DIREITO ADMISTRATIVO – RESUMO – PROVA 2011

CONCEITO : Estado é uma associação humana (povo), radicada em base espacial

(território), que vive sob o comando de uma autoridade (poder) não sujeita a
qualquer outra (soberania).

Estado é uma sociedade política e juridicamente organizada para atender ao bem

comum.

Qual o CONCEITO de Direito Administrativo?

Conjunto de normas e princípios que regem a atuação da Administração

Pública.

ELEMENTOS :
Quais os ELEMENTOS que compõe o ESTADO?

Estado se compõe de três (3) elementos: POPULAÇÃO;TERRITÓRIO;GOVERNO.

População: é o primeiro elemento formador do Estado.

Território: é a base física, o espaço geográfico sobre o qual se assenta o Estado,

exercendo o poder.

A população exprime a totalidade dos habitantes de um Estado, os quais podem ser

nacionais . ou estrangeiros. O Território é o patrimônio sagrado e inalienável do
povo.

Governo: É o conjunto de órgãos que realizam a administração pública,

exercendo poderes que lhe foram delegados pela soberania do povo. É o conjunto
de funções necessárias à manutenção da ordem jurídica e da administração pública.

A vontade do povo deve ser a base da autoridade de um governo.

PODERES DOS ESTADOS : Quais são os PODERES da União, independentes e

harmônicos entre si?

o Legislativo, o Executivo e o Judiciário

Tais Poderes cuidam, dentro das respectivas competências constitucionais:

a) construção de uma sociedade livre, justa e solidária;

b) garantir o desenvolvimento nacional;

c) erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e

regionais;

d) promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade e

quaisquer outras formas de discriminação.

A lei, a ordem, a paz e a estabilidade são responsabilidades do Estado

DIREITO PUBLICO E DIREITO PRIVADO : O direito se DIVIDE em quantas

PARTES?

O direito divide-se em DIREITO PÚBLICO e DIREITO PRIVADO.

Direito Público é o direito que trata dos interesses gerais

da coletividade (sociedade).

Direito Privado é aquele que tutela os interesses individuais. Compõe-se

predominantemente de normas mais flexíveis, que podem ser modificadas por
acordo das partes.

Qual a DIFERENÇA entre Direito Público e Direito Privado?

DIFERENCIAÇÃO:DIREITO PÚBLICO tem como interesse predominante o

interesse do Estado, o DIREITO PRIVADO, o interesse principal é o indivíduo.

Quais são os Direitos PÚBLICOS?Quais são Direitos PRIVADO?

DIREITO PÚBLICO DIREITO PRIVADO:

Direito Administrativo  Direito Civil

 Direito Eleitoral  Direito Comercial

 Direito Penal

 Direito Tributário

Direito Ambiental

 Direito processual civil e penal

 Direito do Trabalho

A Constituição atual enfatiza o que estava implícito nas anteriores, d e que os

órgãos da administração direta e indireta, dos diversos níveis políticos do
Estado (União, Estado e Município) e nos três Poderes do Estado (Legislativo,
Executivo e Judiciário) devem atender Quais PRINÍPIOS?

Da legalidade, da moralidade administrativa, da impessoalidade,

da publicidade e da eficiência.

O ramo do Direito que deve instrumentalizar as atividades da Administração

Pública é?

Direito Administrativo

DIREITO ADMINISTRATIVO: HÍSTÓRIA – Onde nasceu o Direito Administrativo

e por quem foi IDEALIZADA as suas FUNÇÕES ?

O direito Administrativo nasceu na França. A tripartição das funções do

Estado em executiva, legislativa ejudicial, idealizada por Montesquieu.

Pode-se dizer que o direito administrativo é uma conquista dos

regimes republicanos e democráticos, com a sujeição não só do povo, mas
também dos governos, a certas regras gerais.

CONCEITOS:(Hely Lopes Meirelles) = O Direito Administrativo é o conjunto

de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades
públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente, os fins desejados
pelo Estado.

Fontes do Direito Administrativo : Quais as FONTES que FORMÃO o direito

administrativo?

