Memorex OAB Exame XXXIX - Rodada 04

Memorex OAB – Exame XXXIX – Rodada 04
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Rodada 05 05/10/2023
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Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
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ÍNDICE
ÉTICA............................................................................................... 4
FILOSOFIA DO DIREITO................................................................. 12
DIREITO CONSTITUCIONAL ........................................................... 15
DIREITOS HUMANOS ..................................................................... 27
DIREITO INTERNACIONAL ............................................................. 29
DIREITO TRIBUTÁRIO ................................................................... 32
DIREITO ADMINISTRATIVO ........................................................... 38
DIREITO AMBIENTAL ..................................................................... 51
DIREITO CIVIL .............................................................................. 53
ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE ................................. 60
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR........................................... 63
PROCESSO CIVIL ........................................................................... 67
DIREITO EMPRESARIAL ................................................................. 80
DIREITO PENAL ............................................................................. 84
PROCESSO PENAL .......................................................................... 94
DIREITO DO TRABALHO ............................................................... 101
PROCESSO DO TRABALHO ............................................................ 110
DIREITO ELEITORAL .................................................................... 120
DIREITO FINANCEIRO ................................................................. 123
DIREITO PREVIDENCIÁRIO ......................................................... 125

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ÉTICA
DICA 01
DO PROCESSO DISCIPLINAR
O processo Disciplinar é o meio pelo qual apura infração disciplinar dos profissionais
inscritos nos quadros da OAB.
Está fundamentado:
Artigos 68 a 77 do EAOAB;
Artigos 55 a 69 do CED;
Artigos 137-A a 144-A do RGEOAB.

Será aplicado subsidiariamente, ao processo disciplinar, as regras da legislação
processual penal comum.
O processo disciplinar será instaurado de ofício ou mediante representação de qualquer
autoridade ou pessoa interessada.
DICA 02
DA COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA
De acordo com o Art. 71 do CED, a competência do Tribunal de Ética e Disciplina é:
Responder Instauração,
consultas em instrução, e
COMPETÊNCIA
matérias de ética e julgamento dos
TED.
disciplinares. processos, ético-
disciplinares.
Estabelecer Em 1º grau: Julgar

parcerias com as processo ético
escolas da disciplinar
advocacia. Organizar, Promover e
Ministrar:
- Cursos;
- Palestras;
- Seminários;
Suspender, forma - Eventos de Natureza
preventiva, o Ética Profissional;
acusado, em caso de
conduta que
prejudique a
advocacia.

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DICA 03
DA COMPETÊNCIA DO TED COMO ÓRGÃO MEDIADOR
Segundo Inciso VI e alíneas “a, b e c” do Artigo 71 do CED; o Tribunal de Ética e Disciplina

ainda tem como competência atuar como órgão Mediador ou Conciliador, nas
questões:
Dúvidas e pendências entre advogados;
Partilha de honorários contratados, sendo em conjunto ou em decorrência de

Substabelecimento, ou resultantes de sucumbência;
Controvérsias quanto a dissolução de sociedade de advogados.

DICA 04
VEDADO O ANONIMATO NO PROCESSO DISCIPLINAR
É vedado o anonimato na representação disciplinar do advogado.
A representação se dará por meio da autoridade ou de qualquer pessoa interessada, não
podendo esta ser anônima.
Para a representação, o representante precisa obter os seguintes dados:

Identificação e qualificação do representante e seu endereço;
Narração e motivação dos possíveis fatos para apuração de infração disciplinar.
Documentos, provas, e se possível, testemunhas para o seguimento da representação;
Assinatura.
DICA 05
DO SIGILO NO PROCESSO DISCIPLINAR
O Código de Ética e Disciplina estabelece todos os critérios para representação e seus
procedimentos.
O processo disciplinar tramita em sigilo, obtendo o acesso apenas:

As partes,
Seus defensores,
Autoridade competente.
O sigilo do processo se dá do início dele ao seu término, porém nos casos em que o
advogado for suspenso ou excluído dos quadros da OAB, este deverá ser publicado no
D.O.E.OAB.
DICA 06
DOS PRAZOS NO PROCESSO DISCIPLINAR
Os prazos para manifestação no processo, em geral, são de 15 dias, sendo computados
somente os dias úteis.

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Os prazos serão contados sempre a partir do 1º dia útil seguinte:

Da publicação da decisão na imprensa oficial;
Da data do recebimento da notificação.
Diante da regra referente ao prazo de 15 dias, há algumas exceções:
Prazo para relator e revisor: 10 dias

Elaboração de pareceres.
Prazo para entrada em pauta de julgamento: 20 dias
Prazo para relator propor instauração do processo ou Arquivamento da

representação: 30 dias
Na falta deste, será designado outro relator.
Prazo para sustentação oral no tribunal de ética: 15 minutos
DICA 07
DA PRESCRIÇÃO DO PROCESSO DISCIPLINAR
O direito de ação contra infrações disciplinares acometidas pelo advogado prescreve em
05 anos, contados da constatação da data oficial dos fatos (Art. 43, caput EAOAB).
Também se observa no Estatuto da Advocacia, a prescrição intercorrente; que ocorre

quando o processo fica paralisado por mais de 03 anos, sem despacho ou julgamento,
podendo ser ARQUIVADA:
De oficio;
A requerimento de parte interessada.

A prescrição intercorrente será interrompida por qualquer despacho que dê
movimentação ao processo.
DICA 08
DOS RECURSOS NO PROCESSO DISCIPLINAR
A interposição de recurso se dará ao:
Decisões definitivas proferidas pelo Conselho Seccional,

unanimes ou não, que contrariem essa Lei (EAOAB);
CONSELHO Decisão do Conselho Federal ou de outro Conselho Seccional;

FEDERAL
Regulamento Geral, o Código de Ética e Disciplina e
provimentos.

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ATENÇÃO! PRESIDENTE DO CONSELHO SECCIONAL – será legitimado para interpor

recurso.
Caberá RECURSO ao Conselho Seccional quando:
CONSELHO Houver decisões proferidas por seu PRESIDENTE, e pelo TED.

SECCIONAL
Decisões da Diretoria ou da Caixa de Assistência dos advogados.
Ainda sobre os recursos:
Serão interpostos perante autoridade que proferiu decisão;
Os recursos serão dirigidos ao órgão julgador superior competente;
Autoridades ou órgãos receptores do Recurso, NÃO podem rejeitar seu encaminhamento.
Terão efeito suspensivo, exceto:
Em casos de eleição nos quadros da OAB;
De suspensão preventiva decidida pelo TED;
Em casos de cancelamento de inscrição obtida com falsa prova.

DICA 09
DOS RECURSOS E SEUS CABIMENTOS
Em caso de DIVERGÊNCIA de decisões entre dois CONSELHOS SECCIONAIS

diferentes:
RECURSO AO CONSELHO FEDERAL.
Em caso de DIVERGÊNCIA de decisão do CONSELHO SECCIONAL e CONSELHO

FEDERAL:
RECURSO AO CONSELHO FEDERAL
DICA 10
REVISÃO DO PROCESSO DISCIPLINAR
Haverá possibilidade de revisão do processo disciplinar, conforme preceituam os artigos 73,
§5º do EAOAB e artigo 68 do CED.
A revisão poderá ocorrer por:
Erro de julgamento;
Condenação baseada em falsa prova.
A competência para julgamento da revisão, será do órgão que emanou a condenação
final.

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DICA 11
PROCESSO DISCIPLINAR
Para facilitar, vejamos a linha do tempo do processo disciplinar:
1- Instauração por OFICIO ou 2 – Defesa Prévia Despacho saneador

REPRESENTAÇÃO.
3 - Parecer Audiência/Produção Instrução.

Preliminar de provas.
Razões Finais Julgamento pelo TED 4 - RECURSO
1) Relator é designado pelo presidente nesta fase, realizando a admissibilidade do

processo. O presidente poderá neste momento proceder com o arquivamento ou
instauração do processo disciplinar. Do arquivamento, caberá recurso.
2) Nos casos em que houver divergência sobre os honorários de sucumbência, entre

advogados, será realizada audiência de conciliação antes de apresentação de defesa
prévia.
3) O parecer preliminar baseado no artigo 59, § 7º, é submetido ao TED para que haja
enquadramento legal dos fatos imputados ao representado.
4) O recurso será para a Seccional ou ao Conselho Federal, conforme dispõe artigo

75, EAOAB. Caberá também embargos de declaração de julgamento realizado pelo TED.
DICA 12
EFEITO SUSPENSIVO DE RECURSO EM PROCESSO DISCIPLINAR
Em regra, todos os RECURSOS terão - Eleições,
efeito suspensivo, com exceção: - Inscrição obtida com falsa prova,
- Suspensão preventiva pelo TED.
QUESTÃO FGV, EXAME DE ORDEM.
O Tribunal de Ética e Disciplina de certo Conselho Seccional da OAB decidiu pela suspensão
preventiva do advogado Hélio, acusado em processo disciplinar. Hélio, todavia, interpôs o
recurso cabível contra tal decisão.

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Considerando as regras sobre os recursos em processos que tramitam perante a OAB,

bem como a situação descrita, assinale a afirmativa correta.
c) Em regra, os recursos em processos que tramitam perante a OAB têm efeito suspensivo.
Todavia, o recurso manejado por Hélio se inclui em hipótese excepcional, na qual é vedado
o efeito suspensivo.
Gabarito: Letra c.
Comentário: No caso em tela, Hélio teve suspensão preventiva decidida pelo Conselho
Seccional, o que torna sua situação uma exceção ao efeito suspensivo aplicado aos
recursos.
DICA 13
ADVOGADO ESTRANGEIRO ATUANTE NO BRASIL
Fundamentado no Provimento 91/2000 do Conselho Federal da OAB.
Dispensa o requerimento da inscrição.
Será habilitado para exercer somente atividade de consultoria/assessoria em direito

estrangeiro correspondente ao seu país/estado.
Mesmo em conjunto com sociedade de advogados brasileiros ou advogados, é vedado

o exercício postulatório judicial, ou qualquer tipo de assessoria/consultoria referente às
regras de direito e leis brasileiras.
O requerimento para exercer assessoria/consultoria, terá validade de 03 anos,

renovável ao mesmo período.
Para exercer assessoria/consultoria, o advogado irá requerer junto ao Conselho

Seccional do local uma autorização, que equivale o processo de inscrição.
DICA 14
ESTRANGEIRO FORMADO NO EXTERIOR
O estrangeiro cumprirá os requisitos do Art. 8º do EAOAB, sendo:
I. Capacidade civil
II. Diploma ou Certidão de Graduação em Direito.
III. Título de Eleitor e quitação do serviço militar, se brasileiro.
IV. Aprovação em Exame de Ordem
V. Não exercer atividade Incompatível
VI. Idoneidade Moral
VII. Prestar compromisso perante Conselho.

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A exceção para tal ato, será do inciso III, ficando dispensado de juntar o título de eleitor
e a quitação do serviço militar.
DICA 15
BRASILEIRO FORMADO NO EXTERIOR E ADVOGAR NO BRASIL
É preciso que o advogado, que seja brasileiro formado no exterior e tenha a pretensão de
advogar no Brasil, faça prova do título de graduação, obtida em instituição estrangeira,
revalidada por órgão oficial brasileiro.
ATENÇÃO!!
Atente-se para a exceção que poderá ser cobrada.

Sobre o advogado português – Provimento 129/2008.
Poderá se inscrever nos quadros da OAB; desde que a inscrição esteja regular em seu
país de origem;
Não precisa prestar Exame de Ordem.
DICA 16
SOBRE A ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL – OAB
A OAB é uma entidade “Sui Generis”.
Sua natureza jurídica “Sui Generis” se dá pelo fato de abranger tanto o interesse
público com o privado. Sua dupla finalidade consiste em:
Ser defensora da Constituição, da ordem jurídica, dos direitos humanos.
Promove, com exclusividade, a defesa, representação e a disciplina dos advogados em
todo o Brasil.
Goza de autonomia e independência quanto à administração Pública;
Não submete suas contas aos Tribunais de Contas;
Por ser serviço público, goza de imunidade tributária;
DICA 17
DOS ÓRGÃOS QUE COMPÕEM A OAB
Fundamentada no Artigo 45 do EAOAB, os órgãos que compõe a OAB, são:
O Conselho Federal;
Os Conselhos Seccionais;
As Subseções;
As Caixas de Assistências de Advogados.
A OAB não é fiscalizada por qualquer órgão, realizando assim a sua própria fiscalização,
que ocorre internamente.
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IMPORTANTE: Cabe, privativamente, ao Conselho Federal da OAB, em processo

disciplinar próprio, dispor, analisar e decidir sobre a prestação efetiva do serviço jurídico
realizado pelo advogado.
DICA 18
OUTRAS CARACTERÍSTICAS DA OAB
A sigla OAB é de uso exclusivo da instituição;
Os atos constitutivos da Ordem dos Advogados do Brasil são públicos;
Seus atos são publicados no diário eletrônico da OAB;
A OAB não é autarquia;
Participa da realização de concursos públicos;
Sua fiscalização interna cabe a 3ª Câmara do Conselho Federal;
DICA BÔNUS
STF ENTENDE QUE NORMA DO CNJ SOBRE PRESENÇA FACULTATIVA DE
ADVOGADOS NOS CEJUSCS É VÁLIDA
Gostamos muito de trazer atualidades para nossos alunos: Recentemente, o STF

decidiu que a presença do advogado nos CEJUSC’s (Centros Judiciários de Solução de
Conflitos e Cidadania) é facultativa.
A decisão foi tomada em uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) foi ajuizada
pelo Conselho Federal da OAB, que argumentou que essa presença deveria ser
obrigatória, tendo em vista que a "defesa técnica é uma garantia fundamental, indispensável
e irrenunciável".
Mas o entendimento do STF foi oposto: Na decisão da corte, a presença do advogado não
se faz obrigatória no CEJUSC.

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FILOSOFIA DO DIREITO
DICA 19
GUSTAV RADBRUCH
Este jurista alemão, que faz parte da Escola de Baden, foi durante sua juventude um
positivista, todavia com a ascensão do Nazismo na sua terra natal, a Alemanha e com todo
o ocorrido na Segunda Guerra Mundial, ele começou a criticar o positivismo jurídico e se
aproximar do jusnaturalismo. Um dos pontos que fez ele criticar o positivismo foi ver que o
Nazismo em muitas ocasiões se apoiou em leis para cometer suas atrocidades. As chamadas
Leis de Nuremberg são um exemplo de como Hitler utilizou o sistema jurídico a favor de
seus ideais desumanos. O jusnaturalismo.
Leis de Nuremberg= Lei de Cidadania do Reich e a Lei de Proteção do Sangue e da

Honra Alemã.
Veja como a banca já cobrou os ensinamentos dele:
QUESTÃO FGV, EXAME DE ORDEM.

O jusfilósofo alemão Gustav Radbruch, após a II Guerra Mundial, escreve, como circular
dirigida aos seus alunos de Heidelberg, seu texto “Cinco Minutos de Filosofia do Direito”,
na qual afirma: “Esta concepção da lei e sua validade, a que chamamos Positivismo, foi a
que deixou sem defesa o povo e os juristas contra as leis mais arbitrárias, mais cruéis e
mais criminosas.”
De acordo com a fórmula de Radbruch:
a) embora as leis injustas sejam válidas e devam ser obedecidas, as leis extremamente
injustas perderão a validade e o próprio caráter de jurídicas, sendo, portanto, dispensada
sua obediência.
b) apenas a lei justa pode ser considerada jurídica, pois a lei injusta não será direito.
c) o direito é o mínimo ético de uma sociedade, de forma que qualquer lei injusta não será
direito.
d) o direito natural é uma concepção superior ao positivismo jurídico; por isso, a justiça
deve sempre prevalecer sobre a segurança.
Gabarito: Letra a.
Comentário: Lembre-se que Gustav era um crítico do nazismo, das leis antissemitas e
de todos os ideais de cunho desumano.
DICA 20
MIGUEL REALE - FATO, VALOR E NORMA
Impossível falar de filosofia do direito sem abordar o jurista brasileiro Miguel Reale. A obra
mais famosa dele é Teoria Tridimensional do Direito. Para ele, o ordenamento jurídico tem
uma estrutural tríplice, aonde ele vê o fato, a norma e o valor como um processo de
interação 100% dinâmico.

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conforme veremos abaixo:
NORMA
FATO VALOR
DICA 21
HANNAH ARENDT
Ela nasceu na Alemanha, no ano de 1906, sendo autora de dois livros que marcaram o
século XX: Origens do totalitarismo, em 1951, e A condição humana, em 1958. Vale a pena
ressaltar que ela nasceu na Alemanha e tinha ascendência judaica, em um período
conturbado para os judeus neste país, visto o aumento do antissemitismo na Alemanha.
Hannah chegou a ser presa em um campo de concentração no ano de 1941, mas conseguiu
fugir de lá e se asilar nos EUA, mais precisamente em New York.
IMPORTANTE: Na obra “A Condição Humana”, Hannah leciona que os seres humanos
não são apenas objetos físicos, mas também ação e discurso.
Veja como a banca já cobrou os ensinamentos da Hannah:
FGV OAB - Exame de Ordem - XXVII, 2018.

Algo mais fundamental do que a liberdade e a justiça, que são os direitos dos cidadãos,
estão em jogo quando deixa de ser natural que um homem pertença à comunidade em
que nasceu... - ARENDT, Hannah. As origens do Totalitarismo. São Paulo: Cia das Letras,
2012.
A situação atual dos refugiados no mundo provoca uma reflexão jusfilosófica no sentido
do que já havia pensado Hannah Arendt, logo após a II Guerra Mundial, em sua obra As
Origens do Totalitarismo. Nela, a autora sustenta que o mais fundamental de todos os
direitos humanos é o direito a ter direitos, o que não ocorre com os apátridas.
Segundo a obra em referência, assinale a opção que apresenta a razão pela qual o homem
perde sua qualidade essencial de homem e sua própria dignidade.
a) Ser privado de direitos subjetivos específicos previstos no ordenamento jurídico pátrio.
b) Viver sob um regime de tirania que viola a liberdade de crença e limita a liberdade de
expressão.
c) Cumprir pena de privação da liberdade, quando executada em penitenciárias sob
condições desumanas.
d) Deixar de pertencer a uma comunidade organizada, disposta e capaz de garantir
quaisquer direitos.
Gabarito: Letra d.

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DICA 22
NORBERTO BOBBIO - PANORAMA GERAL
O italiano Norberto Bobbio já foi trabalhado em uma dica anterior. Mas aqui teremos um
panorama das ideias dele. Ele rejeitava tanto o fascismo quanto o comunismo. Para ele,
a democracia é o melhor regime político mais adequado, já que obsta que haja
novamente conflitos religiosos e perseguições políticas. Sabendo disto, é importante que se
tenha em mente que Bobbio era um ferrenho combatente do racismo e autoritarismo.
Em suma, para ele os problemas no ordenamento jurídico nascem nos conflitos, ou seja,
deve haver uma unidade das normas ali vigentes.
DICA 23
MICHEL FOUCAULT
O francês Michel Foucault teve uma grande influência dos trabalhos de Thomas Hobbes,
John Locke, Jean-Jacques Rousseau, Karl Marx e, principalmente, de Martin Heidegger, Jean-
Paul Sartre e Friedrich Nietzsche. Porém, Foucault tem como sua obra mais famosa, o livro
“Vigiar e Punir”. Na famosa obra, Foucault defende a substituição das torturas e dos
suplícios pela pena de prisão, com o argumento da humanização das penas. Ademais,
é importante que você saiba que para ele, o direito é mais um instrumento de dominação
da classe governante do que uma formalidade legitimada pela sociedade.
Logo, o Poder Público antigamente utilizava o sistema de penas de suplício e torturas,
enquanto Estado Juiz. Lembrando que o Ius puniendi (direito de punir) pertence ao Estado,
aonde em nosso ordenamento jurídico se proíbe a vingança privada.

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DIREITO CONSTITUCIONAL
DICA 24
PODER EXECUTIVO E ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Função Típica: Administrar.
Chefe do Poder Executivo: cumula atribuições de Chefe de Governo e Chefe de

Estado, posto que comanda e administra o país, no âmbito interno, e representa a
República Federativa do Brasil perante a comunidade internacional, respectivamente.
Função atípica: o Chefe do Executivo realiza atribuições de caráter legislativo

ao vetar ou sancionar uma lei, editar medidas provisórias, elaborar leis delegadas ou
iniciar um novo projeto de lei.
Art. 84, CF/88 dispõe quanto às competências do Chefe do Executivo em um rol
meramente exemplificativo, tratando, contudo, de atribuições indelegáveis, sendo
algumas delas:
Regulamentar normas por meio de decreto, com objetivo central de se manter fiel à
execução da lei;
Relacionar-se com Estados Estrangeiros, atuando no âmbito internacional;
Nomear autoridades para ocupar cargos, tais como, ministro do Supremo tribunal
Federal, Governadores de Territórios, Procurador Geral da República, entre outros;
Conceder indultos e comutar penas, mediante expedição de decreto;
Comandar as Forças Armadas, atuar nos estados de exceção e declarar a paz;
Convocar e presidir Conselhos.
DICA 25
ATRIBUIÇÕES DELEGÁVEIS DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
A regra é a indelegabilidade (24 incisos do art. 84) e a exceção é a delegabilidade (3 incisos
do art. 84).
Memorize: O presidente pode delegar o PID para o PAM:
Prover cargos públicos PGR
Indulto e comutar penas AGU
Dispor sobre organização e Ministros de Estado

funcionamento da
Administração Federal

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QUESTÃO FGV – OAB.

Em determinado órgão integrante da administração pública federal, vinculado ao
Ministério da Fazenda, foi apurado que aproximadamente 100 (cem) cargos estavam
vagos. O Presidente da República, mediante decreto, delegou ao Ministro da Fazenda
amplos poderes para promover a reestruturação do aludido órgão público, inclusive com
a possibilidade de extinção dos cargos vagos.
Sobre a hipótese, com fundamento na ordem jurídico-constitucional vigente, assinale a
afirmativa correta.
(a) Somente mediante lei em sentido formal é admitida a criação e extinção de funções
e cargos públicos, ainda que vagos; logo, o decreto presidencial é inconstitucional por
ofensa ao princípio da reserva legal.
(b) A Constituição de 1988 atribui exclusivamente ao Presidente da República a
possibilidade de, mediante decreto, dispor sobre a extinção de funções ou cargos públicos,
não admitindo que tal competência seja delegada aos Ministros de Estado.
(c) O referido decreto presidencial se harmoniza com o texto constitucional, uma vez que
o Presidente da República pode dispor, mediante decreto, sobre a extinção de funções ou
cargos públicos, quando vagos, sendo permitida a delegação dessa competência aos
Ministros de Estado.
(d) A Constituição de 1988 não permite que cargos públicos legalmente criados, ainda
que vagos, sejam extintos, ressalvada a excepcional hipótese de excesso de gastos
orçamentários com pessoal; portanto, o Decreto presidencial é inconstitucional.
Gabarito: Letra C.
Comentário: Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos
instituídos em lei;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas
nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas
respectivas delegações.
DICA 26
IMPEACHMENT DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Caso o Presidente da República cometa crime de responsabilidade, ele será julgado por
meio do processo de impeachment.
Juízo de Admissibilidade: realizado perante a Câmara dos Deputados, com a

autorização por parte de dois terços dos membros da Casa.
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16

Após aprovação da admissibilidade, a segunda fase do processo ocorrerá uma sessão de

julgamento perante o Senado Federal. Nesse momento, o presidente será afastado das
suas funções, sendo-lhe assegurado os princípios do contraditório, ampla defesa e devido
processo legal.
QUESTÃO FGV – OAB, 2021.

No dia 1º de janeiro de 2015, foi eleito o Presidente da República Alfa, para um mandato
de quatro anos. Pouco depois, já no exercício do cargo, foi denunciado pelo Ministério
Público de Alfa por ter sido flagrado cometendo o crime (comum) de lesão corporal contra
um parente. Embora o referido crime não guarde nenhuma relação com o exercício da
função, o Presidente da República Alfa mostra-se temeroso com a possibilidade de ser
imediatamente afastado do exercício da presidência e preso. Se a situação ocorrida na
República Alfa acontecesse no Brasil, segundo o sistema jurídico-constitucional brasileiro,
dar-se-ia
(a) o afastamento do Presidente da República se o Senado Federal deliberasse dessa
maneira por maioria absoluta.
(b) a permanência do Presidente da República no exercício da função, embora tenha que
responder pelo crime cometido após a finalização do seu mandato.
(c) o afastamento do Presidente da República se, após autorização da Câmara dos
Deputados, houvesse sua condenação pelo Supremo Tribunal Federal.
(d) a autorização para que o Presidente da República finalizasse o seu mandato, caso o
Senado Federal assim decidisse, após manifestação da Câmara dos Deputados.
Gabarito: Letra B.
Comentário: Art. 86, § 4º O Presidente da República, na vigência de seu mandato, não
pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exercício de suas funções.
Memorize!
Crime de responsabilidade: Julgado pelo Senado, desde que 2/3 da Câmara autorize.
Crime comum atrelado ao ofício (foro por prerrogativa de função): Julgado pelo STF,
desde que a 2/3 da Câmara autorize.
Crime comum alheio ao exercício do cargo: somente após o término do mandato.
DICA 27
RESPONSABILIDADE DE GOVERNADORES
Os governadores podem ser responsabilizados por crimes comuns e crimes de
responsabilidade.
No caso de cometimento de crimes comuns, responderão perante o Superior Tribunal

de Justiça.
Caso seja cometido crime de responsabilidade, o Governador será processado e

julgado pelo Tribunal de Justiça do Estado do qual são governantes, presidido pelo
próprio presidente do Tribunal e composto por mais cinco Deputados Estaduais e
cinco Desembargadores.

