase nos fins, que estaria associada à ideia de eficácia, é reservada para os níveis
estratégico (ou institucional) e intermediário.
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

Uma organização que esteja definindo os objetivos para suas áreas funcionais — recursos
humanos, finanças, marketing, tecnologia — está elaborando seu planejamento operacional.
Já vimos, diversas vezes, que o planejamento de áreas funcionais (departamentos, setores)

é planejamento tático, e não planejamento operacional.
Errado.
024. (CEBRASPE/CESPE/PROFESSOR DE EDUCAÇÃO BÁSICA (SEDF)/ADMINISTRAÇÃO/2017)

A respeito da administração e seus preceitos fundamentais conforme a literatura de
administração científica, julgue o item a seguir.
O planejamento operacional, que tem elementos em comum com o planejamento tático e
o estratégico, é aquele que possui estreita relação com as atividades fim da organização.
O planejamento operacional abrange cada tarefa ou atividade específica. Ou seja, ele

trata dos “pormenores”, desdobrando os assuntos do planejamento tático em ação. É
o planejamento que desempenha a função de trazer organização para a realização das
atividades meio da organização.
Já o planejamento estratégico, além de englobar toda a empresa, tem seu foco voltado
para as atividades fim.
Errado.
025. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA I (IPHAN)/ÁREA 5/2018) A respeito das funções de

administração e suas ferramentas aplicadas à gestão, julgue o item.
São exemplos de planos operacionais: os regulamentos, que disciplinam o comportamento
das pessoas; os programas, que regem o tempo; e os procedimentos, que regem os
métodos de trabalho.
De fato, o planejamento operacional está relacionado aos quatro tipos de planos

operacionais: procedimentos (métodos); orçamentos (dinheiro); programas (tempo); e
regulamentos (pessoas).
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

mercadológicas.
O planejamento deve ser adaptativo, voltado para as contingências e para o futuro

da organização, ou seja, ajustando-se e se adaptando às demandas de ambiente em a
organização atua.
Certo.

dessa ferramenta.
ação corretiva.
finais obtidos.
O custo da não adoção de uma ação corretiva é um aspecto considerado no fator gravidade;
já o tempo necessário para implementar essa ação corretiva corresponde ao fator urgência.
Sobre a letra A, os valores numéricos têm variabilidade de 1 a 5.
Sobre a letra C, o acrônimo inclui gravidade, urgência e tendência.
Sobre a letra D, não há exclusão, mas a tendência de reduzir ou aumentar o impacto ao
longo do tempo é um fator considerado na matriz.
Sobre a letra E, as prioridades são estabelecidas de acordo com a ordem decrescente.
Letra b.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
028. (CEBRASPE/CESPE/POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL/2020) Acerca de gestão estratégica

e governança, julgue o item subsequente.
Tudo o que acontece fora do esperado também acontece fora do planejado, ou seja, não
é planejamento.
Como vimos, as organizações não trabalham na base da improvisação. Dessa forma, o

planejamento figura como a primeira função administrativa, por ser aquela que serve de
base para as demais funções, ou seja, determina antecipadamente quais são os objetivos
a serem atingidos e como se deve fazer para alcançá-los.
Certo.
029. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) Com relação

a planejamento e avaliação nas políticas públicas, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratégico de organizações governamentais tem foco no curto prazo, em
tarefas e em operações cotidianas.
É o planejamento operacional que tem foco no curto prazo, em tarefas e em operações

cotidianas.
O planejamento estratégico é mais amplo e abrange toda a organização. • É projetado no
longo prazo, tendo seus efeitos e consequências estendidos a vários anos pela frente.
O planejamento tático é o planejamento que abrange cada departamento ou unidade da
organização. É projetado para o médio prazo.
Errado.
030. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/PSICOLOGIA/2020) Quanto ao

planejamento e seus instrumentos de acompanhamento para desenvolvimento de pessoas,
julgue o item que se segue.
Na administração pública, não se usa planejamento estratégico para a gestão de pessoas,
porque essa estratégia de governança não tem poder para afetar as ações de desenvolvimento,
o alcance de metas, a busca de oportunidades nem a melhora das condições de trabalho
dos profissionais.
Muito pelo contrário! A definição de uma estratégia e o planejamento estratégico a partir

dela tem grande poder para afetar essas variáveis, porque é o que determina como elas
serão encaradas.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
A estratégia é um padrão de decisões em uma organização que determina e revela seus

objetivos, propósitos ou metas, produz as principais políticas e planos para a obtenção
dessas metas. E isso inclui, por óbvio, qualquer administração, seja ela privada ou pública.
Errado.
031. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (ME)/ATIVIDADES

