Disciplina: Direito Administrativo

Professor(a): Celso Spitzcovsky

Aula: 01 | Data: 29/07/2020
/03/2018

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO E PRINCÍPIOS

1. Regime Jurídico
2. Fundamento
3. Reflexos
4. Definição do Regime Jurídico Administrativo

Observações iniciais do professor:

1. Acompanhar as aulas com a Constituição Federal;
2. O professor avisará na aula anterior as leis que serão usadas na aula futura;
3. Indicação de livro: Direito Administrativo Esquematizado – Prof. Celso Spitzcovsky

REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO

1. Regime Jurídico

O objetivo perseguido pela administração e pelos particulares são diferentes, e por isso há uma regulamentação
diferente.
A Administração deve zelar pelo interesse da coletividade (interesse público primário) e por isso, toda vez que a
administração atuar e NÃO FOR para zelar pelo interesse público ela realiza DESVIO DE FINALIDADE, e isso é ilegal,
devendo ser levado ao judiciário.
O judiciário somente realiza o CONTROLE DA LEGALIDADE DA ADMINISTRAÇÃO, haja vista que deve respeitar a
separação entre os poderes.

2. Fundamento

A administração só pode atuar em prol do interesse coletivo graças a previsão constitucional do art. 1º da Carta
Magna.

“Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união

indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.” (grifo nosso)

PROCURADORIAS ESTADUAIS E MUNICIPAIS

CARREIRAS JURÍDICAS
Damásio Educacional
As expressões a serem destacadas são:
a) República “RES PUBLICA” (Coisa Pública): É um sistema de governo. Por ser público, o povo é quem
deverá exercê-lo.

b) Democracia = “Demos Cracia” = Governo para o povo, então o titular do poder é o povo.

No Brasil, nós temos dois tipos de democracia, a Direta e a Indireta ou Representativa, em ambas o titular do
poder é o povo.
A Democracia Direta, possibilita que o povo atua diretamente sem nenhum intermediário. Tais instrumentos
estão previstos no Artigo 14 da Constituição Federal (sufrágio, voto, plebiscito, referendo e iniciativa popular de
leis), elas viabilizam a democracia direta.

O papel do administrador é de temporariamente gerenciar os interesses do titular do poder (povo), e faz isso
enquanto o mandato dele estiver vigorando.

3. Reflexos

Por conta deste objetivo único que a administração tem que buscar, o ordenamento jurídico atribuí à ela Direitos
(prerrogativas) e Deveres.

Ou seja, quando a administração edita alguns atos, esses atos são dotados de atributos que os atos dos
particulares não têm.
Ex.: presunção de legitimidade, auto executoriedade, etc.
Desta mesma forma, ao editar esses atos, a administração precisará respeitar requisitos de validade. Ex.:
competência, forma, finalidade, motivação, diferente do particular, que não precisa preenchê-los.

Os bens públicos não podem ser dados em garantias, não sofrem usucapião,

4. Definição de Regime Jurídico Administrativo1

É o conjunto de regras que incidem sobre a administração envolvendo Direitos de um lado e deveres do outro,
para a preservação dos interesses da coletividade (interesse público primário).

Essas regras incidem sobre a administração direta (subprefeitura, órgãos) e administração indireta (autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedade de economia mista e nas quatro esferas de governo)

1
cobrado recentemente pela Procuradoria do Estado de São Paulo

Página 2 de 2