Jornal da República
Lei N.º 6/2023 quando este requeira a continuação da intervenção para a
de 1 de Março
Lei de Proteção das Crianças e Jovens em perigo
O desenvolvimento de um sistema de proteção integral da
criança e do jovem impõe um esforço de harmonização de todas
as leis relativas à promoção e proteção dos direitos das crianças
e dos jovens.
Em particular, a aprovação de uma legislação específica
centrada na proteção de crianças e jovens em perigo e sensível
às suas necessidades, contribui para o estabelecimento de um
sistema de proteção integral, em linha, também, com os
compromissos internacionais assumidos pelo país, em
particular, em relação à Convenção sobre os Direitos da Criança,
de 1989, e protocolos facultativos.
Neste quadro, a Lei de Proteção das Crianças e Jovens em
perigo estabelece mecanismos cruciais para a prevenção da
violação e proteção dos direitos das crianças e dos jovens.
O estabelecimento dos requisitos e condições específicas para
as intervenções por entidades civis, administrativas e judiciais,
segundo os princípios da intervenção mínima, proporciona-
lidade e audição obrigatória, consolida o sistema de proteção
centrado na vítima.
Igualmente, determinando a lei o dever de comunicação de
ocorrências suscetíveis de violação dos direitos das crianças
e jovens às entidades e autoridades competentes, reforça-se o
sistema de proteção integral em desenvolvimento no país.
Finalmente, o desenvolvimento de um marco processual
específico focado na proteção das crianças e dos jovens reforça
as medidas que visam reduzir a vitimização secundária, evitando
a exposição das vítimas a danos adicionais.
O Parlamento Nacional decreta, nos termos do n.º 1 do artigo
95.º da Constituição da República, para valer como lei, o
seguinte:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Artigo 1.º
Objeto
A presente lei tem por objeto a promoção dos direitos e a
proteção das crianças e dos jovens em perigo, por forma a
garantir o seu bem-estar e o desenvolvimento integral.
Artigo 2.º
Âmbito
A presente lei aplica-se às crianças e aos jovens em perigo que
residam ou se encontrem em território nacional.
Artigo 3.º
Aplicação da lei a maiores de 17 anos de idade
1. A presente lei aplica-se ao jovem até perfazer 21 anos,
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
promoção e proteção iniciada antes de atingir os 17 anos.
2. A intervenção para a promoção e proteção referida no número
anterior pode ser prorrogada enquanto perdurarem
processos educativos ou de formação profissional e até o
jovem atingir os 23 anos.
3. A continuação de uma medida de promoção e proteção a
maiores de 17 anos de idade não pode limitar ou restringir
a capacidade jurídica do jovem.
Artigo 4.º
Definições
1. Para efeitos da presente lei, considera-se:
a) «Acordo de promoção e proteção», compromisso
reduzido a escrito entre os serviços de proteção das
crianças e jovens e os pais, representante legal ou quem
tenha a guarda de facto e, ainda, a criança e o jovem
com mais de 12 anos, pelo qual se estabelece um plano
individual e medidas de promoção e proteção;
b) «Criança ou jovem», a pessoa com idade inferior a 17
anos;
c) «Criança ou jovem com deficiência», a criança ou jovem
com deficiência física, mental, psicossocial, intelectual,
neurológica ou outros impedimentos sensoriais que,
em interação com vários obstáculos ambientais,
comportamentais ou outros possam obstruir à sua
participação plena e eficaz na sociedade em igualdade
de circunstâncias com as demais crianças e jovens;
d) «Entidades com competência em matéria de infância e
juventude», as pessoas coletivas públicas ou privadas
que desenvolvem a sua atividade com crianças e jovens;
e) «Guarda de facto», a relação que se estabelece entre a
criança ou o jovem e a pessoa que com ele vem
assumindo, continuadamente, as funções essenciais
próprias de quem exerce as responsabilidades parentais
de, no interesse da criança e do jovem, velar pela sua
segurança e saúde, prover o seu sustento e dirigir a
sua educação;
f) «Medida de promoção e proteção», a providência
adotada pelos serviços de proteção das crianças e
jovens ou pelos tribunais, nos termos da presente lei,
para promover o bem-estar integral e proteger a criança
e o jovem em perigo;
g) «Perigo», qualquer ameaça à vida, integridade física
ou psíquica, segurança, saúde, formação, educação ou
desenvolvimento da criança ou do jovem;
h) «Redes de proteção das crianças e jovens», os órgãos
colegiais constituídos por representantes dos serviços
sociais, dos serviços de proteção das crianças e jovens,
dos municípios, das comunidades e das entidades com
competência em matéria de infância ou juventude,
Página 221
 Jornal da República
designadamente na área social, da saúde, da educação,
da formação profissional, do emprego, da segurança,
da justiça, da cultura e do desporto, e com o âmbito de
atuação ao nível municipal ou do posto administrativo;
i) «Serviços de proteção das crianças e jovens», o serviço
da administração direta do Estado, central e
desconcentrado, com a responsabilidade de proteção
das crianças e jovens, que funciona na direta
dependência do ministério com responsabilidade na
área da solidariedade social, nos termos da respetiva
lei orgânica;
j) «Sistema de proteção das crianças e jovem», inclui
todas as pessoas públicas ou privadas, singulares ou
coletivas que contribuem para garantir o bem-estar,
promover os direitos das crianças e dos jovens, prevenir
qualquer violação dos seus direitos e proteger a criança
e o jovem, salvaguardando sempre o seu interesse
superior, nomeadamente:
i) Os pais, o representante legal ou quem tenha a guarda
de facto, bem como todos os elementos do agregado
familiar;
ii) Os elementos da comunidade;
iii) As lideranças comunitárias;
iv) Os serviços de proteção das crianças e jovens, os
serviços públicos e as entidades públicas com
responsabilidade nas áreas da solidariedade social,
proteção dos direitos das crianças, educação,
saúde, segurança, registo civil ou quaisquer outros
cuja missão envolva a promoção ou proteção dos
direitos da criança;
v) As entidades judiciárias, incluindo os tribunais,
Ministério Público e Defensoria Pública;
vi) As autoridades policiais;
vii) A Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça;
viii) As instituições de solidariedade social,
organizações da sociedade civil e religiosas;
k) «Situação urgente», a situação de perigo atual ou
iminente para a vida ou de grave comprometimento da
integridade física ou psíquica da criança ou do jovem,
que exija proteção imediata nos termos previstos na
presente lei.
2. Considera-se em perigo a criança ou o jovem, que,
designadamente, se encontra numa das seguintes
situações:
a) Está abandonada ou vive entregue a si própria;
b) É vítima, direta ou indiretamente, de maus-tratos físicos
ou psicológicos, abusos sexuais, pornografia infantil,
violência doméstica ou qualquer outro crime previsto
na legislação penal;
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
c) É negligenciada por não receber, de forma grave ou
reiterada, os cuidados de alimentação, saúde, educação,
higiene, vigilância ou a afeição adequada à sua idade e
situação pessoal;
d) É obrigada a atividades ou trabalhos excessivos ou
inadequados à sua idade, dignidade e situação pessoal
ou prejudiciais à sua formação ou desenvolvimento;
e) É sujeita, de forma direta ou indireta, a comportamentos
que afetem gravemente a sua segurança, equilíbrio
emocional, bem-estar ou desenvolvimento;
f) Assume comportamentos ou se entrega a atividades
ou consumos que afetem gravemente a sua saúde,
segurança, formação, educação ou desenvolvimento
sem que os pais, o representante legal ou quem tenha a
guarda de facto se lhes oponham de modo adequado a
remover essa situação;
g) Quaisquer outras situações em que a vida, integridade
física ou psíquica, segurança, saúde, formação,
educação ou desenvolvimento da criança ou do jovem
se encontre em causa.
Artigo 5.º
Legitimidade da intervenção
A intervenção para promoção dos direitos e proteção da criança
e do jovem em perigo tem lugar:
a) Quando os pais, o representante legal ou quem tenha a
guarda de facto da criança ou jovem ponham em perigo a
sua vida, integridade física ou psíquica, segurança, saúde,
formação, educação ou desenvolvimento;
b) Quando o perigo referido na alínea anterior resulte de ação
ou omissão de terceiros ou da própria criança ou jovem, a
que os pais, o representante legal ou quem tenha a guarda
de facto da criança ou do jovem não se oponham de modo
adequado a removê-lo.
Artigo 6.º
Princípios orientadores da intervenção de promoção e
proteção
A intervenção de qualquer entidade para assegurar o bem-
estar, a promoção e proteção dos direitos da criança e do jovem
em perigo, obedece aos seguintes princípios:
a) Interesse superior da criança e do jovem – todas as decisões
relativas à criança ou jovem devem atender prioritariamente
ao seu interesse superior, que é avaliado no seu contexto
individual, familiar e comunitário, considerando as
consequências de cada decisão, quer imediatas, quer a
longo prazo, e tendo em vista promover o seu bem-estar e
desenvolvimento integral;
b) Prevenção – As entidades e serviços competentes devem
atuar de forma concertada para desenvolver iniciativas,
programas e atividades de prevenção de situações de
perigo, junto da criança e do jovem, famílias e comunidade;
Página 222
 Jornal da República
c) Privacidade - todas as decisões relativas à criança ou jovem
devem respeitar a sua intimidade, direito à imagem e reserva
da sua vida privada, nomeadamente através do
estabelecimento de garantias adequadas de
confidencialidade e limitação do acesso ao público de
informações que permitam identificar a criança ou jovem;
d) Intervenção mínima – o sistema de proteção monitoriza e
acompanha situações de necessidade de proteção e
intervém sempre que necessário, devendo a intervenção
ser exercida exclusivamente pelos serviços, entidades e
instituições cuja ação seja indispensável à efetiva
promoção dos direitos e proteção da criança e do jovem
em perigo;
e) Intervenção prévia – a intervenção deve ser efetuada logo
que a situação de perigo seja conhecida;
f) Proporcionalidade e atualidade – a intervenção para a
promoção e proteção deve ser necessária e adequada à
situação de necessidade de proteção em que a criança ou
jovem se encontre quando a decisão é tomada e só pode
interferir na sua vida e na vida da sua família na medida do
que for estritamente necessário a essa finalidade;
g) Responsabilidade familiar – a família tem a responsabilidade
de proteger e cuidar da criança e do jovem, podendo ser
apoiada sempre que necessário;
h) Primado da continuidade das relações psicológicas
profundas – a intervenção para a promoção e proteção
deve respeitar o direito da criança e do jovem à preservação
das relações afetivas estruturantes de grande significado
e de referência para o seu saudável e harmónico
desenvolvimento, devendo prevalecer as medidas que
garantam a continuidade de uma vinculação geradora de
segurança;
i) Prevalência da família – a criança e o jovem têm o direito de
viver no seio da sua família pelo que deve ser dada
prevalência às medidas de promoção e proteção que
mantêm a criança ou jovem integrado na sua família
biológica, junto de outros familiares ou em situação familiar
estável;
j) Obrigatoriedade da informação – a criança e o jovem, os
pais, o representante legal ou a pessoa que tenha a sua
guarda de facto têm direito a ser informados dos seus
direitos, dos motivos que determinaram a intervenção ou
de qualquer outra decisão que afete a criança ou jovem,
bem como da forma como estas se processam;
k) Audição obrigatória e participação – a criança e o jovem,
em separado ou na companhia dos pais ou de pessoa por
si escolhida, em todos os processos administrativos e
judiciais, têm direito a livremente exprimir a sua opinião e a
ser ouvidos e a participar nos atos e na definição da medida
de promoção e proteção, devendo a sua opinião ser tida
em consideração em todas as questões que lhes digam
respeito, de acordo com a sua idade e maturidade;
l) Excecionalidade da medida de acolhimento em instituição
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
– o acolhimento da criança ou jovem em instituições,
centros ou casas de acolhimento deve ser uma medida
excecional, de caráter temporário e pelo mínimo período
possível, determinada em função do superior interesse da
criança ou jovem, sempre que não seja possível manter a
criança ou jovem no seu meio natural de vida ou recorrer a
uma solução que privilegie a sua inserção em meio familiar;
m) Subsidiariedade – a intervenção deve ser efetuada
sucessivamente pelas entidades com competência em
matéria da infância e juventude, pelos serviços de proteção
das crianças e jovens e, em última instância, pelos tribunais;
n) Igualdade e não discriminação – todas as crianças e jovens
têm direitos iguais, não podendo ser sujeitas a qualquer
tipo de discriminação com base em qualquer condição,
nomeadamente na cor, raça, sexo, género, língua, religião,
nacionalidade, origem étnica, orientação sexual, condição
física ou mental, posição social ou situação económica,
opinião política ou ideológica da criança ou jovem, dos
seus familiares ou representantes legais ou de quem tenha
a guarda de facto.