TÉCNICAS DE COMPLEXIDADE GERENCIAL, DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO E DE ENGENHARIA
SÊNIOR/ANÁLISE DE PROCESSO DE NEGÓCIOS/2020) Com relação ao uso de técnicas de
planejamento e gestão estratégica, julgue o item a seguir.
Os objetivos são passos para se atingirem as metas, no planejamento estratégico de uma
empresa.
Os objetivos se consubstanciam nos resultados futuros que se pretende atingir, de acordo

com a visão de futuro. Já as metas são desdobramentos dos objetivos e refletem uma
posição no futuro.
Ou seja, são as metas que são passos para se atingirem os objetivos, e não o inverso!
Errado.

Por meio da análise SWOT, é possível analisar o ambiente externo à organização mediante
a identificação de oportunidades e ameaças.
As oportunidades e ameaças estão relacionadas ao ambiente externo. Forças e fraquezas são

fatores positivos e negativos internos, que potencializam o objetivo estratégico da organização.
Certo.

item seguinte.
O planejamento tático é aquele que contempla as metodologias de desenvolvimento e implantação
das metas estabelecidas, tendo prazo mais curto que o do planejamento operacional.
O planejamento tático tem um prazo mais longo (e não mais curto) que o planejamento
operacional.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• O planejamento estratégico é aquele de longo prazo, definido pela cúpula da

organização, no nível institucional, que envolve a empresa como um todo (global);
• O planejamento tático é intermediário, de médio prazo. Envolve os objetivos
departamentais. Ele vai transformar as decisões tomadas no nível estratégico em
planos e programas (aqui entram também as metodologias) para que o nível operacional
execute. Por isso, ele é um desdobramento o planejamento estratégico;
• O planejamento operacional abrange cada tarefa ou atividade específica. É projetado
para o curto prazo, para o imediato.
Errado.

item seguinte.
Em termo de gestão de riscos, o planejamento estratégico implica assumir riscos maiores
que os assumidos no planejamento tático.
O planejamento estratégico é aquele de maior dimensão e mais amplo, englobando a empresa

como um todo. Por isso, ele implica em assumir riscos maiores que os riscos assumidos no
Ainda, é o planejamento estratégico que tem maior grau de intenção com o ambiente
externo e envolve todos os grandes objetivos da empresa. Daí a ideia de que tem grande
impacto na organização de forma global.
Certo.

plano estratégico, pois impacta o planejamento global da organização.

plano departamental e tático, e não estratégico!
O planejamento tático é intermediário (gerência média), de médio prazo. Envolve os objetivos
departamentais. Falou em departamento, área ou unidade gerencial, temos que lembrar de
planejamento tático. O nível tático vai transformar as decisões tomadas no nível estratégico
em planos e programas para que o nível operacional execute.
Errado.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

ADMINISTRAÇÃO/2021) Acerca dos conteúdos referentes à políticas públicas, agendas públicas,
conceitos de planejamento e avaliação de programas e projetos, julgue o próximo item.
O planejamento estratégico possibilita o direcionamento das ações a serem adotadas e
favorece a interação com o meio ambiente e a proatividade organizacional.
A principal finalidade do planejamento estratégico é estabelecer a direção a ser seguida

pela organização. Nesse sentido, devido ao seu alcance a amplitude, possui maior grau
de interação com o ambiente, ou seja, tem em vista uma melhora na relação entre a
organização e o ambiente externo no qual ela se encontra inserida, favorecendo, assim,
a proatividade organizacional.
Certo.
037. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA (APEX)/NEGÓCIOS INTERNACIONAIS/2021) Assinale a opção