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DICA 28
CRIMES DE RESPONSABILIDADE DE PREFEITOS
Crimes tipificados pelo Decreto-Lei nº

CRIME DE RESPONSABILIDADE
201/1967, o julgamento será realizado pela
PRÓPRIO
Câmara de Vereadores.
Crimes que não tenha natureza, mas apenas

CRIME DE RESPONSABILIDADE natureza penal; nesse caso, o julgamento
IMPRÓPRIO caberá ao Tribunal de Justiça do respectivo
órgão competente para julgamento.
Se o crime praticado possuir natureza eleitoral, a competência de julgamento será

do Tribunal Regional Eleitoral.
DICA 29
PODER JUDICIÁRIO - ESTRUTURA DO PODER JUDICIÁRIO
Segundo o artigo 92, são órgãos do Poder Judiciário:
Supremo Tribunal Federal;
Conselho Nacional de Justiça;
Superior Tribunal de Justiça;
Tribunal Superior do Trabalho
Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
Tribunais e Juízes do Trabalho;
Tribunais e Juízes Eleitorais;
Tribunais e Juízes Militares;
Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e Territórios.
O STF é a cúpula do Poder Judiciário, atuando como guardião da Constituição. Atua

como última instância de resolução de conflitos no caso concreto.

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DICA 30
JUSTIÇA COMUM E ESPECIAL
A jurisdição no Brasil, divide-se em:
Justiça Comum: Justiça Estadual composta por Tribunais de Justiça e Juízes

de Direito. E Justiça Federal composta por Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais.
Justiça Especial: composta pela Justiça do Trabalho, Eleitoral e Militar.
Dentre os Tribunais Superiores, ou seja, Superior Tribunal de Justiça, Tribunal Superior

do Trabalho, Tribunal Superior Eleitoral e Superior Tribunal Militar, o único que não integra
nem a Justiça Comum, nem a Justiça Especial é o Superior Tribunal de Justiça.
ATENÇÃO!!
O STF não faz parte dos Tribunais Superiores.
Em que pese haver essas distinções, a doutrina majoritária entende que a

JURISDIÇÃO É UMA (ÚNICA), havendo essa distinção para fins de organização de
trabalho.
DICA 31
LEI COMPLEMENTAR DO JUDICIÁRIO
A CF dispõe de algumas regras para o exercício da magistratura:
O ingresso na carreira, ocorrerá no cargo de juiz substituto, o qual se dará por aprovação
em concurso público de provas e títulos, com a participação da OAB em todas as fases.
Exige-se do candidato o período de 3 (três) anos de prática jurídica.
O cargo de desembargador de justiça ocorrerá por antiguidade e merecimento dos

juízes de primeiro grau. Exceto nos casos do quinto constitucional.
O subsídio, remuneração dos juízes, é escalonada e segue regras constitucionais.
O subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores (STJ, TST, TSE, STM) corresponderá
a 95% do subsídio dos Ministros do STF.
O subsídio dos demais magistrados (juízes e desembargadores) serão escalonados, não

podendo a diferença entre uma e outra ser superior a 10% ou inferior a 5%, e não
exceder 95% do subsídio dos Tribunais Superiores (art. 93, inciso V, da CF)
No art. 37, inciso XI, da CF, dispõe que o subsídio dos desembargadores será limitado
a 90,25% do subsídio dos Ministros do STF.
O juiz deverá residir na Comarca em que atua, salvo autorização do Tribunal.
O ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse público, ocorrerá

apenas com decisão por voto da maioria absoluta do Tribunal ou do CNJ, assegurada
ampla defesa.
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19

As decisões administrativas serão sempre motivadas e em sessão pública, sendo as

disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
São vedadas as férias coletivas nos juízos de primeiro e segundo graus, funcionando o
plantão judiciário, nos dias em que não houver expediente no fórum.
Por fim, o número de juízes na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda
judicial e à respectiva população.
DICA 32
ÓRGÃO ESPECIAL
É um órgão do Tribunal constituído para o exercício de matérias administrativas e

jurisdicionais delegadas pelo Tribunal Pleno.
O Tribunal Pleno é constituído por todos os desembargadores do Tribunal. A CF não

disciplinou o número de desembargadores por cada Tribunal de Justiça estadual.
Alguns Tribunais de Justiça Estadual contam com um número elevado de desembargadores.
O TJSP possui 360 desembargadores, já o TJCE possui 43 desembargadores. Portanto, há
um número variável.
A criação do órgão especial ocorre para facilitar a decisão de algumas questões afetas
ao Tribunal, tendo em vista que o Órgão Especial é constituído por no mínimo 11 e no
máximo 25 julgadores.
A metade dos cargos do Órgão Especial é provido por antiguidade e a outra metade
por eleição do Tribunal Pleno.
DICA 33
CLÁUSULA DE RESERVA DE PLENÁRIO
A CF dispõe no art. 97 - “Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Público.”.
A Cláusula de Reserva de Plenário é a regra sobre a declaração de inconstitucionalidade

nos tribunais, que somente poderá ser reconhecida a inconstitucionalidade por decisão da
maioria absoluta de seus membros ou dos membros do órgão especial.
O STF editou a Súmula Vinculante n. 10, a qual aduz que viola a cláusula de reserva de
plenário quando órgão fracionário afasta a incidência da norma no todo ou em parte,
embora não declare expressamente a inconstitucionalidade. Confira-se:
Súmula Vinculante nº 10
“Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, art. 97) a decisão de órgão fracionário de
tribunal que, embora não declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do Poder Público, afasta a sua incidência no todo ou em parte.”

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20

NÃO se aplica a Cláusula de Reserva de Plenário:
se o órgão fracionário declarar a constitucionalidade da norma;

se a lei ou ato normativo for anterior ao texto da Constituição Federal;
se o órgão fracionário faz apenas uma interpretação conforme;

para juízos singulares;
para Turmas Recursais (Colégios Recursais);
para o STF no caso de controle difuso;
quando o Plenário (ou órgão especial) do Tribunal que estiver decidindo já tiver se
manifestado pela inconstitucionalidade da norma;
quando o Plenário do STF já tiver decidido que a norma em análise é inconstitucional.
Veja como já foi cobrado em prova:
QUESTÃO FGV, OAB.

A parte autora em um processo judicial, inconformada com a sentença de primeiro grau
de jurisdição que se embasou no ato normativo X, apela da decisão porque, no seu
entender, esse ato normativo seria inconstitucional.
A 3ª Câmara Cível do Tribunal de Justiça do Estado Alfa, ao analisar a apelação interposta,
reconhece que assiste razão à recorrente, mais especificamente no que se refere à
inconstitucionalidade do referido ato normativo X. Ciente da existência de cláusula de
reserva de plenário, a referida Turma dá provimento ao recurso sem declarar
expressamente a inconstitucionalidade do ato normativo X, embora tenha afastado a sua
incidência no caso concreto.
De acordo com o sistema jurídico-constitucional brasileiro, o acórdão proferido pela 3ª
Turma Cível
(a) está juridicamente perfeito, posto que, nestas circunstâncias, a solução
constitucionalmente expressa é o afastamento da incidência, no caso concreto, do ato
normativo inconstitucional.
(b) não segue os parâmetros constitucionais, pois deveria ter declarado, expressamente,
a inconstitucionalidade do ato normativo que fundamentou a sentença proferida pelo juízo
a quo.
(c) está correto, posto que a 3ª Turma Cível, como órgão especial que é, pode arrogar
para si a competência do Órgão Pleno do Tribunal de Justiça do Estado Alfa.
(d) está incorreto, posto que violou a cláusula de reserva de plenário, ainda que não tenha
declarado expressamente a inconstitucionalidade do ato normativo.
Gabarito: Letra D.
Comentário: Art. 97 CF. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou
dos membros do respectivo órgão especial poderão os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público.
Súmula Vinculante de nº 10: Viola a cláusula de reserva de plenário (CF, artigo 97) a
decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Público, afasta sua incidência, no
todo ou em parte.

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21

DICA 34
SÚMULA VINCULANTE E REPERCUSSÃO GERAL
A Súmula Vinculante corresponde a materialização de determinado entendimento do STF,
a partir de reiteradas decisões sobre matéria constitucional. O termo “vinculante”
significa que a partir de sua publicação na imprensa oficial, a súmula terá efeito vinculante
em relação aos demais órgãos do poder judiciário e à administração pública direta e
indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
ATENÇÃO!
A súmula não tem efeitos vinculantes em relação ao legislativo e ao próprio STF.
A edição da súmula vinculante ocorrerá de ofício pelo STF ou mediante provocação:
Presidente da República;
Mesa do Senado Federal;
Mesa da Câmara dos Deputados;
Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal;
Governador de Estado ou do Distrito Federal;
Procurador-Geral da República;
Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
Partido político com representação no Congresso Nacional;
Confederação sindical ou entidade de classe de âmbito nacional.
A súmula vinculante é aprovada mediante decisão de 2/3 dos membros do STF.
A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação e a eficácia de normas

determinadas, acerca das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre
esses e a administração pública que acarrete grave insegurança jurídica e relevante
multiplicação de processos sobre questão idêntica.
A revisão ou cancelamento de súmula poderá ser provocada por aqueles que podem
propor a ação direta de inconstitucionalidade (tabela acima), bem como pelo próprio STF.
Quando um ato administrativo ou decisão judicial contrariar o entendimento veiculado a
súmula, ou que indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao supremo tribunal federal,
com o objetivo de preservar o entendimento já veiculado. o STF julgando procedente a
reclamação, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e
determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso.
Repercussão geral: esse é um instrumento processual que possibilita o acesso das

causas ao STF. É um requisito do recurso extraordinário que corresponde a relevância da
causa do ponto de vista econômico, político, social ou jurídico.
O recorrente deverá “abrir um tópico” no recurso específico para a alegação de repercussão
geral, expondo a relevância da matéria.
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No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das

questões constitucionais discutidas no caso. A alegação de repercussão geral somente
poderá ser recusada pela manifestação de 2/3 dos membros do STF.
DICA 35
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ)
O CNJ foi criado pela Emenda Constitucional nº. 45/2004. Trata-se de órgão com
competência administrativa e não jurisdicional.
Controla a atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e do cumprimento

dos deveres funcionais dos juízes.
Presidência do CNJ: O Conselho será presidido pelo Presidente do Supremo

Tribunal Federal e, nas suas ausências e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo
Tribunal Federal.
IMPORTANTE!
Lembrando que a exigência constitucional sobre a necessidade de “notável saber jurídico”
não obriga qualquer formação acadêmica em ciências jurídicas. Portanto, não é necessário
que o cidadão seja sequer bacharel em direito para poder ser indicado.
ATENÇÃO!
Apenas advogados e “cidadãos” contam com 02 (dois) membros, o restante dos órgãos
conta com apenas um membro, o que facilita a memorização.
DICA 36
DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de:
15 (quinze) membros;
com mandato de 2 (dois) anos;
admitida 1 (uma) recondução.
15 membros
CONSELHO NACIONAL
Mandato de 2 anos
DE JUSTIÇA
Admitida 1 recondução

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Vejamos, detalhadamente, a composição:
o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
Um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado pelo respectivo tribunal;
Um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
Um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
Um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
Um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
Um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justiça;
Um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do

Trabalho;
Um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
Um membro do Ministério Público da União, indicado pelo Procurador-Geral da

República;
Um membro do Ministério Público estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da

República dentre os nomes indicados pelo órgão competente de cada instituição estadual;
DOIS advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
DOIS cidadãos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, indicados um pela

Câmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
DICA 37
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
Julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão recorrida:
contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;
der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal.

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24

DICA 38
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUÍZES FEDERAIS
SÃO ÓRGÃOS DA JUSTIÇA FEDERAL:
Os Tribunais Regionais Federais;
Os Juízes Federais.
OS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS COMPÕEM-SE DE:
No mínimo, 7 (sete) juízes;
Recrutados, quando possível, na respectiva região e;
Nomeados pelo Presidente da República.
CRITÉRIO DE IDADE:
Dentre brasileiros com mais de 30 (trinta) anos e
Menos de 70 (sessenta ) anos.
QUINTO CONSTITUCIONAL:
Sendo: 1/5 (um quinto) dentre:
Advogados com mais de 10 (dez) anos de efetiva atividade profissional e;
Membros do Ministério Público Federal com mais de 10 (dez) anos de carreira;
OS DEMAIS:
Mediante promoção de juízes federais com mais de 05 (cinco) anos de exercício, por
antiguidade e merecimento, alternadamente.
A lei disciplinará a remoção ou a permuta de juízes dos Tribunais Regionais Federais e

determinará sua jurisdição e sede.
Os Tribunais Regionais Federais instalarão a justiça itinerante, com a realização de

audiências e demais funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.

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25

DICA 39
DOS DIREITOS E DEVERES DA MAGISTRATURA
Os juízes gozam das seguintes garantias:

vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício,
dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver
vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado;
inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII;
Art. 93, VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do magistrado, por interesse

público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou
do Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;
irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150,
II, 153, III, e 153, § 2º, I.
DICA BÔNUS
DOS DIREITOS E DEVERES DA MAGISTRATURA
Aos juízes é vedado:

exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de
magistério;
receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
dedicar-se à atividade político-partidária;
receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas,
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração.
DICA BÔNUS
DA ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA
A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os Estados criarão:
Juizados Especiais, providos por juízes togados, ou togados e leigos, competentes
para a conciliação, o julgamento e a execução de causas cíveis de menor complexidade e
infrações penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral
e sumaríssimo, permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o julgamento de
recursos por turmas de juízes de primeiro grau
Justiça de Paz, remunerada, composta de cidadãos eleitos pelo voto direto, universal
e secreto, com mandato de 04 (quatro) anos e competência para, na forma da lei, celebrar
casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação apresentada, o processo de
habilitação e exercer atribuições conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras
previstas na legislação.

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DIREITOS HUMANOS
DICA 40
PRINCIPAIS PROTEÇÕES AOS DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
DE 1988
A Constituição de 1988 é um marco na proteção dos direitos humanos, pois o Brasil
assumiu uma posição importante na internalização dos Tratados firmados, demonstrando
um processo evolutivo de afirmação dos Direitos Humanos.
A dignidade da pessoa humana é o núcleo de irradiação dos direitos humanos, os

demais fundamentos, como a soberania, cidadania, valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa e o pluralismo político, também possuem relação com os direitos humanos.
Os objetivos fundamentais possuem relação com a busca pela defesa e promoção dos
Direitos Humanos.
Além disso, ao estabelecer a prevalência dos direitos humanos, demonstra o

reconhecimento e apoio do Brasil à humanização do Direito Internacional.
O art.5º traz especificidades do tratamento constitucional em relação aos Direitos

Humanos, possuindo um tratamento prioritário, estabelecendo que as normas possuem
aplicação imediata, considerado como um rol exemplificativo, reforçando o caráter aberto
dos Direitos Humanos.
DICA 41
INCORPORAÇÃO DE TRATADOS INTERNACIONAIS DE DIREITOS HUMANOS
Antes da Emenda Constitucional (EC) de 45/2004, só havia uma forma de se incorporar os
tratados internacionais, por meio de Lei Ordinária Federal, como norma infraconstitucional.
Após a EC 45/2004, que incluiu o § 3º do art. 5º da Constituição Federal (CF),

estabelecendo que os tratados que tivesse matéria específica em direitos humanos, teria
incorporação diferente, passando a ter status de emenda constitucional, se:
Aprovado nas 2 (duas) casas do Congresso Nacional (Câmara dos Deputados e
Senado Federal);
Em 2 (dois) turnos;
Com quórum de 3/5 dos votos dos membros.
Caso os tratados que têm matéria de direitos humanos, que não cumprir os requisitos do
§3º do art. 5º da CF, terá caráter de norma supralegal.
DICA 42
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL (TPI)
Criado pelo Estatuto de Roma em 1998 e em 2002, o Brasil se torna signatário (passou por
todos o procedimento de internalização).
Previsão art. 5º, § 4º da CF, tem como função julgar pessoas que cometem crime contra a
humanidade.
Ex.: Genocídio.

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EXTRADIÇÃO: entrega do sujeito ao governo estrangeiro para ele ser julgado.
ESTRANGEIRO: é possível.
Exceção: crime político ou de opinião (art. 5º, LII da CF);
BRASILEIRO NATURALIZADO: Não é possível.
Exceção: Crime comum praticado antes da naturalização ou crime de tráfico de

drogas a qualquer tempo (art. 5º, LI da CF);
BRASILEIRO NATO: Não é possível, mas pode ser entregue ao TPI para ser
julgado por crime contra humanidade.
DICA 43
AÇÕES AFIRMATIVAS NA PROMOÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS
São ações afirmativas que visam proteger grupos de pessoas que foram prejudicadas
historicamente, por meio de uma discriminação positiva, que objetiva a igualdade social
de oportunidades e fruição dos Direitos Humanos.
A Convenção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Racial
é um importante tratado que busca que os Estados promovam o acesso de direitos sem
qualquer discriminação. No Brasil, foi criada a Lei nº 12,288/10, o Estatuto da Igualdade
Racial.
O Estatuto da Igualdade Racial prevê em seu art. 1º, conceitos de discriminação racial ou
étnico-racial; desigualdade racial e desigualdade de gênero e raça.
As ações afirmativas encontram fundamentos constitucionais na dignidade da pessoa
humana, na promoção do bem de todos, na prevalência dos direitos humanos e na
possibilidade de criação de mais direitos e garantias.

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28

DIREITO INTERNACIONAL
DICA 44
DIREITO DIPLOMÁTICO
As relações consulares e as diplomáticas formam o Direito Diplomático, considerado
um dos braços do Direito Internacional. Os Estados necessitam de representações para
estabelecer a relação com outros Estados ou Organizações Internacionais.
As Convenções de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961) e a das Relações Consulares
(1963) são as bases para o Direito Diplomático.
Existem alguns pontos de diferenciação em relação as relações anteriormente

apresentadas, a saber:
A diplomática está relacionada as relações entre entes públicos, e as consulares
voltadas a assunto de cunho privado;
A relação diplomática é estabelecida a partir das embaixadas, teremos somente uma
embaixada (em regra, na capital do Estado), ao passo que, as relações consulares são
estabelecidas por meio dos consulados, por isso, há vários consulados com base no interesse
e condições econômicas do Estado.
DICA 45
RELAÇÕES DIPLOMÁTICAS
As relações diplomáticas servem para que os estados se façam representar no território
dos demais Estados ou na sede de Organizações Internacionais (OIs), o direito de enviar e
receber representantes, o chamado direito de legação.
O Estado que envia o representante é chamado de Estado acreditante e o que recebe o
representante é denominado Estado acreditador.
As relações são regidas pelo consentimento mútuo e pela reciprocidade.
No Brasil, a escolha dos chefes de missão diplomática será feita pelo Chefe do Poder
Executivo (indicação é política), mediante aprovação do Senado Federal.
Importante pontuar a figura da persona non grata, onde a pessoa é convidada a se

retirar do país, por alguma questão de interesse nacional e não poderá retornar.
O território ocupado pela embaixada continua sendo do Estado acreditador.
Consulados não podem conceder asilo, somente as embaixadas.

DICA 46
IMUNIDADES E PRIVILÉGIOS
As imunidades e privilégios são prerrogativas concedidas para o pleno e livre

exercício das funções no país da missão, sem a interferência do país receptor. Os
privilégios podem variar em função da reciprocidade de tratamento, mas as imunidades
foram definidas na Convenção de Viena, a saber:
Imunidade pessoal e real de natureza tributária: membros da missão são isentos

de impostos e taxas de qualquer nível.
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29

EXCEÇÕES: impostos indiretos de mercadorias, taxas de registro e hipoteca de imóveis.
Imunidades (relativa) de natureza trabalhista: as demandas trabalhistas

envolvendo indivíduos que trabalhem em embaixadas podem ser apresentadas perante a
justiça brasileira, mas se o indivíduo trabalhar em Organização Internacional, essa
imunidade é absoluta e a justiça trabalhista brasileira não poderá ser acionada.
Inviolabilidade da missão diplomática, arquivos e agentes: missão diplomática,

arquivos e agentes diplomáticas são invioláveis, ou seja, não podem ser inspecionados ou
invadidos.
Os membros da família de um agente diplomático que com ele vivam gozarão dos privilégios
e imunidade, desde que não sejam nacionais do estado acreditado. Mesmo em caso de
morte do membro da missão continua até a expiração de um prazo razoável que lhes
permita deixar o território do Estado acreditado.
DICA 47
IMUNIDADES E O PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO
O ponto importante é saber quando e como os agentes e as missões podem ser levados ao
judiciário brasileiro.
Com base nas fases processuais, a imunidade pode ser de jurisdição e de execução.
A imunidade de jurisdição está relacionada com a fase de conhecimento

processual e a de execução está ligada a fase de execução.
A imunidade de jurisdição é relativa, mas a de execução é absoluta.
A imunidade de jurisdição, que corresponde ao acionamento da justiça brasileira em

relação ao agente ou a missão diplomática, pode ser penal (absoluta), civil e administrativa,
que são relativas.
Não terá imunidade de jurisdição civil e administrativa, caso de ação real sobre imóvel
privado situado no Estado acreditado; ação sucessória na qual o agente diplomático figure,
a título privado, como executor testamentário, administrador, herdeiro ou legatário e ação
referente a qualquer profissão liberal ou atividade comercial exercida pelo agente
diplomático no Estado acreditado fora de suas funções oficiais.
Em relação a imunidade de execução, o agente diplomático não está sujeito a nenhuma

medida de execução, salvo nos casos anteriormente citados, onde não terá a imunidade,
ele só conseguirá executar a sentença se localizar bens que não estejam sendo utilizados
para o exercício da missão diplomática.
A imunidade é do Estado e as imunidades de jurisdição e de execução são independentes.

DICA 48
RELAÇÕES CONSULARES
Os consulados e os agentes consulares não possuem tantos privilégios e imunidades como
as Embaixadas, pois possuem uma função voltada para atividades notariais e
comerciais.
Em relação a imunidade tributária, não será automática, dependerá de tratativa

entre os dois Estados.
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30

A residência do cônsul não goza de inviolabilidade que possui o Consulado.
As correspondências podem ser violadas, em caso de suspeita.
Existe a possibilidade de detenção, em caso de crimes graves.
Poderão ser chamados a depor como testemunha, o que não pode ser aplicado para os
agentes diplomáticos.

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31

DIREITO TRIBUTÁRIO
DICA 49
IMPOSTO DE RENDA- PESSOA FÍSICA- EMPREGADO DE EMPRESAS ESTATAIS
ESTRANGEIRAS NO BRASIL
Os empregados de empresas estatais estrangeiras localizada no Brasil não tem direito ao
tratamento distinto que é concedido àqueles vinculados a embaixadas, consulados e
repartições oficiais de outros países.
Assim, estão submetidos à tributação pelas mesmas regras aplicáveis aos demais
contribuintes, de acordo com a sua condição de residente ou de não residente no Brasil.
DICA 50
IMPOSTO DE RENDA- PESSOA FÍSICA - NÃO RESIDENTE - VISTO TEMPORÁRIO
Você sabe qual é o regime de tributação do imposto sobre a renda aplicável à pessoa física
não residente portadora de visto temporário que entra e sai várias vezes do Brasil?
Caso não adquira a condição de residente, os rendimentos recebidos no Brasil serão
tributados de forma definitiva ou exclusiva na fonte. Mas no caso adquira a condição
de residente no País, a partir dessa data, os rendimentos recebidos de fontes situadas no
território nacional ou no exterior serão tributados de acordo com as mesmas normas
aplicáveis aos residentes no Brasil.
DICA 51
É LEGÍTIMA A INCIDÊNCIA DA CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA SOBRE O 13°
SALÁRIO?
O STF através da Súmula n° 688 determina que é legítima a incidência da contribuição
previdenciária sobre o 13° salário, portanto, será considerado salário de contribuição. Senão
vejamos:
SÚMULA 688 DO STF
É legítima a incidência da contribuição previdenciária sobre o 13º salário.
DICA 52
PARCELAS QUE INTEGRAM O SALÁRIO DE CONTRIBUIÇÃO
Compreendem na remuneração do empregado, o seu salário fixo e também os valores

que receber como contraprestação do serviço, tais como gorjeta, gratificações legais e
comissões pagas pelo empregador (art. 457 da CLT):
Art. 457:” Compreendem-se na remuneração do empregado, para todos os efeitos

legais, além do salário devido e pago diretamente pelo empregador, como
contraprestação do serviço, as gorjetas que receber.”
CUIDADO: As importâncias, ainda que habituais, pagas a título de ajuda de custo,

auxílio-alimentação, vedado seu pagamento em dinheiro, diárias para viagem, prêmios e
abonos não integram a remuneração do empregado, não se incorporam ao contrato de

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32

trabalho e não constituem base de incidência de qualquer encargo trabalhista e

previdenciário.
O salário de contribuição também abrange além do pagamento em dinheiro, as

prestações “in natura” que o empregador paga ao empregado de forma habitual. Dessa
forma, esses valores integram o salário de contribuição e a base de incidência da
contribuição previdenciária (art. 458 da CLT):
Art. 458 - Além do pagamento em dinheiro, compreende-se no salário, para todos os

efeitos legais, a alimentação, habitação, vestuário ou outras prestações "in natura" que
a empresa, por força do contrato ou do costume, fornecer habitualmente ao empregado.
Em caso algum será permitido o pagamento com bebidas alcoólicas ou drogas nocivas.
DICA 53
TRIBUTAÇÃO DEFINITIVA
Se trata de uma forma de arrecadação do IRPF . Da mesma forma que a tributação exclusiva
na fonte, os valores pagos a título de IRPF submetido à tributação definitiva não
representam antecipações do IRPF devido na Declaração de Ajuste Anual e, portanto, não
serão considerados no cálculo desta.
Exemplo de rendimento submetido à tributação definitiva é aquele auferido em virtude de
ganho de capital em decorrência da alienação de bens e direitos de qualquer natureza,
previsto no artigo 21 da Lei 8.981/9599, no artigo 117 do RIR/99100 e no artigo 8° da IN
SRF n° 15/2001
DICA 54
NÃO HÁ INCIDÊNCIA DE IMPOSTO DE RENDA SOBRE JUROS DE MORA NO
PAGAMENTO DE VERBA ALIMENTAR A PESSOA FÍSICA
A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ) fixou 3 novas teses de direito
tributário, com a finalidade de compatibilizar entendimentos anteriores do colegiado –
firmados em repetitivos e outros precedentes – com a decisão do Supremo Tribunal Federal
(STF) no Tema 808 da repercussão geral, segundo a qual "não incide Imposto de Renda
(IR) sobre os juros de mora devidos pelo atraso no pagamento de remuneração por exercício
de emprego, cargo ou função".
DICA 55
IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VEÍCULOS AUTOMOTORES (IPVA)
Se trata de um imposto de Competência Estadual e Distrital.
O fato gerador do IPVA é propriedade de veículo automotor.

