Disciplina: Direito Administrativo

Professor(a): Flavia Cristina

Aula: 14 | Data 08/05/2021
/03/2018

ANOTAÇÃO DE AULA

SUMÁRIO

PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Espécies:
1. Hierárquico
2. Disciplinar
3. Normativo/regulamentar
4. Poder de polícia
1. Poder hierárquico
- Organizar, estruturar.
- Estabelecer relações de coordenação e subordinação.
- Poder interno.

- Não há hierarquia:
a) Entre entes políticos.
b) Entre entes da Administração Pública direta e entes da Administração Pública indireta.
- Prerrogativas que decorrem da hierarquia. O superior poderá utilizar frente a seus subordinados.

Prerrogativas:
I- Dar ordens
Exemplo: o superior dará ordens ao subordinado, que deverá obedecê-las, salvo se a ordem for manifestamente
ilegal (art.8112/90, art.116, inciso IV).
II- Fiscalizar
III- Rever

- Avocação e delegação:
- Avocação – pegar atribuições de alguém para si.
Só é possível a avocação de competências de quem me é subordinado.

Magistratura do Trabalho e MPT (fim de semana)

CARREIRAS JURÍDICAS
Damásio Educacional
A avocação precisa ser temporária, em caráter excepcional.
Deverá ser fundamentada.
Lei 9784/99, art.15.
- Delegação: subordinados ou não.
- Parte- competência.
- Ler arts.11, 12 e 13 da Lei 9784/99.

- Não poderão ser objeto de delegação:

I- A edição de atos de caráter normativo;
II- A decisão de recursos administrativos.
III-Matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.
Ler súmula 510 do STF.

2. Poder disciplinar:
- Punir, sancionar – pessoas que têm um vínculo especial com a Administração Pública.
Exemplos: agentes públicos, particulares submetidos à disciplina da Administração (exemplo: estudantes de
escola pública).

Incomunicabilidade das instâncias:

Regra: art.125 da Lei 8112/90.
As sanções são independentes entre si.

Incomunicabilidade de instâncias:
- Regra: art.125, Lei 8112/90.
- Exceções: art.126, Lei 8112/90.
- Absolvição criminal:
a) Inexistência do fato absolvido nas demais instâncias
b) Negativa de autoria

“Art. 125, Lei 8112/90. As sanções civis, penais e administrativas

poderão cumular-se, sendo independentes entre si.

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Art. 126, Lei 8112/90. A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência
do fato ou sua autoria.

Art. 116, Lei 8112/90. São deveres do servidor:

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou
esclarecimento de situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao
conhecimento da autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade
competente para apuração; (Redação dada pela Lei nº
12.527, de 2011)
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio
público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e apreciada pela autoridade
superior àquela contra a qual é formulada, assegurando-se ao
representando ampla defesa.

Art. 11, Lei 9784/99. A competência é irrenunciável e se exerce pelos

órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os
casos de delegação e avocação legalmente admitidos.

Art. 12, Lei 9784/99. Um órgão administrativo e seu titular poderão,

se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência
a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão
de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou
territorial.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo aplica-se à
delegação de competência dos órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.

Art. 13, Lei 9784/99. Não podem ser objeto de delegação:

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 I - a edição de atos de caráter normativo;
II - a decisão de recursos administrativos;
III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.

Art. 15, Lei 9784/99. Será permitida, em caráter excepcional e por

motivos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária
de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.

Súmula 510 do STF:

PRATICADO O ATO POR AUTORIDADE, NO EXERCÍCIO DE
COMPETÊNCIA DELEGADA, CONTRA ELA CABE O MANDADO DE
SEGURANÇA OU A MEDIDA JUDICIAL.”

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