CAPÍTULO II
INTERVENÇÃO PARA PROMOÇÃO DOS DIREITOS E
PROTEÇÃO DAS CRIANÇAS E JOVENS EM PERIGO
Secção I
Modalidades de intervenção e entidades competentes
Artigo 7.º
Entidades competentes
A promoção dos direitos e proteção das crianças e dos jovens
em perigo cabe, designadamente:
a) Ao Governo, através do ministério com a responsabilidade
da solidariedade social;
b) À entidade do Estado responsável pela promoção, defesa
e monitorização dos direitos das crianças e dos jovens;
c) Às entidades com competência em matéria da infância e
juventude;
d) Às redes de proteção das crianças e jovens;
e) Aos serviços de proteção das crianças e jovens;
f) Às autoridades policiais;
g) Ao Ministério Público;
h) Aos Tribunais.
Artigo 8.º
Intervenção do ministério com responsabilidade em matéria
de solidariedade social
1. O ministério com responsabilidade em matéria de solidarie-
dade social é responsável pela gestão e coordenação do
sistema de proteção das crianças e jovens e desenvolve
Página 223
 Jornal da República
medidas e programas que concretizam as políticas para a
promoção dos direitos e proteção das crianças e dos
jovens, nomeadamente garantindo a proteção das crianças
e dos jovens em perigo, sem prejuízo das competências de
outros órgãos do Estado.
2. O Governo garante que as políticas para a promoção e
proteção dos direitos das crianças e dos jovens são
implementadas equitativamente e consistentemente em
todo o país.
Artigo 9.º
Intervenção das autoridades policiais
1. As autoridades policiais intervêm em matéria de promoção
dos direitos e proteção das crianças e dos jovens em perigo
através de unidades especialmente vocacionadas para lidar
com crianças e jovens.
2. As unidades referidas no número anterior são
regulamentadas por diploma próprio.
Artigo 10.º
Intervenção das redes de proteção das crianças e jovens
1. As redes de proteção das crianças e jovens têm por missão
o apoio às famílias e às comunidades na prevenção de
situações de perigo e proteção das crianças e dos jovens,
de forma coordenada ao nível municipal.
2. As redes de proteção das crianças e jovens atuam de forma
concertada e independente na promoção dos direitos e na
prevenção de situações de perigo para a criança e jovem.
3. As redes de proteção das crianças e jovens são
regulamentadas por diploma próprio.
Artigo 11.º
Intervenção de entidades com competência em matéria de
infância e juventude
1. As entidades com competência em matéria de infância e
juventude intervêm na promoção dos direitos, na prevenção
de situações de perigo e na proteção da criança e do jovem
no âmbito das suas atribuições e nos termos da presente
lei.
2. A intervenção das entidades com competência em matéria
de infância e juventude é efetuada de modo consensual
com as pessoas de cujo consentimento dependeria a
intervenção dos serviços de proteção das crianças e
jovens, nos termos da presente lei.
Artigo 12.º
Intervenção dos serviços de proteção das crianças e jovens
1. A intervenção dos serviços de proteção das crianças e
jovens tem lugar quando não seja possível às entidades
referidas nos artigos 10.º e 11.º atuar de forma adequada e
suficiente a remover o perigo em que a criança ou jovem se
encontram.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
2. Os serviços de proteção das crianças e jovens devem
promover e integrar parcerias e a elas recorrer, sempre que,
pelas circunstâncias do caso, a sua intervenção isolada
não se mostre adequada à efetiva promoção dos direitos e
proteção da criança ou do jovem em perigo.
Artigo 13.º
Consentimento
1. A aplicação das medidas de promoção e proteção, por parte
dos serviços de proteção das crianças e jovens, depende
do consentimento expresso dos pais, do representante
legal ou da pessoa que tenha a guarda de facto.
2. A aplicação das medidas de promoção e proteção, por parte
dos serviços de proteção das crianças e jovens, depende
do consentimento de ambos os progenitores, ainda que o
exercício do poder paternal esteja confiado exclusivamente
a um deles, desde que o outro não esteja inibido de exercer
o poder paternal.
3. Quando um dos progenitores que deva prestar
consentimento estiver ausente ou, de qualquer modo,
incontactável, é suficiente o consentimento do progenitor
presente e contactável, sem prejuízo do dever de os
serviços de proteção das crianças e jovens diligenciarem,
comprovadamente e por todos os meios ao seu alcance,
pelo conhecimento do paradeiro daquele, com vista à
prestação do respetivo consentimento.
4. Quando tenha sido instituída a tutela, o consentimento é
prestado pelo tutor ou, na sua falta, pelo protutor.
5. Se a criança ou jovem estiver confiada à guarda de terceira
pessoa, nos termos do disposto no Código Civil, ou se
encontrar a viver com uma pessoa que tenha apenas a
guarda de facto, o consentimento é prestado por quem tem
a sua guarda, ainda que de facto, e pelos pais, sendo
suficiente o consentimento daquela para o início da
intervenção.
6. Se, no caso do número anterior, não for possível contactar
os pais apesar da realização das diligências adequadas
para os encontrar, aplica-se, com as necessárias
adaptações, o disposto no n.o 3.
7. Nos casos previstos nos n.os 3 e 5, cessa a legitimidade dos
serviços de proteção das crianças e jovens para a aplicação
das medidas de promoção e proteção, sempre que o
progenitor não inibido do poder paternal se oponha à
intervenção.
8. Caso as pessoas que devam prestar consentimento não
saibam ler ou escrever, os serviços de proteção das crianças
e jovens tomam as providências necessárias para garantir
a completa informação dessas pessoas, e regista o
consentimento das mesmas na presença de uma
testemunha.
Artigo 14.º
Não oposição da criança ou do jovem
1. A intervenção das entidades referidas nos artigos 10.º, 11.º
Página 224
 Jornal da República
e 12.º depende, ainda, da não oposição da criança ou do
jovem, nos termos do número seguinte.
2. A oposição da criança ou do jovem é considerada relevante
de acordo com a sua capacidade para compreender o
sentido da aplicação da medida de promoção e proteção.
Artigo 15.º
Intervenção judicial
1. A intervenção judicial tem lugar quando:
a) Não seja prestado o consentimento necessário à
aplicação da medida pelos serviços de proteção das
crianças e jovens, seja retirado o consentimento
prestado, ou quando o acordo de promoção e proteção
dos direitos seja reiteradamente não cumprido;
b) A pessoa que deva prestar consentimento, nos termos
da presente lei, haja sido indiciada pela prática de crime
de violência doméstica, contra a liberdade ou a
autodeterminação sexual que vitime a criança ou jovem
carecido de proteção, ou quando, contra aquela tenha
sido exercido o direito de queixa pela prática de qualquer
dos referidos tipos de crime;
c) A criança ou o jovem se oponham à aplicação da medida
pelos serviços de proteção das crianças e jovens, nos
termos da presente lei;
d) Os serviços de proteção das crianças e jovens não
obtenham a disponibilidade de meios necessários para
aplicar ou executar a medida que consideram adequada,
nomeadamente, por oposição de um serviço ou
entidade;
e) O Ministério Público considere que a decisão dos
serviços de proteção das crianças e jovens é ilegal ou
inadequada à promoção dos direitos ou à proteção da
criança ou do jovem;
f) Na sequência da realização de diligências de proteção
imediata da criança ou do jovem, no âmbito do
procedimento urgente previsto na presente lei;
g) O processo dos serviços de proteção das crianças e
jovens seja apensado a processo judicial, nos termos
da presente lei.
2. A intervenção judicial tem ainda lugar quando, atendendo
à gravidade da situação de perigo, à especial relação da
criança ou do jovem com quem a provocou ou ao
conhecimento de anterior incumprimento reiterado de
medida de promoção e proteção por quem prestar
consentimento, o Ministério Público, oficiosamente ou sob
proposta dos serviços de proteção das crianças e jovens,
entenda, de forma justificada, que, no caso, não se mostra
adequada a intervenção dos serviços de proteção das
crianças e jovens.
3. Para efeitos do disposto nos números anteriores, os serviços
de proteção das crianças e jovens remetem o processo ao
Ministério Público.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
Secção II
Serviços de proteção das crianças e jovens
Artigo 16.º
Objetivos
Os serviços de proteção das crianças e jovens visam promover
os direitos da criança e do jovem e prevenir ou pôr termo a
situações suscetíveis de afetar a sua vida, integridade física e
psíquica, segurança, saúde, formação, educação ou
desenvolvimento integral.