LEI, DOUTRINA, JURISPRUDÊNCIA e COSTUME

A formação do Direito Administrativo dá-se pelas seguintes fontes:

LEI: é a norma posta pelo Estado. Em sentido amplo é a fonte primária do Direito
Administrativo.

DOUTRINA: é a lição dos mestres e estudiosos do direito.

JURISPRUDÊNCIA: é a interpretação da lei dada pelos tribunais.

COSTUMES: são praticas habituais, tidas como obrigatórias, que o juiz pode
aplicar, na falta de lei sobre determinado assunto.

PRINCÍPIOSDA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA : Quais são os PRINCÍPIOS da

administração pública?

LEGALIDADE – IMPESSOALIDADE – MORALIDADE – PUBLICIDADE –

EFICIÊNCIA

O fim da Administração pública se resume em um único objetivo: o bem comum (o

interesse coletivo).

A Constituição Federal, em SEU ARTIGO 37, CAPUT, prevê que a administração

pública direta ou indireta, obedecerá aos seguintes PRINCÍPIOS:

LEGALIDADE – IMPESSOALIDADE – MORALIDADE – PUBLICIDADE – EFICIÊN

CIA

Princípio da Legalidade - A administração pública só pode fazer o que a lei

autoriza. Enquanto o particular (civil)pode fazer tudo o que a lei não proíbe.

Princípio da Impessoalidade – Significa que a atuação administrativa se destina a

um fim público, não podendo beneficiar pessoas em particular.

Princípio da Moralidade - Tem que conhecer, as fronteiras do lícito e do ilícito, do

justo e do injusto.

O conceito de moral administrativa diferencia de moral comum. A moral

administrativa, segundo Hely Lopes Meirelles, é a imposta ao agente público para
sua conduta interna, segundo as exigências da Instituição a que serve e a finalidade
de sua ação: o bem comum. A moral comum é imposta ao homem para sua conduta
externa.
Princípio da Publicidade – É exigida ampla divulgação dos atos praticados pela
Administração Pública. É requisito de eficácia do ato administrativo. A divulgação
deve ser por órgão oficial (Diário Oficial ou jornais contratados para essas
publicações oficiais).

Os atos públicos devem ter divulgação oficial, como requisito de sua

eficácia, salvo as EXCEÇÕES previstas em lei: atos de interesse da segurança
nacional, classificados pelo Presidente da República
como SIGILOSOS; certasinvestigações policiais; processos cíveis em segredo
de justiça.

Os ATOS PÚBLICOS que devem ter divulgação oficial, Quais são as únicas
EXCEÇÕES para NÃO divulgação?

Certas investigações policiais e processos cíveis em segredo de justiça.

Princípio da Eficiência – Impõe a todos os agentes públicos o dever de

realizar suas atribuições com presteza, perfeição e rendimento funcional. É o
mais MODERNO PRINCÍPIO da função administrativa, que já não se contenta em
ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o
serviço público e satisfatório atendimento das necessidades da comunidade e de
seus membros.

Princípios ACRESCIDOS pela Constituição Estadual, no seu art. 111:

1 Razoabilidade: A Administração deve agir com bom senso, de modo razoável e

proporcional.

2 Proporcionalidade – Chamado também de princípio da proibição de excesso, é

aquele que obriga a adequação dos meios empregados em razão dos motivos.

3 Finalidade – Visa impedir a prática de atos administrativos sem interesse público

ou conveniência para a administração, com o único objetivo de satisfazer interesses
privados.

4 Motivação (fundamentação) – Consiste na obrigação do administrador indicar os

fundamentos de fato e de direito que o conduziram a determinada decisão.

5 Legitimidade ou Veracidade – É o que permite que os atos administrativos

produzam efeitos imediatos, porque se presume a sua adequação à lei, a sua
correção.
6 Interesse Público – Os atos praticados pelo administrador deverão primar pelo
interesse da coletividade.

7 Hierarquia – Obriga a Administração Pública a distribuir funções, escalonando

atribuições e estabelecendo relação de subordinação.

Cite 3 Princípios ACRESCIDOS pela Constituição Estadual, no seu art. 111?

1 – Razoabilidade, 2 – Proporcionalidade e 3 – Finalidade.