que corresponde ao planejamento que se caracteriza pela especificação do estado futuro
almejado, ou seja, a missão, os propósitos, os objetivos setoriais, os desafios e as metas.
a) planejamento dos fins
b) planejamento de meios
c) planejamento organizacional
d) planejamento de recursos
A questão se baseia na literatura de Oliveira (2002)17, que assim qualifica os tipos de

planejamento e suas características:
• Planejamento dos fins: definição da missão, propósitos, objetivos;
• Planejamento dos meios: proposição de caminhos para a empresa chegar aos objetivos;
• Planejamento organizacional: esquematização dos requisitos organizacionais para
realizar os meios;
• Planejamento de recursos: dimensionamento dos recursos humanos e materiais;
• Planejamento de implantação e controle: planejar o gerenciamento do planejamento.
Letra a.

Na análise SWOT, pontos fortes se referem às questões ambientais favoráveis ao desempenho
organizacional.
17
OLIVEIRA, D. de P. R. Planejamento estratégico: conceitos, metodologias e prática. 17.ed. São Paulo: Atlas, 2002.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
Na análise SWOT, oportunidade (e não pontos fortes) se referem às questões ambientais

favoráveis ao desempenho organizacional.
Ou, ainda, o item pode ser corrigido da seguinte forma: “Na análise SWOT, pontos fortes
se referem às questões ambientais INTERNAS favoráveis ao desempenho organizacional”.
Lembrando que a análise SWOT trata de questões ambientais internas e externas:
Errado.

A partir do planejamento operacional, geram-se planos operacionais, que, por sua vez, se
desdobram em programações de tarefas.
O planejamento operacional é focalizado para o curto prazo e abrange cada uma das
tarefas ou operações individualmente, além de ser constituído de uma infinidade de planos
operacionais que proliferam nas diversas áreas e funções dentro da organização.
Os planos operacionais podem ser classificados em quatro tipos:
• Procedimentos: são os planos operacionais relacionados com métodos;
• Orçamentos: são os planos operacionais relacionados com dinheiro;
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• Programas (ou programações): são os planos operacionais relacionados com tempo;

• Regulamentos: são os planos operacionais relacionados com comportamentos das
pessoas.
Assim, a programação de tarefas (tempo) relaciona-se com os programas estabelecidos
no plano operacional.
Certo.

Caracteriza-se como visão organizacional de uma instituição pública, por exemplo, a iniciativa
de tornar-se referência em resolutividade judicial e redução da litigiosidade bem como o
objetivo de ser reconhecida por sua integridade e sua eficiência em consultoria jurídica.
A visão representa um estado futuro, onde a organização deseja chegar. Isso norteará a
elaboração do seu planejamento estratégico. Envolve perguntas como: “O que a organização
quer se tornar?”, “Quem ela quer ser?”, “Em que direção ela quer ir?”
No caso dessa questão, temos a visão da PGDF (Portaria-PGDF n. 483/2019):
III – Visão: até 2025, ser referência em resolutividade judicial e redução da litigiosidade, com
excelência técnica, e ser reconhecida na Administração Pública do Distrito Federal como instituição
estratégica, íntegra, parceira e inovadora, por meio de consultoria jurídica eficiente e tempestiva,
que promova soluções legais, éticas e propositivas.
Certo.
041. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DA RECEITA ESTADUAL (SEFAZ CE)/2021) Julgue

o próximo item quanto a governo eletrônico, planejamento, administração de pessoal e
processos de compras governamentais.
O planejamento estratégico na administração pública possibilita a análise das condições
presentes, mas inviabiliza prospecções futuras.
Nada disso! O planejamento estratégico na administração pública possibilita a análise das

condições presentes, possibilitando (e não inviabilizando) prospecções futuras.
Lembremos de que o planejamento estratégico é uma metodologia de planejamento gerencial,
cuja principal funcionalidade é estabelecer a direção a ser seguida por uma organização.
Errado.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
042. (CEBRASPE/CESPE/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO EDUCACIONAL (SEE PE)/2022) A

respeito das estruturas organizacionais e de suas características, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico é a ferramenta organizacional pela qual é possível identificar
o sentido da autoridade na cadeia de comando.
A autoridade na cadeia de comando pode ser identificada por meio do organograma.