Artigo 17.º
Competência
1. Compete, em especial, aos serviços de proteção das crianças
e jovens:
a) Informar e sensibilizar a comunidade sobre os direitos
da criança e do jovem e realizar atividades de prevenção;
b) Receber denúncias de situações de perigo, apreciar as
que tiver conhecimento no exercício das suas funções
e decidir pelo seguimento das mesmas;
c) Atender a criança e o jovem, os pais, o representante
legal ou a pessoa que tenha a sua guarda de facto e a
sua família, explicando os seus direitos e informando
dos motivos que determinaram a intervenção e da forma
como esta se processa;
d) Solicitar à criança ou ao jovem, aos pais, ao
representante legal ou à pessoa que tenha a sua guarda
de facto o consentimento necessário para a sua
intervenção, nos termos da presente lei;
e) Realizar as diligências necessárias destinadas a
averiguar a existência de situações de perigo para a
criança e jovem;
f) Solicitar informações e colaboração às entidades com
competência em matéria de infância e juventude e
demais entidades, serviços públicos ou parceiros locais;
g) Arquivar o processo de promoção e proteção quando
se verifique desnecessidade de intervenção;
h) Determinar a abertura do processo de promoção e
proteção;
i) Aplicar, a título cautelar, as medidas de promoção e
proteção, nos termos da presente lei;
j) Aplicar as medidas de promoção e proteção, revê-las e
determinar a cessação das mesmas, nos termos da
presente lei;
k) Remeter os processos de promoção e proteção ao
Ministério Público e efetuar-lhe as comunicações das
situações previstas na presente lei;
l) Acompanhar a execução dos acordos de promoção e
Página 225
 Jornal da República
proteção, no âmbito das medidas de promoção e
proteção aplicadas;
m) Realizar as diligências urgentes destinadas a assegurar
a proteção imediata da criança ou do jovem
determinadas pelo Ministério Público e sob orientação
deste;
n) Elaborar e submeter os relatórios sociais às autoridades
judiciárias e prestar-lhes os esclarecimentos
necessários, nos termos da lei ou sempre que tais lhe
sejam solicitados por aquelas autoridades;
o) Acompanhar a execução das medidas de promoção e
proteção aplicadas pelos tribunais;
p) Exercer outras competências que lhe sejam cometidas
por lei.
2. No exercício das competências referidas no número anterior
cabe aos serviços de proteção das crianças e jovens
elaborar e manter um registo atualizado, do qual conste a
descrição sumária das diligências efetuadas e respetivos
resultados.
Artigo 18.º
Dever de colaboração
1. Os serviços públicos e as entidades públicas e as
autoridades policiais tem o dever de colaborar com os
servicos de proteção das crianças e jovens no exercicio
das suas atribuicões.
2. O dever de colaboração incumbe igualmente às pessoas
singulares e coletivas que para tal sejam solicitadas.
3. O dever de colaboração abrange o de informação e o de
emissão, sem quaisquer encargos, de certidões, relatórios
e quaisquer outros documentos considerados necessários
pelas redes de proteção das crianças e jovens, pelas
entidades com competência em matéria de infância e
juventude, e pelos serviços de proteção das crianças e
jovens no exercício das suas competências.
CAPÍTULO III
MEDIDAS DE PROMOÇÃO DOS DIREITOS E DE
PROTEÇÃO DAS CRIANÇAS E DOS JOVENS
Secção I
Das medidas
Artigo 19.º
Finalidade
As medidas de promoção dos direitos e de proteção das
crianças e dos jovens em perigo, adiante designadas por
medidas de promoção e proteção, visam:
a) Afastar o perigo em que as crianças e os jovens se
encontram;
b) Proporcionar às crianças e aos jovens as condições que as
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
protejam e promovam a sua segurança, saúde, formação,
educação, bem-estar e desenvolvimento integral;
c) Garantir a recuperação física e psicológica das crianças e
dos jovens vítimas de qualquer forma de exploração ou
abuso.
Artigo 20.º
Medidas
1. As medidas de promoção e proteção são as seguintes:
a) Apoio junto dos pais, do representante legal ou da
pessoa que tenha a guarda de facto;
b) Apoio junto de outros familiares;
c) Apoio junto de pessoa idónea;
d) Apoio para a autonomia de vida;
e) Acolhimento familiar;
f) Acolhimento em instituição;
g) Confiança a pessoa selecionada, a família de
acolhimento ou a instituição com vista à adoção.
2. As medidas de promoção e de proteção são executadas no
meio natural de vida ou em regime de colocação, consoante
a sua natureza, e podem ser decididas a título cautelar, com
exceção da medida prevista na alínea g) do número anterior.
3. Consideram-se medidas a executar no meio natural de vida,
as previstas nas alíneas a), b), c) e d) do n.º 1, e medidas de
colocação, as previstas nas alíneas e) e f) do mesmo
número.
4. A medida prevista na alínea g) do n.º 1 é considerada a
executar no meio natural no primeiro caso e de colocação
no segundo e terceiro casos.
5. O regime de execução das medidas consta de legislação
própria.
Artigo 21.º
Acordo de promoção e proteção
As medidas de promoção e proteção aplicadas pelos serviços
de proteção das crianças e jovens ou em processo judicial, por
decisão negociada, integram um acordo de promoção e
proteção.
Artigo 22.º
Medidas cautelares
1. A título cautelar, o tribunal pode aplicar as medidas previstas
nas alíneas a) a f) do n.º 1 do artigo 20.º, nos termos
previstos para procedimentos judiciais urgentes ou
enquanto se procede ao diagnóstico social da situação da
criança ou do jovem e à definição do seu encaminhamento
subsequente.
Página 226
 Jornal da República
2. Os servicos de proteção das crianças e jovens podem aplicar,
a título cautelar, as medidas previstas no número anterior,
enquanto procedem ao diagnóstico social da situação da
criança ou do jovem e a definição do seu encaminhamento
subsequente, sem prejuizo da necessidade de celebrac’ao
de um acordo de promoção e proteção segundo as regras
gerais.
3. As medidas aplicadas nos termos dos números anteriores
têm a duração máxima de seis meses e devem ser revistas
no prazo máximo de três meses.
4. Uma vez aplicada pelos serviços de proteção das crianças
e jovens, a medida cautelar deve ser comunicada ao
Ministério Público que imediatamente diligencia junto das
autoridades judiciais competentes para que se inicie um
processo de promoção e proteção.
Artigo 23.º
Competência para aplicação das medidas
1. A aplicação das medidas de promoção e proteção previstas
nas alíneas a) a f) do n.º 1 do artigo 20.º é da competência
exclusiva dos serviços de proteção das crianças e jovens e
dos tribunais.
2. A medida prevista na alínea g) do n.º 1 do artigo 20.º é da
competência exclusiva dos tribunais.
Secção II
Conteúdo das medidas
Artigo 24.º
Medida de apoio à criança ou jovem junto dos seus pais, do
representante legal ou da pessoa que tenha a sua guarda de
facto
A medida de apoio à criança ou jovem junto dos seus pais, do
representante legal ou da pessoa que tenha a sua guarda de
facto consiste em manter a criança ou o jovem aos cuidados
dos seus pais, do representante legal ou da pessoa que tenha
a sua guarda de facto, proporcionando-lhe apoio de natureza
social, psicopedagógica e, quando necessário, apoio à
economia familiar.
Artigo 25.º
Medida de apoio à criança ou jovem junto de outros
familiares
A medida de apoio à criança ou ao jovem junto de outros
familiares consiste em colocar a criança ou o jovem aos
cuidados de uma pessoa ou de uma família que tenha uma
relação de parentesco com ele, proporcionando-lhe apoio de
natureza social, psicopedagógica e, quando necessário, apoio
à economia familiar.
Artigo 26.º
Medida de apoio à criança ou jovem junto de pessoa idónea
A medida de apoio à criança ou jovem junto de pessoa idónea
consiste em colocar a criança ou o jovem aos cuidados de uma
pessoa que, não pertencendo à sua família, com eles tenha
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
estabelecido uma relação recíproca de afetividade,
proporcionando-lhe apoio de natureza social, psicopedagógica
e quando necessário, apoio à economia familiar.
Artigo 27.º
Medida de apoio para a autonomia de vida
1. A medida de apoio para a autonomia de vida consiste em
proporcionar diretamente ao jovem com idade igual ou
superior a 15 anos apoio de natureza social,
psicopedagógica e económica, nomeadamente através do
acesso a programas de formação profissional, visando
proporcionar-lhe condições que o habilitem e lhe permitam
viver por si só e adquirir progressivamente a sua
autonomia.
2. A medida referida no número anterior pode ser aplicada a
mães com idade inferior a 15 anos, quando se verifique que
a situação aconselha a aplicação desta medida.
3. A medida referida nos números anteriores apenas é aplicada
quando nenhuma das medidas de promoção e proteção em
meio natural de vida seja adequada a salvaguardar o
interesse superior do jovem e quando o seu perfil e o seu
contexto de vida revelem condições para a sua
autonomização.
Artigo 29.º
Medida de acolhimento familiar
A medida de acolhimento familiar consiste na confiança da
criança ou do jovem aos cuidados de uma pessoa ou de uma
família, desde que previamente avaliadas e selecionadas pelos
serviços de proteção das crianças e jovens, proporcionando a
integração da criança ou jovem em meio familiar e a prestação
dos cuidados adequados às suas necessidades, ao bem-estar
e à educação necessários ao seu desenvolvimento integral.
Artigo 30.º
Modalidades de acolhimento familiar
1. O acolhimento familiar é de curta ou de longa duração.
2. O acolhimento de curta duração tem lugar quando seja
previsível o retorno da criança ou jovem à sua família em
prazo não superior a seis meses.
3. O acolhimento de longa duração tem lugar quando é incerto
o retorno da criança ou jovem à sua família e as
circunstâncias relativas à criança ou jovem exijam um
acolhimento de maior duração.
Artigo 31.º
Medida de acolhimento em instituição
A medida de acolhimento em instituição consiste na colocação
da criança ou do jovem aos cuidados de uma entidade que
disponha de instalações e equipamentos de acolhimento e
recursos humanos qualificados e permanentes, proporcio-
nando-lhe condições que permitam assegurar a sua educação,
o seu bem-estar e o seu desenvolvimento.
Página 227
 Jornal da República
Artigo 32.º
Medida de confiança a pessoa selecionada, a família de
acolhimento ou a instituição com vista a adoção
A medida de confiança da criança ou do jovem a pessoa
selecionada, a família de acolhimento ou a instituição com vista
a adoção consiste na aplicação pelo Tribunal das medidas
referidas nos artigos 25.º, 26.º, 29.º e 31.º respetivamente, tendo
como objetivo encaminhar a criança ou jovem para adoção.
Secção III
Das instituições de acolhimento
Artigo 33.º
Natureza
As instituições de acolhimento podem ser públicas ou privadas
sem fins lucrativos, com acordo de cooperação com o Estado,
através do ministério com responsabilidade em matéria de
solidariedade social.
Artigo 34.º
Funcionamento das instituições de acolhimento
1. As instituições de acolhimento são organizadas em unida-
des que favoreçam uma relação afetiva do tipo familiar,
uma vida diária personalizada e a integração na
comunidade.
2. O regime de funcionamento das instituições de acolhimento
é definido em legislação própria.
3. Os pais, o representante legal ou quem tenha a guarda de
facto podem visitar a criança ou o jovem, de acordo com os
horários e as regras de funcionamento da instituição de
acolhimento onde se encontra, salvo decisão judicial em
contrário.
4. O tribunal ou os serviços de proteção das crianças e jovens
podem autorizar outros adultos idóneos, de referência
afetiva para a criança ou jovem, a visitarem-na.