No caso de veículos zero quilômetro considera-se ocorrido o fato gerador na data da
aquisição do veículo pelo consumidor final ou quando de sua incorporação ao ativo
permanente da empresa.
No caso de veículos usados, o fato gerador ocorre em 1º de janeiro de cada ano.

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DICA 56
IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE DE VEÍCULOS AUTOMOTORES (IPVA)
A base de cálculo do IPVA é o valor do veículo tal como definido na tabela oficial definida
anualmente pelo Estado tributante.
IMPORTANTE: O IPVA é um imposto de alíquota fixa, sendo admitido somente
diferenciação quanto ao tipo e maneira de utilização do veículo.
DICA 57
IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA (IPTU)
Se trata de um Imposto Municipal.

A base de cálculo do IPTU é o valor venal do imóvel, sendo considerado como produto da
multiplicação de sua metragem pelo preço do metro quadrado definido na planta genérica
de valores (propriedade territorial), somado com o quantum da área construída
(propriedade predial).
DICA 58
IMPOSTO SOBRE A PROPRIEDADE PREDIAL E TERRITORIAL URBANA (IPTU)
Pode existir município sem IPTU? Nada impede que exista um município que não cobre o
IPTU. Para que isso possa ocorrer, é preciso que inexista a lei municipal definindo a área
urbana, mencionada pelo art. 32 do CTN.
Isso também encontra respaldo na CF/88, pois o art. 145, caput, da Constituição Federal
de 1988 define o exercício da competência tributária como facultativa, ao trazer que União,
Estados, Distrito Federal e Municípios “podem” instituir os seguintes tributos.
DICA 59
SOLIDARIEDADE TRIBUTÁRIA
Solidariedade tributária: é admitida unicamente no polo passivo da relação jurídico-

tributária. Neste caso, a solidariedade deve decorrer de lei (não pode ser prevista em
contrato entre partes) ou do fato de haver interesse comum de duas ou mais pessoas na
situação que constitui fato gerador de obrigação principal (prática do fato gerador em
comum).
A solidariedade não comporta benefício de ordem, fisco pode cobrar de qualquer um dos
sujeitos.
Art. 124, CTN - São solidariamente obrigadas:

I - as pessoas que tenham interesse comum na situação que constitua o fato gerador da
obrigação principal;
II - as pessoas expressamente designadas por lei.
Parágrafo único. A solidariedade referida neste artigo não comporta benefício de ordem.
Efeitos da solidariedade: Pagamento de um devedor beneficia todos +

interrupção da prescrição atinge a todos, se favorável ou não + isenção/remição
exonera a todos, salvo se feita a um pessoalmente (isenção subjetiva), quando esse crédito
remido/isento será abatido do todo.
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Art. 125, CTN - Salvo disposição de lei em contrário, são os seguintes os efeitos da
solidariedade:
I - o pagamento efetuado por um dos obrigados aproveita aos demais;
II - a isenção ou remissão de crédito exonera todos os obrigados, salvo se outorgada
pessoalmente a um deles, subsistindo, nesse caso, a solidariedade quanto aos demais
pelo saldo;
III - a interrupção da prescrição, em favor ou contra um dos obrigados, favorece ou
prejudica aos demais.
DICA 60
DOMICÍLIO TRIBUTÁRIO
A obrigação tributária tem natureza quesível, isto é, deve ser paga no domicílio do
devedor, salvo quando a legislação dispuser em contrário (nesse caso terá natureza
portable).
Art. 159, CTN - Quando a legislação tributária não dispuser a respeito, o pagamento é
efetuado na repartição competente do domicílio do sujeito passivo.
A regra geral é a escolha desse domicílio. Porém, o fisco pode recusar essa escolha
caso essa impossibilite ou dificulte a fiscalização e arrecadação (decisão de recusa tem que
ser motivada).
Na falta de eleição o domicílio será: Art. 127. CTN Na falta de eleição, pelo contribuinte
ou responsável, de domicílio tributário, na forma da legislação aplicável, considera-se como
tal:
Pessoas naturais: sua residência habitual ou quando incerta/desconhecida o centro

habitual de suas atividades.
I - quanto às pessoas naturais, a sua residência habitual, ou, sendo esta incerta ou
desconhecida, o centro habitual de sua atividade;
Pessoas jurídicas de direito privado: local da sede/ firma individual ou em relação

aos fatos que deram origem à obrigação o de cada estabelecimento (princípio da
autonomia do estabelecimento).
II - quanto às pessoas jurídicas de direito privado ou às firmas individuais, o lugar da

sua sede, ou, em relação aos atos ou fatos que derem origem à obrigação, o de cada
estabelecimento;
Pessoas jurídicas de direito público (administração pública): qualquer uma de

suas repartições no território do sujeito ativo.
III - quanto às pessoas jurídicas de direito público, qualquer de suas repartições no

território da entidade tributante.
Regra subsidiária: local dos bens/local dos fatos que deram origem à obrigação.
Art. 127, § 1º, CTN - Quando não couber a aplicação das regras fixadas em qualquer dos
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35

incisos deste artigo, considerar-se-á como domicílio tributário do contribuinte ou

responsável o lugar da situação dos bens ou da ocorrência dos atos ou fatos que deram
origem à obrigação.
DICA 61
CRÉDITO TRIBUTÁRIO
Embora a obrigação tributária se aperfeiçoe com a ocorrência do fato gerador o crédito
tributário somente reputa-se constituído (e com a possibilidade de ser cobrado) a partir do
lançamento tributário.
Art. 142, CTN - Compete privativamente à autoridade administrativa constituir o crédito

tributário pelo lançamento, assim entendido o procedimento administrativo tendente a
verificar a ocorrência do fato gerador da obrigação correspondente, determinar a matéria
tributável, calcular o montante do tributo devido, identificar o sujeito passivo e, sendo
caso, propor a aplicação da penalidade cabível.
O surgimento do crédito tributário decorre da obrigação tributária. Por isso, o crédito

e obrigação têm a mesma natureza, pois derivam de mesma relação jurídica. Disto também
decorre que o crédito tributário pode cobrar tanto tributo, quanto multa.
Art. 139, CTN - O crédito tributário decorre da obrigação principal e tem a mesma
natureza desta.
DICA 62
LANÇAMENTO TRIBUTÁRIO
Conceito de lançamento: CTN define o lançamento como procedimento

administrativo, apto a formar o crédito tributário. Todos os atos (notificação, cálculo, etc.)
que objetivam constituir o crédito tributário fazem parte da cadeia de lançamento.
Lançamento possui natureza jurídica declaratória quanto ao conteúdo da

obrigação tributária e constitutiva quanto ao crédito tributário: Administração
pública olha para trás para verificar a ocorrência do fato gerador (declaratório) e depois
para frente, a fim de constituir o crédito tributário (constitutiva).
Competência: Cada lei determinará uma pessoa que pode realizar lançamento.
Competência para realizar o lançamento é exclusiva do auditor fiscal (autoridade
administrativa), não pode ser delegado. Atuação do auditor no procedimento do lançamento
é vinculada, pois, observada a ocorrência do fato gerador é dever de autoridade competente
realizar o lançamento, sob pena de responsabilidade funcional, não sendo cabível juízo de
conveniência e oportunidade.
Art. 142, Parágrafo único, CTN - A atividade administrativa de lançamento é vinculada

e obrigatória, sob pena de responsabilidade funcional.

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36

DICA 63
LANÇAMENTO TRIBUTÁRIO
Procedimento de lançamento é composto de seis atribuições:
Constituir crédito tributário.
Verificar a ocorrência do Fato Gerador: confirmar se o fato gerador ocorreu e precisar o

momento de sua ocorrência. Porque lançamento retroage a essa data para constituir o crédito
e identificar seu valor.
Determinar a matéria tributável: qual a lei aplicável aquele fato gerador.
Identificar o sujeito passivo: Observar se a pessoa realizou fato gerador, precisando

também o momento em que ocorreu o fato gerador. Olhar se vai inserir o contribuinte ou o
responsável como devedor daquela obrigação.
Calcular o montante devido do tributo: deve aplicar alíquota da época do fato gerador em
cima da base de cálculo. Não importa se depois ela aumentou/diminuiu, pois no momento
do fato gerador, congela-se aquela situação jurídica.
Aplicar sanção cabível: Esse é único ato que pode ocorrer ou não, porque somente aplica-
se multa quando se detecta uma irregularidade.

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DIREITO ADMINISTRATIVO
DICA 64
SERVIÇO PÚBLICO - CONCEITUAÇÃO
Sucintamente, pode-se destrinchar o conceito de serviço público nas seguintes

premissas:
O serviço público corresponde a toda atividade prestada pelo Estado, ou por quem
o representa legitimamente, com base legal (Lei n. 8.987/95) e
sob o regime público (art. 175 da CRFB),
com efeitos imediatos ou mediatos, e
objetivando a satisfação das necessidades de interesse geral.

IMPORTANTE! Embora existam incontáveis conceitos doutrinários para serviço público
o entendimento destas premissas será suficiente para que o candidato acerte uma questão
de prova sobre o tema, por mais singela ou complexa que seja a conceituação apresentada.
DICA 65
ALGUNS PRINCÍPIOS DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Princípio da Generalidade (possui uma dupla interpretação):
Maior amplitude possível na prestação dos serviços públicos.
Serviços públicos prestados sem discriminação quanto aos usuários, quando tenham a
mesma condição técnica e jurídica para a fruição.
IMPORTANTE! As tarifas poderão ser diferenciadas em função das características
técnicas e dos custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de
usuários.
Princípio da Continuidade ou da Permanência: Os serviços públicos não podem ser

descontinuados, ou seja, sua prestação deve ser contínua uma vez que toda concessão ou
permissão pressupõe a prestação de serviço adequado ao pleno atendimento dos usuários.
No entanto, NÃO se caracteriza como descontinuidade do serviço a sua interrupção

em situação de emergência ou após prévio aviso, quando:
motivada por razões de ordem técnica ou de segurança das instalações; e,
por inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade.
Princípio da Modicidade: exige a prestação de serviço público a um valor reduzido,

de forma a atingir a universalidade na prestação. Esse princípio será atendido quando
o preço da tarifa corresponder à justa relação de custo-benefício na prestação da atividade.
Tal princípio serve, inclusive, de critérios definidor de técnica de licitação, quando se tratar
de concessão de serviço público.
Princípio da Eficiência: em resumo, o serviço eficiente é aquele que atinge o resultado

pretendido, seja no que tange à qualidade, seja no aspecto da quantidade.

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DICA 66
DA REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA PRESTAÇÃO DO SERVIÇO PÚBLICO
A separação constitucional de competências entre os entes da Federação, no que tange à
prestação de serviços públicos, rege-se pelo Princípio da Predominância do Interesse.
Neste sentido, podemos e identificar e separar as competências conforme o ente mais

interessado:
Se o serviço público for de interesse nacional será de competência da União.

Se o serviço público for de interesse regional será de competência dos Estados.
Se o serviço for de interesse estritamente local será de competência dos Municípios.
ATENÇÃO!
O Distrito Federal acumulará os serviços públicos de competência Estadual e

Municipal.
PREVISÃO CONSTITUCIONAL SOBRE COMPETÊNCIA DOS ENTES FEDERADOS:
Competência Dispositivo Constitucional:
União art. 21
Comum art. 23
Estados art. 25, §§1º e 2º
Municípios art. 30
Distrito federal art. 32, §1º
JURISPRUDÊNCIA STJ
É ILEGÍTIMO o corte no fornecimento de energia elétrica em razão de débito irrisório,

por configurar abuso de direito e ofensa aos princípios da proporcionalidade e
razoabilidade, sendo cabível a indenização ao consumidor por danos morais (STJ, REsp
811690/RR).
O corte no fornecimento de energia elétrica somente pode recair sobre o imóvel que
originou o débito, e NÃO sobre imóveis de propriedade do inadimplente (STJ, REsp
662214/RS).

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DICA 67
ELEMENTOS DO SERVIÇO PÚBLICO
Conceitualmente a doutrina sobre Direito Administrativo divide o serviço público em

três elementos:
Elemento material: o serviço público é uma atividade administrativa que se
materializa em prestação de utilidade ou comodidade, material ou imaterial,
usufruído individual ou coletivamente, pelos administrados.
Elemento subjetivo: a titularidade desses serviços pertence ao poder público, conforme
previsão expressa do artigo 175 da Constituição Federal: Incumbe ao poder público, na
forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de
licitação, a prestação de serviços públicos. Ou seja, no serviço público propriamente
dito a titularidade da atividade deve ser sempre do Estado (publicatio).
Elemento formal: a atividade definida como serviço público submete-se a um regime

jurídico de direito público, conferindo, por conseguinte, a obrigatoriedade de
observância de regras e princípios comuns à atividade administrativa.
ATENÇÃO!
A sujeição ao regime jurídico de direito público PODERÁ ser total ou parcial, a depender
da própria natureza do serviço público, pois objetiva entregar meios que garantam a
efetividade desses serviços.
DICA 68
INTERVENÇÃO EM CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO DEPENDE DE
CONTRADITÓRIO PRÉVIO?
Segundo a 2ª Turma do STJ, não! A Segunda Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ)
entendeu que não se exige contraditório prévio à decretação de intervenção em contrato de
concessão de serviço público.
Ademais, o artigo 33 da Lei 8.987/1995 não garante o direito de defesa prévia ao
concessionário.
DICA 69
DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Execução dos Serviços Públicos: Considerando toda a complexidade e diversidade

dos serviços públicos prestados em uma sociedade moderna, o Estado busca,
costumeiramente, parcerias na sociedade civil organizada, bem como, na própria iniciativa
privada, para a execução efetiva de determinados serviços públicos não exclusivos.
Execução centralizada: Quando o serviço público é executado diretamente pelos entes

federados, por meio de suas secretarias ou ministérios (órgãos públicos).
Execução descentralizada: Quando a execução dos serviços públicos é realizada por

terceiros (particulares) ou pela Administração Pública Indireta (Autarquias, Fundações e
Estatais). Ocorre quando uma pessoa jurídica de direito público interno (União, Estados,
Municípios ou Distrito Federal) transfere determinada atribuição para uma pessoa jurídica
diversa.

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40

ESPÉCIES DE DESCENTRALIZAÇÃO:
Descentralização legal, técnica, por serviços ou mediante outorga: a

Administração Pública Direta cria ou autoriza a criação de uma entidade integrante
da Administração Pública Indireta (autarquias, fundações, sociedades de economia
mista e empresas públicas), através de uma lei editada especialmente para esse fim, na
qual também haverá a previsão da capacidade administrativa específica, isto é, da
competência para atuar numa área determinada. Traduz o comando do art. 37, XIX da
CRFB/88.
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de
empresa pública, de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação;
Descentralização por colaboração ou por delegação negocial: É a delegação da

execução de determinado serviço público não exclusivo, a particulares. Podendo ser
concretizada através de contrato, como ocorre na concessão e na permissão de serviços
públicos, ou mediante ato unilateral da Administração, a exemplo da autorização de
serviço público.
Descentralização territorial ou geográfica: Trata-se de previsão hipotética, pois se

aplicaria caso a União, por meio de lei complementar, tal como disposto no art. 18, § 2º, da
Constituição de 1988, criar um Território Federal, também chamado de autarquia
territorial ou geográfica, com competências administrativas amplas, genéricas e
heterogêneas.
DICA 70
DAS CONCESSÕES E PERMISSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS
As concessões e permissão de serviços públicos: correspondem a uma das

modalidades de desestatização previstas na Lei n. 9.491/97, esta Lei é conhecida como
Programa Nacional de Desestatização – PND.
A Lei do PND realiza a transformação dos serviços descentralizados por delegação legal
(estatais) em serviços descentralizados por delegação negocial (concessionárias ou
permissionárias).
Ressalta-se, que, conforme doutrina majoritária, o Estado não deixa de ser o titular dos
serviços públicos. Ele apenas se retira da atividade econômica e transfere a execução de
determinado serviço a iniciativa privada.
O que se delega é a execução e não a titularidade (art. 7º da Lei n. 9.491/97).
Uma vez que o Estado transfere a execução de determinado serviço público a particulares
em colaboração (fins lucrativos), caracteriza-se uma execução indireta. Sua instituição se
efetiva por intermédio de negócios jurídicos regrados pelo Direito Público (contratos
administrativos).
Esta transferência da execução de determinado serviço público a particulares, de forma

negocial, denomina-se Concessão ou Permissão de serviços públicos.
Assim sendo, as concessões e permissões de serviço público são contratos

administrativos celebrados após um prévio procedimento licitatório, onde o Estado
transfere aos particulares a execução de determinado serviço de interesse público.

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41

DICA 71
PRINCIPAIS DIFERENÇAS ENTRE CONCESSÃO E PERMISSÃO DE SERVIÇOS

PÚBLICOS
Um ponto importante sobre concessão: É perfeitamente admitida a subconcessão,

nos termos previstos no contrato de concessão, desde que seja expressamente autorizada
pelo poder concedente. Mas cuidado: A outorga de subconcessão será sempre precedida
de uma concorrência.
Quanto ao Natureza do
Licitação
particular vínculo contratual
Modalidade
Só pode ser pessoa
concorrência ou
CONCESSÃO jurídica, sozinha ou em NÃO precário
diálogo
consórcio
competitivo
Pode ser pessoa Não definida em

PERMISSÃO Precário
jurídica ou física lei
DICA 72
DA CONCESSÃO DE SERVIÇO PÚBLICO
QUADRO RESUMO
CONCESSÕES COMUNS
É uma maneira de delegação, realizada pelo poder

concedente, mediante licitação, na modalidade
Concessão de serviço concorrência, ou diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou
público (simples) consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu
desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado;
Também é uma delegação que pressupõe a construção, total

ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou
melhoramento de quaisquer obras de interesse público,
Concessão de serviço delegados pelo poder concedente, mediante licitação, na
público precedida da modalidade concorrência ou diálogo competitivo, a pessoa
execução de obra jurídica ou consórcio de empresas que demonstre
pública capacidade para a sua realização, por sua conta e risco, de
forma que o investimento da concessionária seja
remunerado e amortizado mediante a exploração do serviço
ou da obra por prazo determinado;

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42

CONCESSÕES ESPECIAIS
Trata-se de concessão comum, porém envolvendo,

Concessão adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários,
patrocinada contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado.
Prevista na Lei n° 11.079/2004, definida como "contrato de

Concessão prestação de serviços de que a Administração Pública seja
administrativa usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de
obra ou fornecimento e instalação de bens".
ATENÇÃO!
A depender da doutrina escolhida pela banca a nomenclatura das espécies de concessão

podem variar, contudo, entendendo o conceito e o seu contexto, o candidato poderá
acertar a questão sem demais adversidades.
DICA 73
DA POLÍTICA TARIFÁRIA
Os valores pagos pelos usuários dos serviços concedidos possuem natureza de preço
público e como tais são fixados por ato do Poder Concedente. Critérios de proporcionalidade
entre os custos de prestação do serviço e a adequada remuneração do concessionário, de
forma a:
Garantir o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e;
evitar lucros ou prejuízos excessivos aos concessionários, à concedente e aos

usuários.
A tarifa poderá sofrer revisão a fim de se adequar aos custos do serviço, visando
manter sempre o equilíbrio contratual.
Não pode a Administração, sem prévia justificativa, alterar o valor das tarifas. Neste
caso, o concessionário buscará a tutela judicial para declarar abusiva a alteração e anular o
ato.
Somente no caso de previsão contratual, redução dos ônus e encargos do concessionário
ou mediante indenização, poderá o poder concedente alterar o valor das tarifas, de forma
a manter o equilíbrio contratual.
DICA 74
DA RESPONSABILIDADE DO CONCESSIONÁRIO
REGRA: é a da responsabilidade civil objetiva.
Quando o evento danoso for causado em decorrência da execução do serviço concedido

(art. 37, §6º da CRFB/88).
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43

No caso de dano causado a terceiros nas relações privadas, a responsabilidade será

subjetiva. O poder concedente responde apenas SUBSIDIARIAMENTE no caso da
impossibilidade de reparação dos danos pelo concessionário.
INTERVENÇÃO DO ESTADO NA CONCESSÃO: É a ingerência direta do concedente na

prestação do serviço delegado, em caráter de controle, com o fim de manter o serviço
adequado a suas finalidades e para garantir o fiel cumprimento das normas legais,
regulamentares e contratuais da concessão (Carvalinho).
DICA 75
DAS PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS
As concessões especiais, ou simplesmente Parcerias Público-Privadas (PPP’s),

previstas na Lei n. 11.079/04, são:
contratos de prestação de obras ou serviços
com valores não inferiores a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais),
com duração mínima de 05 (cinco) anos e no máximo 35 (trinta e cinco) anos,
firmados entre empresa privada e a Administração Pública federal, estadual ou

municipal.
DICA 76
CARACTERÍSTICAS DAS PPP´S:
Necessidade de contraprestação financeira por parte do Poder Público, ausente

nas concessões comuns, onde o concessionário é remunerado exclusivamente pelas
tarifas cobrados aos usuários. Desta forma, não constitui parceria público-privada a
concessão comum, assim entendida a concessão de serviços públicos ou de obras
públicas quando não envolver contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado;
A Lei 11.079 trata de normais gerais, o que NÃO impede que Estados e Municípios
tenham suas próprias regras sobre PPP’s, observadas as normas gerais;
As funções de regulação, jurisdicional, do exercício do poder de polícia e de outras

atividades exclusivas do Estado, são indelegáveis;
Repartição de riscos entre as partes, inclusive os referentes a caso fortuito, força

maior, fato do príncipe e álea econômica extraordinária;
O contrato PODERÁ prever o pagamento ao parceiro privado de remuneração variável

vinculada ao seu desempenho, conforme metas e padrões de qualidade e
disponibilidade definidos no contrato – contrato de performance;
Antes da celebração do contrato, deverá ser constituída sociedade de propósito específico

(SPE), incumbida de implantar e gerir o objeto da parceria. Fica vedado à
Administração Pública ser titular da maioria do capital votante das SPE´s;

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44

A contratação de parceria público-privada será precedida de licitação na modalidade

de concorrência e o edital PODERÁ prever a inversão da ordem das fases de habilitação
e julgamento;
A contraprestação da Administração Pública será obrigatoriamente precedida da

disponibilização do serviço objeto do contrato de parceria público-privada;
É vedada a celebração de PPP que tenha como objeto único o fornecimento de

mão-de-obra, o fornecimento e instalação de equipamentos ou a execução de obra
pública.
DICA 77
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Recentemente, a Lei 14.230/21 promoveu diversas modificações na Lei de Improbidade
administrativa.
Principais observações sobre a Lei 14.230/21:
Não revogou a Lei 8.429/1992, mas apenas promoveu alterações significativas

nessa norma;
Entrou em vigor em 26/10/2021 - data de sua publicação;
Principais mudanças promovidas pela Lei 14.230/21 na Lei 8.429/1992 - Lei de

Improbidade Administrativa:
Apenas admite condutas DOLOSAS.
Lei 8.429/1992 Lei 14.230/21
Dos Atos de Improbidade Administrativa Dos Atos de Improbidade Administrativa

que Causam Prejuízo ao Erário = Dolo / que Causam Prejuízo ao Erário = Dolo.
Culpa.
A lista de hipóteses de atos de improbidade passa a ser taxativa;
Ministério Público passou a ter exclusividade para propor a ação;
Alterações nos prazos das sanções;
Mudanças nos valores das multas;
Alterações nos prazos prescricionais;
Previsão do nepotismo como ato de improbidade.

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45

DICA 78
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
A todos os funcionários públicos impõe-se o dever de atuar de forma ética e com probidade.
Trata-se de exigência compelida pelo princípio da moralidade, expressamente previsto
no caput do artigo 37, da CF/88.
Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a
perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
Segundo a Lei 8.429/92, serão considerados atos de improbidade

administrativa os seguintes:
Os que importam enriquecimento ilícito;
Os que causam prejuízo ao erário;
Os decorrentes de concessão ou aplicação indevida de benefício financeiro ou

tributário; (este foi revogado pela Lei nº 14.230/21)
Os que atentam contra os princípios da Administração Pública.