O organograma mostra as relações entre os departamentos, os cargos e as funções,
demonstrando como é realizada a divisão do trabalho, os critérios de departamentalização,
os níveis hierárquicos, estabelecendo o processo decisório. As linhas indicam a cadeia de
comando, que expressa a distribuição de autoridade, do topo até a base.
Errado.

ANALISTA SUPERIOR/MARKETING/2022) No que se refere a planejamento estratégico e
segmentação, julgue o item a seguir.
Para iniciar um planejamento estratégico em uma empresa, é necessário saber claramente
qual é seu propósito geral e sua missão.
O negócio, a missão, a visão, os objetivos e outros cursos de ação escolhidos (propósito

geral e propósitos específicos) pela empresa caracterizam sua estratégia.
Certo.

Na elaboração do planejamento estratégico, o ponto neutro significa variável identificada
pela organização, não obstante sem critérios e parâmetros de avaliação para sua classificação
como ponto forte ou fraco.
Como vimos, os pontos neutros são aqueles aspectos da análise que, por falta de um critério
ou parâmetro de avaliação, não estão sendo considerados nem como deficiências, nem
como qualidades da organização.
Porém, como o planejamento é um processo dinâmico, tais variáveis devem receber atenção,
sendo enquadrados como pontos fortes ou pontos fracos ao longo do tempo.
Certo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
045. (CEBRASPE/CESPE/ADMINISTRADOR (FUB)/2022) Julgue o item que se segue, com

relação a processo administrativo e gestão de pessoas nas organizações.
O planejamento estratégico é uma das principais ferramentas da função planejamento do
processo administrativo e engloba análise interna e externa da organização.
Como vimos, uma das etapas do planejamento estratégico é justamente a determinação

da situação atual (análise SWOT, por exemplo, que engloba o ambiente interno e externo
da organização).
Certo.
046. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO (BANRISUL)/ANALISTA

DE TRANSFORMAÇÃO DIGITAL/2022) Acerca do processo de planejamento estratégico,
A análise dos ambientes interno e externo, na elaboração de um planejamento estratégico,
tem como objetivo identificar fatores que podem exercer influência no desempenho da
empresa, o que pode ser realizado com a adoção da ferramenta análise de SWOT.
A Análise ou Matriz SWOT é uma ferramenta típica do planejamento estratégico (fase do

diagnóstico estratégico) que considera a organização como um todo e o seu ambiente
interno e externo.
O diagnóstico estratégico externo é a maneira como a organização faz o mapeamento
ambiental e a análise das forças competitivas que existem no ambiente. Seus vetores são
oportunidades e ameaças.
O diagnóstico estratégico interno tem por finalidade colocar em evidência as deficiências
e qualidades da organização que está sendo analisada. Essa análise deve tomar como
perspectiva para comparação as outras organizações do seu setor de atuação, sejam elas
concorrentes diretas ou apenas concorrentes potenciais. Seus vetores são forças e fraquezas.
Certo.

Além da razão de ser da organização, a missão deve contemplar a natureza de seu negócio.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
É exatamente a ideia proposta por Sobral e Peci (2013)18. Para esses autores, a missão
descreve a razão de ser da organização, seu propósito, valores, princípios e linhas orientadoras.
Nesse contexto, para ser eficaz, a missão deve declarar:
• O escopo de negócio da organização;
• As necessidades básicas a serem atendidas;
• As competências centrais da organização;
• O mercado-alvo;
• Os princípios e valores centrais;
• O papel da organização na sociedade.
Certo.

COMERCIAL/2022) Julgue o item a seguir, a respeito da análise SWOT, que é realizada
pelas organizações e entidades para a tomada de decisões e para as ações relacionadas ao
planejamento estratégico.
A análise SWOT avalia o desempenho das organizações.
A análise SWOT é ferramenta da função de planejamento. A avaliação de desempenho é

atividade realizada pela função de controle.
Errado.