Responsabilidade Civil da Administração : Art. 144. A segurança pública, dever

do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes ÓRGÃOS:

III- polícia ferroviária federal;

I- polícia federal;
IV- polícias civis;
II- polícia rodoviária
federal; V- polícias militares e corpos de bombeiros
militares

Quais os ÓRGÃOS responsáveis pela PRESERVAÇÃO DA ORDEM PÚBLICA, os

quais possuem autorização para fazerem uso da força dentro dos limites da lei?

Policia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Policia Militares, Polícias Civis.

Os atos que causarem danos ao administrado deverão ser reparados em

atendimento à teoria da responsabilidade objetiva prevista no artigo 37, § 6º da
CF.

Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também ao
seguinte:

§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras

de serviços públicosresponderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa.

ResponsabilidadeOBJETIVA do Estado: O destinatário dos serviços de

segurança pública, caso venha a sofrer algum dano MATERIAL ou
mesmo MORAL, poderá acionar o Estado por meio de uma ação judicial para
que este seja obrigado a indenizar os danos que foram suportados.

ResponsabilidadeSUBJETIVA:Quando o DANO se origina de uma OMISSÃO do

Estado, deve -se aplicar a teoria da responsabilidade subjetiva.

Quais os TIPOS de RESPONSABILIDADES do Estado?  Responsabilidade

OBJETIVA e SUBJETIVA.

O Dano INDENIZÁVEL : Não é qualquer dano que é indenizável.

a) o dano corresponda a lesão a um direito da vítima, ou melhor, para requerer a

indenização, o administrado deve provar que sofreu um dano que, além de lesão
econômica, implica em lesão a um direito do indivíduo (exemplo: a mudança de uma
escola pública para um museu, causou prejuízo econômico aos comerciantes, mas
não um da no jurídico).

b) o DANO, para ser indenizável, deve ser CERTO, REAL. Não se cogita dano
eventual ou futuro.

Para que surja o DEVER do Estado de INDENIZAR, O que é necessário?

É necessário que o dano corresponda a uma lesão, a um direito da vítima, e que o

DANO indenizável seja CERTO e REAL.

EXCLUSÃO DA RESPONSABILIDADE: Não há responsabilidade objetivada

Administração Pública, os danoscausados por terceiros ou por fenômeno da
natureza que causem danos aos particulares.

Nestes casos, deverá ser provado a culpa da administração (imperícia, imprudência

ou negligência), para que haja indenização.

Quando NÃO há RESPONSÁBILIDADE da Administração Pública à danos

causados aos PARTICULARES?

Quando os DANOS forem causados por TERCEIROS ou por FENÔMENOS DA

NATUREZA.

ATO ADMINISTRATIVO : O que é ATO Administrativo?

É toda manifestação unilateral de vontade da Administração

Pública, objetivando: adquirir, resguardar, transferir,modificar, extinguir e declarar d
ireitos ou impor obrigações aos administrados ou a si própria.
Cite Exemplos de atos administrativos no âmbito da PMESP: BO/PM, Auto de
Infração de Trânsito, etc.

O que é FATO Administrativo?  É a realização material da Administração, de

alguma decisão administrativa.

ATRIBUTOS do ATO Administrativo: Quais são os ATRIBUTOS do Ato

Administrativo?

PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE – IMPERATIVIDADE – AUTO-

EXECUTORIEDADE

Consiste nos elementos, que dão ao ato administrativo próprias e

condições peculiares de atuação.

Presunção de Legitimidade: todo ato administrativo é legítimo (legal) até que

se prove o contrário.

Imperatividade: É o atributo que impõe a coercibilidade (Coercibilidade é a

possibilidade da aplicação do poder, independentemente da vontade do
subordinado.) para o seu cumprimento ou execução.

Auto-executoriedade: o ato administrativo pode ser posto em execução pela

própria administração, sem necessidade de intervenção do Poder Judiciário.
Consiste na possibilidade que certos atos administrativos serem executados de
forma imediata e direta pela própria Administração Pública, independentemente de
ordem judicial.Exemplo 1: a abordagem e a vistoria em um veículo não necessitam
de autorizações prévias do Poder Judiciário, pois há amparo legal no princípio do
poder de polícia e no código de processo penal.