DICA 79
ATOS QUE ATENTAM CONTRA OS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(ARTIGO 11) - ESPÉCIES
Os princípios basilares da Administração Pública, obrigam os agentes públicos a agirem não
somente dentro da lei, mas de modo moral e de acordo com os bons costumes.
ATENÇÃO!!
Frustrar licitude concurso público Violação a princípio
Frustrar licitude licitação pública Prejuízo ao erário
FIQUE ATENTO!
A Lei 14.230/21, no que diz respeito a frustação da ilicitude de concurso público, alterou a
sua redação, passando a prever que a conduta de [...] “frustrar, em ofensa à imparcialidade,
o caráter concorrencial de concurso público, de chamamento ou de procedimento licitatório,
com vistas à obtenção de benefício próprio, direto ou indireto, ou de terceiros” atenta contra
os princípios da Administração Pública.
Do mesmo modo, no que se refere a frustação da licitação pública, a Lei 14.230/21 alterou
a sua redação, passando a prever que a conduta de [...] “frustrar a licitude de processo
licitatório ou de processo seletivo para celebração de parcerias com entidades sem fins
lucrativos, ou dispensá-los indevidamente, acarretando perda patrimonial efetiva” atenta
contra os princípios da Administração Pública.

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46

Lei 8.429/1992 Lei 14.230/21
Frustrar a licitude de concurso Frustrar, em ofensa à

público; imparcialidade, o caráter
concorrencial de concurso
Concurso público público, de chamamento
ou de procedimento
licitatório, com vistas à
obtenção de benefício
próprio, direto ou indireto,
ou de terceiros;
Frustrar a licitude de processo Frustrar a licitude de

licitatório ou de processo processo licitatório ou de
Licitação pública
seletivo para celebração de processo seletivo para
parcerias com entidades sem celebração de parcerias
fins lucrativos, ou dispensá- com entidades sem fins
los indevidamente; lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente,
acarretando perda
patrimonial efetiva;
DICA 80
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
OABEIRO (A), sei que já são muitos conceitos que você precisa decorar para sua prova,
mas, esse é mais que necessário!
Portanto, o que é em si a conduta de improbidade administrativa que se configura como
enriquecimento ilícito?
O artigo 9º da Lei de Improbidade, estabelece que:
Art. 9º. Constitui ato de improbidade administrativa importando em enriquecimento

ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso, qualquer tipo de vantagem
patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, de mandato, de função, de
emprego ou de atividade nas entidades referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente (..).
Ou seja, decore essa “equação”:

ENRIQUECIMENTO ILÍCITO: auferir + ato doloso + qualquer tipo de vantagem
patrimonial indevida + em razão do exercício do cargo, mandato, função, emprego OU
de atividades nas entidades
Mas, aqui, atente-se que é “em razão do exercício” do cargo (...). Ou seja, não precisa
estar necessariamente o agente o público no interior da repartição de seu cargo, mas,
precisa a conduta ser em razão deste!

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47

DICA 81
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO – SANÇÕES
É necessário que você vá para sua prova sabendo quais as sanções aplicáveis em caso de
conduta ímproba decorrente de ato que gera enriquecimento ilícito. Pensando nisso,
fizemos esse quadrinho esquemático para você.
Veja só:
SANÇÕES ENRIQUECIMENTO ILÍCITO APLICA?
Perda dos bens ou valores acrescidos SIM!

ilicitamente;
Ressarcimento integral do dano; SIM, mas somente se for o caso.
Perda da função pública; SIM!
Suspensão dos direitos políticos; SIM, até 14 (quatorze) anos!
Multa civil; SIM! Equivalente ao valor do acréscimo

patrimonial
Proibição de contratar com o Poder Público; SIM, por prazo não superior a 14
(quatorze) anos!
DICA 82
ENRIQUECIMENTO ILÍCITO – SUJEITOS
Em se tratando de Lei de Improbidade Administrativa, um dos tópicos mais cobrados pelas
bancas é: quem pode incorrer em ato ímprobo?
E, isso, a própria lei responde: o agente público! Ok, isso eu já entendi, mas para fins
dessa lei, o que é considerado agente público? Veja só:
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se agente público o agente político, o
servidor público e todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma
de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referidas
no art. 1º desta Lei.
DICA 83
SITUAÇÕES QUE CONFIGURAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Uma das apostas para cair em sua prova, quando se trata desse assunto, são os incisos do
artigo 9º. Ou seja, o examinador, provavelmente vai colocar um enunciado na questão e
você terá que dizer se aquilo é enriquecimento ilícito ou outra modalidade de conduta
ímproba.

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48

Para tanto, nessa dica, vamos trabalhar com o inciso I, bem como com um exemplo para
você fixar isso em mente!
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra
vantagem econômica, direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, gratificação
ou presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
amparado por ação ou omissão decorrente das atribuições do agente público;
Ex.: João, servidor público do Poder Judiciário, recebe de Pedro, seu amigo, um
presente: uma viagem para Maldivas com tudo pago! Ocorre que, Pedro, tem total interesse
na tramitação de um processo que, João, por ser servidor público, pode atuar.
DICA 84
SITUAÇÕES QUE CONFIGURAM ENRIQUECIMENTO ILÍCITO
Um ponto que merece destaque é a diferença entre ato que gera enriquecimento ilícito
e ato que causa prejuízo ao erário.
Falou que o servidor LUCROU? = falou em enriquecimento ilícito!
LEMBRE-SE: a grande diferença entre enriquecimento ilícito e prejuízo ao erário, é

que o primeiro tem como base o enriquecimento do servidor em si, seja por ter exercido
atividade, deixar de exercido, com fim de receber, de forma direta ou indireta, vantagem,
ao passo que a conduta que gera prejuízo ao erário tem como base o dano gerado a
administração pública sem ter o agente enriquecido com essa atividade.
DICA 85
DA DECLARAÇÃO DE BENS
A posse e o exercício ficarão condicionados à apresentação de seus bens ao órgão
competente.
Lei 8.429/1992 Lei 14.230/21
A posse e o exercício de agente público A posse e o exercício de agente

ficam condicionados à apresentação de público ficam condicionados à
declaração dos bens e valores que apresentação de declaração de
compõem o seu patrimônio privado, a fim imposto de renda e proventos
Art. 13 de ser arquivada no serviço de pessoal de qualquer natureza, que
competente. tenha sido apresentada à
Secretaria Especial da Receita
Federal do Brasil, a fim de ser
arquivada no serviço de pessoal
competente.
A declaração compreenderá imóveis,
móveis, semoventes, dinheiro, títulos,
ações, e qualquer outra espécie de bens e
Art. 13, REVOGADO
valores patrimoniais, localizado no País ou
§ 1º no exterior, e, quando for o caso,
abrangerá os bens e valores patrimoniais
do cônjuge ou companheiro, dos filhos e
de outras pessoas que vivam sob a
dependência econômica do declarante,
excluídos apenas os objetos e utensílios
de uso doméstico.
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49

Lei 8.429/1992 Lei 14.230/21
REVOGADO
Art. 13, § 1º
A declaração de bens será anualmente A declaração de bens a que se

Art. 13, § 2º atualizada e na data em que o agente refere o caput deste artigo será
público deixar o exercício do mandato, atualizada anualmente e na
cargo, emprego ou função. data em que o agente público
deixar o exercício do mandato,
do cargo, do emprego ou da
função.
Será punido com a pena de demissão, a Será apenado com a pena de

bem do serviço público, sem prejuízo de demissão, sem prejuízo de
outras sanções cabíveis, o agente público outras sanções cabíveis, o
Art. 13, § 3º que se recusar a prestar declaração dos agente público que se recusar a
bens, dentro do prazo determinado, ou prestar a declaração dos bens a
que a prestar falsa. que se refere o caput deste
artigo dentro do prazo
determinado ou que prestar
declaração falsa.
O declarante, a seu critério, poderá

entregar cópia da declaração anual de
bens apresentada à Delegacia da Receita
Art. 13, § 4º Federal na conformidade da legislação do
Imposto sobre a Renda e proventos de REVOGADO
qualquer natureza, com as necessárias
atualizações, para suprir a exigência
contida no caput e no § 2° do art. 13.

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50

DIREITO AMBIENTAL
DICA 86
CRIAÇÃO, ALTERAÇÃO E DESAFETAÇÃO DE UNIDADES DE CONSERVAÇÃO
A criação é feita por ato do poder público (lei ou decreto) devendo ser precedida de
estudos técnicos e de consulta pública a fim de identificar a localização, a dimensão e os
limites mais adequados para a unidade.
A alteração, desafetação ou redução dos limites de uma unidade de conservação
somente podem ser feita mediante lei específica.
A ampliação dos limites da unidade de conservação pode ocorrer pelo instrumento do
mesmo nível hierárquico, ou seja, se foi criada por decreto pode ser ampliada também
por decreto. Deve se observar ainda a necessidade dos estudos técnicos e a consulta
pública.
Pode haver alteração do grupo de Unidade de Conservação de Uso Sustentável para
de Proteção Integral.
CUIDADO!
Não é possível alteração do grupo de Unidade de Conservação de Proteção Integral
para Unidade de Conservação de Uso Sustentável.
DICA 87
ZONA DE AMORTECIMENTO E CORREDORES ECOLÓGICOS
Com exceção da Área de Proteção Ambiental e Reserva Particular do Patrimônio
Natural, as unidades de conservação devem possuir zona de amortecimento e, quando
conveniente, corredores ecológicos.
Zona de Amortecimento: é o entorno de uma unidade de conservação, onde as

atividades humanas estão sujeitas a normas e restrições específicas, com o propósito de
minimizar os impactos negativos sobre a unidade.
Corredores Ecológicos: são porções de ecossistemas naturais ou seminaturais,

ligando unidades de conservação entre si e com espaços territoriais especialmente
protegidos.
Os limites das Zonas de Amortecimento e dos Corredores Ecológicos podem ser
estabelecidos no ato de criação da Unidade de Conservação ou posteriormente, em outro
ato normativo.
DICA 88
DO PLANO DE MANEJO
É o documento técnico mediante o qual se estabelece o seu zoneamento e as normas
que devem presidir o uso da área e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantação
das estruturas fiscais necessárias à gestão da unidade (cercamento, placas etc.).
Cada Unidade de Conservação deve ter seu Plano de Manejo no prazo máximo de 5 anos
após sua criação.

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51

O plano deve abranger a área da unidade de conservação, sua zona de amortecimento e os

corredores ecológicos, incluindo medidas com o fim de promover sua integração às
comunidades vizinhas.
OBS.: São proibidos quaisquer usos ou atividades dentro das unidades de conservação
que estejam em desacordo com seus objetivos ou com o Plano de Manejo.
DICA 89
DA COMPENSAÇÃO
Nos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto
ambiental, assim considerado pelo órgão ambiental competente, com fundamento no
EIA/RIMA, o empreendedor é obrigado a apoiar a implantação e manutenção de unidade
de conservação do Grupo de Proteção Integral, mediante o pagamento de compensação
ambiental.
O valor da compensação não pode ser inferior a 0,5% dos custos totais previstos para a
implantação do empreendimento, sendo o percentual fixado pelo órgão ambiental
licenciador, de acordo com o grau de impacto ambiental causado pelo empreendimento.
A compensação poderá, em virtude do interesse público, ser cumprida em unidades de
conservação de posse e domínio públicos do grupo de Uso Sustentável, especialmente as
localizadas na Amazônia Legal.
DICA 90
DO SANEAMENTO BÁSICO
Saneamento básico é o conjunto de serviços públicos, infraestruturas e

instalações operacionais de:
Abastecimento de água potável: constituído pelas atividades e pela disponibilização

e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais necessárias ao
abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e seus
instrumentos de medição;
Esgotamento sanitário: constituído pelas atividades e pela disponibilização e

manutenção de infraestruturas e instalações operacionais necessárias à coleta, ao
transporte, ao tratamento e à disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde
as ligações prediais até sua destinação final para produção de água de reuso ou seu
lançamento de forma adequada no meio ambiente;
Limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos pelas atividades e pela

disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta,
varrição manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, transporte, transbordo,
tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos
domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana;
Drenagem e manejo das águas pluviais urbanas: constituídos pelas atividades,

pela infraestrutura e pelas instalações operacionais de drenagem de águas pluviais,
transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias,
tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas, contempladas a limpeza e a
fiscalização preventiva das redes;

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52

DIREITO CIVIL
DICA 91
TEORIA FUNDAMENTAL DA POSSE
De acordo com o art. 1.196 do CC, houve a consagração da Teoria Objetiva de Ihering
(exteriorização da posse por aquele que a exerça com poderes de dono e imprima uma
destinação econômica à coisa).
IMPORTANTE!
Segundo o STJ, possuidor é aquele que dispõe do efetivo poder sobre a coisa, podendo
ser uma pessoa física, uma pessoa jurídica e, até́ mesmo, um ente despersonalizado.
DICA 92
POSSE PRECÁRIA
É uma posse a título de favor, que pode ser requisitada a qualquer momento.
Este empréstimo não tem aptidão a gerar usucapião, pois lhe falta o animus domini
(intenção de ser dono).
OBS: Se o dono da coisa exigir a coisa de volta, e o possuidor resistir, a posse passa a
ser injusta pelo vício da precariedade.
DICA 93
POSSE DIRETA OU INDIRETA
Quanto ao modo de exercício, a posse pode ser:
Posse Direta: Aquele que está em contato com a coisa. Ex.: Inquilino.
Posse Indireta: Não está́ em contato com a coisa. Ex.: Locador.

OBS: De acordo com o art. 1.199 do CC, é denominada composse a situação em que
duas ou mais pessoas exercem a posse sobre coisa indivisível. Não se confunde
com a posse paralela (ou múltipla), em que ocorre a existência de posses de naturezas
distintas (direta e indireta) sobre a mesma coisa.
DICA 94
POSSE DE BOA-FÉ OU MÁ-FÉ
A boa-fé é subjetiva, ou seja, refere-se ao estado anímico de inocência ou
desconhecimento de vício (art. 1.201, CC). Já a posse de má-fé ocorre quando o possuidor
tem conhecimento do vício da sua posse (art. 1.202, CC).
TOME NOTA:
Um justo título cria a presunção relativa (iuris tantum) de boa-fé do possuidor (art.
1.201, § único, CC). No entanto, os Enunciados 302 e 303 de Direito Civil, têm flexibilizado
a noção de justo título, na perspectiva do princípio da função social.

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53

DICA 95
POSSE PRÓPRIA E IMPRÓPRIA
A Posse Própria é referente a quem tem animus domini (intenção de submeter a

coisa ao exercício de um direito real).
Já a Posse Imprópria refere-se a uma subordinação à posse própria de outra

pessoa.
Ex.: Pedro compra um imóvel para morar nele: Pedro tem a posse própria; agora, se
Pedro aluga o imóvel para Ana, Ana tem a posse imprópria.
DICA 96
POSSE ORIGINÁRIA E DERIVADA
Posse Originária é aquela que não tem vínculo de aquisição com o possuidor
anterior. Ou seja, não há vínculo com o proprietário anterior.
Ex.: pego um livro abandonado em um depósito de lixo.
Já a Posse Derivada é aquela adquirida de outro possuidor. Dessa forma, o inquilino

tem a posse derivada. De igual modo, a pessoa que compra um apartamento e vai morar
nele tem a posse derivada. Sua posse é própria, justa, de boa-fé́, mas derivada, em face
do vínculo com o antigo titular.
DICA 97
POSSE COM AÇÃO DE FORÇA NOVA E DE FORÇA VELHA
Até́ ano e dia do desapossamento ou da turbação, a posse é tutelada por ação
possessória com força nova, ou seja, o direito de manutenção ou reintegração de rito
especial, com direito à liminar de reintegração ou manutenção (arts. 562 a 564, CPC).
Caso, o possuidor, desapossado ou turbado, não invocar a tutela possessória nesse prazo,
perderá o direito à tutela de força nova, sem prejuízo da ação ordinária de posse,
denominada ação de força velha (art. 558, CPC). Isto é, perderá, apenas, o direito à ação
especial com liminar. Entretanto, se ele continuar inerte, poderá perder a coisa no prazo da
usucapião equivalente.
IMPORTANTE!
Em caso de turbação da posse o prazo de ano e dia se inicia a partir do último ato de
gravame. Se forem vários atos contínuos, o prazo será contado sempre do último ato de
molestamento.
DICA 98
DETENÇÃO
Detentor é aquele que, achando-se em relação de dependência para com outro,
conserva a posse em nome deste e em cumprimento de ordens ou instruções suas (art.
1.198, CC). A detenção não é posse, porque o detentor não tem o exercício pleno ou não,
dos poderes inerentes à propriedade (art. 1.196, CC).
Ex.: Caseiro em relação ao imóvel de que cuida.

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54

DICA 99
INTERDITOS POSSESSÓRIOS EM FACE DO PODER PÚBLICO
MUITO IMPORTANTE!
Segundo o STJ (na explicação do Dizer o Direito):
1) Particular invade imóvel público e deseja proteção possessória em face do PODER

PÚBLICO: não é possível. Não terá direito à proteção possessória. Não poderá exercer
interditos possessórios porque, perante o Poder Público, ele exerce mera detenção.
2) Particular invade imóvel público e deseja proteção possessória em face de outro

PARTICULAR: terá direito, em tese, à proteção possessória. É possível o manejo
de interditos possessórios em litígio entre particulares sobre bem público dominical,
pois entre ambos a será relativa à posse.
STJ. 4ª Turma. REsp 1.296.964 – DF, Rel. Min. Luis Felipe Salomão, julgado em
18/10/2016 (Info 954).
DICA 100
PROPRIEDADE
Refere-se a um direito real complexo e compreendido das faculdades reais de usar,
gozar/fruir, dispor e reivindicar a coisa, conforme a sua função social (art. 1.228, CC).
Se todos esses poderes forem reunidos, o sujeito irá adquirir a propriedade plena. A
propriedade é instrumentalizada através do domínio.
OBS: A propriedade é uma relação jurídica complexa, pois o proprietário se encontra
em uma situação ativa e passiva, e só poderá́ demandar abstenção da coletividade se
promover o cumprimento da função social.
DICA 101
ESTRUTURA DO DIREITO DE PROPRIEDADE
Os poderes do proprietário são conferidos no art. 1.228, CC, sendo eles: usar, gozar,
dispor ou reaver a coisa.
Usar Direito de uso, de servir-se das utilidades da coisa.
Gozar Direito de receber os frutos advindos da coisa (ex.: aluguel).
Dispor Transferir o bem a outrem, seja a título oneroso ou gratuito; ou gravá-lo

de ônus real.
Reaver Reivindicar o bem de qualquer pessoa que injustamente o possua ou

detenha. É o direito de sequela, que poderá ser exercido por meio de
demanda judicial (ação reivindicatória).

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55

DICA 102
ATRIBUTOS DO DIREITO DE PROPRIEDADE
Complexo Reúne um conjunto de poderes (usar, gozar, dispor e reivindicar).
Absoluto É oponível erga omnes (contra todos).
Perpétuo Não é extinto pelo decurso do tempo.
Exclusivo Via de regra, a propriedade não pode ser de mais de uma pessoa,
exceção: condomínio.
Elástico A propriedade pode ser contraída ou distendida, sem perder a sua

essência. O proprietário pode a qualquer tempo aumentar ou diminuir
suas prerrogativas.
DICA 103
REGISTRO
O registro imobiliário é o modo de adquirir a propriedade, firmando, como regra, a
presunção relativa de veracidade (art. 1.245, CC).
A presunção é relativa, pois pode ser desconstituída, por prova em contrário.
Além da escritura pública (contrato em cartório), é indispensável o registro no cartório

de imóveis. Isto é, da relação obrigacional para a eficácia real. Não basta o título para
gerar efeito translativo (escritura pública, instrumento particular, carta de sentença e formal
de partilha), o determinante é o modo aquisitivo, ou seja, o registro.
DICA 104
ACESSÃO
É o modo de aquisição de propriedade imobiliária no qual ocorre a união física de coisa

acessória à coisa principal, aumentando o volume desta (art. 1.248, CC).
A acessão pode ser:
Por formação de ilhas;
Por aluvião;
Por avulsão;
Por abandono de álveo;
Por plantações ou construções.

OBS: A acessão natural compreende: Formação de ilhas, álveo abandonado, aluvião e
avulsão. Já a acessão artificial compreende: Plantações e construções.

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56

DICA 105
USUCAPIÃO
Usucapião é a forma originária de aquisição da propriedade, também chamada de
prescrição aquisitiva. Nela o indivíduo que exercer sobre o bem posse mansa, pacífica e
ininterrupta por prazo determinado (que varia de acordo com a propriedade), com animus
domini (vontade de ser dono), adquirirá o domínio do bem.
Requisitos da Usucapião:
Coisa suscetível de ser usucapida;
Posse contínua, pacífica e com animus domini;
O decurso do tempo.
DICA 106
ESPÉCIES DE USUCAPIÃO
A usucapião pode ser classificada como extraordinária, ordinária e especial.
USUCAPIÃO EXTRAORDINÁRIA E ORDINÁRIA:
Na Usucapião Extraordinária a posse deve ser mansa e pacífica, por 15 anos, com
animus domini, independentemente de justo título ou boa-fé́ (art. 1.238, CC).
Já na usucapião ordinária o possuidor deverá manter-se na posse do bem pelo período

mínimo de 10 anos, sem oposição. Deverá demonstrar que sua posse é de boa-fé́
(ignorava os vícios) e de justo título (que aos seus olhos teria força para lhe conferir a
propriedade).
DICA 107
USUCAPIÃO ESPECIAL
A Usucapião Especial se subdivide em rural e urbana:
O possuidor de imóvel urbano com até́ 250m2 que exercer posse mansa, pacífica e
ininterrupta por 5 anos, independentemente da existência de justo título e boa-fé́,
poderá́ adquirir a propriedade, se nela fixou moradia.
Já́ o possuidor de imóvel rural com até́ 50ha, sem oposição por 5 anos, se fixada
residência e realizado investimentos, poderá́ usucapir o bem.
Em ambos os casos, para usucapir o bem o indivíduo não poderá́ ser proprietário de
outro imóvel urbano ou rural (arts. 1.239 e 1.240, CC).
DICA 108
PERDA DA PROPRIEDADE
A propriedade pode ser extinta por via convencional ou legal. Em casos de: alienação,
renúncia, abandono, perecimento do objeto e desapropriação.

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57

ALIENAÇÃO E RENÚNCIA:
Na alienação o proprietário possui a faculdade de dispor de seu patrimônio, ou seja,

aliená-lo. Isso poderá́ ocorrer mediante acordo de vontades (contrato) podendo ser
gratuito (doação) ou oneroso (contrato de compra e venda). Quando se fala em alienar,
refere-se a vender. A alienação importa o pagamento de um preço e o registro do título
do bem no nome do novo proprietário.
Já a renúncia é um ato unilateral por meio do qual o proprietário renuncia ao seu

direito de propriedade. Ao renunciar à propriedade, ele perde os direitos do art. 1.228
(usar, gozar, dispor e reaver a coisa). Isso só́ ocorre mediante instrumento público.
DICA 109
ABANDONO E PERECIMENTO DO OBJETO
O abandono é um ato unilateral, no entanto, não exige instrumentalização e registro.
Caracteriza-se pela mera conduta (animus) do proprietário em não se conservar
como proprietário.
Ex.: ausência de pagamento de IPTU durante anos.

Já o perecimento do objeto é a perda, o deixar de existir. Um bem quando perece,
perde suas propriedades e não serve mais à finalidade a qual era destinado. Uma vez
perecido o bem, perde-se a propriedade, pois ele (objeto da propriedade) deixou de existir.
DICA 110
DESAPROPRIAÇÃO
A desapropriação é um meio de aquisição de propriedade privada utilizado pelo Poder
Público. Por meio da desapropriação perde-se a propriedade, que passa a se tornar de
domínio público. É uma modalidade de aquisição da propriedade exclusiva da
Administração Pública e somente poderá́ ser utilizada mediante necessidade pública,
utilidade pública ou interesse social. Toda desapropriação é precedida de indenização
prévia e justa em dinheiro ou em títulos da dívida pública.
DICA 111
DIREITO DE VIZINHANÇA
O direito de vizinhança poderá́ ensejar uma restrição parcial da propriedade privada. Essa
restrição poderá ocorrer quando um proprietário, ao utilizar sua propriedade, excede
manifestamente os limites dos bons costumes, ocasionando desarmonia social.
Ex.: Som alto depois das 22h em dias de semana (infração à lei do silêncio). Os demais
proprietários, incomodados com o uso anormal da propriedade, poderão entrar com uma
demanda judicial em face do vizinho inconveniente solicitando que seja diminuído o volume
do som.
DICA 112
ÁRVORES LIMÍTROFES
As árvores limítrofes se situam entre duas propriedades e serão conservadas e
mantidas, constituindo condomínio necessário. Ambos serão proprietários das árvores
e, por isso, partilharão também os seus frutos. Caso as raízes, galhos e folhas de uma
árvore situada em um imóvel transcendam a linha limítrofe e invadam a propriedade vizinha,

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58

poderá́ o proprietário, independentemente da autorização do outro, cortá-los. Os frutos que

caírem no terreno de cada um, somente a ele pertencem.
DICA 113
PASSAGEM FORÇADA
A passagem forçada concede ao proprietário (que não possui acesso a via pública) o direito
de passar pelo terreno vizinho (com acesso a via pública), mediante indenização (art.
1.258).
NÃO CONFUNDIR!!
Não se confunde a passagem forçada com a servidão, esta é sempre constituída e não
decorre diretamente da lei. Além disso, a passagem forçada parte do pressuposto de que
o imóvel não tem saída, o que não se verifica, necessariamente, na servidão. Sendo
assim, sofrerá o constrangimento o vizinho cujo imóvel mais natural e facilmente se prestar
à passagem.
DICA 114
PASSAGEM DE CABOS E TUBULAÇÕES
A passagem de cabos e tubulações ocorre quando o proprietário é compelido a tolerar a
passagem através de seu imóvel de cabos, tubulações ou outros condutos atrelados aos
serviços de utilidade pública (água e esgoto; cabos aéreos ou subterrâneos, encanamento
etc.). Apesar da obrigatoriedade de tolerância desta restrição, o proprietário terá́ o direito
de ser indenizado em eventuais prejuízos que a passagem forçada lhe ocasionar.
OBS.: Sempre que possível, a passagem de cabos e tubulações será́ feita da forma
menos gravosa ao proprietário do bem.
DICA 115
CONDOMÍNIO
O condomínio é compreendido pela pluralidade no exercício do direito de propriedade sobre
determinado bem. No condomínio há́ uma pluralidade de sujeitos com unicidade de
objeto, isto é, duas ou mais pessoas exercem o mesmo direito de propriedade sobre a
mesma coisa.
Quanto à origem, o condomínio pode ser classificado da seguinte forma:
Convencional ou voluntário: Quando duas ou mais pessoas adquirem o mesmo bem

(art. 1.314, CC)
Eventual: Quando resulta da vontade de terceiros, ou seja, do doador ou do testador,

ao efetuarem uma liberalidade a várias pessoas.
Legal ou necessário: Quando imposto pela lei, como no caso de paredes, cercas,
muros e valas (art. 1.327, CC).