5. No âmbito de um processo de promoção e proteção e das
suas competências legais, o Juiz, o Ministério Público, a
Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça, a Defensoria
Pública ou o advogado, bem como os serviços públicos e
as entidades públicas com a responsabilidade de defesa
dos direitos das crianças e jovens, podem solicitar
informações e visitar as instituições de acolhimento.
Artigo 35.º
Recursos humanos
1. As instituições de acolhimento dispõem necessariamente
de recursos humanos organizados em equipas articuladas
entre si, designadamente:
a) Uma equipa técnica, constituída de modo
pluridisciplinar, que integra obrigatoriamente
colaboradores com formação adequada, nas áreas da
psicologia ou do trabalho social, sendo designado o
diretor técnico de entre eles;
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
b) Uma equipa educativa que integra preferencialmente
colaboradores com formação profissional específica
para as funções de acompanhamento socioeducativo
das crianças ou dos jovens acolhidos e inerentes à
profissão de auxiliar de ação educativa e de cuidados
de crianças e jovens;
c) Uma equipa de apoio que integra obrigatoriamente
colaboradores de serviços gerais com formação na área
de proteção das crianças e dos jovens.
2. Sempre que se justifique, a instituição de acolhimento pode
recorrer às respostas e serviços existentes na comunidade,
designadamente nas áreas da saúde e do direito.
3. À equipa técnica cabe o diagnóstico da situação da criança
ou do jovem acolhidos e a definição e execução do seu
projeto de promoção e proteção, de acordo com a decisão
do tribunal ou dos serviços de proteção das crianças e
jovens.
4. Para efeitos da revisão da medida de acolhimento aplicada,
a equipa técnica da instituição de acolhimento é
obrigatoriamente ouvida pela entidade decisora.
Secção IV
Acordo de promoção e proteção e execução da medida
Artigo 36.º
Regras do acordo de promoção e proteção
1. O acordo de promoção e proteção inclui obrigatoriamente:
a) A identificação do funcionário ou do técnico dos
serviços de proteção das crianças e jovens a quem
cabe o acompanhamento do caso;
b) O prazo por que é estabelecido e em que deve ser revisto;
c) As declarações de consentimento ou de não oposição
necessárias.
2. Não podem ser estabelecidas cláusulas que imponham
obrigações abusivas ou que introduzam limitações ao
funcionamento da vida familiar para além das necessárias
a afastar a situação concreta de perigo.
Artigo 37.º
Acordo de promoção e proteção relativo a medida em meio
natural de vida
1. No acordo de promoção e proteção em que se estabeleça
medida a executar no meio natural de vida deve constar,
nomeadamente:
a) Os cuidados de alimentação, higiene, saúde e conforto
a prestar à criança ou ao jovem pelos pais ou pelas
pessoas a quem sejam confiados;
b) A identificação do responsável pela criança ou jovem
durante o tempo em que não possa ou não deva estar
na companhia ou sob a vigilância dos pais ou das
Página 228
 Jornal da República
pessoas a quem esteja confiado, por razões laborais ou
outras consideradas relevantes;
c) O plano de escolaridade, formação profissional, trabalho
e ocupação dos tempos livres;
d) O plano de cuidados de saúde, incluindo consultas
médicas e de orientação psicopedagógica, bem como o
dever de cumprimento das diretivas e orientações
fixadas;
e) O apoio económico a prestar, a sua modalidade, duração
e entidade responsável pela atribuição, bem como os
pressupostos da concessão;
f) Se necessário, a frequência de um programa de formação
pelos pais, representante legal ou quem tenha a guarda
de facto, visando um melhor exercício das
responsabilidades parentais.
o o
2. Nos casos previstos na alínea e) do n. 2 do artigo 4. , se o
perigo resultar de comportamentos adotados em razão de
alcoolismo, toxicodependência ou doença psiquiátrica dos
pais ou das pessoas a quem a criança ou o jovem esteja
confiado, o acordo inclui ainda a menção de que a
permanência da criança ou do jovem na companhia destas
pessoas é condicionada à sua submissão a tratamento e
ao estabelecimento de compromisso nesse sentido.
3. Quando a intervenção seja determinada pela situação
prevista na alínea f) do n.o 2 do artigo 4.º, podem ainda
constar do acordo diretivas e obrigações fixadas à criança
ou jovem relativamente a meios ou locais que não deva
frequentar, pessoas que não deva acompanhar, substâncias
ou produtos que não deva consumir e condições e horários
dos tempos de lazer.
Artigo 38.º
Acordo de promoção e proteção relativo a medidas de
colocação
1. No acordo de promoção e proteção em que se estabeleça
medida de colocação devem constar, com as devidas
adaptações, as cláusulas enumeradas no artigo anterior e:
a) A modalidade do acolhimento e a família ou a instituição
em que o acolhimento terá lugar;
b) Os direitos e os deveres dos intervenientes,
nomeadamente a periodicidade das visitas por parte da
família ou das pessoas com quem a criança ou o jovem
tenha especial ligação afetiva, os períodos de visita à
família, quando isso seja do seu interesse, e o montante
da prestação correspondente aos gastos com o
sustento, educação e saúde da criança ou do jovem e a
identificação dos responsáveis pelo pagamento;
c) A periodicidade e o conteúdo da informação a prestar
aos serviços de proteção das crianças e jovens e às
autoridades judiciárias, bem como a identificação da
pessoa ou da entidade que a deve prestar.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
2. A informação a que se refere a alínea c) do número anterior
deve conter os elementos necessários para avaliar o
desenvolvimento da personalidade, o aproveitamento
escolar, a progressão em outras aprendizagens, a adequação
da medida aplicada e a possibilidade de regresso da criança
ou do jovem à família.
Artigo 39.º
Direitos da criança ou jovem em acolhimento
1. A criança ou o jovem acolhido em instituição tem, em especial,
os seguintes direitos:
a) Manter regularmente, e em condições de privacidade,
contactos pessoais com a família e com pessoas com
quem tenha especial relação afetiva, sem prejuízo das
limitações impostas por decisão judicial ou pelos
serviços de proteção das crianças e jovens;
b) Receber uma educação que garanta o desenvolvimento
integral da sua personalidade e potencialidades, sendo-
lhe assegurada a prestação dos cuidados de saúde,
formação escolar e profissional e a participação em
atividades culturais, desportivas e recreativas;
c) Usufruir de um espaço de privacidade e de um grau de
autonomia na condução da sua vida pessoal adequados
à sua idade e situação;
d) Receber, dependendo da sua situação, o apoio material
adequado à sua idade, nomeadamente dinheiro de
bolso;
e) A inviolabilidade da correspondência;
f) Não ser transferido da instituição, salvo quando essa
decisão corresponda ao seu interesse;
g) Não ser separado de outros irmãos acolhidos, exceto
se o seu superior interesse o aconselhar;
h) Ser acolhido, sempre que possível, em instituição de
acolhimento próxima do seu contexto familiar e social
de origem, exceto se o seu superior interesse o
desaconselhar, nomeadamente quando o contexto
familiar e social de origem foi o desencadeador da
situação de perigo;
i) Contactar, com garantia de confidencialidade, os
serviços de proteção das crianças e jovens, o Ministério
Público, o defensor público ou o advogado e a
Provedoria dos Direitos Humanos e Justiça.
2. Os direitos referidos no número anterior constam
necessariamente do regulamento interno das instituições
de acolhimento.
Artigo 40.º
Acompanhamento da execução da medida
1. Os serviços de proteção das crianças e jovens executam a
medida nos termos do acordo de promoção e proteção.
Página 229
 Jornal da República
2. A execução da medida aplicada em processo judicial é
dirigida e controlada pelo tribunal que a aplicou.
3. Para efeitos do disposto no número anterior, o tribunal
remete cópia da decisão aos serviços de proteção das
crianças e jovens territorialmente competentes para o
acompanhamento da execução da medida.
Secção V
Duração, revisão e cessação da medida
Artigo 41.º
Duração das medidas no meio natural de vida
1. Sem prejuízo do disposto no n.o 2, as medidas previstas nas
alíneas a), b), c) e d) do n.º 1 do artigo 20.º têm a duração
estabelecida no acordo ou na decisão judicial.
2. As medidas referidas no número anterior não podem ter
duração superior a um ano, podendo, todavia, ser
prorrogadas até 18 meses se o interesse da criança ou do
jovem o aconselhar e desde que se mantenham os
consentimentos e os acordos legalmente exigidos.
3. Excecionalmente, quando a defesa do superior interesse da
criança ou jovem o imponha, a medida prevista na alínea d)
do n.o 1 do artigo 20.º pode ser prorrogada mediante acordo
ou decisão judicial, por existirem, e enquanto durarem,
processos educativos ou de formação profissional.
Artigo 42.º
Duração das medidas de colocação
As medidas previstas nas alíneas e) e f) do n.o 1 do artigo 20.º
têm a duração estabelecida no acordo ou na decisão judicial.
Artigo 43.º
Revisão da medida
1. Sem prejuízo do disposto no n.º 3 do artigo 22.º, a medida
é obrigatoriamente revista findo o prazo fixado no acordo
ou na decisão judicial, e, em qualquer caso, decorridos
períodos nunca superiores a três meses nos casos de
aplicação de uma medida de colocação e de seis meses nos
casos de aplicação de medida a executar no meio natural
de vida.
2. A revisão da medida pode ter lugar antes de decorrido o
prazo fixado no acordo ou na decisão judicial, oficiosamente
ou a pedido dos pais da criança ou jovem, do representante
legal ou da pessoa que tenha a sua guarda de facto, desde
que ocorram factos que a justifiquem.
3. A revisão da medida aplicada tem lugar sempre que o jovem
atinja a maioridade ou a emancipação pelo casamento.
4. A decisão de revisão determina a verificação das condições
de execução da medida e pode determinar, ainda:
a) A cessação da medida;
b) A substituição da medida por outra mais adequada;
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
c) A continuação ou a prorrogação da execução da
medida;
d) A comunicação à entidade legalmente autorizada a
intervir em matéria de adoção caso se verifiquem os
requisitos para a mesma.
3. Nos casos previstos no número anterior, a decisão de revisão
deve ser fundamentada de facto e de direito, em coerência
com o projeto de vida da criança ou do jovem.
4. É decidida a cessação da medida sempre que a sua
continuação se mostre desnecessária.
5. As decisões tomadas na revisão constituem parte integrante
dos acordos de promoção e proteção ou da decisão judicial.
Artigo 44.º
Medida de confiança a pessoa selecionada, a família de
acolhimento ou a instituição com vista a adoção
1. Salvo o disposto no número seguinte, a medida de confiança
a pessoa selecionada, a família de acolhimento ou a
instituição com vista a adoção, dura até ser decretada a
adoção e não está sujeita a revisão.
2. A título excecional a medida é revista, nos casos em que a
sua execução se revele manifestamente inviável,
designadamente quando a criança ou jovem atinja a idade
limite para a adoção sem que o projeto adotivo tenha sido
concretizado.
3. Na decisão que aplique a medida prevista no n.º 1, o tribunal
designa curador provisório à criança ou jovem, o qual
exerce funções até ser decretada a adoção ou instituída
outra medida tutelar cível.