ADMINISTRAÇÃO/2022) Acerca da gestão por processos e de conceitos de administração
financeira, julgue o item seguinte.
Para a definição da urgência com que os problemas de um processo devem ser tratados, é
adequado o uso da matriz GUT, a qual possibilita a atribuição de pontuação para a gravidade,
a urgência e a tendência de agravamento da situação.
A matriz GUT classifica cada problema de acordo com sua gravidade, urgência e tendência:
• GRAVIDADE: quais são os impactos e efeitos do problema na organização e nos
envolvidos (ou seja, intensidade). E caso não seja resolvido, o que acontecerá a médio/
longo prazo?
18
SOBRAL, F.; PECI, A. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. 2.ed. São Paulo: Pearson Education do Brasil,
2013.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
• URGÊNCIA: qual o prazo necessário para resolver o problema e evitar danos. Quanto
menor o prazo, mais urgente ele é (temporalidade);
• TENDÊNCIA: refere-se ao potencial de aumento ou diminuição do problema. Seus
efeitos tendem a estabilizar, agravar ou reduzir? (desenvolvimento do problema).
Certo.

No balanced scorecard, os objetivos da perspectiva do aprendizado e crescimento oferecem
o embasamento que possibilita o atingimento de resultados das demais perspectivas:
financeira, clientes externos e processos internos.
Como vimos, a perspectiva da aprendizagem e crescimento organizacional oferece a base

para a obtenção dos objetivos das outras perspectivas.
Ou seja, à medida que a organização aprende e cresce, ela tende a alavancar suas finanças,
ter mais clientes externos e melhorar seus processos internos.
Certo.
051. (CEBRASPE/CESPE/2023/ANALISTA DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO (SEPLAN RR)/

TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO) No que se refere ao planejamento estratégico, à formulação
e à avaliação de programas bem como às formas de análise baseadas nas relações custo-
benefício e custo-efetividade, julgue o item subsequente.
O planejamento estratégico possui extensão temporal de longo prazo e é micro-orientado,
com o objetivo de abordar detalhes relativos a tarefas.
O planejamento estratégico possui uma extensão temporal de longo prazo, ou seja, é voltado
para o futuro, visando estabelecer direcionamentos e metas de médio a longo prazo para
a organização.
Além disso, o planejamento estratégico é macro-orientado, ou seja, é focado nas grandes
decisões e diretrizes da organização, envolvendo a definição de objetivos, estratégias e
alocação de recursos de forma geral.
No entanto, ele não se preocupa com detalhes específicos de tarefas, que são tratados
no planejamento operacional.
Errado.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
052. (CEBRASPE/CESPE/2023/ANALISTA (CNMP)/APOIO TÉCNICO ESPECIALIZADO/GESTÃO

PÚBLICA) Acerca de planejamento estratégico, julgue o item a seguir.
O planejamento estratégico pressupõe a necessidade de processo decisório, o qual pode
ocorrer antes, durante e depois da sua elaboração e implementação na organização.
O processo decisório é uma parte integrante do planejamento estratégico.

Antes do planejamento estratégico, são tomadas decisões sobre a necessidade de realizar
o processo, identificando os objetivos e as diretrizes gerais.
Durante a elaboração, são feitas escolhas estratégicas, como definição de metas, seleção
de alternativas e alocação de recursos.
E após a implementação, podem ocorrer revisões e ajustes no planejamento estratégico, com
base na avaliação dos resultados e na necessidade de adaptação às mudanças do ambiente.
Certo.