REQUISITOS do Ato Administrativo : Quantos e quais são

os REQUISITOS do Ato Administrativo?

São 5 Requisitos: Competência – Finalidade – Forma – Motivo – Objeto

Competência:É o poder atribuído ao agente da administração para o desempenho

específico de suas funções.

Finalidade:Consiste no objetivo a ser atingido (interesse público).

Forma:A forma legal constitui requisito vinculado e imprescindível para a perfeição

do ato. Administração Pública exige procedimentos especiais e FORMA
LEGAL para que se expresse validamente.
Motivo: É a situação que determina ou autoriza, de fato e de direito, a
realização do ato. O motivo pode vir expresso em lei (elemento vinculado), como
pode ser deixado a critério do administrador (elemento discricionário).

Objeto: Todo ato administrativo tem por objetivo a criação, modificação ou

comprovação de situação jurídica, concernentes a pessoas, coisas ou atividades
sujeitas à ação do Poder Público.

CLASSIFICAÇÃOdosAtos Administrativos : Atos VINCULADOS e

Atos DISCRICIONÁRIOS

Atos VINCULADOS: sãoaqueles para os quais a lei estabelece os requisitos e

condições de sua realização. A Administração não tem liberdade de escolha.

Atos DISCRICIONÁRIOS:são aqueles que a Administração pode praticar com

liberdade de escolha de conteúdo, destinatário, conveniência de sua
realização. Exemplo: o administrador tem a liberdade de escolher entre a aplicação
de pena de advertência ou a repreensão.

Qual a diferença entre DISCRICIONARIEDADE e ARBÍTRIO?

Discricionariedade é liberdade de ação dentro dos limites legais. Ato discricionário

é permitido pelo Direito, portanto legal e válido.

Arbítrio é ação contrária ou excedente da lei.

A interpretação das normas administrativas deve atender às seguintes REGRAS:

a) os atos administrativos têm presunção de legitimidade, salvo prova em

contrário.

b) o interesse público prevalece sobre o interesse individual, respeitadas as

garantias constitucionais.

c) a Administração pode agir com certa discricionariedade, desde que observada

a legalidade

POLÍCIA ADMINISTRATIVA : Éresponsabilidade pela manutenção e aplicação

da lei, manutenção da ordem pública e prestação de auxílio e assistência em
emergências.

A atividade policial-preventiva, que é atividade própria da denominada Polícia

Administrativa.
Distinção entre Polícia Administrativa e Judiciária (Polícia Civil, Militar e
Federal)

As atividades desenvolvidas pelas corporações policiais encontram-se dividas em

funções de polícia administrativa e polícia judiciária. A polícia administrativa é a
preventiva, enquanto que a polícia judiciária é a repressiva.

A polícia administrativa sujeita-se aos princípios e normas do Direito

Administrativo.

A polícia judiciária sujeita-se às normas de Direito Processual Penal.

No exercício da autoridade policial, os atos de polícia devem obedecer a três

atributos: a discricionariedade (livre escolha da oportunidade e conveniência do
exercício do poder de polícia), a auto-executoriedade (execução direta e imediata,
sem intervenção do Poder Judiciário) e a coercibilidade (imposição de medidas
adotadas voltadas para o interesse público).

POLÍCIA FEDERAL, Instituição permanente subordinada ao Ministro da Justiça,

cabe apurar as infrações penais praticadas contra a ordem política e social ou em
detrimento de bens, serviços e interesses da União.

A polícia federal é a responsável pelas funções de polícia marítima, aeroportuária e

de fronteiras.

POLÍCIA CIVIL tem como missão o exercício da polícia judiciária, a busca da autoria
e materialidade das infrações criminais.

POLÍCIAS MILITARES cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem

pública; aos corpos de bombeirosmilitares, além das atribuições definidas em lei,
incumbe a execução de atividades de defesa civil.

A Polícia Militar também exerce o papel de polícia judiciária militar.

PODERES E DEVERES DO ADMINISTRADOR PÚBLICO : O poder

administrativo é atribuído à autoridade pararemover interesses
particulares que se opõem ao interesse público.