4. O curador provisório é a pessoa a quem o menor tiver sido
confiado.
5. Em caso de confiança a instituição ou família de acolhimento,
o curador provisório é, de preferência, quem tenha um
contacto mais direto com a criança ou jovem, devendo, a
requerimento da entidade legalmente autorizada a intervir
em matéria da adoção, a curadoria provisória ser transferida
para o candidato adotante, logo que selecionado.
6. Sem prejuízo do disposto no número seguinte, a aplicação
da medida prevista no n.º 1 não dá lugar a visitas por parte
da família biológica ou adotante.
7. Em casos devidamente fundamentados e em função da
defesa do superior interesse do adotando, podem ser
autorizados contactos entre irmãos.
Artigo 45.º
Cessação das medidas
1. As medidas cessam quando:
a) Decorra o respetivo prazo de duração ou eventual
prorrogação;
Página 230
 Jornal da República
b) A decisão de revisão lhes ponha termo;
c) Seja decretada a adoção, nos termos previstos no artigo
anterior;
d) Seja proferida decisão em processo cível que assegure
o afastamento da criança ou jovem da situação de
perigo;
e) O jovem atinja a maioridade, sem prejuízo de ter
solicitado a continuação da medida de promoção e
proteção, nos termos da lei.
2. Declarada a cessação da medida aplicada, os serviços de
proteção das crianças e jovens ou o tribunal notificam a
criança ou jovem, os seus pais, o representante legal ou a
pessoa que tenha a sua guarda de facto, o advogado ou o
defensor público.
3. Após a cessação da medida aplicada, a criança ou jovem e
a sua família podem continuar a ser apoiados pelos serviços
de proteção das crianças e jovens, nos termos e pelo período
que forem acordados.
CAPÍTULO IV
COMUNICAÇÕES
Artigo 46.º
Comunicação de situações de perigo pelas autoridades
policiais e judiciárias
1. As autoridades policiais e as autoridades judiciárias
comunicam aos serviços de proteção das crianças e jovens
as situações de crianças e jovens em perigo de que tenham
conhecimento no exercício das suas funções.
2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, as autoridades
judiciárias adotam as providências tutelares cíveis que
sejam adequadas.
Artigo 47.º
Comunicação de situações de perigo pelas entidades com
competência em matéria de infância e juventude
1. As entidades com competência em matéria de infância e
juventude comunicam aos serviços de proteção das
crianças e jovens as situações de perigo de que tenham
conhecimento no exercício das suas funções sempre que
não possam, no âmbito exclusivo da sua competência,
assegurar em tempo a proteção suficiente que as
circunstâncias do caso exigem.
2. As instituições de acolhimento devem comunicar ao
Ministério Público todas as situações de crianças ou jovens
que acolham sem prévia decisão dos serviços de proteção
das crianças e jovens ou do tribunal.
Artigo 48.º
Comunicação de situações de perigo por qualquer pessoa
1. Qualquer pessoa que tenha conhecimento das situações
previstas no n.o 2 do artigo 4.º, pode comunicá-las às
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
entidades com competência em matéria de infância e
juventude, às entidades policiais, aos serviços de proteção
das crianças e jovens ou às autoridades judiciárias.
2. A comunicação é obrigatória para qualquer pessoa que
tenha conhecimento de situações que ponham em risco a
vida, a integridade física ou psíquica ou a liberdade da
criança ou do jovem.
3. Quando as comunicações sejam dirigidas às entidades
referidas no n.º 1, estas procedem ao estudo sumário da
situação e proporcionam a proteção compatível com as
suas atribuições, dando conhecimento da situação aos
serviços de proteção das crianças e jovens sempre que
entendam que a sua intervenção não é adequada ou
suficiente.
Artigo 49.º
Comunicações dos serviços de proteção das crianças e
jovens ao Ministério Público
Os serviços de proteção das crianças e jovens comunicam ao
Ministério Público:
a) As situações em que não sejam prestados ou sejam retirados
os consentimentos necessários à sua intervenção, a
aplicação da medida ou à sua revisão, em que haja oposição
da criança ou do jovem, ou em que, tendo estes sido
prestados, não sejam cumpridos os acordos estabelecidos;
b) As situações em que não obtenham a disponibilidade dos
meios necessários para aplicar ou executar a medida que
considerem adequada, nomeadamente por oposição de um
serviço ou instituição;
c) As situações em que não tenha sido proferida decisão
decorridos seis meses após o conhecimento da situação
da criança ou do jovem em perigo;
d) A aplicação da medida que determine ou mantenha a
separação da criança ou do jovem dos seus pais,
representante legal ou das pessoas que tenham a sua
guarda de facto;
e) Os casos em que, por força da aplicação sucessiva ou
isolada das medidas de promoção e proteção previstas
nas alíneas a) a c), e) e f) do n.º 1 do artigo 20.º, o somatório
de duração das referidas medidas perfaça 18 meses;
f) As situações em que consideram adequado o encaminha-
mento para adoção, nos termos previstos sobre a confiança
a pessoa selecionada, a família de acolhimento ou a
instituição com vista a adoção;
g) As situações de facto que justifiquem a regulação ou a
alteração do regime de exercício do poder paternal, a
inibição do poder paternal, a instauração da tutela ou a
adoção de qualquer outra providência cível,
nomeadamente nos casos em que se mostre necessária a
fixação ou a alteração ou se verifique o incumprimento das
prestações de alimentos.
Página 231
 Jornal da República
Artigo 50.º
Participação de crime cometido contra crianças ou jovens
Quando os factos que tenham determinado a situação de perigo
constituam crime, as entidades com competência em matéria
de infância e juventude e os serviços de proteção das crianças
e jovens devem comunicá-los ao Ministério Público ou às
entidades policiais, sem prejuízo das comunicações previstas
nos artigos anteriores.
Artigo 51.º
Consequências das comunicações
1. As comunicações previstas nos artigos anteriores não
determinam a cessação da intervenção das entidades e
instituições, salvo quando não tiverem sido prestados ou
tiverem sido retirados os consentimentos legalmente
exigidos.
2. As comunicações previstas no presente capítulo devem
indicar as providências tomadas para proteção da criança
ou do jovem e ser acompanhadas de todos os elementos
disponíveis que se mostrem relevantes para apreciação da
situação, salvaguardada a intimidade da criança ou do
jovem.
CAPÍTULO V
INTERVENÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Artigo 52.º
Atribuições
1. O Ministério Público intervém na promoção e defesa dos
direitos e interesses das crianças e dos jovens em perigo,
nos termos da presente lei.
2. O Ministério Público pode requerer aos pais, ao represen-
tante legal ou a quem tenha a sua guarda de facto os
esclarecimentos necessários à promoção e defesa dos
direitos das crianças e dos jovens em perigo.
3. O Ministério Público acompanha a atividade dos serviços
de proteção das crianças e jovens, tendo em vista apreciar
a legalidade e a adequação das decisões, a fiscalização da
sua atividade processual e a promoção dos procedimentos
judiciais adequados.
4. Compete, ainda, de modo especial, ao Ministério Público
representar as crianças e jovens em perigo, propondo
ações, requerendo providências tutelares cíveis e usando
de quaisquer meios judiciais necessários à promoção e
defesa dos seus direitos e à sua proteção.
Artigo 53.º
Iniciativa do processo judicial de promoção e proteção
1. O Ministério Público requer a abertura do processo judicial
de promoção dos direitos e de proteção quando:
a) Recebidas as comunicações a que se referem os artigos
47.º, 48.º, 49.º e 50.º, considere necessária a aplicação
judicial de promoção e proteção;
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
b) Requeira a apreciação judicial da decisão dos serviços
de proteção das crianças e jovens, nos termos da
presente lei.
2. No caso previsto na alínea b) do número anterior, o Ministério
Público, antes de requerer a abertura do processo judicial,
pode requisitar aos serviços de proteção das crianças e
jovens o processo relativo à criança ou jovem e solicitar-
lhe os esclarecimentos que tiver por convenientes.
Artigo 54.º
Arquivamento liminar
O Ministério Público arquiva liminarmente, através de despacho
fundamentado, as comunicações que receba quando seja
manifesta a sua falta de fundamento ou a desnecessidade da
intervenção.
Artigo 55.º
Requerimento de providências tutelares cíveis
O Ministério Público requer ao tribunal competente as
providências tutelares cíveis que sejam adequadas, sempre
que considere necessário, nomeadamente, nas situações
previstas na alínea g) do artigo 49.º da presente lei.
Artigo 56.º
Requerimento para apreciação judicial
1. O Ministério Público requer a apreciação judicial da decisão
dos serviços de proteção das crianças e jovens quando
entenda que a medida aplicada é ilegal ou inadequada para
promoção dos direitos e proteção da criança ou do jovem
em perigo.
2. O requerimento para apreciação judicial da decisão dos
serviços de proteção das crianças e jovens indica os
fundamentos da necessidade de intervenção judicial e é
acompanhado do processo dos serviços de proteção das
crianças e jovens.
3. Para efeitos do disposto no número anterior, o Ministério
Público requisita previamente aos serviços de proteção
das crianças e jovens o respetivo processo.
4. O requerimento para apreciação judicial deve ser
apresentado no prazo de 15 dias após o recebimento da
comunicação da decisão dos serviços de proteção das
crianças e jovens pelo Ministério Público e dele é dado
conhecimento aos serviços de proteção das crianças e
jovens.
5. O responsável dos serviços de proteção das crianças e
jovens é ouvido sobre o requerimento do Ministério
Público.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES PROCESSUAIS GERAIS
Artigo 57.º
Disposições comuns
As disposições do presente capítulo aplicam-se aos processos
Página 232
 Jornal da República
de promoção dos direitos e de proteção, adiante designados
processos de promoção e proteção, instaurados nos serviços
de proteção das crianças e jovens ou nos tribunais.
Artigo 58.º
Carácter individual e único do processo
O processo de promoção e proteção é individual, sendo
organizado um único processo para cada criança ou jovem.
Artigo 59.º
Competência territorial
1. São competentes para a aplicação das medidas de promoção
e proteção os serviços de proteção das crianças e jovens
ou o tribunal da área da residência da criança ou do jovem
no momento em que é recebida a comunicação da situação
ou instaurado o processo judicial.
2. Se a residência da criança ou do jovem não for conhecida,
nem for possível determiná-la, são competentes os serviços
de proteção das crianças e jovens ou o tribunal do lugar
onde aquele for encontrado.
3. Sem prejuízo do disposto nos números anteriores, os
serviços de proteção das crianças e jovens ou o tribunal
do lugar onde a criança ou o jovem for encontrado realizam
as diligências consideradas urgentes e tomam as medidas
necessárias para a sua proteção imediata.
4. Se, após a aplicação da medida de promoção e proteção, a
criança ou jovem mudar de residência por período superior
a três meses, o processo é remetido aos serviços de
proteção das crianças e jovens ou ao tribunal da área da
nova residência.