Segundo a escola de planejamento estratégico baseada na filosofia de satisfação, os
esforços devem concentrar-se para se alcançar o máximo de satisfação, ou seja, tão bem
quanto possível.
Em suma, temos:
FILOSOFIA DESCRIÇÃO
Esforços para alcançar um nível mínimo de satisfação, sem buscar o máximo
SATISFAÇÃO
desempenho ou eficiência. Busca fazer as coisas “suficientemente bem”.
Busca realizar as atividades tão bem quanto possível, utilizando técnicas
OTIMIZAÇÃO matemáticas, estatísticas, modelos de simulação e pesquisa operacional. Foco
na maximização de resultados e uso eficiente de recursos.
Busca restaurar o equilíbrio interno e externo da empresa após uma mudança,
ADAPTAÇÃO ajustando-se e adaptando-se às novas condições. Visa restabelecer o estado de
equilíbrio após desequilíbrios.
Assim, segundo a escola de planejamento estratégico baseada na filosofia de satisfação,

os esforços devem concentrar-se para se alcançar o mínimo de satisfação.
Errado.

A missão organizacional enuncia como uma instituição deseja ser identificada e reconhecida.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá
A afirmativa corresponde ao conceito de visão organizacional, não de missão.

A visão é uma declaração que descreve o estado futuro desejado da organização, sua
aspiração de longo prazo e a imagem do que a organização almeja ser.
Errado.

No modelo SWOT, o ponto fraco representa situação inadequada da organização, associado a
uma variável controlável, que lhe proporciona desvantagem operacional no nicho de atuação.
As fraquezas internas identificadas na análise SWOT são fatores internos que podem limitar
o desempenho e a competitividade da organização, e estão dentro de seu controle para
serem melhoradas ou corrigidas.
Certo.

No balanced scorecard, a perspectiva dos processos internos estabelece os processos de
negócios para os quais a organização precisa ter preeminência e os indicadores devem
mostrar se os processos e a operação estão alinhados e agregando valor.
No balanced scorecard (BSC), a perspectiva dos processos internos é uma das quatro
perspectivas. Ela estabelece os processos de negócios nos quais a organização precisa se
destacar para atingir seus objetivos estratégicos.
Os indicadores são utilizados para medir o desempenho desses processos e verificar se
estão alinhados com a estratégia e se estão agregando valor ao negócio.
Certo.
057. (CEBRASPE/CESPE/2023/PROFISSIONAL PETROBRÁS DE NÍVEL TÉCNICO (PETROBRAS)/

SUPRIMENTO DE BENS E SERVIÇOS/ADMINISTRAÇÃO) Julgue o item a seguir, relativos a
planejamento estratégico, tático e operacional.
recursos a médio e longo prazo.
ADMINISTRAÇÃO
Adriel Sá

recursos a médio prazo, geralmente com uma abrangência de 1 a 3 anos.
Já o planejamento estratégico é responsável por definir a direção geral da organização a
longo prazo, geralmente de 3 a 5 anos ou mais.
Errado.
058. (CEBRASPE/CESPE/2023/PROFISSIONAL PETROBRÁS DE NÍVEL TÉCNICO (PETROBRAS)/

SUPRIMENTO DE BENS E SERVIÇOS/ADMINISTRAÇÃO) Julgue o item a seguir, relativos a
planejamento estratégico, tático e operacional.
Os planejamentos operacionais correspondem a um conjunto de partes homogêneas do
O planejamento tático é responsável por definir os objetivos e as estratégias gerais da

organização, enquanto o planejamento operacional desdobra essas estratégias em ações
específicas para cada área ou departamento, de forma mais detalhada e direcionada ao
curto prazo.
Assim, o planejamento operacional é uma parte integrante e derivada do planejamento tático,
com o objetivo de implementar as diretrizes estabelecidas nesse nível de planejamento.
Certo.
Abra
caminhos
crie
futuros
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ADMINISTRAÇÃO

Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública

Já podemos, então, conceituar o que é o planejamento. O planejamento é a função

É comum identificarmos três níveis de atuação nas organizações: estratégico, tático e

001. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL PETROBRAS DE NÍVEL SUPERIOR (PETROBRAS)/

Em uma análise temporal, o planejamento estratégico apresenta-se maior que o planejamento

Os objetivos organizacionais, além de hierárquicos, devem ser específicos, mensuráveis,

002. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO DE PROCURADORIA (PGE PE)/2019) A

A questão destaca o denominado método SMART: S (Específico), M (Mensurável), A (Atingível),

003. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR DO ESTADO (SECONT ES)/ADMINISTRAÇÃO/2022) Em