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59

ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
DICA 116
PROCEDIMENTO NO ESTATUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ECA) –
DISPOSIÇÕES GERAIS
A criança e o adolescente recebem um tratamento diferenciado, os procedimentos são
específicos e, em caráter subsidiário e aplicado a legislação processual pertinente.
Nos processos e procedimentos que envolvem criança e adolescente gozam de prioridade
absoluta, sob pena de responsabilidade, assim como na execução dos atos e diligências.
Em relação ao prazo, os mesmos são contados em dias corridos, excluído o dia do

começo e incluído o dia de vencimento, impedindo a aplicação subsidiária do art. 219 do
CPC (STJ).
É vedado prazo em dobro para a Fazenda Pública e o Ministério Público.
A criança possui incapacidade civil absoluta, para estarem em juízo precisam ser
representados pelos pais ou responsáveis.
O adolescente possui incapacidade relativa e para estarem em juízo precisam ser assistidas,
pelos pais ou responsáveis.
Quando houver colisão de interesses da criança ou do adolescente com seus pais ou
responsáveis, o juiz nomeará curador especial para atuar nos interesses da criança e/ou
adolescente.
As ações judiciais da competência da Justiça da Infância e da Juventude são isentas de
custas e emolumentos, ressalvada a hipótese de litigância de má-fé.
DICA 117
RECURSOS
O capítulo IV do Estatuto da Criança e do Adolescente é destinado aos

RECURSOS.
Os recursos independem de preparo.
Todos os recursos, exceto os embargos de declaração, o prazo para o Ministério

Público e para a defesa será de 10 dias.
Os recursos terão preferência de julgamento e dispensarão revisor.
Antes de determinar a remessa dos autos à superior instância, a autoridade judiciária

proferirá despacho fundamentado, mantendo ou reformando a decisão, no prazo de cinco
dias.
Mantida a decisão apelada ou agravada, o escrivão remeterá os autos ou o instrumento

à superior instância dentro de vinte e quatro horas, independentemente de novo pedido
do recorrente; se a reformar, a remessa dos autos dependerá de pedido expresso da
parte interessada ou do Ministério Público, no prazo de cinco dias, contados da
intimação.

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60

Da sentença é cabível Recurso de Apelação, no prazo de 10 dias, desprovida de

efeito suspensivo.
Da sentença que deferir a adoção, produz efeito desde logo, cabível apelação, com
efeito devolutivo, exceto: caso de adoção internacional ou houver perigo de dano
irreparável ou de difícil reparação.
Da sentença que destituir ambos ou qualquer dos genitores do poder familiar, cabe
apelação, com efeito devolutivo.
DICA 118
PAPEL DO ADVOGADO
O advogado, indispensável para a manutenção da justiça, possui papel importante nos
procedimentos previstos no ECA.
A criança, o adolescente, seus pais ou responsáveis ou a pessoa que possua interesse na

causa, poderão intervir nos procedimentos através do advoga do (jus postulandi).
O advogado será intimado de todos os atos pessoalmente ou por publicação oficial.
Aos que necessitam é prestada assistência judiciária integral e gratuita.
Nenhum adolescente a quem se atribua a prática de ato infracional, será processado sem
defensor e se não tiver defensor, será nomeado pelo juiz.
A ausência do defensor não determinará o adiamento de nenhum ato do processo,

devendo o juiz nomear substituto, ainda que provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
DICA 119
CONSELHO TUTELAR
É órgão permanente e autônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade de
zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente.
O processo de escolha dos conselheiros é estabelecido em lei municipal ou distrital.
É composto por 05 (cinco) membros, escolhidos por meio de eleição local, com voto
facultativo, para mandato de 04 (quatro) anos.
O exercício efetivo da função de Conselheiro constituirá serviço público relevante e
estabelecerá presunção de idoneidade moral.
São impedidos de servir no mesmo conselho:

Marido e Mulher;
Ascendente e descendente,
Sogro e genro ou nora
Cunhados durante o cunhadio;
Tio e sobrinho;
Padrasto ou Madrasta Enteado.

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61

OBS.: Estende-se o impedimento do conselheiro, em relação à autoridade judiciária e

ao representante do Ministério Público com atuação na Justiça da Infância e da Juventude,
em exercício na comarca, foro regional ou distrital.
O processo de escolha será a cada 04 anos, no primeiro domingo do mês de outubro e

a posse do conselheiro será dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo de escolha.
DICA 120
REQUISITOS PARA SER CONSELHEIRO
São exigidos aos candidatos para Conselho Tutelar:

reconhecida idoneidade moral;
idade superior a 21 anos;
residir no município.
E terão os seguintes direitos:

cobertura previdenciária;
férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3 (um terço) do valor da remuneração
mensal;
licença maternidade e paternidade;
gratificação natalina.

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62

CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
DICA 121
RESPONSABILIDADE POR VÍCIO DE SERVIÇO
Vício de serviço para o CDC são os vícios de qualidade que os tornem,

alternativamente:
Impróprios ao consumo ou;
Que lhes diminuem o valor;
Decorrentes da disparidade com as indicações constantes da oferta ou;
Decorrentes da disparidade da mensagem publicitária.

A Doutrina de Fabiano Bolzan indica ainda que, embora o art. 20 do CDC que prevê vício de
qualidade de serviço não trate de vício de quantidade de serviço, pode-se dizer, por
analogia, que deve ser aplicado o artigo 19 quanto aos vícios de quantidade de serviço.
Imagine a seguinte situação: escola de inglês compromete-se a fornecer 100 horas de

aula a determinado aluno. Caso a empresa forneça apenas 50 horas de aula, haverá vício
de quantidade de serviço.
Sanções: Quando houver um vício de qualidade de serviço, o consumidor poderá

exigir, alternativamente:
a reexecução dos serviços, sem custo adicional e quando cabível, que pode ser confiada
a terceiros capacitados, por conta e risco do fornecedor
a restituição imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem prejuízo de

eventuais perdas e danos; ou
o abatimento proporcional do preço.

DICA 122
RESPONSABILIDADE POR VÍCIO DE SERVIÇO
Serviços impróprios: são aqueles que se mostrem:
Inadequados - para os fins que razoavelmente deles se esperam,
Inadequados – quando não atendam as normas regulamentares de prestabilidade.
Possibilidade de reparação de produtos: Segundo o art. 21, CDC, quando o

fornecimento de serviços tiver por objetivo a reparação de qualquer produto, considerar-se-
á implícita a obrigação do fornecedor empregar:
componentes de reposição originais adequados e novos, ou
que mantenham as especificações técnicas do fabricante, salvo, quanto a estes últimos,

autorização em contrário do consumidor.

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63

DICA 123
RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NO ÂMBITO DO DIREITO DO
CONSUMIDOR
Em se tratando de uma relação jurídica de consumo, a Administração Pública direta e
indireta, inclusive as Empresas Públicas e Sociedades de Economia mista que exercem
atividade econômica, responderão de forma objetiva.
Além do mais, a administração pública deverá fornecer serviços adequados, eficientes,
seguros e, quanto aos essenciais, de forma contínua.
NÃO CONFUNDIR a relação jurídico tributária com a relação de consumo que pode
existir entre a Administração Pública e o consumidor, quando, por exemplo, a
concessionaria cobra preço ou tarifa por um determinado serviço, como o fornecimento de
energia elétrica. Nessa situação perfeitamente aplicável o CDC. Diferentemente de quando
o Estado cobra uma Taxa de Coleta de Lixo, pois aqui haverá um tributo.
Conforme o art. 23 do CDC, a ignorância do fornecedor sobre os vícios de qualidade por
inadequação dos produtos e serviços não o exime de responsabilidade.
DICA 124
GARANTIAS AO CONSUMIDOR
GARANTIAS LEGAIS: O CDC prevê garantias legais de adequação do produto ou serviço,

que independem de termo expresso, sendo vedada a exoneração contratual do
fornecedor.
Fabiano Bolzan explica que a garantia legal é uma modalidade obrigatória a todos os
produtos e serviços, mesmo os usados, e que independem de termo expresso. Essa
garantia não poderá ser afastada, sendo matéria de ordem pública inderrogável.
GARANTIAS CONTRATUAIS: A garantia contratual está prevista no art. 50, CDC, sendo
complementar à garantia legal e devendo ser feita por escrito. Trata-se de uma mera
faculdade do fornecedor. Entende-se que o prazo da garantia contratual deverá ser
somado ao da garantia legal, ou seja, apenas após o término do prazo da garantia legal é
que se inicia o prazo da garantia contratual.
GARANTIAS ESTENDIDAS: a garantia estendida é um tipo de contrato de seguro

oferecido pelo fornecedor que amplia o prazo da garantia legal. O consumidor terá
a opção de contratá-la.
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de cláusula que impossibilite, exonere ou

atenue a obrigação de indenizar prevista nesta e nas seções anteriores. (PROIBIÇÃO DE
EXONERAR OU ATENUAR OBRIGAÇÃO DE FORNECEDOR DE INDENIZAR)
§ 1° Havendo mais de um responsável pela causação do dano, todos responderão
solidariamente pela reparação prevista nesta e nas seções anteriores.
(RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA DOS FORNECEDORES)
§ 2° Sendo o dano causado por componente ou peça incorporada ao produto ou
serviço, são responsáveis solidários seu fabricante, construtor ou importador e o que
realizou a incorporação.

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ATENÇÃO!!
A jurisprudência atual do STJ entende no sentido do fornecedor poder ser

responsabilizado por defeito oculto apresentado em produto fora do prazo de garantia.
Importante ressaltar para você futuro (a) aprovado (a) que ônus da prova quanto ao
vício do produto é do fornecedor.
DICA 125
DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO
O CDC prevê prazos decadenciais para o consumidor reclamar de vícios aparentes ou

de fácil constatação, sendo os mesmos de:
30 dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos não duráveis;
90 dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos duráveis.

A contagem do prazo decadencial é iniciada a partir da entrega efetiva do produto ou do
término da execução dos serviços.
Prazo vício oculto: Em relação aos vícios que não são de fácil constatação,
denominados vícios ocultos, o CDC traz prazo diverso para o consumidor reclamar dos
mesmos. Assim, de acordo com a legislação, art. 26, §3° tratando-se de vício oculto, o
prazo decadencial inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
A partir do momento em que o consumidor verificar o vício do produto ou do fornecimento
do serviço, quando se fala em vício oculto, é que se começará a fluir o prazo decadencial do
art. 26. Não confunda esse prazo decadencial com o prazo para propor ação
indenizatória.
O prazo decadencial aqui previsto para que o consumidor possa exigir uma das alternativas
previstas no art. 20, CDC, quais sejam, reexecução de serviços, restituição de quantia paga
ou abatimento proporcional do preço.
Por fim, em relação ao vício oculto, a doutrina e a jurisprudência consolidaram-se no sentido
de que os bens de consumo têm uma durabilidade determinada, que seria a chamada vida
útil do produto, não sendo, portanto, de durabilidade eterna.
Ex.: 05 anos para um eletrodoméstico como a geladeira.
São causas que obstam a decadência:
reclamação comprovadamente formulada pelo consumidor perante o fornecedor de

produtos e serviços até a resposta negativa correspondente, que deve ser transmitida de
forma inequívoca. Aqui entende-se que a reclamação deve ser feita ao próprio
fornecedor, não sendo suspenso o prazo decadencial caso a reclamação ocorra perante o
PROCON.
a instauração de inquérito civil, até seu encerramento, sendo que o inquérito civil se
encerra com o seu arquivamento ou com a propositura da ação civil pública.
Doutrina entende em sua maioria, que as causas acima que obstam a decadência são
causas SUSPENSIVAS.

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65

Prazo prescricional: reparação por danos causados por fato do produto ou do

serviço.
O prazo prescricional quanto ao acidente de consumo, ou seja, referente ao fato de

produto ou serviço está previsto no art.27 do CDC, iniciando-se a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria.
Art. 27 - Prescreve em cinco anos a pretensão à reparação pelos danos causados por fato
do produto ou do serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-se a contagem do
prazo a partir do conhecimento do dano e de sua autoria.

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PROCESSO CIVIL
DICA 126
DO PROCEDIMENTO COMUM
No processo civil, os procedimentos são o comum e o especial. O CPC/15 não mais
subdivide o procedimento comum em ordinário e sumário. Nota-se, portanto, que o CPC/15
visou a simplificação do procedimento.
Segundo previsão do art. 318 do CPC aplica-se a todas as causas o procedimento
comum, salvo disposição legal em contrário.
OBS.: Mesmo quando não aplicado de forma integral, o procedimento comum será
aplicado subsidiariamente aos demais procedimentos especiais e ao processo de
execução.
DICA 127
DA CONTESTAÇÃO E SEU TERMO INICIAL
Contestação é a defesa do réu no procedimento comum, deve ser feita por petição escrita
e oferecida no prazo de 15 dias ÚTEIS.
Quanto ao prazo, o termo inicial será a data:
da audiência de conciliação ou de mediação, ou da última sessão de conciliação, quando

qualquer parte não comparecer ou, comparecendo, não houver autocomposição;
Caso ocorra mais de uma sessão, será contado da última delas – se houve audiência,
independente do comparecimento ou não das partes.
do protocolo do pedido de cancelamento da audiência de conciliação ou de mediação

apresentado pelo réu;
Nesse caso, ambas as partes manifestam desinteresse pela realização da audiência,
hipótese em que ela é cancelada.
LEMBRE-SE: Em caso de litisconsórcio passivo com manifestação deles em datas
distintas, o prazo será contado individualmente.
Hipótese em que não se admite a realização de audiência (direitos que não admitem
autocomposição – réu já é citado para contestar): a contagem é realizada de acordo com
os prazos do art. 231 do CPC.
Quando há desistência em relação a réu não citado, não se contará o prazo da última
citação, mas sim da intimação acerca da homologação da desistência.
OBS.: Oposição de embargos de declaração não interrompe o prazo para contestar.

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DICA 128
ESPÉCIES DE DEFESA QUE PODEM SER APRESENTADAS PELO RÉU EM
CONTESTAÇÃO
Existem algumas espécies de defesa que podem ser trazidas pelo réu na contestação:
DEFESAS PRÉVIAS: antes do debate acerca do mérito;
Preliminares: questões processuais.
Prejudiciais: réu contesta o fundamento jurídico do pedido do autor.
Ex.: Em determinada ação de alimentos o réu nega a relação de paternidade. Apesar

de não dizer respeito ao mérito, o juiz tem que, necessariamente, passar por isso antes
de decidir o mérito.
DEFESAS DE MÉRITO: dizem respeito ao objeto da questão discutida:
Defesa de mérito direita:
réu nega os fatos;
réu reconhece os fatos, mas nega a consequência jurídica buscada pelo autor.
Ex.: autor requer indenização por danos morais, o réu concorda com os fatos, mas
explicita que não são passíveis de gerar dano, configurando mero aborrecimento.
Defesa de mérito indireta: réu traz novo fato modificativo, impeditivo ou extintivo
do direito do autor.
Ex.: autor aviou uma ação de cobrança, em sua defesa, porém, o réu alega o
pagamento (novo fato extintivo).
DICA 129
DO PRINCÍPIO DA EVENTUALIDADE
Segundo o qual, cabe ao réu alegar a totalidade da matéria de defesa, ainda que possa
parecer contradição.
Esse ônus é tido como ônus da eventualidade ou princípio da concentração.
Nesse sentido, prevê o art. 336 do CPC que: “incumbe ao réu alegar, na contestação, toda
a matéria de defesa, expondo as razões de fato e de direito com que impugna o pedido do
autor e especificando as provas que pretende produzir.
Apesar da regra da concentração, após a contestação ainda é lícito ao réu alegar
determinadas matérias em sua defesa, conforme previsão do art. 342:
Fato ou direito superveniente.
Matéria conhecível de ofício;
Quando houver autorização legal para tanto.

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OBS.: Porém, não se deve confundir a possibilidade de trazer novas alegações (art. 342
do CPC), com possibilidade de “complementação da contestação”. Não é possível a
complementação devido a preclusão consumativa.
DICA 130
DO ÔNUS DA IMPUGNAÇÃO ESPECIFICADA
Conforme previsão do art. 341 do CPC, incumbe também ao réu manifestar-se

precisamente sobre as alegações de fato constantes da petição inicial, presumindo-se
verdadeiras as não impugnadas, salvo se:
não for admissível, a seu respeito, a confissão;
a petição inicial não estiver acompanhada de instrumento que a lei considerar da
substância do ato;
estiverem em contradição com a defesa, considerada em seu conjunto.
ATENTE-SE! O ônus da impugnação especificada dos fatos não se aplica ao defensor
público, ao advogado dativo e ao curador especial.
DICA 131
DAS ESPÉCIES DE PRELIMINARES NA CONTESTAÇÃO
Preliminares são matérias de natureza processual que a parte vai suscitar antes de
discutir propriamente o mérito.
Essas preliminares se dividem em três grupos:

Preliminares dilatórias: são aquelas que, caso acolhidas, não extinguem o processo.
Ex.: preliminar de incompetência, o processo é apenas remetido ao juízo competente e
não extinto.
Preliminares peremptórias: são aquelas que, caso acolhidas, extinguem o processo.
Ex.: preliminar de convenção de arbitragem, se o juiz acolhe põe fim ao processo.
Preliminares dilatórias potencialmente peremptórias: as preliminares dilatórias
indicam um vício processual sanável, que se não for sanado haverá a extinção do
processo.
Ex.: defeito de representação, se a situação não for regularizada, o juiz extinguirá o

processo.
DICA 132
DAS PRELIMINARES DE MÉRITO
IMPORTANTE: Recentemente, o STJ decidiu que as questões preliminares e de mérito
na apelação devem ser votadas em separado, sob pena de nulidade (REsp 1843523).
Conforme previsto no art. 337 do CPC, incumbe ao réu, antes de discutir o

mérito, alegar:
inexistência ou nulidade da citação – preliminar dilatória;

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69

incompetência absoluta e relativa – preliminar dilatória;
incorreção do valor da causa - dilatória potencialmente peremptória;
inépcia da petição inicial – preliminar peremptória;
perempção - preliminar peremptória;
litispendência - preliminar peremptória;
coisa julgada - preliminar peremptória;
conexão - preliminar dilatória;
incapacidade da parte, defeito de representação ou falta de autorização - dilatória

potencialmente peremptória;
convenção de arbitragem - preliminar peremptória;
ausência de legitimidade ou de interesse processual – a ausência de legitimidade é

dilatória potencialmente peremptória, ao passo que a ausência de interesse
processual é preliminar peremptória;
falta de caução ou de outra prestação que a lei exige como preliminar – dilatória
potencialmente peremptória;
indevida concessão do benefício de gratuidade de justiça - dilatória potencialmente

peremptória.
Excetuadas a convenção de arbitragem e a incompetência relativa, o juiz

conhecerá de ofício das matérias enumeradas neste artigo.
DICA 133
PRESSUPOSTOS PROCESSUAIS
Os pressupostos processuais são condições mínimas de constituição e de desenvolvimento
do processo.
A ausência de um pressuposto acarreta a extinção do processo sem resolução do
mérito, com base no inciso IV do art. 485.
Os pressupostos dividem-se em pressupostos de constituição (existência) e em
pressupostos de desenvolvimento (validade) e representam questões de ordem pública,
motivo pelo qual, a ausência dos pressupostos deve ser reconhecida de ofício.

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Pressupostos de existência/constituição: pressupostos mínimos, sem os quais o

processo não existe/não se constitui, se subdividem em:
Subjetivos: referem-se aos sujeitos do processo;
→ Quanto às partes: capacidade de ser parte.

→ Quanto ao juiz: investidura.
Objetivo: Demanda;
Pressupostos de desenvolvimento/validade: sem esses o processo não se

desenvolve de forma válida e regular.
Subjetivos:
→ Quanto às partes: capacidade processual e postulatória.

→ Quanto ao juiz: imparcialidade e competência.
Objetivos:
→ Intrínseco – dentro do processo, são pressupostos positivos, ou seja, devem estar

presentes no processo: regularidade formal (petição inicial apta, regularidade de
citação).
→ Extrínsecos – fora do processo, são pressupostos negativos, ou seja, não podem

estar presentes no processo: inexistência de perempção, litispendência, coisa julgada e
convenção de arbitragem.
DICA 134
DETERMINAÇÃO DA COMPETÊNCIA E A PERPETUATIO JURISDICTIONIS
Competência é a repartição da jurisdição entre os órgãos do poder judiciário.
Funcionando ainda como limite legal para exercício válido, regular e legítimo da função
jurisdicional.
A competência é determinada no momento do registro ou da distribuição da petição
inicial.
Assim, após ficar decidido, com o registro ou distribuição, o órgão jurisdicional que irá
julgar a causa, em regra, a jurisdição não será mais alterada – é a chamada perpetuatio
jurisdictionis.
Apesar da perpetuatio jurisdictionis, que veda a alteração posterior à fixação da

competência (registro ou distribuição), e que prevê como irrelevantes todas as
modificações de fato ou de direito, o art. 43 do CPC elenca duas exceções:
Supressão de Órgão Judiciário ou Alteração de Competência Absoluta.

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71

Apesar do art. 43 do CPC, trazer apenas duas exceções, o STJ já

decidiu por uma terceira, conforme o julgado:
Debate relativo à possibilidade de deslocamento da competência em face da

alteração no domicílio do menor, objeto da disputa judicial. Nos processos que
envolvem menores, as medidas devem ser tomadas no interesse desses, o qual deve
prevalecer diante de quaisquer outras questões. Não havendo, na espécie, nada que
indique objetivos escusos por qualquer uma das partes, mas apenas alterações de
domicílios dos responsáveis pelo menor, deve a regra da perpetuatio jurisdictionis
ceder lugar à solução que se afigure mais condizente com os interesses do infante
e facilite o seu pleno acesso à Justiça. (STJ, CC 114.782/2012).
Dessa forma, pode-se extrair uma terceira exceção do julgado acima: quando há
alteração no domicílio do menor.
DICA 135
ESPÉCIES DE COMPETÊNCIA
A competência pode ser dividida em competência absoluta e competência relativa.
A competência absoluta funda-se em normas de ordem pública, sendo uma imposição

para as partes segui-las e é fixada em razão:
da matéria: que é aquela definida primordialmente na Constituição. É aquela
determinada pela natureza da relação jurídica controvertida, ou seja, o objeto da
demanda.
Ex.: natureza trabalhista – Justiça do Trabalho; natureza cível – Justiça Comum;
natureza eleitoral – Justiça Eleitoral.
da pessoa: é determinada levando em consideração um ou mais dos sujeitos processuais.
da função: relacionada com as funções que devem ser exercidas dentro do processo.
Já a competência relativa é fixada em razão:

do valor: quando se fala em competência determinada pelo valor, imediatamente se
remete aos juizados especiais que, conforme art. 3º, inciso I, da Lei 9.099/95: tem
competência para conciliação, processo e julgamento das causas cíveis de menor
complexidade, assim consideradas: as causas cujo valor não exceda a quarenta vezes
o salário mínimo.
Por se tratar de competência relativa, o autor tem a faculdade de optar pelo Juizados
Especiais.
Enunciado 1, FONAJE – O exercício do direito de ação no Juizado Especial Cível é
facultativo para o autor.
OBS.: Essa faculdade se dá, tão somente, em relação aos juizados especiais estaduais.
Nos juizados federais e da fazenda, a competência apesar de também ser delimitada pelo
valor da causa, é absoluta.
do território: é tratada de forma detalhada nos arts. 46 a 53 a do CPC. Esses dispositivos
trazem qual o foro competente para analisar as mais diversas causas.