Quais são os TIPOS DE PODERES que a Administração possuí?

R: O poder hierárquico, o poder disciplinar, o poder regulamentar e o

chamado poder de polícia.
PODER VINCULADO: é aquele que o Direito Positivo (a lei) confere à Administração
Pública para a prática de ato de sua competência. “o poder é vinculado, quando a
Administração somente pode fazer o que a lei estabelece.”

PODER DISCRICIONÁRIO: é o que o Direito concede à Administração, de modo

explícito ou implícito, para a pratica de atos administrativos com liberdade na
escolha de sua conveniência, oportunidade e conteúdo.

PODER HIERÁRQUICO: é o de que dispõe o Executivo para distribuir e escalonar

as funções de seus órgãos, ordenar e rever a atuação de seus agentes,
estabelecendo a relação de subordinação entre os servidores do seu quadro de
pessoal. Age como meio de responsabilização dos agentes administrativos,
impondo-lhes o dever de obediência.

PODER DISCIPLINAR: é a faculdade de punir internamente as infrações funcionais

dos servidores e demais pessoas sujeitas à disciplina dos órgãos e serviços da
Administração.

PODER REGULAMENTAR: é a faculdade de que dispõem os Chefes do Executivo

de explicar a lei para sua correta execução, ou de expedir decretos autônomos
sobre a matéria de sua competência, ainda não disciplinada por lei. É um poder
inerente e privativo do Chefe do Executivo, e indelegável a qualquer subordinado.

Deveres do Administrador: Quais são os DEVERES do Administrador?

EFICIÊNCIA, PROBIDADE E PRESTAÇÃO DE CONTAS

O poder tem para o agente público o significado de DEVER para com a

comunidade e para com os indivíduos.

DEVER DE EFICIÊNCIA: é o que se impõe a todo agente público em suas

atribuições: presteza, perfeição e rendimento funcional.

DEVER DE PROBIDADE: está constitucionalmente integrado na conduta do

administrador público como elemento necessário à legitimidade de seus atos.

DEVER DE PRESTAR CONTAS: dever indeclinável de todo administrador público,

de prestar contas de sua gestão administrativa, e nesse sentido é a orientação de
nossos tribunais.
 PODER DE POLÍCIA - CONCEITO: Poder de Polícia é o mecanismo de
frenagem, para conter os abusos dos direitos individuais, em benefício da
coletividade ou do próprio Estado.

Conceito legal de Poder de Polícia vem disposto no art. 78 do Código Tributário

Nacional:

“Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou

disciplinado direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção
de fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à
ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de
atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder
Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos”.

Parágrafo único:

Considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado pelo

órgão competente nos limites da lei aplicável, com observância do processo legal
e, tratando-se de atividade que a lei tenha como discricionária,sem abuso ou
desvio de poder.

Autoridade Policial para fins de lavratura do Termo Circunstanciado (TC): O

Provimento 758/2001 da Magistratura também confirmou tal posição, pois permitiu
que os juízes responsáveis pelos JECrim conheçam o TC lavrado pela Polícia
Militar, desde que haja assinatura de um Oficial.

Poder de Polícia - Razão e Fundamento: A razão do poder de polícia é o

interesse social. Supremacia que se revela nos mandamentos constitucionais e nas
normas de ordem pública, que condiciona e restringe direitos individuais em favor da
coletividade

Poder de Polícia - Objeto e Finalidade: o objeto do poder de polícia administrativa

é todo bem, direito ou atividade individual que possa afetar a coletividade ou por em
risco a segurança nacional. A finalidade do Poder de Polícia é a proteção ao
interesse público.

Poder de Polícia – Extensão e Limites: a extensão do poder de polícia é muito

ampla, abrangendo desde a proteção à moral e aos bons costumes, a preservação
da saúde pública, o controle de publicações, a segurança das construções e dos
transportes, até a segurança nacional em particular.

AGENTES PÚBLICOS : São todas as pessoas, vinculadas ou não ao Estado ,

que prestam serviço ao mesmo, de forma permanente ou ocasional.
Dividem-se em : Como se DIVIDEM os Agentes Públicos?