Como vimos, os conceitos não são sinônimos:

2. CARACTERÍSTICAS E FILOSOFIAS DO PLANEJAMENTO

• O planejamento é sempre voltado para o futuro e está intimamente ligado com

• O planejamento é uma técnica de alocação de recursos de forma antecipadamente

• O planejamento é uma técnica cíclica. À medida que o planejamento é executado,

004. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO MINISTERIAL (MPE CE)/2020) A respeito da gestão

O planejamento deve ser adaptativo, voltado para as contingências e para o futuro

Algumas questões tentarão induzir você ao erro, afirmando coisas do tipo:

De acordo com a classificação de Ackoff3, existem três filosofias de planejamento

005. (CEBRASPE/CESPE/TÉCNICO JUDICIÁRIO (STM)/ADMINISTRATIVA/”SEM

O planejamento estratégico é dito global e orienta todo o sistema organizacional. Para

3.2. ETAPAS, FASES OU SEQUÊNCIA DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO

Fase III: instrumentos prescritivos e quantitativos: aonde se quer chegar e como

006. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (STJ)/ADMINISTRATIVA/”SEM

007. (CEBRASPE/CESPE/PROFISSIONAL PETROBRAS DE NÍVEL SUPERIOR (PETROBRAS)/

3.3. AMBIENTE ORGANIZACIONAL

afeta a todos os seus componentes e variáveis de modo genérico (variáveis econômicas,

008. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO (IBAMA)/2022) Acerca de administração

A análise organizacional interna é uma das etapas do planejamento estratégico.

3.3.1. MATRIZ SWOT

• As variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) se relacionam com ambiente

As oportunidades são fatores externos de criam um cenário favorável às ações da

Para efeitos de provas, faça essa anotação aí:

009. (CEBRASPE/CESPE/TECNÓLOGO EM GESTÃO PÚBLICA (EBSERH)/2018) Julgue o próximo

010. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA (FINEP)/ADMINISTRAÇÃO DE MATERIAIS E LICITAÇÕES/2009)

a) cenário de sobrevivência / ameaças e pontos fortes

3.4. NEGÓCIO, MISSÃO E VISÃO

Vamos ver cada um deles?

O negócio representa o ramo de atividades no qual a instituição atua (área de

A missão é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do próprio negócio;

A visão é um modelo mental claro de um estado ou situação altamente desejável pela

Os objetivos se consubstanciam nos resultados futuros que se pretende atingir,

As metas são desdobramentos dos objetivos em termos de tempo e valores. Em suma,

Os princípios e valores orientam a convivência dos membros de uma organização e o

Vamos ver um esquema que resume tudo o que vimos?

011. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO (TCE-SC)/

da gestão dos recursos públicos referem-se, respectivamente, à missão e à visão de futuro

A MISSÃO é o que a organização realizará no seu negócio ou a definição do próprio negócio;

3.5. MATRIZ GUT

Em suma, os gestores atribuem notas a cada problema relacionado, seguindo uma

O resultado do cálculo de priorização é o seguinte:

Pontos Fracos G U T RESULTADO PRIORIDADE

012. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA JUDICIÁRIO (TJ PA)/ADMINISTRAÇÃO/2020) Uma importante

3.6. FERRAMENTA 5W2H

013. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) No que se

3.7. INDICADORES DE DESEMPENHO

• Indicadores de tendência: permitem fazer inferências mais seguras sobre o futuro.

significa a soma dos períodos em que os empregados se encontram ausentes do trabalho,

INDICADOR (1): ÍNDICE DE ABSENTEÍSMO

3.7.1. BALANCED SCORECARD (BSC)

• Perspectiva dos clientes: avalia os segmentos de mercado atendidos e, em especial,

014. (CEBRASPE/CESPE/ANALISTA MINISTERIAL (MPE CE)/ADMINISTRAÇÃO/2020) No que se

A perspectiva processos internos analisa a gestão a partir do ponto de vista interno da

015. (CEBRASPE/CESPE/AUDITOR FISCAL DE CONTROLE EXTERNO (TCE-SC)/