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72

DICA 136
DA FORMA E DO MOMENTO PARA ALEGAÇÃO DA INCOMPETÊNCIA RELATIVA
Anteriormente existia a chamada exceção de incompetência, peça própria, incidente
processual apartado, hoje em dia, porém, a forma de se arguir a incompetência relativa é
a mesma da incompetência absoluta - em preliminar de contestação.
Ao contrário da incompetência absoluta em que se pode alegar em qualquer tempo e grau
de jurisdição, a incompetência relativa somente pode ser alegada na contestação.
Do mesmo modo, diferentemente da incompetência absoluta que pode ser reconhecida de
ofício, a incompetência relativa não pode ser reconhecida de ofício.
Súmula 33, STJ: A incompetência relativa não pode ser declarada de ofício.
Exceção: quando se tratar de cláusula de eleição de foro abusiva, o juiz poderá

reputá-la ineficaz e, consequentemente, deixará de ser competente, devendo remeter o
feito de ofício ao juízo competente.
DICA 137
DO FORO DE DOMICÍLIO DO RÉU
É a regra mais geral de competência territorial. As ações que versem sobre direitos pessoais
e reais mobiliários (bens móveis) serão propostas no foro de domicílio do réu.
Assim, de acordo com o art. 46 do CPC, a ação fundada em direito pessoal ou em direito
real sobre bens móveis será proposta, em regra, no foro de domicílio do réu.
No caso de haver mais de um domicílio, o réu será demandado no foro de qualquer
deles.
Sendo incerto ou desconhecido o domicílio do réu, ele poderá ser demandado onde for
encontrado ou no foro de domicílio do autor.
Quando o réu não tiver domicílio ou residência no Brasil, a ação será proposta no foro
de domicílio do autor, e, se este também residir fora do Brasil, a ação será proposta em
qualquer foro.
Havendo 2 ou mais réus com diferentes domicílios, serão demandados no foro de
qualquer deles, à escolha do autor.
OBS.: A execução fiscal será proposta no foro de domicílio do réu, no de sua
residência ou no do lugar onde for encontrado.
DICA 138
DO FORUM SHOPPING E FORUM NON CONVENIENS
Quando há faculdade ao autor em relação a escolha do foro, há o que doutrina e
jurisprudência denominam de forum shopping.
Forum shopping, portanto, é a possibilidade de escolha de foro, entre várias opções

ofertadas, decorre da autonomia da vontade das partes.
Por outro lado, o princípio do forum non conveniens busca mitigar os exageros a que essa
procura pode levar. São levadas em consideração de forma minuciosa as questões atinentes
aos interesses privados e também do interesse público envolvido

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73

CUIDADO: O judiciário brasileiro não poderá definir que o foro eleito pela parte não é
o mais conveniente, uma vez que decorre da lei as diversas opções ao autor. Portanto, não
é aplicável no Brasil.
Restrita aceitação da doutrina do forum non conveniens pelos países que adotam o sistema
do civil law, não havendo no ordenamento jurídico brasileiro norma específica capaz
de permitir tal prática. (STJ, REsp 1. 633.275/2016).
DICA 139
DO FORO DE SITUAÇÃO DA COISA
As ações fundadas sobre direitos reais imobiliários (bens imóveis), deverão ser propostas
no local onde a coisa está (foro de situação da coisa).
A lei faculta ao autor a propositura da ação no domicílio do réu ou no foro de eleição.
Entretanto, o litígio não deve recair sobre direito de propriedade, vizinhança,
servidão, divisão e demarcação de terras e de nunciação de obra nova.
Nessas ações, apesar de figurarem no capítulo de competência territorial, são de
competência absoluta.
MACETE: Competência absoluta de situação da coisa:
DVDs POP:
D ivisão;
V izinhança;
D emarcação;
S ervidão;
P ropriedade;
O bra nova;
P ossessórias imobiliárias.
OBS.: Essa competência absoluta se justifica por se tratar de ação em que geralmente
é necessário que o magistrado faça inspeção local, motivo pelo qual se torna razoável
o processamento e julgamento onde a coisa está situada.
Caso o imóvel encontre-se situado em mais de um lugar, a competência territorial do
juízo prevento se estende pela totalidade do imóvel.

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DICA 140
DO FORO COMPETENTE PARA AÇÃO DE DIVÓRCIO, SEPARAÇÃO, ANULAÇÃO DE
CASAMENTO E RECONHECIMENTO OU DISSOLUÇÃO DE UNIÃO ESTÁVEL
Para a ação de divórcio, separação, anulação de casamento e reconhecimento ou
dissolução de união estável será competente:
Foro do domicílio do guardião do filho incapaz.
Quando se trata de guarda compartilhada, há divergência na doutrina. Uma corrente
defende a aplicação da regra geral (foro de domicílio do réu). Já para outra corrente deve-
se seguir para a segunda regra.
Se não houver filho incapaz, será o último domicílio do casal.
De domicílio do réu, se nenhuma das partes residir no antigo domicílio do casal;
De domicílio da vítima de violência doméstica e familiar, nos termos da Lei nº 11.340/06
(Lei Maria da Penha).
DICA 141
DO PRINCÍPIO DA CONGRUÊNCIA, ADSTRIÇÃO OU CORRELAÇÃO
Segundo este princípio, a sentença deve ser congruente, adstrita e se correlacionar com o
pedido.
Não se pode admitir sentença:
CITRA (INFRA): juízo julga aquém do que foi pedido.
EXTRA: juízo julga além do que foi pedido.
ULTRA PETITA: juízo julga fora do que foi pedido.

DICA 142
DA FUNGIBILIDADE
Configura-se como uma exceção ao princípio da congruência. Constituem naquelas
situações em que a lei admite que se peça A e o juiz conceda B.
Ex.: fungibilidade das possessórias, prevista no art. 554 que assim prevê: A propositura
de uma ação possessória em vez de outra não obstará a que o juiz conheça do pedido
e outorgue a proteção legal correspondente àquela cujos pressupostos estejam provados.
DICA 143
DOS ELEMENTOS ESSENCIAIS DA SENTENÇA
São elementos essenciais da sentença:
O relatório: que conterá os nomes das partes, a identificação do caso, com a suma do
pedido e da contestação, e o registro das principais ocorrências havidas no andamento do
processo;
Consiste em um resumo dos aspectos mais relevantes do processo. É dispensado nos
juizados especiais.
Os fundamentos: em que o juiz analisará as questões de fato e de direito;
O dispositivo, em que o juiz resolverá as questões principais que as partes lhe
submeterem.

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LEMBRE-SE: A falta de qualquer dos elementos essenciais acarreta a nulidade da

sentença, porém, há quem defenda que a ausência do dispositivo a torna inexistente e
não apenas nula.
DICA 144
DAS HIPÓTESES EM QUE NÃO SE CONSIDERA FUNDAMENTADA QUALQUER
DECISÃO JUDICIAL
Nos termos do art. 489, §1º do CPC, não será considera fundamentada qualquer decisão
judicial, seja ela interlocutória, sentença ou acórdão, que:
se limitar à indicação, à reprodução ou à paráfrase de ato normativo, sem explicar sua
relação com a causa ou a questão decidida;
empregar conceitos jurídicos indeterminados, sem explicar o motivo concreto de sua
incidência no caso;
invocar motivos que se prestariam a justificar qualquer outra decisão;
não enfrentar todos os argumentos deduzidos no processo capazes de, em tese,
infirmar a conclusão adotada pelo julgador;
se limitar a invocar precedente ou enunciado de súmula, sem identificar seus
fundamentos determinantes nem demonstrar que o caso sob julgamento se ajusta àqueles
fundamentos;
deixar de seguir enunciado de súmula, jurisprudência ou precedente invocado pela
parte, sem demonstrar a existência de distinção no caso em julgamento ou a superação
do entendimento.
No caso de colisão entre normas, o juiz deve justificar o objeto e os critérios gerais da
ponderação efetuada, enunciando as razões que autorizam a interferência na norma
afastada e as premissas fáticas que fundamentam a conclusão.
A decisão judicial deve ser interpretada a partir da conjugação de todos os seus elementos
e em conformidade com o princípio da boa-fé.
DICA 145
PRINCÍPIO DA INALTERABILIDADE DA SENTENÇA
Após a publicação da sentença, em regra esta fica inalterável. Entretanto há duas
exceções legais previstas no CPC/15 em que o juiz poderá alterá-la:
para corrigir lhe, de ofício ou a requerimento da parte, inexatidões materiais ou erros de
cálculo;
Pode ser feita de oficio ou a requerimento e é possível mesmo após o trânsito em
julgado.
por meio de embargos de declaração.
É quando o juiz reconhece a ocorrência de omissão, obscuridade, contradição ou do
próprio erro material.

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76

DICA 146
DA HIPOTECA JUDICIÁRIA
Também chamada de efeito secundário da sentença.

A sentença condenatória ao pagamento de quantia é um título de hipoteca
judiciária, significando dizer que o credor pode utilizar a sentença em um Cartório de
Imóveis que o devedor tenha propriedades registradas e registrar a dívida.
Trata-se, portanto, de hipoteca que não decorre de contrato, mas sim de efeito secundário
de sentença condenatória.
Conforme previsão do art. 495, a decisão que condenar o réu ao pagamento de prestação
consistente em dinheiro e a que determinar a conversão de prestação de fazer, de não fazer
ou de dar coisa em prestação pecuniária valerão como título constitutivo de hipoteca
judiciária.
A decisão produz a hipoteca judiciária:
embora a condenação seja genérica;
ainda que o credor possa promover o cumprimento provisório da sentença ou esteja
pendente arresto sobre bem do devedor;
mesmo que impugnada por recurso dotado de efeito suspensivo.
A hipoteca judiciária poderá ser realizada mediante apresentação de cópia da sentença
perante o cartório de registro imobiliário, independentemente de ordem judicial, de
declaração expressa do juiz ou de demonstração de urgência.
No prazo de até 15 dias da data de realização da hipoteca, a parte informá-la-á ao juízo
da causa, que determinará a intimação da outra parte para que tome ciência do ato.
A hipoteca judiciária, uma vez constituída, implicará, para o credor hipotecário, o direito
de preferência, quanto ao pagamento, em relação a outros credores, observada a
prioridade no registro.
Sobrevindo a reforma ou a invalidação da decisão que impôs o pagamento de quantia,
a parte responderá, independentemente de culpa, pelos danos que a outra parte tiver
sofrido em razão da constituição da garantia, devendo o valor da indenização ser liquidado
e executado nos próprios autos.
DICA 147
DA REMESSA NECESSÁRIA
Também chamado de reexame necessário e duplo grau de jurisdição obrigatório, não se
trata de um recurso, mas uma condição de eficácia das sentenças proferidas contra
pessoas jurídicas de direito público.
Está sujeita ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeito senão depois de
confirmada pelo tribunal, a sentença:
Proferida contra a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas respectivas
autarquias e fundações de direito público;
Não há previsão de sociedade de economia mista nem empresa pública, afinal são pessoas
jurídicas de direito privado.
que julgar procedentes, no todo ou em parte, os embargos à execução fiscal.

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Se nos casos citados acima não for interposta a apelação no prazo legal, o juiz ordenará a
remessa dos autos ao tribunal, e, se não o fizer, o presidente do respectivo tribunal
avocá-los-á. Logo, de toda forma o tribunal é quem julgará a remessa necessária.
Não se aplica a remessa necessária quando a condenação ou o proveito
econômico obtido na causa for de valor certo e líquido inferior a:
1.000 salários-mínimos para a União e as respectivas autarquias e fundações de direito
público;
500 salários-mínimos para os Estados, o Distrito Federal, as respectivas autarquias e
fundações de direito público e os Municípios que constituam capitais dos Estados;
100 salários-mínimos para todos os demais Municípios e respectivas autarquias e
fundações de direito público.
Também não se aplica a remessa necessária quando a sentença estiver fundada em:
súmula de tribunal superior;
acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça em
julgamento de recursos repetitivos;
entendimento firmado em incidente de resolução de demandas repetitivas ou de assunção
de competência;
entendimento coincidente com orientação vinculante firmada no âmbito administrativo
do próprio ente público, consolidada em manifestação, parecer ou súmula administrativa.
DICA 148
DO JULGAMENTO DAS AÇÕES RELATIVAS ÀS PRESTAÇÕES DE FAZER, DE NÃO
FAZER E DE ENTREGAR COISA
Na ação que tenha por objeto a prestação de fazer ou de não fazer, o juiz, se
procedente o pedido, concederá a tutela específica ou determinará providências que
assegurem a obtenção de tutela pelo resultado prático equivalente.
Para a concessão da tutela específica destinada a inibir a prática, a reiteração ou a

continuação de um ilícito, ou a sua remoção, é irrelevante a demonstração da ocorrência
de dano ou da existência de culpa ou dolo.
Na ação que tenha por objeto a entrega de coisa, o juiz, ao conceder a tutela específica,
fixará o prazo para o cumprimento da obrigação.
Tratando-se de entrega de coisa determinada pelo gênero e pela quantidade, o autor

individualizá-la-á na petição inicial, se lhe couber a escolha, ou, se a escolha couber ao réu,
este a entregará individualizada, no prazo fixado pelo juiz.
A obrigação somente será convertida em perdas e danos se o autor o requerer ou se
impossível a tutela específica ou a obtenção de tutela pelo resultado prático equivalente.
A indenização por perdas e danos dar-se-á sem prejuízo da multa fixada periodicamente
para compelir o réu ao cumprimento específico da obrigação.
Na ação que tenha por objeto a emissão de declaração de vontade, a sentença que
julgar procedente o pedido, uma vez transitada em julgado, produzirá todos os efeitos
da declaração não emitida.

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DICA 149
COISA JULGADA
Trata-se de estado de imutabilidade, indiscutibilidade das decisões judiciais.
Tem uma relação direta com o princípio da segurança jurídica, que é um mandamento
constitucional previsto no art. 5º. XXXVI da CR/88.
A coisa julgada classifica-se em:
Formal: A coisa julgada formal é chamada de preclusão máxima/trânsito em julgado

e significa a imutabilidade, indiscutibilidade da sentença dentro do processo em que foi
proferida. Decorre da preclusão para impugnar uma decisão ou mesmo da ausência de
recurso cabível naquele caso concreto.
Gera uma estabilidade chamada endoprocessual.
Em toda decisão judicial é possível formar a coisa julgada formal.
Material: A coisa julgada material, também chamada de “lei entre as partes”, atinge
apenas as decisões de mérito, de cognição exauriente.
A imutabilidade de uma decisão, quando atingida pela coisa julgada material, se projeta
para fora do processo.
Gera uma estabilidade chamada exoprocessual (anprocessual).
A coisa julgada material atinge sentenças, acórdãos e, até mesmo, decisões interlocutórias
(art. 356 CPC).
DICA 150
EFEITOS DA COISA JULGADA
A coisa julgada pode ter os seguintes efeitos:
NEGATIVO: A coisa julgada impede a rediscussão da mesma questão jurídica. O réu,
quando alega a coisa julgada, está aduzindo justamente a esse efeito negativo.
O STJ assim já decidiu com base no efeito negativo:
A respeito da afronta à coisa julgada como requisito para o ajuizamento da ação rescisória, o
que se proíbe é o "novo julgamento, independentemente ou não de o juiz confirmar o anterior:
ele, o segundo juiz, simplesmente está impedido de conhecer a matéria, em razão do chamado
efeito negativo da coisa julgada material". (STJ, AR 5.524/2017)
POSITIVO: Vinculação do juízo ao que foi decidido na causa em que a coisa julgada foi
produzida.
O juiz fica vinculado ao que foi decidido na fase anterior.
Ex.: na liquidação, deve ser observado a decisão da fase de conhecimento e assim

sucessivamente.

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DIREITO EMPRESARIAL
DICA 151
DIREITO CAMBIÁRIO: ATOS CAMBIÁRIOS
ENDOSSO: Ato cambiário no qual o credor do título de crédito (endossante) transmite

seus direitos a outrem (endossatário). Trata-se de ato cambiário pois coloca o título de
crédito em circulação.
Através de uma declaração no próprio título de crédito e o mesmo é posto em
circulação. Segundo André Ramos, é por meio do endosso que se opera a circulação dos
títulos à ordem e, na formação da teoria dos títulos de crédito, na sua disciplina, o que
predomina é o interesse da circulação e a segurança do terceiro de boa-fé, que recebe o
título sem saber, e sem precisar saber das causas determinantes de sua criação.
Conforme lições de André Ramos, os títulos “não à ordem” são transmitidos mediante cessão
civil de crédito, enquanto os títulos de crédito típicos, nominados ou próprios (letra de
câmbio, nota promissória, cheque, duplicata etc.) circulam mediante endosso porque todos
eles possuem implícita a cláusula “à ordem”. Somente quando for inserida, expressamente,
a cláusula “não à ordem” num título de crédito é que ele não poderá circular por endosso,
e sim por mera cessão civil de crédito.
Efeitos cumulativos do endosso, consoante doutrina de André Ramos:
Endosso transfere a titularidade do crédito; e
Endosso responsabiliza o endossante, passando este a ser codevedor do título (se o
devedor principal não pagar, o endossatário poderá cobrar do endossante, salvo se tiver a
“cláusula sem garantia”, que exonera expressamente o endossante de responsabilidade pela
obrigação constante do título.
DICA 152
DO AVAL
É ato cambiário pelo qual o avalista, que é um terceiro na relação jurídica, fica responsável
pelo pagamento da obrigação constante do título. Ao contrário do endosso, que deve ser
realizado no verso do título, o aval deve ser realizado no anverso do título, mas se for
realizado no verso do título, deverá haver uma menção de que se trata de aval, sob pena
de se confundir com endosso. O instituto está regulamentado na Lei Uniforme de Genebra,
art.30 e 897 do CC/02. O avalista é equiparado ao devedor.
Avalista de título de crédito vinculado a contrato de mútuo responde como devedor solidário
pela obrigação total pactuada, não podendo alegar o benefício de ordem. (Súmula 26 – STJ)
DICA 153
DIFERENÇA ENTRE AVAL E FIANÇA
FIANÇA: é instituto do direito civil que consiste em uma garantia. Trata-se de uma
obrigação acessória e, dessa forma, caso haja nulidade da obrigação principal, também
haverá da obrigação acessória, seguindo o destino da obrigação principal. Em geral, o fiador
responde de forma subsidiária pelas obrigações contratuais, ou seja, o fiador somente
responde em segundo lugar, após o devedor principal, no que se denomina benefício
de ordem. Apenas de forma excepcional, caso previsto expressamente em clausula
contratual, o fiador poderá abdicar do benefício de ordem e passa a responder de forma
solidária junto com devedor principal.
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80

AVAL: É um instituto de direito cambiário que também consiste em uma garantia

cambial, regida pelos princípios do direito comercial, como o princípio da autonomia, que
prevê que o aval é uma obrigação autônoma em relação à obrigação principal. Nesse
sentido, ainda seja decretada a nulidade da obrigação principal, o aval continuará
valendo, pois possui autonomia. Em consequência do princípio da autonomia, o avalista
não poderá se valer da defesa pessoal que o avalizado (devedor principal) teria, apenas das
que lhe são próprias. Já o fiador poderá apresentar todas as defesas, inclusive as inerentes
ao devedor principal.
DICA 154
PROPRIEDADE INDUSTRIAL
O direito à propriedade intelectual é o ramo do direito que protege bens imateriais e

direitos intelectuais, tendo duas espécies: direitos autorais, vinculado aos direitos civis e
direito da propriedade industrial – vinculado ao direito empresarial. Enquanto os direitos
autorais estão protegidos pela Lei 9.609/98, a propriedade industrial está protegida pela Lei
9.279/1996. As diferenças mais significativas entre direitos autorais e direitos da
propriedade industrial são as seguintes:
A proteção dos direitos industriais depende da concessão de registro/patente

(art. 2º da Lei nº 9.279/1996), mas a proteção dos direitos autorais independe de registro
(art. 18 da Lei nº 9.610/98). Registro é para marca e desenho industrial e patente é para
invenção e modelo de utilidade.
O INPI – Instituto nacional de propriedade industrial – Lei 5648/70 é uma autarquia

federal responsável pelo registro das marcas e desenhos industriais, assim como para a
concessão de patentes, enquanto para os direitos autorias, haverá outros órgãos
responsáveis por sua proteção, como a Biblioteca nacional.
Os prazos de proteção dos direitos autorais (art. 41 da Lei nº 9.610/1998) são distintos
dos prazos de proteção dos direitos de propriedade industrial (arts. 40, 108 e 133 da Lei nº
9.279/1996.
DICA 155
PATENTES
Patentes são bens móveis imateriais a que a lei confere proteção e, por serem bens móveis
com valor econômico podem ser comercializados, através de cessões (como se fosse
uma venda) e licenciamentos (como se fosse um aluguel). Trata-se de um título de
propriedade de caráter temporário concedendo direitos ao inventor de um novo produto,
um novo processo industrial, ou para quem fez aperfeiçoamentos destinados à aplicação
industrial, para que o mesmo explore a invenção durante determinado período de tempo.
A patente terá os seguintes prazos de vigência:
se for patente de invenção - prazo de 20 (vinte) anos.
se for patente de modelo de utilidade pelo prazo 15 (quinze) anos.

O prazo inicial da patente é a partir do depósito do pedido do INPI e não a data da
concessão, mas desde o pedido já haverá uma proteção provisória, podendo haver a
retroação de seus efeitos, caso o pedido seja concedido.

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81

DICA 156
PATENTES: LICENCIAMENTO
A Lei 14.200 de 2021, já em vigor desde setembro de 2021, trouxe importantes

mudanças na Lei de Propriedade industrial, dentre essas, vale destacar aquelas relativas à
licença compulsória de patentes. Mas, antes, devemos distinguir os tipos de licenciamento
de patentes:
Há dois tipos de licenciamento de patentes previstos na legislação:
Licenças voluntárias: são aquelas que o inventor permite que outra pessoa se utilize
do objeto patenteado, como uma espécie de aluguel, através de pagamento de royalties.
Licenças compulsórias: são aquelas que o inventor não permite que outra pessoa se
utilize de seu invento, mas ainda assim terá o seu bem móvel imaterial utilizado
livremente, desde que preenchidas alguns requisitos vistos a seguir.
DICA 157
LICENÇA COMPULSÓRIA DE PATENTES
A licença compulsória de patentes pode ser concedida como uma espécie de punição, por
uma questão técnica ou por interesse público, conforme arts. 68 e seguintes da lei de
patentes. Nesse sentido:
Licença compulsória punitiva: de acordo com art. 68 da Lei de Patentes, haverá a

concessão compulsória de patente quando o titular se utilizar dos seus direitos de forma
abusiva ou por meio dela praticar abuso de poder econômico.
Da mesma forma, haverá o licenciamento compulsório punitivo quando a não
exploração do objeto da patente no território brasileiro por falta de fabricação ou fabricação
incompleta do produto, ou, ainda, a falta de uso integral do processo patenteado,
ressalvados os casos de inviabilidade econômica, quando será admitida a importação ou a
comercialização não satisfizer às necessidades do mercado, desde que já tenha transcorrido
03 anos da concessão da patente. Nesse sentido prevalece o interesse público e a função
social da propriedade.
DICA 158
LICENÇA COMPULSÓRIA DE PATENTES – OUTROS TIPOS
Licença compulsória técnica: prevista no art. 70 da lei de patentes. São requisitos

cumulativos para concessão de licenciamento técnico: a) ficar caracterizada situação de
dependência de uma patente em relação a outra; b) o objeto da patente dependente
constituir substancial progresso técnico em relação à patente anterior; e c) o titular não
realizar acordo com o titular da patente dependente para exploração da patente anterior.
DICA 159
LICENÇA COMPULSÓRIA DE PATENTES – OUTROS TIPOS
Licença compulsória por interesse público – prevista no artigo 71 da lei de patentes,

que merece a transcrição completa para melhor compreensão:

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82

Art. 71. Nos casos de emergência nacional ou internacional ou de interesse público

declarados em lei ou em ato do Poder Executivo federal, ou de reconhecimento de estado
de calamidade pública de âmbito nacional pelo Congresso Nacional, poderá ser concedida
licença compulsória, de ofício, temporária e não exclusiva, para a exploração da patente
ou do pedido de patente, sem prejuízo dos direitos do respectivo titular, desde que seu
titular ou seu licenciado não atenda a essa necessidade. (Redação dada pela Lei nº
14.200, de 2021).
A mudança legislativa surgiu em um momento crítico que a sociedade moderna está

passando com o problema das vacinas, por exemplo, razão pela qual merece um estudo
mais detalhado. A quebra de patentes é tema sempre importante para o Direito e para
as economias, razão pela qual mereceu as dicas aqui apresentadas.
Por fim, vale destacar o surgimento de nova modalidade de licenciamento por razões
humanitárias previsto no art.71, da Lei de Patentes:
Art. 71-A. Poderá ser concedida, por razões humanitárias e nos termos de tratado
internacional do qual a República Federativa do Brasil seja parte, licença compulsória de
patentes de produtos destinados à exportação a países com insuficiente ou nenhuma
capacidade de fabricação no setor farmacêutico para atendimento de sua
população. (Incluído pela Lei nº 14.200, de 2021)
DICA 160
MARCAS
Segundo Fabio Ulhoa Coelho, Marca é o designativo que identifica produtos e

serviços, não se confundindo com outros designativos presentes na empresa, assim o
nome empresarial (que identifica o empresário), o nome de domínio (designativo do canal
de negócios ambientado na internet) e o título de estabelecimento (referido ao local do
exercício da atividade econômica). Para o referido autor, são três os requisitos para registro
da Marca no INPI:
Novidade relativa: A marca deve apresentar uma novidade relativa, ou seja, não
precisa ser absoluta. A utilização do signo na identificação de produtos industrializados ou
comercializados, ou de serviços prestados, é que deve ser nova.
Não pode colidir com marca notória: ainda que a referida marca não seja registrada
no INPI, consoante previsão na Convenção de Paris que o Brasil é signatário.
Não pode haver impedimento legal para o registro da marca: nome civil, armas
oficiais, etc, previsão, art.124, Lei de Patentes.