5. Para efeito do disposto no número anterior, a execução da
medida de promoção e proteção de acolhimento não
determina a alteração de residência da criança ou jovem
acolhido.
6. Sem prejuízo do disposto no número anterior, as entidades
com competência em matéria de infância e juventude com
competência territorial na área do município de acolhimento
da criança ou jovem prestam aos serviços de proteção das
crianças e jovens que aplicou a medida de promoção e
proteção toda a colaboração necessária ao efetivo
acompanhamento da medida, que para o efeito lhes seja
solicitada.
7. Salvo o disposto no n.º 4, são irrelevantes as modificações
de facto que ocorram posteriormente ao momento da
instauração do processo.
Artigo 60.º
Apensação de processos
Sem prejuízo das regras de competência territorial, quando a
situação de perigo abranger simultaneamente mais de uma
criança ou jovem, pode ser instaurado um único processo e,
tendo sido instaurados processos distintos, pode proceder-
se à apensação de todos eles ao que foi instaurado em primeiro
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
lugar, se as relações familiares ou as situações de perigo em
concreto o justificarem.
Artigo 61.º
Apensação de processos de natureza diversa
1. Quando, relativamente à mesma criança ou jovem, forem
instaurados sucessivamente processos de promoção e
proteção ou relativos a providências tutelares cíveis,
devem os mesmos correr por apenso, sendo competente
para deles conhecer o juiz do processo instaurado em
primeiro lugar.
2. Para a observância do disposto no número anterior, o juiz
solicita aos serviços de proteção das crianças e jovens
que o informe sobre qualquer processo de promoção e
proteção pendente ou que venha a ser instaurado
posteriormente relativamente à mesma criança ou jovem.
3. A apensação a que se refere o n.º 1 tem lugar independen-
temente do estado ou fase dos processos.
Artigo 62.º
Criança ou jovem arguido em processo penal
1. Quando relativamente a uma mesma criança ou jovem
correrem simultaneamente processo de promoção e
proteção e processo penal, os serviços de proteção das
crianças e jovens ou o tribunal remetem à autoridade
judiciária competente para o processo penal, cópia da
respetiva decisão, podendo acrescentar as informações
sobre a inserção familiar e socioprofissional da criança ou
jovem que considere adequadas.
2. Os elementos referidos no número anterior são remetidos,
oficiosamente ou a requerimento, após a notificação à
criança ou jovem do despacho que designa dia para a
audiência de julgamento.
3. Quando a criança ou jovem seja preso preventivamente, os
elementos constantes do n.º 1 podem ser remetidos a todo
o tempo, por solicitação desta ou do defensor, ou com o
seu consentimento.
4. As autoridades judiciárias competentes para o processo
penal podem solicitar aos serviços de proteção das crianças
e jovens relatório social ou informações adicionais
relevantes para a apreciação e decisão da causa.
5. As autoridades judiciárias participam às entidades referidas
nos artigos 10.º, 11.º e 12.º as situações de crianças ou
jovens arguidos em processo penal que se encontrem em
perigo, remetendo-lhes os elementos de que disponham e
que se mostrem relevantes para a apreciação da situação,
nos termos do n.º 2 do artigo 51.º.
Artigo 63.º
Aproveitamento dos atos anteriores
Os serviços de proteção das crianças e jovens e os tribunais
devem abster-se de ordenar a repetição de diligências já
efetuadas, nomeadamente relatórios sociais ou exames
Página 233
 Jornal da República
médicos, salvo quando o interesse superior da criança ou
jovem exija a sua repetição ou esta se torne necessária para
assegurar o princípio do contraditório.
Artigo 64.º
Audição da criança e do jovem
1. As crianças e os jovens com mais de 12 anos, ou com idade
inferior quando a sua capacidade para compreender o
sentido da intervenção o aconselhe, são ouvidos pelos
serviços de proteção das crianças e jovens ou pelo juiz
sobre as situações que deram origem à intervenção e
relativamente à aplicação, revisão ou cessação de medida
de promoção e proteção, devendo a sua opinião ser tida
em consideração na determinação do seu superior interesse
2. A criança e o jovem têm direito a ser ouvidos individualmente
ou acompanhados pelos pais, pelo representante legal, por
advogado da sua escolha ou defensor público ou por
pessoa da sua confiança.
Artigo 65.º
Audição dos titulares do poder paternal
1. Os pais, o representante legal e as pessoas que tenham a
guarda de facto da criança ou do jovem são obrigatoria-
mente ouvidos sobre a situação que originou a intervenção
e relativamente à aplicação, revisão ou cessação da medida
de promoção e proteção.
2. Ressalvam-se do disposto no número anterior as situações
de ausência, mesmo que de facto, por impossibilidade de
contacto devida a desconhecimento do paradeiro, ou a
outra causa de impossibilidade, e os de inibição do exercício
do poder paternal.
Artigo 66.º
Informação e assistência
1. O processo deve decorrer de forma compreensível para a
criança ou jovem, considerando a idade e o grau de
desenvolvimento intelectual e psicológico.
2. Na audição da criança ou do jovem e no decurso de outros
atos processuais ou diligências que o justifiquem, os
serviços de proteção das crianças e jovens ou o juiz podem
determinar a intervenção ou a assistência de médicos,
psicólogos ou outros especialistas ou de pessoa da
confiança da criança ou jovem, ou determinar a utilização
dos meios técnicos que lhes pareçam adequados.
Artigo 67.º
Exames
1. Os exames médicos que possam ofender o pudor da criança
ou do jovem apenas são ordenados quando for julgado
indispensável e o seu interesse o exigir e devem ser
efetuados na presença de um dos pais ou de pessoa da
confiança da criança ou do jovem, salvo se o examinado o
não desejar ou o seu interesse o exigir.
2. Os exames médicos referidos no número anterior são
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
realizados por pessoal médico devidamente qualificado,
sendo garantido à criança ou ao jovem o necessário apoio
psicológico.
3. Aos exames médicos é correspondentemente aplicável o
disposto nos artigos 13.º e 14.º, salvo nas situações
urgentes previstas na presente lei.
4. Os exames têm caráter de urgência e, salvo quando outro
prazo for exigido pela sua natureza, os respetivos relatórios
são apresentados no prazo máximo de 30 dias.
5. Os serviços de proteção das crianças e jovens ou o tribunal
podem, quando necessário para assegurar a proteção da
criança ou do jovem, requerer ao tribunal certidão dos
relatórios dos exames efetuados em processos relativos a
crimes de que tenham sido vítimas, que possam ser
utilizados como meios de prova.
Artigo 68.º
Caráter reservado do processo
1. O processo de promoção e proteção é de caráter reservado.
2. Os funcionários e técnicos dos serviços de proteção das
crianças e jovens têm acesso aos processos em que
intervenham, sendo aplicável, nos restantes casos, o
disposto nos n.ºs 1 e 5.
3. Os pais, o representante legal e as pessoas que detenham
a guarda de facto podem consultar o processo
pessoalmente ou através de defensor público ou
advogado.
4. A criança ou o jovem podem consultar o processo através
do seu defensor publico ou advogado ou pessoalmente se
o juiz ou responsável dos serviços de proteção das crianças
e jovens o autorizar, atendendo à sua maturidade,
capacidade de compreensão e natureza dos factos.
5. Pode ainda consultar o processo, diretamente ou através
de defensor público ou advogado, quem manifeste interesse
legítimo, quando autorizado e nas condições estabelecidas
em despacho do responsável dos serviços de proteção
das crianças e jovens ou do juiz, conforme o caso.
6. Os processos dos serviços de proteção das crianças e
jovens são destruídos quando o jovem atinja a maioridade
ou, no caso da alínea e) do n.º 1 do artigo 45.º, quando
cesse a medida de promoção e proteção.
7. Quando o processo tenha sido arquivado nos termos da
alínea g) do n.º 1 do artigo 17.º, é destruído passados cinco
anos após o arquivamento.
Artigo 69.º
Consulta para fins científicos
1. Os serviços de proteção das crianças e jovens ou o tribunal
podem autorizar a consulta dos processos por instituições
credenciadas no domínio científico, ficando todos aqueles
que lhe tiverem acesso obrigados a dever de segredo
relativamente àquilo de que tomarem conhecimento.
Página 234
 Jornal da República
2. A divulgação de quaisquer estudos deve ser feita de modo
que torne impossível a identificação das pessoas a quem a
informação disser respeito.
3. Para fins científicos podem, com autorização do responsável
dos serviços de proteção das crianças e jovens ou do juiz,
ser publicadas peças de processos, desde que se
impossibilite a identificação da criança ou jovem, seus
familiares e restantes pessoas nelas referidas, bem como
de qualquer elemento que permita essa identificação.
Artigo 70.º
Comunicação social
1. Os órgãos de comunicação social, sempre que divulguem
situações de crianças ou jovens em perigo, não podem
identificar, nem transmitir elementos, sons ou imagens que
permitam a sua identificação, sob pena de os seus agentes
incorrerem na prática de crime de desobediência.
2. Sem prejuízo do disposto no número anterior, os órgãos de
comunicação social podem relatar o conteúdo dos atos
públicos do processo judicial de promoção e proteção.
3. Sempre que tal seja solicitado e sem prejuízo do disposto
no n.º 1, o responsável dos serviços de proteção das
crianças e jovens ou o juiz do processo informam os órgãos
de comunicação social sobre os factos, decisão e
circunstâncias necessárias para a sua correta compreensão.
CAPÍTULO VII
PROCEDIMENTOS DE URGÊNCIA
Artigo 71.º
Procedimentos urgentes na ausência do consentimento
1. Quando exista perigo atual ou iminente para a vida ou
integridade física da criança ou jovem e haja oposição dos
detentores do poder paternal ou de quem tenha a guarda
de facto, os serviços de proteção das crianças e jovens
tomam as medidas adequadas para a sua proteção imediata
e solicitam a intervenção do tribunal ou das entidades
policiais.
2. A entidade que intervém nos termos do número anterior dá
conhecimento, de imediato, das situações a que aí se alude
ao Ministério Público ou, quando tal não seja possível,
logo que cesse a causa da impossibilidade.
3. Enquanto não for possível a intervenção do tribunal, as
entidades policiais retiram a criança ou jovem do perigo em
que se encontra e asseguram a sua proteção urgente em
local adequado ou em instituição de acolhimento referida
na presente lei.
4. O Ministério Público, recebida a comunicação efetuada por
qualquer das entidades referidas nos números anteriores,
requer imediatamente ao tribunal competente o
procedimento judicial nos termos do artigo seguinte.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
Artigo 72.º
Procedimentos judiciais urgentes
1. O tribunal, a requerimento do Ministério Público, quando
lhe sejam comunicadas as situações referidas no artigo
anterior, profere decisão provisória, no prazo de quarenta
e oito horas, confirmando as providências tomadas para a
imediata proteção da criança ou do jovem, aplicando
qualquer uma das medidas previstas no n.º 1 do artigo 20.º
ou determinando o que tiver por conveniente relativamente
ao destino da criança ou do jovem.