AGENTES POLÍTICOS: São os que ocupam os cargos principais na estrutura

constitucional, em situação de representar a vontade política do Estado, como o
Presidente da República, Deputados, Senadores, Juízes e Promotores de Justiça.

AGENTES ADMINISTRATIVOS: São os servidores públicos em geral. Podem ser

civis ou militares.

AGENTES POR COLABORAÇÃO: São particulares que colaboram com o poder

público voluntária (em situação de emergência assumem função pública – área
tumultuada por uma rebelião), ou compulsoriamente (jurados, mesários eleitorais),
ou também por delegação (concessionárias, permissionárias).

Responsabilização dos servidores é dever genérico da Administração e específico

de todo chefe, em relação a seus subordinados.

Responsabilidade administrativa: é a que resulta das violação de normas internas

pelo servidor sujeito ao estatuto e disposições complementares estabelecidas em lei,
decreto ou qualquer outro provimento regulamentar da função pública.

Responsabilidade civil : é a obrigação que se impõe ao servidor de reparar o dano

causado ã Administração por culpa ou dolo no desempenho de suas funções. É
essencial que o ato culposo cause dano patrimonial, sem o qual não há que se falar
em responsabilização.

Responsabilidade criminal : é a que resulta do cometimento de crimes funcionais,

definidos em lei federal. O ilícito penal sujeita o servidor a responder a processo
crime e suportar os efeitos legais da condenação.

ABUSO DE PODER :

O poder é confiado ao administrador público para ser usado em benefício da

coletividade administrada. A utilização desproporcional do poder, o emprego
arbitrário da força, a violência contra o cidadão, constituem formas abusivas do
poder estatal, não tolerada pela Lei.

O abuso de poder ocorre quando a autoridade (policial militar), embora

competente para praticar o ato, ultrapassa os limites de suas atribuições ou
desvia das finalidades administrativas.
O gênero abuso de poder ou abuso de autoridade se reparte em duas
espécies bem caracterizadas, ou seja, oexcesso de poder e o desvio de
poder ou finalidade.

EXCESSO DE PODER: Ocorre o excesso de poder quando a autoridade, apesar de

competente para praticar o ato, vai além do permitido e exorbita no uso da
faculdade administrativa. Ex. a autoridade policial civil e militar que ao efetuar a
prisão em flagrante delito de qualquer pessoa não lhe possibilita o direito de
comunicar-se com o advogado e com a família e de permanecer calado.

DESVIO DE PODER OU DE FINALIDADE: Verifica-se quando a autoridade, embora

atuando nos limites de sua competência, prática o ato por motivos ou com fins
diversos dos objetivados pela lei ou exigidos pelo interesse

público. O ato praticado com desvio de poder ou de finalidade, como todo o ato
ilícito ou imoral, ou é consumado às escondidas ou se apresenta disfarçado sob o
capuz da legalidade e do interesse público.

INVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Os atos administrativos inconvenientes, inoportunos ou ilegítimos configuram abuso

de poder.

A Administração pode desfazer seus próprios atos por considerações de mérito e de

ilegalidade: ao passo que ojudiciário só os pode invalidar quando ilegais.

A distinção dos motivos de invalidação dos atos administrativos nos conduz, desde
logo, a distinguir também seus modos de desfazimento. Em função disso temos
a anulação e a revogação.

A anulação do ato administrativo é o desfazimento do ato por motivo de ilegalidade.

A revogação do ato administrativo é a retirada do ordenamento jurídico de um ato

administrativo legítimo e eficaz realizado pela Administração, e somente por ela.

Toda revogação pressupõe um ato legal e perfeito, mas inconveniente ao

interesse público. Se o ato for ilegal ou ilegítimo não ensejará revogação, mas
sim, anulação.

A revogação opera da data em diante, ou seja, “ex nunc”. Os efeitos que a

precederam, esses permanecem de pé.
Súmula 473 do STF: A Administração pode anular seus próprios atos, quando
eivados de vícios que tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou
revogá -los, por motivo de conveniência ou oportunidade respeitadas os direitos
adquiridos, e ressalva da em todos

os casos a apreciação judicial.