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83

DIREITO PENAL
DICA 161
PUNIBILIDADE E SUAS CAUSAS DE EXTINÇÃO
PUNIBILIDADE
É a possibilidade jurídica de o Estado impor a sanção penal;
Como consequência da prática do crime, surge o JUS PUNIENDI;
EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
Declaração de ofício em qualquer fase (art. 61, CPP).
EFEITOS:
ANTES DA SENTENÇA:
Atinge o jus puniendi;
Não persiste qualquer efeito do processo ou da sentença.
DEPOIS DA SENTENÇA:
Em regra, atingem a execução ou alguns de seus efeitos, como a pena;
Excepcionalmente, pode atingir todos os efeitos, como no caso da anistia e da abolitio

criminis.
CAUSAS DE EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE: Art. 107, CP; (ROL EXEMPLIFICATIVO).
DICA 162
ANISTIA
É a clemência do estado;
Voltada para o esquecimento de fatos considerados criminosos;
Concedida pelo poder legislativo, por meio de lei.
CUIDADO! Não cabe anistia:
Em crimes hediondos;
Aos equiparados aos crimes hediondos (3T).
DICA 163
INDULTO
Coletivo;

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84

Voltada a todos os condenados;

Concedida pelo presidente da república, por meio de decreto;
Tem por finalidade perdoar o restante da pena ou parte dela;
Com vista, em regra, à política de esvaziamento do cárcere.
DICA 164
GRAÇA
Individual;
Voltada à um condenado;
Concedida pelo presidente da república, por meio de decreto;
Tem por finalidade perdoar o restante da pena ou parte dela;
Leva-se em consideração o mérito pessoal do sentenciado ou um possível erro judicial.
DICA 165
CRIMES CONTRA A VIDA - HOMICÍDIO QUALIFICADO
O homicídio qualificado é hediondo (exceção: o homicídio qualificado-privilegiado não

é hediondo) e tem pena de 12 a 30 anos. São hipóteses de homicídio qualificado:
mediante paga ou promessa de recompensa;
motivo torpe;
motivo fútil: é o motivo insignificante.

IMPORTANTE: a ausência de motivo não é considerada motivo fútil, ou seja, é melhor
matar por “nada” do que por “pouco”;
emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou

cruel, ou de que possa resultar perigo comum: o emprego de veneno, para qualificar o
crime, deve ser dado para a vítima de forma astuciosa, ou seja, sem que ela saiba! Se a
vítima souber que está sendo envenenada poderá restar configurado o motivo cruel;
traição, emboscada, mediante dissimulação ou outro recurso que dificulte ou torne

impossível a defesa do ofendido.
Ex.: vítima amarrada, algemada, de costas, dormindo, muito embriagada e etc;
para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime.
Ex.: matar a testemunha de um roubo semanas depois do crime;
com emprego de arma de fogo de uso restrito ou proibido

MUITA ATENÇÃO!! pois essa hipótese é novidade trazida com o pacote anticrime,
mas cuidado, não é qualquer arma de fogo, somente as de uso restrito ou proibido);
a premeditação, por si só, não qualifica o homicídio.

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Inconformado com o fato de Mauro ter votado em um candidato que defendia ideologia
diferente da sua, João desferiu golpes de faca contra seu colega, assim agindo com a
intenção de matá-lo. Acreditando ter obtido o resultado desejado, João levou o corpo da
vítima até uma praia deserta e o jogou no mar. Dias depois, o corpo foi encontrado, e a
perícia constatou que a vítima morreu afogada, e não em razão das facadas desferidas
por João.
Descobertos os fatos, João foi preso, denunciado e pronunciado pela prática de dois
crimes de homicídio dolosos, na forma qualificada, em concurso material.
Ao apresentar recurso contra a decisão de pronúncia, você, advogado(a) de João, sob o
ponto de vista técnico, deverá alegar que ele somente poderia ser responsabilizado
(a) pelo crime de lesão corporal, considerando a existência de causa superveniente,
relativamente independente, que, por si só, causou o resultado.
(b) por um crime de homicídio culposo, na forma consumada.
(c) por um crime de homicídio doloso qualificado, na forma tentada, e por um crime de
homicídio culposo, na forma consumada, em concurso material.
(d) por um crime de homicídio doloso qualificado, na forma consumada.
Gabarito: Letra D.
Comentário: João responderá por homicídio doloso qualificado na forma consumada,
uma vez que tentou assegurar a ocultação de outro crime.
Fundamentação legal: Art.121, § 2°, V do CP.
DICA 166
FEMINICÍDIO
O feminicídio é outra hipótese de homicídio qualificado;
O feminicídio é o homicídio de mulher em uma dessas duas hipóteses: em situação de
violência doméstica e familiar ou em menosprezo à condição da mulher (essas
situações são chamadas de condições do sexo feminino);
O crime terá a pena aumentada de 1/3 até a metade se praticado:
durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao parto;
contra pessoa menor de 14 (catorze) anos;
contra maior de 60 (sessenta) anos (CUIDADO, pois não é contra o IDOSO, pois idoso
é todo aquele com 60 anos ou mais e para aumentar a pena no feminicídio é preciso que
a vítima tenha mais de 60 anos);
pessoa com deficiência ou portadora de doenças degenerativas que acarretem condição

limitante ou de vulnerabilidade física ou mental;
na presença física ou virtual de descendente ou de ascendente da vítima;
em descumprimento das medidas protetivas de urgência.

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DICA 167
HOMICÍDIO FUNCIONAL
Outra hipótese de homicídio qualificado é o crime cometido contra:
integrantes da Marinha, Exército ou Aeronáutica;
integrantes das polícias: federal, rodoviária federal, ferroviária federal, civis, militares
e corpos de bombeiros militares, penais federal, estaduais e distrital.
integrantes do sistema prisional;
integrantes da Força Nacional de Segurança Pública;
quando estiverem no exercício da função ou em decorrência dela
ou contra seu cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro grau, em

razão dessa condição;
CUIDADO! se o agente estiver de férias ou de licença a qualificadora se aplicará, MAS
se estiver exonerado ou aposentado, não mais se aplicará, pois estará encerrado o
vínculo com o Estado;
a lei trouxe que a qualificadora abrange apenas os parentes consanguíneos, ou seja,

ainda que seja injusto, não se aplica a filhos adotivos, por exemplo.
Parentes até terceiro grau atinge, por exemplo: avô e bisavô, tios e tias, irmãos,
filhos, netos. Contudo, NÃO abrange os primos, que são parentes de quarto grau.
DICA 168
HOMICÍDIO PRIVILEGIADO
O homicídio privilegiado é na verdade uma causa de diminuição de pena, de 1/6 a 1/3 da
pena;
Para que esteja configurado o agente deve agir impelido por motivo de relevante valor
social ou moral;
Relevante valor social é aquele que inspira clamor social, como por exemplo, alguém que
matasse o criminoso Lázaro, que vinha aterrorizando a população no centro do País;
Relevante valor moral é aquele relacionado a interesse privado do agente, como por
exemplo aquele que mata o estuprador de sua filha;
Além das hipóteses, o agente deve agir sob o domínio de violenta emoção e logo após
injusta provocação da vítima;
Provocação não se confunde com agressão. Se for agressão será legítima defesa;
MUITA ATENÇÃO!!
o agente deve estar sob o domínio da violenta emoção; se a questão trouxer sob a
influência, não será hipótese de homicídio privilegiado, mas de homicídio simples com
circunstância atenuante;

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DICA 169
INDUZIMENTO, INSTIGAÇÃO OU AUXÍLIO AO SUICÍDIO OU AUTOMUTILAÇÃO
CUIDADO! O crime foi muito alterado em 2019;
induzir é colocar a ideia na cabeça de alguém; instigar é alimentar uma ideia que já
existe; auxiliar é prestar qualquer ajuda material, como emprestar a corda para a pessoa
se enforcar ou o canivete para se automutilar;
o crime, em sua forma simples, é formal, ou seja, não precisa de resultado; ainda
que a vítima nem chegue a tentar o suicídio o crime estará consumado;
se do ato a vítima sofrer lesão LEVE, o crime será na forma simples, mas se a lesão for
GRAVE, GRAVÍSSIMA ou ocorrer a MORTE, o crime será qualificado;
além das formas qualificadas (nova pena mínima e máxima), o artigo ainda prevê
algumas causas de aumento:
motivo egoístico, torpe ou fútil;

DUPLICADA (2X)
vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer causa,
a capacidade de resistência.
por meio da rede de computadores, de rede social ou

ATÉ O DOBRO (ATÉ 2X)
transmitida em tempo real;
agente é líder ou coordenador de grupo ou de rede

DE METADE (+1/2)
virtual.
ATENÇÃO!
Para que a pessoa possa ser induzida, instigada ou auxiliada a cometer suicídio ou praticar
automutilação é preciso que ela tenha capacidade de tomar essa decisão; por este motivo,
a lei entende que se a vítima tiver menos de 14 anos ou for deficiente mental sem
capacidade de discernimento ou não puder oferecer resistência, ela não tem condições
de fazer essa escolha; assim, se o agente induzir, instigar ou auxiliar qualquer das pessoas
acima a se suicidar ou automutilar, ele não responderá por este crime, e sim pela lesão
corporal gravíssima ou pelo homicídio;
CONTUDO, essa exceção ocorre apenas se o resultado for lesão GRAVÍSSIMA ou
MORTE.
DICA 170
ABORTO PROVOCADO PELA GESTANTE
É chamado de autoaborto;
Se o aborto se der por tentativa de suicídio e a gestante não morrer pode ser aborto
tentado ou consumado;

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88

É indispensável o exame de corpo de delito, mas pode ser substituído por prova
testemunhal;
O chamado aborto econômico, quando a mãe pratica por não ter condições
financeiras, é crime;
ABORTO PROVOCADO POR TERCEIRO:
se for sem consentimento da gestante terá pena mais grave;
será considerado sem consentimento se a gestante tiver até 14 anos; deficiente

mental; mediante fraude, violência ou grave ameaça;
a pena será aumentada de 1/3 se houver lesão grave ou duplicadas se houver morte
da gestante;
DICA 171
ABORTO LEGAL
Vejamos situações de aborto legal:
Terapêutico ou profilático, para salvar a vida da gestante por questões de saúde;
Sentimental, humano ou ético, quando decorrente de estupro e a gestante consentiu

com o aborto;
Quando o feto for anencéfalo (por decisão do STF na ADPF 54);

É uma causa de extinção da punibilidade;
CUIDADO! O aborto de fetos com microcefalia NÃO é permitido.
DICA 172
DAS LESÕES CORPORAIS: LESÃO CORPORAL LEVE, GRAVE E GRAVÍSSIMA
Lesão corporal leve é toda aquela que não é grave, gravíssima ou seguida de morte;
LESÃO GRAVE LESÃO GRAVÍSSIMA
incapacidade para atividades habituais por incapacidade permanente para o

mais de 30 dias trabalho
perigo de vida
aceleração de parto Aborto
debilidade permanente de membro e função perda de membro e função, deformidade

(caráter duradouro, mas não precisa ser permanente, enfermidade incurável
eterno)
1 a 5 anos 2 a 8 anos

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Dentes quebrados: lesão grave. (art. 129, §1º, III – debilidade permanente);
Perda de funções ou órgão duplos (como os rins): a perda de um é lesão grave

(debilidade) e dos dois é gravíssima (perda).
Vitriolagem: lesão gravíssima decorrente do uso de ácido sulfúrico;
Lesão corporal seguida de morte: não admite tentativa, por ser crime preterdoloso,
ou seja, o agente tem o dolo (intenção) de lesionar e a morte acaba sendo uma
consequência;
DICA 173
DOS CRIMES CONTRA A HONRA - CALÚNIA
A calúnia, com base no art. 138 do CP, consiste em imputar falsamente a alguém fato
definido como CRIME! Ou seja, a imputação deve ser falsa + relativa a um crime, ou seja,
não basta a contravenção.
Ex: dizer “João é ladrão” não é calúnia, mas sim difamação, pois o fato não é
determinado. Calúnia seria “Foi João quem roubou a bolsa de Maria ontem”.
O agente tem que SABER que o fato é falso, se ele achar que é verdade não é calúnia.
Observações importantes:
É punível contra os mortos (mas a vítima não é o morto e sim a sua família);
Tutela a honra objetiva (perante a sociedade);

DICA 174
DIFAMAÇÃO
Pontos importantes sobre a difamação:
Imputar FATO determinado que seja ofensivo à reputação;
Tutela a honra objetiva;
Se consuma quando terceiro tem conhecimento;
Advogado tem imunidade profissional.

DICA 175
INJÚRIA
Pontos importantes sobre a injúria:
Ofensa à dignidade ou decoro;
Tutela a honra subjetiva (imagem que a pessoa tem dela mesma);
Perdão judicial: quando a vítima provocou de forma reprovável; retorsão imediata com
outra injúria;
INJÚRIA REAL: Praticada por violência ou vias de fato;
INJÚRIA PRECONCEITUOSA:

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90

ofensa relacionada a raça, cor, etnia, religião, origem, idoso e PCD.
ofensa relacionada a orientação sexual também é injúria preconceituosa por

entendimento do STF;
É inafiançável.
ATENÇÃO!
Em 28/10/21, no HC 154248, o Plenário do Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que

o crime de injúria racial configura uma forma de racismo e é IMPRESCRITÍVEL. Fique
atento!
Crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor (lei 7.716/89) - racismo

Ato previsto na Lei 7.716/1989 e para sua caracterização é necessário que haja ofensa
à dignidade de alguém, com base em elementos referentes à raça, cor, etnia,
religião, idade ou deficiência. Foi elaborada para regulamentar a punição de crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor.
Não confunda racismo com injúria racial, o primeiro está previsto na Lei nº
7716/1989 e é a ofensa contra uma coletividade, ao passo que o segundo, tem previsão
legal no Código Penal e ocorre quando a ofensa é direcionada a um indivíduo específico.
Racismo Injúria racial
Ofensa contra uma coletividade Ofensa é direcionada a um indivíduo

específico.
Lei 7.716/1989 CP
Imprescritível O STF, no HC 154.248/DF, no dia

28/10/2021, seguindo o que já foi decidido
pelo STJ, equiparou a injúria racial ao crime
de racismo. Portanto, o delito de injúria
racial passou a ser imprescritível.
A Constituição Federal trata o racismo como imprescritível e inafiançável, além do

combate à discriminação racial, ao dispor sobre o repúdio ao racismo como um dos
princípios que regem as relações internacionais brasileiras.
OAB 2022 - EXAME XXXIV.

Durante uma festa de confraternização entre amigos da faculdade, em 1º de junho de
2020, começou uma discussão entre Plinio e Carlos, tendo a mãe de Plínio procurado
intervir para colocar fim à briga. Nesse momento, Carlos passou a ofender a mãe de
Plinio, chamando-a de “macumbeira”, que “deveria estar em um terreiro”.
Revoltadas, pessoas que presenciaram o ocorrido compareceram ao Ministério Público e
narraram os fatos. A mãe de Plinio disse, em sua residência, que não pretendia manter
discórdia com colegas do filho, não tendo comparecido à Delegacia e nem ao órgão

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91

ministerial para tratar do evento. O Ministério Público, em 2 de dezembro de 2020,

denunciou Carlos pelo crime de racismo, trazido pela Lei nº 7.716/89.
Você, como advogado(a) de Carlos, deverá alegar, em sua defesa, que deverá
a) ocorrer extinção da punibilidade, pois não houve a indispensável representação da
vítima, apesar de, efetivamente, o crime praticado ter sido de racismo.
b) haver desclassificação para o crime de injúria simples, que é de ação penal privada,
não tendo o Ministério Público legitimidade para oferecimento da denúncia.
c) haver desclassificação para o crime de injúria qualificada pela utilização de elementos
referentes à religião, que é de ação penal privada, não tendo o Ministério Público
legitimidade para oferecimento de denúncia.
d) haver desclassificação para o crime de injúria qualificada pela utilização de elementos
referentes à religião, que é de ação penal pública condicionada, justificando extinção da
punibilidade por não ter havido representação por parte da vítima.
Gabarito: Letra d.
Comentário: No caso apresentado pela questão não há que se falar em racismo, tendo
em vista que para sua configuração a ofensa deveria ter sido realizada contra uma
coletividade, e não contra uma pessoa determinada – injúria racial. Ademais, a injúria
racial é considerada uma injúria qualificada.
DICA BÔNUS
EXCEÇÃO DA VERDADE
A exceção da verdade é quando aquele que pratica a calúnia, injúria e difamação tem a
possibilidade de comprovar o que está dizendo.
É cabível no crime de calúnia, a não ser que esteja falando do Presidente da República ou
chefe de governo estrangeiro ou o agente já tiver sido absolvido.
A exceção da verdade na difamação apenas quando se tratar de funcionário público;
Pedido de explicações: acontece quando a vítima fica na dúvida se a fala foi ofensiva
ou não e vai em juízo pedir que o autor da declaração explique o que quis dizer;
CALÚNIA DIFAMAÇÃO INJÚRIA
Fato certo e definido como Fato ofensivo à reputação Ofensa à dignidade ou

CRIME decoro
Possível contra os mortos Não é possível contra os Não é possível contra os

mortos mortos
Admite exceção da verdade Admite exceção da verdade Não admite exceção da

com exceções excepcionalmente verdade
Não admite perdão judicial Não admite perdão judicial Admite perdão judicial
Admite retratação Admite retratação Não admite retratação
Cabe pedido de explicações Cabe pedido de explicações Cabe pedido de explicações

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92


Durante uma reunião de condomínio, Paulo, com o animus de ofender a honra objetiva do
condômino Arthur, funcionário público, mesmo sabendo que o ofendido foi absolvido
daquela imputação por decisão transitada em julgado, afirmou que Artur não tem
condições morais para conviver naquele prédio, porquanto se apropriara de dinheiro do
condomínio quando exercia a função de síndico.
Inconformado com a ofensa à sua honra, Arthur ofereceu queixa-crime em face de Paulo,
imputando-lhe a prática do crime de calúnia. Preocupado com as consequências de seu
ato, após ser regularmente citado, Paulo procura você, como advogado(a), para
assistência técnica.
Considerando apenas as informações expostas, você deverá esclarecer que a conduta de
Paulo configura crime de
a) difamação, não de calúnia, cabendo exceção da verdade por parte de Paulo.
b) injúria, não de calúnia, de modo que não cabe exceção da verdade por parte de Paulo.
c) calúnia efetivamente imputado, não cabendo exceção da verdade por parte de Paulo.
d) calúnia efetivamente imputado, sendo possível o oferecimento da exceção da verdade
por parte de Paulo.
Gabarito: Letra C.
Comentário: No caso em epígrafe, verifica-se que Paulo quis ofender a honra objetiva de
Arthur, mesmo sabendo que a vítima foi absolvida do crime. Assim, tem-se que não cabe
exceção da verdade, consoante dispõe o art. 138, §3º, inciso III, do CP.
Vale dizer, a qualidade de funcionário público no caso é irrelevante, pois não estava no
exercício de suas funções.

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93

PROCESSO PENAL
DICA 176
INTERROGATÓRIO
O interrogatório judicial é o ato por meio do qual o juiz ouve o acusado sobre sua pessoa
e sobre a imputação que lhe é feita.
Natureza jurídica do interrogatório:
Prevalece o entendimento de que o interrogatório possui natureza mista, na medida

em que funciona como de meio de defesa, sendo um desdobramento do princípio da
autodefesa; mas, eventualmente, quando o acusado decidir responder as perguntas do juiz,
pode funcionar como meio de prova.
Veja a importância do interrogatório: é a oportunidade que o acusado tem de,
pessoalmente, exercer o seu direito de autodefesa, dando a sua versão ao juiz da causa.
Momento do interrogatório: o interrogatório é sempre o último ato do procedimento.

O interrogatório ocorre depois da oitiva das testemunhas, da vítima. É sempre o último ato!
Há alguns procedimentos (ex.: lei de drogas) em que a lei prevê que o interrogatório seja
o primeiro ato do procedimento. Todavia, o STF (HC 127.900) já decidiu que o interrogatório
deve ser o último ato do procedimento, interpretação compatível com o exercício da
ampla defesa, devendo ser dada a oportunidade do acusado se manifestar pessoalmente
sobre todas as provas produzidas no processo.
Condução coercitiva: O art. 260 do CPP prevê a possibilidade de condução coercitiva

do acusado que, intimado, não comparecer ao interrogatório. Todavia, o STF, na ADPF 444,
decidiu pela não recepção desse artigo pela Constituição Federal, proibindo
expressamente a condução coercitiva de investigados para o interrogatório. Isso porque
existe o direito de não produzir prova contra si mesmo. A partir do momento em que
o interrogatório é uma manifestação do direito de autodefesa, o réu pode não comparecer
ao interrogatório, ou ainda comparecer e permanecer calado.
CURIOSIDADE QUE FIXA: Independente de qualquer juízo de valor sobre os méritos

ou deméritos da operação, essa é uma das críticas feitas por parte da doutrina ao ex-juiz
Sérgio Moro, na condução da Operação Lava-Jato. Isso porque ele determinou diversas
vezes, em atos transmitidos ao vivo pela televisão, a condução coercitiva de diversos
investigados (Lula foi um deles, p. ex.) para o interrogatório, o que seria vedado, consoante
decisão do STF.
DICA 177
INTERROGATÓRIO POR VIDEOCONFERÊNCIA
INTERROGATÓRIO POR VIDEOCONFERÊNCIA
CABIMENTO: É possível o interrogatório por videoconferência de forma excepcional.

Exige-se decisão judicial fundamentada, podendo ser determinada de ofício ou a
requerimento da parte.
HIPÓTESES: É cabível para:

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Prevenir risco à segurança pública, quando existir suspeita de que o preso integre
organização criminosa ou que, por outra razão, possa fugir durante o deslocamento;
Viabilizar a participação do réu no referido ato processual, quando houver

dificuldade do seu comparecimento em juízo, por doença, enfermidade, etc.;
Impedir a influência do réu sobre a testemunha ou a vítima, desde que não seja
possível colher o depoimento delas por videoconferência. Ou seja, primeiro deve haver
tentativa de colher o depoimento da vítima ou da testemunha por videoconferência.
Apenas na impossibilidade é que se toma o depoimento do interrogado por meio de
recursos tecnológicos.
Em razão de gravíssimas questões de ordem pública.
INTIMAÇÃO DAS PARTES: As partes devem ser intimadas acerca da decisão que
determinar o interrogatório por videoconferência, com no mínimo 10 dias de
antecedência.
DICA 178
CONFISSÃO
A confissão é a admissão feita pelo acusado acerca da materialidade e autoria do crime.
Classificação:
Confissão judicial: feita no âmbito do processo penal, na presença do juiz.
Confissão extrajudicial: feita na fase investigatória, na delegacia. Não pode, por si

só, embasar uma condenação, conforme art. 155 do CP.
Confissão simples: o réu confessa a prática do crime e não invoca nenhuma

excludente da ilicitude ou da culpabilidade.
Confissão qualificada: o réu confessa a prática do crime, mas alega que o praticou
sob a proteção de alguma excludente da ilicitude ou culpabilidade.
DICA 179
CARACTERÍSTICAS E VALOR PROBATÓRIO DA CONFISSÃO
A confissão é retratável. É perfeitamente possível que o acusado, após confessar o crime,
decida se retratar.
Além disso, a confissão é divisível. O acusado pode confessar a prática de um dos crimes
imputados pela acusação, mas negar o outro.
Nesse sentido, o art. 200 do CPP diz que “a confissão será divisível e retratável, sem
prejuízo do convencimento do juiz, fundado no exame das provas em conjunto”.
A confissão não é mais tida como a rainha das provas. Pelo contrário, a confissão tem o
mesmo valor probatório dos outros meios de prova, devendo ser interpretada com as
demais provas obtidas no processo.
É por isso que se diz que a confissão tem valor relativo, devendo ser confrontada com as
demais provas do processo.
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95

Nesse sentido, o art. 197 do CPP: “o valor da confissão se aferirá pelos critérios adotados
para os outros elementos de prova, e para a sua apreciação, o juiz deverá confrontá-la com
as demais provas do processo, verificando se entre ela e estas, existe compatibilidade ou
concordância”.
DICA 180
DA CONFISSÃO
CIRCUNSTÂNCIA ATENUANTE:
De acordo com o art. 65, inciso III, alínea “d” do Código Penal, a confissão funciona como
circunstância atenuante, que atenua (diminui) a pena, incidindo na segunda fase da
dosimetria.
De acordo com o STJ, mesmo na confissão qualificada (em que o réu confessa, mas
alega uma excludente de ilicitude) aplica-se a atenuante quando utilizada pelo juiz como
elemento de convicção.
DICA 181
DECLARAÇÕES DO OFENDIDO (VÍTIMA)
O ofendido é a vítima do crime. Sempre que possível, deve ser ouvido.

ATENTE-SE: O ofendido não deve ser confundido com as testemunhas. Ofendido não
é testemunha e por isso não presta o compromisso legal de dizer a verdade.
Ao contrário do que ocorre no interrogatório (STF – ADPF 444), caso o OFENDIDO tenha
sido intimado para prestar suas declarações e não compareça, é possível a sua condução
coercitiva.
DICA 182
PROVA TESTEMUNHAL
Testemunha é a pessoa capaz de depor perante a autoridade e que declara o que sabe
acerca de fatos que interessam à causa.
Quem pode ser testemunha (art. 202): qualquer pessoa pode ser testemunha,
desde que dotada de capacidade física para depor.
A incapacidade jurídica é irrelevante. Isso porque, no processo penal, os menores de
18 ou 16 anos, e os deficientes mentais, por exemplo, podem prestar depoimento como
testemunha. É possível e de certa forma até comum que crianças sejam ouvidas como
testemunha no processo penal.
DICA 183
PROVA TESTEMUNHAL
ORALIDADE (art. 204, CPP): O depoimento da testemunha é prestado oralmente,

não sendo permitido à testemunha levá-lo escrito e fazer sua leitura. Todavia, quando o fato
for complexo, ele pode fazer consulta a alguns breves apontamentos.
Todavia, há algumas autoridades (Presidente e Vice-Presidente da República, presidentes
do Senado, da Câmara e do STF) que podem optar pela prestação de depoimento escrito,
conforme art. 221, §1º do CPP.