2. Para efeitos do disposto no artigo anterior, o tribunal procede
às averiguações sumárias e indispensáveis e ordena as
diligências necessárias para assegurar a execução das suas
decisões, podendo recorrer às entidades policiais e permitir
às pessoas a quem incumba o cumprimento das suas
decisões a entrada, durante o dia, em qualquer casa.
3. Proferida a decisão provisória referida no n.º 1, o processo
segue os seus termos como processo judicial de promoção
e proteção.
CAPÍTULO VIII
DO PROCESSO NOS SERVIÇOS DE PROTEÇÃO DAS
CRIANÇAS E JOVENS
Artigo 73.º
Iniciativa da intervenção dos serviços de proteção das
crianças e jovens
Sem prejuízo do disposto nos artigos 46.º a 48.º, os serviços de
proteção das crianças e jovens intervêm:
a) Por solicitação da criança ou do jovem, dos seus pais,
representante legal ou das pessoas que tenham a sua
guarda de facto;
b) Por sua iniciativa, em situações de perigo de que tiverem
conhecimento no exercício das suas funções.
Artigo 74.º
Informação e audição dos interessados
1. Os serviços de proteção das crianças e jovens, recebida a
comunicação da situação de perigo ou depois de proceder
a diligências sumárias que a confirmem, devem contactar a
criança ou o jovem, os titulares do poder paternal ou a
pessoa com quem a criança ou o jovem resida, informando-
os da situação e ouvindo-os sobre ela.
2. Os serviços de proteção das crianças e jovens devem
informar as pessoas referidas no número anterior do modo
como se processa a sua intervenção, das medidas que
podem tomar, do direito de não autorizarem a intervenção e
suas possíveis consequências e do seu direito a fazerem-
se acompanhar de advogado ou de defensor público.
3. As diligências sumárias referidas no n.º 1 destinam-se à
obtenção de elementos que possam confirmar ou esclarecer
a situação de perigo.
Página 235
 Jornal da República
Artigo 75.º
Falta de consentimento
Faltando ou tendo sido retirados os consentimentos previstos
no artigo 13.º, ou havendo oposição do menor, nos termos do
artigo 14.º, os serviços de proteção das crianças e jovens
abstêm-se de intervir e comunicam a situação ao Ministério
Público competente, remetendo-lhe o processo ou os elementos
que considerem relevantes para a apreciação da situação.
Artigo 76.º
Diligências nas situações de guarda ocasional
1. Quando a criança ou jovem se encontre a viver com uma
pessoa que não detenha o poder paternal, não seja o seu
representante legal, nem tenha a sua guarda de facto, os
serviços de proteção das crianças e jovens devem
diligenciar de imediato, por todos os meios ao seu alcance,
no sentido de entrar em contacto com as pessoas que
devem prestar o consentimento, para que estas ponham
cobro à situação de perigo ou prestem o consentimento
para a intervenção.
2. Até ao momento em que o contacto com os pais,
representantes legais ou com quem tenha a sua guarda de
facto seja possível e sem prejuízo dos procedimentos de
urgência, os serviços de proteção das crianças e jovens
proporcionam à criança ou jovem os meios de apoio
adequados, salvo se houver oposição da pessoa com quem
eles residem.
3. Quando se verifique a oposição referida no número anterior,
os serviços de proteção das crianças e jovens comunicam
imediatamente a situação ao Ministério Público.
Artigo 77.º
Processo
1. O processo inicia-se com o recebimento da comunicação
escrita ou com o registo das comunicações verbais ou dos
factos de que os serviços de proteção das crianças e jovens
tiverem conhecimento.
2. O processo dos serviços de proteção das crianças e jovens
inclui a recolha de informação, as diligências e exames
necessários e adequados ao conhecimento da situação, à
fundamentação da decisão, à aplicação da respetiva medida
e à sua execução.
3. O processo é organizado de modo simplificado, nele se
registando por ordem cronológica os atos e diligências
praticados ou solicitados pelos serviços de proteção das
crianças e jovens que fundamentem a prática dos atos
previstos no número anterior.
4. Os atos praticados por outra entidade a rogo dos serviços
de proteção das crianças e jovens, designadamente ao nível
da instrução de processos ou de acompanhamento de
medidas de promoção e proteção integram a atividade
processual dos serviços de proteção das crianças e jovens,
sendo registados como atos de colaboração.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
5. Havendo dúvida sobre a idade da criança ou jovem,
presume-se a sua menoridade até que se prove a sua idade.
Artigo 78.º
Decisão relativa à medida
1. Reunidos os elementos sobre a situação da criança ou do
jovem, os serviços de proteção das crianças e jovens
apreciam o caso, arquivando o processo quando a situação
de perigo não se confirme ou já não subsista, ou decide,
fundamentadamente, aplicando a medida adequada.
2. Perante qualquer proposta de intervenção dos serviços de
proteção das crianças e jovens, as pessoas a que se referem
os artigos 13.º e 14.º podem solicitar um prazo, não superior
a oito dias, para prestar consentimento ou manifestar a
não oposição.
3. Havendo acordo entre os serviços de proteção das crianças
e jovens e as pessoas a que se referem os artigos 13.º e 14.º
no tocante à medida a adotar, a decisão é reduzida a escrito,
tomando a forma de acordo, nos termos do disposto nos
artigos 36.º a 38.º, o qual é assinado pelos intervenientes.
4. Não havendo acordo, e mantendo-se a situação que
justifique a aplicação de medida, os serviços de proteção
das crianças e jovens remetem o processo ao Ministério
Público.
Artigo 79.º
Arquivamento do processo
Cessando a medida, o processo é arquivado, só podendo ser
reaberto se ocorrerem novos factos que justifiquem a aplicação
de medida de promoção e proteção.
CAPÍTULO IX
DO PROCESSO JUDICIAL DE PROMOÇÃO E
PROTEÇÃO
Artigo 80.º
Natureza do processo
O processo judicial de promoção dos direitos e proteção das
crianças e jovens em perigo, doravante designado processo
judicial de promoção e proteção, é de jurisdição voluntária,
podendo o tribunal investigar livremente os factos, coligir as
provas, ordenar os inquéritos e recolher as informações que
considere convenientes, não estando sujeito a critérios de
legalidade estrita e devendo adotar, em cada caso, a solução
que julgue mais conveniente e oportuna.
Artigo 81.º
Tribunal competente
1. Compete ao tribunal de primeira instância da área da
residência da criança ou do jovem a instrução e o julgamento
do processo judicial de promoção e proteção.
2. Para efeitos do disposto no número anterior, é competente
o juízo de família e menores ou, não havendo, o juízo cível.
Página 236
 Jornal da República
3. Sem prejuízo das regras gerais de distribuição dos
processos, na distribuição dos processos judiciais de
promoção e proteção deve ser dada preferência, havendo,
à distribuição a um juiz com formação específica em matéria
de infância e juventude.
Artigo 82.º
Processos urgentes
Os processos judiciais de promoção e proteção são de natureza
urgente, correndo nas férias judiciais.
Artigo 83.º
Assistência jurídica
1. Os pais, o representante legal ou quem tiver a guarda de
facto podem, em qualquer fase do processo, constituir
advogado ou requerer a intervenção de defensor público
que o represente, a si ou à criança ou ao jovem.
2. É obrigatória a nomeação de patrono à criança ou jovem
quando os seus interesses e os dos seus pais,
representante legal ou de quem tenha a guarda de facto
sejam conflituantes e ainda quando a criança ou jovem
com a maturidade adequada o solicitar ao tribunal.
3. A nomeação do patrono é efetuada nos termos da lei que
regula o exercício da advocacia ou nos termos do Estatuto
da Defensoria Pública.
4. No debate judicial é obrigatória a constituição de patrono
à criança ou jovem.
Artigo 84.º
Contraditório
1. A criança ou jovem, os seus pais, representante legal ou
quem tiver a guarda de facto têm direito a requerer
diligências e oferecer meios de prova.
2. No debate judicial podem ser apresentadas alegações
escritas e é assegurado o contraditório.
3. O contraditório quanto aos factos e à medida aplicável é
sempre assegurado em todas as fases do processo,
designadamente tendo em vista a obtenção do acordo e
no debate judicial.
Artigo 85.º
Iniciativa processual
1. A iniciativa processual cabe ao Ministério Público.
2. Os pais, o representante legal, as pessoas que tenham a
guarda de facto e a criança ou jovem com idade superior a
12 anos podem também requerer a intervenção do tribunal
no caso previsto na alínea d) no n.º 1 do artigo 15.º.
Artigo 86.º
Fases do processo
1. O processo de promoção e proteção é constituído pelas
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
fases de instrução, debate judicial, decisão e execução da
medida.
2. Recebido o requerimento inicial, o juiz profere despacho de
abertura de instrução ou, se considerar que dispõe de todos
os elementos necessários, manda notificar o Ministério
Público, a criança ou jovem, os pais, o representante legal,
e quem detiver a guarda de facto da criança ou do jovem,
seguindo-se os demais termos nele previstos.
Artigo 87.º
Regras específicas
1. O processo é tramitado de acordo com as regras previstas
no Código de Processo Civil, estando as audições da
criança ou do jovem sujeitas às seguintes regras:
a) Devem ser conduzidas com o mínimo de formalidade
possível e em linguagem acessível, considerando a
capacidade de compreensão e a idade da criança ou do
jovem e o objetivo da intervenção, e ser precedidas da
prestação de informação clara sobre o significado e
alcance da mesma;
b) Com apoio de tradução e/ou interpretação para uma
língua que a criança ou jovem compreenda, a ser
disponibilizado gratuitamente;
c) Com a assistência adequada a crianças e jovens com
deficiência, atendendo às suas necessidades especiais;
d) Com salvaguarda da privacidade da criança ou do
jovem, só podendo assistir as pessoas que o tribunal
expressamente autorizar, com exceção da leitura da
decisão.
2. Para efeitos do disposto no número anterior, o juiz pode:
a) Requerer a intervenção e a assistência de médicos,
psicólogos, assistentes sociais ou outros especialistas
ou pessoas de confiança da criança ou jovem;
b) Ordenar, ex-ofício ou a requerimento, que o magistrado
do Ministério Público, o defensor público, o advogado
e os funcionários do tribunal não façam uso do traje
profissional durante a audição, que as instalações sejam
adaptadas por forma a minimizar o desconforto e receio
da criança ou jovem;
c) Determinar que a criança ou o jovem não seja colocado
em contacto direto com o alegado responsável pela
situação de perigo ou qualquer outra pessoa que a
possa intimidar, durante a deslocação, enquanto
aguarda e no decorrer da audição, podendo estar
acompanhada por pessoa da sua confiança.
3. O juiz pode ouvir a criança ou o jovem, individualmente,
com a presença do Ministério Público, quando houver
razões para crer que a presença de outras pessoas possa
afetar a sua espontaneidade, o seu bem-estar e o equilíbrio
emocional.
Página 237
 Jornal da República
4. A audição da criança ou do jovem é feita pelo juiz, podendo
o Ministério Público e o advogado ou defensor público
propor a formulação de perguntas adicionais.
Artigo 88.º
Despacho inicial
1. Declarada aberta a instrução, o juiz designa data para a
audição obrigatória:
a) Da criança ou do jovem;
b) Dos pais, do representante legal ou da pessoa que
tenha a guarda de facto da criança ou do jovem.
2. No mesmo despacho, o juiz, sempre que o julgar conveniente,
pode designar dia para ouvir os técnicos que conheçam a
situação da criança ou do jovem a fim de prestarem os
esclarecimentos necessários.
3. Com a notificação da designação da data referida no n.º 1
procede-se também à notificação da criança ou jovem com
idade superior a 12 anos, dos pais, do representante legal,
de quem detiver a guarda de facto da criança ou do jovem,
para, querendo, requererem a realização de diligências
instrutórias ou juntarem meios de prova.
Artigo 89.º
Informação ou relatório social
1. O juiz, se o entender necessário, pode utilizar, como meios
de obtenção da prova, a informação ou o relatório social
sobre a situação da criança ou do jovem e do seu agregado
familiar.
2. A informação e o relatório social são solicitados pelo juiz
aos serviços de proteção das crianças e jovens, que o
remetem ao tribunal no prazo de oito e 30 dias,
respetivamente.
3. O juiz pode ainda ouvir os serviços de proteção das crianças
e jovens se entender que a informação ou o relatório social
não são claros ou se entender ser necessária informação
complementar.
Artigo 90.º
Duração
1. A instrução do processo de promoção e de proteção não
pode ultrapassar o prazo de quatro meses.
2. O prazo previsto no número anterior pode, oficiosamente
ou a requerimento devidamente fundamentado, ser
prorrogado por mais trinta dias.
Artigo 91.º
Encerramento da instrução
1. O juiz, ouvido o Ministério Público, declara encerrada a
instrução e:
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
a) Decide o arquivamento do processo;
b) Designa dia para uma conferência com vista à obtenção
de acordo de promoção e proteção; ou
c) Quando se mostre manifestamente improvável uma
solução negociada, determina o prosseguimento do
processo para realização de debate judicial e ordena a
notificação do Ministério Público, da criança ou do
jovem, dos pais, do representante legal e de quem
detiver a sua guarda de facto.
2. Quando a impossibilidade de obtenção de acordo quanto
à medida de promoção e de proteção resultar de
comprovada ausência em parte incerta de ambos os
progenitores, ou de um deles, quando o outro manifeste a
sua adesão à medida de promoção e proteção, o juiz pode
dispensar a realização do debate judicial.
3. O disposto no número anterior é aplicável, com as devidas
adaptações, ao representante legal e ao detentor da guarda
de facto da criança ou do jovem.
Artigo 92.º
Arquivamento
O juiz decide o arquivamento do processo quando concluir
que, em virtude da situação de perigo não se comprovar ou já
não subsistir, se tornou desnecessária a aplicação de qualquer
medida de promoção e proteção, podendo o mesmo ser reaberto
se ocorrerem factos que justifiquem a referida aplicação.
Artigo 93.º
Decisão negociada
O juiz convoca para a conferência, com vista à obtenção de
acordo de promoção e proteção, o Ministério Público, a criança
ou jovem com mais de 12 anos, os pais, o representante legal
ou quem tenha a guarda de facto da criança ou do jovem e as
pessoas e representantes de entidades cuja presença e
subscrição do acordo seja entendida como relevante.
Artigo 94.º
Acordo tutelar cível
1. Na conferência e verificados os pressupostos legais, o juiz
homologa o acordo alcançado em matéria tutelar cível,
ficando este a constar por apenso.
2. Não havendo acordo seguem-se os trâmites previstos na
lei tutelar cível.
Artigo 95.º
Acordo de promoção e proteção
1. Ao acordo de promoção e proteção é aplicável, com as
devidas adaptações, o disposto nos artigos 36.º a 38.º.
Página 238
 Jornal da República
2. Não havendo oposição do Ministério Público, o acordo é
homologado por decisão judicial.
3. O acordo fica a constar da ata e é subscrito por todos os
intervenientes.
Artigo 96.º
Debate judicial
1. Se não tiver sido possível obter o acordo de promoção e
proteção, ou tutelar cível adequado, ou quando estes se
mostrem manifestamente improváveis, o juiz manda notificar
o Ministério Público, a criança ou o jovem com mais de 12
anos, os pais, o representante legal, ou quem detiver a
guarda de facto da criança ou do jovem para alegarem, por
escrito, querendo, e apresentarem prova no prazo de 10
dias.
2. O Ministério Público deve alegar por escrito e apresentar
provas sempre que considerar que a medida a aplicar é
uma das previstas nas alíneas e) a g) do n. º 1 do artigo 20.º.
3. Recebidas as alegações e apresentada a prova, o juiz designa
dia para o debate judicial e ordena a notificação das pessoas
que devam comparecer.
4. Com a notificação da data para o debate judicial é dado
conhecimento aos pais, ao representante legal ou a quem
tenha a guarda de facto da criança ou do jovem das
alegações e prova apresentada pelo Ministério Público e,
a este, das restantes alegações e prova apresentada.
5. Para efeitos de revisão das medidas a que se refere o artigo
43.º não há debate judicial, exceto se estiver em causa:
a) A substituição da medida de promoção e proteção
aplicada; ou
b) A prorrogação da execução da medida de colocação.
Artigo 97.º
Organização do debate judicial
1. O debate judicial é contínuo, decorrendo sem interrupção
ou adiamento até ao encerramento, salvo as suspensões
necessárias para alimentação e repouso dos participantes.
2. O debate judicial não pode ser adiado e inicia-se com a
produção da prova e audição das pessoas presentes,
ordenando o juiz as diligências necessárias para que
compareçam os não presentes na data que designar para o
seu prosseguimento.
3. A leitura da decisão é pública, mas ao debate judicial só
podem assistir as pessoas que o tribunal expressamente
autorizar.
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
Artigo 98.º
Regime das provas
Para a formação da convicção do tribunal e para a
fundamentação da decisão, sob pena de nulidade, só podem
ser consideradas as provas que puderem ter sido contraditadas
durante o debate judicial.
Artigo 99.º
Documentação
A audiência é sempre documentada e, sempre que os meios
tecnológicos o permitam, a audiência deve ser gravada,
devendo apenas ser assinaladas na ata o início e o termo de
cada depoimento, declaração, informação, esclarecimento,
requerimento e respetiva resposta, despacho, decisão e
alegações orais.
Artigo 100.º
Alegações
Produzida a prova, o juiz concede a palavra ao Ministério
Público e aos advogados ou defensores públicos para
alegações, por trinta minutos cada um.
Artigo 101.º
Decisão
1. Terminado o debate, o juiz recolhe para elaborar a decisão.
2. A decisão inicia-se por um relatório sucinto, em que se
identifica a criança ou jovem, os seus pais, representante
legal, ou a pessoa que tem a guarda de facto e se procede
a uma descrição da tramitação do processo.
3. Ao relatório segue-se a fundamentação que consiste na
enumeração dos factos provados e não provados, bem
como na sua valoração e exposição das razões que justificam
o arquivamento ou a aplicação de uma medida de promoção
e proteção, terminando pelo dispositivo e decisão.
Artigo 102.º
Leitura da decisão
1. A decisão é lida pelo juiz, podendo ser ditada para a ata
imediatamente após o encerramento do debate judicial.
2. No caso de especial complexidade, o debate judicial pode
ser suspenso e designado novo dia para leitura da decisão,
num prazo máximo de três dias.
Artigo 103.º
Notificação da decisão
A decisão é notificada ao Ministério Público, à criança ou ao
jovem, aos pais, ao representante legal e a quem tiver a guarda
Página 239
 Jornal da República
de facto da criança ou do jovem, contendo informação sobre a b) Instrução do procedimento de promoção e proteção, de
possibilidade, a forma e o prazo de interposição do recurso. acordo com o estabelecido na presente lei.

Artigo 109.º
Artigo 104.º
Regulamentação
Recursos
O Governo aprova a regulamentação necessária à
1. Cabe recurso das decisões que, definitiva ou provisoria- implementação desta lei.
mente, se pronunciem sobre a aplicação, alteração ou
cessação de medidas de promoção e proteção. Artigo 110.º
Entrada em vigor
2. Podem recorrer o Ministério Público, a criança ou o jovem,
os pais, o representante legal e quem tiver a guarda de A presente lei entra em vigor 180 dias após a sua publicação.
facto da criança ou do jovem.

3. O recurso de decisão que tenha aplicado a medida prevista Aprovada em 7 de fevereiro de 2023.
na alínea g) do n. º 1 do artigo 20.º é decidido no prazo
máximo de 30 dias, a contar da data da receção dos autos
O Presidente do Parlamento Nacional,
no tribunal superior.

Artigo 105.º
Processamento e efeito dos recursos Aniceto Longuinhos Guterres Lopes
1. Os recursos são processados e julgados como os agravos
em matéria cível, sendo o prazo de alegações e de resposta
de 10 dias. Promulgada em 21 de fevereiro de 2023.
2. Com exceção do recurso da decisão que aplique a medida
prevista na alínea g) do n.º 1 do artigo 20.º, a qual tem efeito
suspensivo, cabe ao tribunal recorrido fixar o efeito do Publique-se.
recurso.

Artigo 106.º O Presidente da República,

A execução da medida

No processo judicial de promoção e proteção a execução da

medida será efetuada nos termos dos n.ºs 2 e 3 do artigo 40.º. José Ramos-Horta
Artigo 107.º
Direito subsidiário

Ao processo judicial de promoção e proteção são aplicáveis

subsidiariamente, com as devidas adaptações, na fase de debate
judicial e de recursos, as normas relativas ao processo civil de
declaração sob a forma comum. DIPLOMA MINISTERIAL N.º 6/2023

de 1 de Março
CAPÍTULO X
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS APROVA OS DISTINTIVOS DA PNTL

Artigo 108.º O Decreto-Lei n.º 69/2022, de 28 de setembro, que aprovou o

Reavaliação das situações de acolhimento em instituição
No prazo máximo de seis meses após a entrada em vigor da
presente lei, são reavaliados todos as situações e processos
de crianças e jovens colocados em instituições de acolhimento,
pelos serviços de proteção das crianças e jovens e pelo
Ministério Público, com vista a:
a) Identificar medidas em meio natural de vida que possam
constituir uma alternativa imediata à sua colocação;
Série I, N.° 8 Quarta-Feira, 1 de Março de 2023
Estatuto profissional do pessoal com funções policiais da PNTL
(Estatuto) determina no artigo 29.º que o polícia da PNTL tem
direito ao uso de patentes, insígnias e distintivos próprios da
PNTL aprovados por diploma ministerial do membro do
Governo responsável pela área da segurança interna.
Por sua vez, o artigo 24.º do Estatuto determina, igualmente,
que os modelos e o uso de uniformes da PNTL, bem como as
respetivas dotações de atribuição, são definidos através de
decreto do Governo.
Página 240