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96

TOMADA ANTECIPADA DO DEPOIMENTO (art. 225, CPP): caso haja algum risco de
alguma testemunha se ausentar, ou, por enfermidade ou velhice, houver receio de que no
momento da instrução criminal ela já não mais exista, poderá o juiz determinar, de ofício
ou a requerimento das partes, a tomada antecipada do depoimento.
SISTEMA DE PERGUNTAS: O CPP adotou como regra o sistema do cross examination.

Ou seja, as perguntas são feitas pelas partes (acusação e defesa), diretamente à
testemunha. O juiz só deve interferir e não admitir as perguntas que puderem induzir as
respostas das testemunhas, ou que não tiverem relação com a causa ou ainda que
importarem na repetição de outra pergunta já respondida.
Vejam: o Brasil NÃO adotou o sistema presidencialista, em que as partes fazem as

perguntas ao juiz e o juiz as refaz às testemunhas.
DICA 184
TESTEMUNHA OUVIDA POR CARTA PRECATÓRIA/ROGATÓRIA
A testemunha deve ser ouvida perante o juiz do lugar de sua residência (art. 222).
Assim, caso a testemunha resida em comarca distinta daquela em que está ocorrendo a
instrução criminal, deve ser expedida CARTA PRECATÓRIA para a sua oitiva. Nesse caso,
o juiz depreca a outro juízo, de outra comarca, a oitiva da testemunha. O juízo toma o
depoimento da testemunha e, após, devolve a carta precatória.
A expedição da carta precatória não suspende a instrução criminal. Ou seja, o juiz pode dar
andamento ao processo e à sua instrução enquanto a carta precatória não é devolvida pelo
juízo deprecado. Inclusive o julgamento pode ser realizado antes da devolução da
precatória, mas, uma vez cumprida, ela será juntada aos autos a qualquer tempo (art.
222, §2).
No caso de testemunha que more no exterior, deve ser expedida CARTA ROGATÓRIA.
Nesse caso, considerando a dificuldade e demora no seu cumprimento, a carta rogatória só
será expedida se a parte demonstrar previamente a sua imprescindibilidade, arcando
com todos os custos de envio (art. 222-A).
DICA 185
DEVER DE PRESTAR DEPOIMENTO
IMPORTANTE! As pessoas que testemunharem a prática de um crime possuem o
dever de depor. Se, devidamente intimadas, podem inclusive ser conduzidas
coercitivamente pela autoridade policial (art. 218), podendo inclusive ser aplicada multa
à testemunha faltosa.
Apesar dessa obrigatoriedade, há certas pessoas que podem se recusar a depor (art.
206), e outras que são inclusive impedidas de depor (art. 207).
DICA 186
COMPROMISSO DE DIZER A VERDADE
IMPORTANTE! Ao contrário do interrogatório do réu e das declarações da vítima, na
oitiva das testemunhas há o compromisso de dizer a verdade. Isso significa que a
testemunha deve dizer o que sabe, não pode se omitir ou calar o que sabe.
Antes do início do depoimento da testemunha, o juiz faz a tomada do seu compromisso de
dizer a verdade. Caso a testemunha minta ou cale a verdade, cometerá o crime de falso
testemunho, previsto no art. 204 do Código Penal.
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97

Todavia, não é toda testemunha que presta o compromisso de dizer a verdade. O art. 208
elenca as pessoas que não prestam o compromisso, sendo essas exceções
importantíssimas para a prova de vocês.
De acordo com o art. 208, as pessoas desobrigadas de dar depoimento são:
CADI (Cônjuge, Ascendente, Descendente e Irmão);
os deficientes mentais; e
os menores de 14 anos.
Veja que essas pessoas podem dar o seu depoimento, mas serão consideradas como
declarantes ou informantes, pois não prestam o compromisso de dizer a verdade. É por
isso que as suas informações podem ser levadas em consideração pelo magistrado na
sentença, mas com certa cautela e parcimônia.
CUIDADO COM A PEGADINHA:
Prestem bem atenção. Os menores de 14 anos são desobrigados de prestar o compromisso.
CUIDADO, pois a FGV pode trocar isso, falando que são “menores de 16 anos” ou
“menores de 18 anos” os desobrigados a dar depoimento.
DICA 187
PESSOAS QUE NÃO PRESTAM COMPROMISSO DE DIZER A VERDADE
As pessoas do art. 206, ou seja,

aquelas desobrigadas de dar
depoimento, que podem se
recusar a depor.
NÃO prestam o compromisso São os CADI (Cônjuge,

de dizer a verdade Ascendente, Descendente, Irmão)
(são considerados
informantes) Doentes e deficientes mentais
Art. 208,CPP
Os menores de 14 ANOS
DICA 188
NÚMERO DE TESTEMUNHAS
IMPORTANTE! As testemunhas devem ser apresentadas pela acusação no
momento do oferecimento da peça acusatória (denúncia ou queixa-crime). Já a defesa
deve apresentar o rol de testemunhas na resposta à acusação.
A quantidade de testemunhas varia de acordo com o procedimento a ser adotado. No rito

dos Juizados, por exemplo, a quantidade de testemunhas é menor, dada a maior
simplicidade e celeridade do procedimento. Abaixo, elaborei um quadro-resumo com a
quantidade de testemunhas para facilitar o seu estudo e revisão:

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98

PROCEDIMENTO QUANTIDADE DE TESTEMUNHAS
Ordinário 8 testemunhas
Sumário 5 testemunhas
Sumaríssimo 3 testemunhas
1ª fase: 8 testemunhas
Tribunal do Júri
2ª fase: 5 testemunhas
Lei de Drogas 5 testemunhas
DICA 189
PRISÃO
Há duas espécies de pena que interessam ao direito processual penal:
a prisão penal;
a prisão processual, ou prisão cautelar, ou provisória.
Na PRISÃO PENAL, o criminoso já foi processado, condenado, havendo trânsito em

julgado da pena. Ele está lá cumprindo a sua pena devidamente imposta pelo juiz.
Já na PRISÃO PROCESSUAL, também chamada de prisão cautelar ou prisão

provisória, isso não acontece. não há trânsito em julgado e muitas vezes sequer há
processo instaurado. Os motivos da prisão aqui são outros, que não a decisão condenatória
do juiz.
Nesse sentido, há 3 espécies de prisões cautelares:
prisão em flagrante;
prisão preventiva;
prisão temporária.
As prisões processuais, não possuem a finalidade punir o réu. A finalidade de cada uma
varia de acordo com sua espécie.
DICA 190
PRISÃO EM FLAGRANTE
A prisão em flagrante é muito conhecida.
Ex.: Você está dormindo, percebe uma movimentação estranha em sua casa. Acorda e
decide ligar no 190. A polícia chega e realmente pega o bandido em flagrante, no interior
de sua casa, armado, prestes a roubá-la.
Qualquer pessoa do povo PODE decretar a prisão em flagrante (art. 301, CPP), sendo
que a autoridade policial DEVE decretá-la.
A prisão em flagrante é aquela imposta quando o crime está queimando, quando a infração
está prestes a acontecer. É por isso mesmo que ela independe de mandado judicial.
A autoridade policial pode decretá-la independente de mandado.
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99

DICA BÔNUS
ESPÉCIES DE FLAGRANTE
As hipóteses que autorizam o flagrante estão previstas no art. 302 do CPP.
Flagrante
PRÓPRIO O agente está cometendo o crime (art.
302, inciso I), ou acabou de cometer
(art. 302, I (art. 302, inciso II).
e II)
Flagrante O agente é PERSEGUIDO, logo

IMPRÓPRIO após, em situação que é possível
Espécies (quase- presumir ser ele o autor do
de flagrante) crime.
flagrante
Art. 302, III
(Art. 302)
O agente é preso LOGO DEPOIS

Flagrante de cometer o crime, com
PRESUMIDO instrumentos, armas, objetos,
Art. 302, IV que façam PRESUMIR ser ele o
autor do crime.
É possível prender em flagrante mesmo depois da prática da infração, seja no caso de

perseguição (flagrante impróprio ou quase-flagrante), ou ainda quando, logo depois do
crime, o agente é encontrado na posse de objetos que levam à presunção de que é ele o
autor do crime.
DICA BÔNUS
EXCEÇÕES À OBRIGATORIEDADE DO DEPOIMENTO
A lei não proíbe de
CADI depor, mas apenas
São (Cônjuge, prevê que elas
DESOBRIGADOS, podem se recusar.
Ascendente,
ou seja, podem se
Descendente,
RECUSAR a depor:
Irmão) SALVO, quando não
for possível, por outro
modo, obter a prova
do fato. Nesse caso,
EXCEÇÕES à NÃO prestam o
obrigatoriedade compromisso.
do depoimento
SALVO, se:
1) Forem desobrigadas
Pessoas que, em
pela parte interessada;
São razão de sua 2) QUISEREM dar o
IMPEDIDOS função, devam testemunho.
de depor: guardar Ex.: padre, psicólogo,
segredo. advogado.

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100

DIREITO DO TRABALHO
DICA 191
ACIDENTE DE TRABALHO
O acidente de trabalho é uma situação que em muitos casos se apresenta diante de todos
nós no Direito do Trabalho. Sendo assim, o "acidente de trabalho é o que ocorre pelo
exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos
segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta lei, provocando lesão corporal ou
perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária,
da capacidade para o trabalho", como diz o artigo 19 da Lei 8.213 /91.
DICA 192
DOENÇAS OCUPACIONAIS
As doenças ocupacionais se dividem em duas categorias:
Doenças Profissionais
também chamadas de “ergopatias”

DOENÇAS
OCUPACIONAIS
Doenças do Trabalho
também chamadas de “mesopatias”
E qual é a diferença entre essas duas classificações?
As doenças profissionais (que exigem a comprovação de nexo de causalidade) são as

que vem do contínuo exercício laboral de certa atividade, como por exemplo o
hidragismo, uma doença causada pela exposição ao mercúrio.
Já as doenças de trabalho, são aquelas que podem acometer qualquer pessoa,

todavia para um determinado grupo de pessoas, o risco é majorado.
Ex.: Bronquite asmática, que vem de um fator genético, mas se a pessoa trabalha com
algum fator de risco, a probabilidade desta pessoa desenvolver a doença é bem maior.
DICA 193
AUXÍLIO-DOENÇA
Reconhecido pela sigla B-31, o auxílio-doença (também chamado de benefício por
incapacidade temporária) visa dar ao empregado, que não tem condições de saúde de estar
em suas funções, uma ajuda de custo. Vale a pena ressaltar que este benefício da
Previdência Social não tem natureza remuneratória, todavia sim uma natureza
indenizatória.
Tem carência?
O auxílio doença previdenciário tem um período de carência de 12 contribuições mensais,
exceto quando ocorrer acidente ou doenças graves especificadas em lei.

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101

Quais são as doenças que não exigem a carência?
tuberculose ativa;
hanseníase;
alienação mental;
esclerose múltipla;
hepatopatia grave;
neoplasia maligna;
cegueira;
paralisia irreversível e incapacitante;
cardiopatia grave;
doença de Parkinson;
espondiloartrose anquilosante;
nefropatia grave;
estado avançado da doença de Paget;
síndrome da deficiência imunológica adquirida (AIDS) ou

contaminação por radiação.
IMPORTANTE: O regime de teletrabalho não exclui a responsabilidade do

empregador por patologias e acidentes decorrentes do trabalho exercido pelo empregado.
DICA 194
AUXÍLIO-DOENÇA ACIDENTÁRIO
Identificado pela Previdência pela sigla B91, o auxílio doença acidentário é o benefício
concedido ao segurado que ficou mais de 15 dias incapacitado para o trabalho devido a
um acidente de trabalho ou doença que decorre do trabalho.
Em outras palavras, este auxílio, bem como o anterior, visa dar esta ajuda ao empregado,
porém difere-se porque no caso do auxílio doença acidentário (também chamado de auxílio
acidente), o acidente ou doença deve vir da atividade laboral. Já no caso auxílio doença
comum, o empregado pode ficar incapacitado por qualquer doença comum, como por
exemplo, uma pneumonia), sem que esta doença tenha a ver com suas condições de
trabalho.

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102

ATENÇÃO!
O recebimento de auxílio-acidente não depende de contribuição, para a previdência social

por, no mínimo, doze meses.
Art. 26 da Lei 8.213/91: Independe de carência a concessão das seguintes prestações:

I - pensão por morte, salário-família e auxílio-acidente;
DICA 195
APLICAÇÃO DA LGPD NO DIREITO DO TRABALHO
Na fase contratual o empregado vai ter o conhecimento da política de tratamento de dados
da empresa e dará o seu consentimento (ou não) expresso quanto ao seu teor. Lembrando
sempre que esta política DEVE estar alinha à LGPD.
Lembrando que a disciplina da proteção de dados pessoais tem como

fundamentos:
I - o respeito à privacidade;
II - a autodeterminação informativa;
III - a liberdade de expressão, de informação, de comunicação e de opinião;
IV - a inviolabilidade da intimidade, da honra e da imagem;
V - o desenvolvimento econômico e tecnológico e a inovação;
VI - a livre iniciativa, a livre concorrência e a defesa do consumidor; e
VII - os direitos humanos, o livre desenvolvimento da personalidade, a dignidade e o

exercício da cidadania pelas pessoas naturais.
DICA 196
DOENÇAS EXCLUÍDAS
A Lei n. 8.213/91, em seu art. 20, § 1º, traz as doenças que não são consideradas como
doenças ocupacionais:
doença degenerativa.
doença inerente ao grupo etário
doença que não produz incapacidade.
doença endêmica, ou seja, aquela que existe em determinado lugar ou região de forma
constante.

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103

Cuidado com este último caso: A doença endêmica pode sim ser considerada
ocupacional se ela vier da forma de trabalho exercida pelo empregado.
Ex.: A doença de Chagas é uma patologia endêmica em certos lugares, como a Região
Norte. Não é considerada doença ocupacional. Mas, se a pessoa que a tiver for um
pesquisador que teve de ir à uma região endêmica pesquisar sobre pessoas com esta mesma
doença, para ele é considerada uma doença ocupacional.
DICA 197
ASSÉDIO ORGANIZACIONAL
O assunto assédio organizacional ainda é um pouco comentado e as vezes, confundido
com o assédio moral. Cuidado para não se confundir com isto. O assédio organizacional tem
por intuito todo o grupo de trabalhadores sem distinção, por meio da chamada “gestão de
pressão”, fazendo uma exigência muito forte dos colaboradores daquele ambiente, dando
aos que o sofrem um sofrimento psíquico forte.
Pode ocorrer no home office? Sim.

Em outras palavras, o assédio moral, em regra, é direcionado para uma pessoa. Já o assédio
organizacional é direcionado para um grupo de empregados, sendo tal assédio praticado
pelos empregadores, trazendo danos psicológicos a estes colaboradores, que se veem
sufocados com metas excessivas.
DICA 198
CTPS - RECLAMAÇÕES POR FALTA OU RECUSA DE ANOTAÇÃO
A CTPS é um documento extremamente importante. Caso a empresa venha a se recusar
assinar a CTPS, o empregado pode, até mesmo antes de ajuizar a Reclamação Trabalhista,
comparecer até a Delegacia Regional ou órgão autorizado, para apresentar reclamação:
Art. 36 da CLT:” recusando-se a empresa fazer às anotações a que se refere o art. 29 ou

a devolver a Carteira de Trabalho e Previdência Social recebida, poderá o empregado
comparecer, pessoalmente ou intermédio de seu sindicato perante a Delegacia Regional
ou órgão autorizado, para apresentar reclamação.”
LEMBRANDO: As anotações apostas pelo empregador na CTPS do empregado não

gozam de presunção absoluta, mas apenas presunção relativa. Nesse sentido, o
entendimento do TST:
SÚMULA 12, TST:
“As anotações apostas pelo empregador na carteira profissional do empregado não

geram presunção juris et de jure, mas apenas juris tantum”.
PRESUNÇÃO JURIS TANTUM = PRESUNÇÃO RELATIVA
E qual é o prazo para que o empregador faça todas as anotações na CTPS?

O prazo máximo será de 48 horas para fazer todas as anotações necessárias na CTPS.

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104

DICA 199
LIVRO DE REGISTRO DE EMPREGADOS
Faz parte das obrigações do empregador fazer o devido registro de seus empregados,
por intermédio do preenchimento dos dados dos funcionários. Para esta obrigação seja
adimplida, o empregador pode adotar livros, fichas ou sistema eletrônico, preenchendo-os
com as informações.
Recentemente, foi autorizado que o chamado eSocial (um sistema eletrônico de registro
de dados) pudesse fazer a substituição do livro de registro de empregados, ou seja, de
forma gradual, esses dados deixarão de ser preenchidos no Cadastro Geral de Empregados
e Desempregados (Caged) e na Relação Anual de Informações Sociais (Rais).
DICA 200
ANOTAÇÃO DA CTPS
É importante frisar inicialmente que a Lei de Liberdade Econômica (Lei nº 13.874 de 2019),
inclusive revogando os 25 a 28 da CLT que disciplinavam acerca da entrega das carteiras de
trabalho e previdência social – CTPS.
Além disso, alterou do art. 29 da CLT. Passando a dispor que o empregador terá não mais o
prazo de 48h, mas sim de 5 (cinco) dias úteis para anotar na CTPS, em relação aos
trabalhadores que admitir, a data de admissão, a remuneração e as condições especiais, se
houver, facultada a adoção de sistema manual, mecânico ou eletrônico, conforme instruções
a serem expedidas pelo Ministério da Economia.
DICA 201
TRABALHO EM CONDIÇÕES INSALUBRES
O art. 189 da CLT normatiza o seguinte: “Serão consideradas atividades ou operações

insalubres aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os
empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão
da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos”.
Eu trabalho com agentes de insalubridade, só que de forma intermitente. Tenho

direito ao adicional de insalubridade? SIM.
Súmula 47, TST: “O trabalho executado em condições insalubres, em caráter

intermitente, não afasta, só por essa circunstância, o direito à percepção do respectivo
adicional”.
Sou empregador e forneço para meus empregados aparelho de proteção. Posso

deixar de pagar o adicional de insalubridade? NÃO.
Súmula 289, TST: “O simples fornecimento do aparelho de proteção pelo

empregador não o exime do pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as
medidas que conduzam à diminuição ou eliminação da nocividade, entre as quais as
relativas ao uso efetivo do equipamento pelo empregado”.

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105

DICA 202
DIFERENÇA ENTRE HONORÁRIOS ADVOCATÍCIOS E HONORÁRIOS DE
SUCUMBÊNCIA
Os Honorários de Sucumbência são os devidos pela parte perdedora para o advogado da
parte vencedora. E isto vale até caso ele atue em causa própria. Os percentuais dos
honorários de sucumbência variam de 5% a 15%.
Estes honorários sucumbências são devidos em casos também de justiça gratuita.
Já os Honorários Advocatícios tem seus valores estabelecidos pela tabela da OAB e
acordados no contrato do advogado para com o cliente.
DICA 203
ABONO ANUAL
É uma espécie de 13º salário devido ao segurado e ao dependente da Previdência Social
que, durante o ano, recebeu auxílio-doença, auxílio-acidente ou aposentadoria, pensão por
morte ou auxílio-reclusão. Às vezes, ocorre de haver uma antecipação do pagamento deste
abono anual. Atualmente, a maior parte dos beneficiários da Previdência Social são pessoas
idosas, doentes ou inválidas.
Para não esquecer:
CLT/RGPS → 13º salário;
Servidor/RPPS → Gratificação natalina;
Segurado que recebe benefícios (nem todos) → Abono anual.
DICA 204
TRABALHO EM CONDIÇÕES PERIGOSAS
O art. 193 da CLT é muito específico quanto ao que é considerado como trabalho em
condições perigosas: “São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma da
regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, aquelas que, por sua
natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposição
permanente do trabalhador a:
inflamáveis, explosivos ou energia elétrica;
roubos ou outras espécies de violência física nas atividades profissionais de segurança

pessoal ou patrimonial”
IMPORTANTE: Trabalhar em motocicleta também é considerado como trabalho em
condições perigosas.
O TST possui o entendimento no sentido de que a exposição do empregado a radiação
ionizante ou a qualquer substância radioativa (ex.: trabalho em usina nuclear) também
faz surgir o pagamento do adicional de periculosidade. Observe:

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106

OJ SDI-1 345, TST:
“A exposição do empregado à radiação ionizante ou à substância radioativa enseja a

percepção do adicional de periculosidade, pois a regulamentação ministerial (Portarias do
Ministério do Trabalho n. 3.393, de 17.12.1987, e 518, de 07.04.2003), ao reputar
perigosa a atividade, reveste-se de plena eficácia, porquanto expedida por força de
delegação legislativa contida no art. 200, caput, e inciso VI, da CLT. No período de
12.12.2002 a 06.04.2003, enquanto vigeu a Portaria n. 496 do Ministério do Trabalho, o
empregado faz jus ao adicional de insalubridade”.
DICA 205
PROFISSIONAL DE EMPILHADEIRA E PERICULOSIDADE
O profissional de empilhadeira (também chamado de operador) tem direito ao adicional de
periculosidade? Segundo recente decisão do TST, sim. No caso em questão, este profissional
tinha direito ao adicional por realizar troca de botijão de gás. Lembrando que estamos
falando de periculosidade, logo, de um risco de morte imediata. Decisão do TST: RR
1002302-81.2014.5.02.0464
Como isto pode cair na minha prova?
QUESTÃO SIMULADA.
Laurêncio é operador de empilhadeira na empresa XYZK LTDA., realizando troca de

botijões de gás, estando em contato direto com gases inflamáveis, que podem causar
explosões. Diante do entendimento consolidado pelo TST, podemos dizer que Laurêncio:
a) Tem direito ao adicional de periculosidade.
b) Não tem direito a nenhum adicional.
c) Tem direito ao adicional de insalubridade.
d) Tem direito tanto ao adicional de insalubridade quanto ao de periculosidade, podendo

receber ambos ao mesmo tempo.
Gabarito: Letra a.
DICA 206
A GESTANTE EM LOCAIS INSALUBRES
A gestante e a lactante podem laborar em locais insalubres?
Bom, de forma bem simplificada tanto a grávida quanto a lactante não podem laborar em
locais insalubres. Ou seja, cabe ao empregador trocar essa mulher gestante ou lactante de
uma função insalubre para uma não insalubre (porém mantendo o pagamento do adicional
de insalubridade mesmo assim) ou caso na empresa não haja nenhuma atividade que não
seja insalubre, cabe ao empregador afasta-la pelo ISS.

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107

DICA 207
LESÕES POR ESFORÇOS REPETITIVOS
LER: Essa sigla quer dizer lesões por esforços repetitivos. As LER’s passaram a ser
reconhecidas como de fato doença do trabalho a partir do ano de 1987, por intermédio
da Portaria n. 4.062, de 6 de agosto de 1987, do Ministério da Previdência Social.
Daí pode surgir a dúvidas: LER é apenas um tipo de doença? Não, a LER é qualquer
doença de trabalho, proveniente de esforços repetitivos de uma mesma função.
São exemplos de LER: A lombalgia, a tendinite, a bursite, o cisto sinovial entre outros.
No filme “Tempos Modernos”, o personagem do ator Charles Chaplin fica tanto tempo
realizando seu trabalho com movimentos e esforços repetitivos, que ao largar da fábrica,
prossegue fazendo os mesmos esforços, embora já esteja fora do ambiente laboral.
Sabendo de todas as informações, é importante que se tenha em mente o fato que,
segundo alguns especialistas, as LER’s aumentaram consideravelmente durante o
período da pandemia, pois o home office faz com que a pessoa passe o seu período em
casa, porém trabalhando. Um exemplo clássico é a pessoa que trabalha digitando, e
fica horas e mais horas nesta mesma posição. Por ser um assunto atual, consideramos
importante você saber deste assunto.
DICA 208
PERDA AUDITIVA INDUZIDA POR RUÍDO – PAIR
Também chamada de Perdas Auditivas Induzidas por Níveis Elevados de Pressão Sonora e
se trata de alterações de cunho neurossensorial na audição do indivíduo. E mais: Há
atualmente uma limitação de decibéis para que não haja prejuízo à saúde. Este limite
é de 85 decibéis, para jornadas de 8 horas de trabalho. Lembrando que essa perda de
audição é uma perda auditiva mecânica. A PAIR também causa zumbidos, alterações do
sono entre outros problemas.
É um problema irreversível.
DICA 209
GESTANTES E ATIVIDADES PRESENCIAIS
A lei 14.151/21 inicialmente afastou gestantes do trabalho presencial enquanto houver
estado de emergência de saúde pública causada pelo coronavírus.

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108

Ocorre que, a Lei nº 14.311, de 2022, determinou o retorno das gestantes, nos
seguintes termos legais:
Art. 1º Durante a emergência de saúde pública de importância nacional decorrente do

coronavírus SARS-CoV-2, a empregada gestante que ainda não tenha sido totalmente
imunizada contra o referido agente infeccioso, de acordo com os critérios definidos pelo
Ministério da Saúde e pelo Plano Nacional de Imunizações (PNI), deverá permanecer
afastada das atividades de trabalho presencial. (Redação dada pela Lei nº 14.311, de
2022)
§ 1º A empregada gestante afastada nos termos do caput deste artigo ficará à disposição
do empregador para exercer as atividades em seu domicílio, por meio de teletrabalho,
trabalho remoto ou outra forma de trabalho a distância, sem prejuízo de sua remuneração.
(Incluído pela Lei nº 14.311, de 2022)
§ 2º Para o fim de compatibilizar as atividades desenvolvidas pela empregada gestante na
forma do § 1º deste artigo, o empregador poderá, respeitadas as competências para o
desempenho do trabalho e as condições pessoais da gestante para o seu exercício, alterar
as funções por ela exercidas, sem prejuízo de sua remuneração integral e assegurada a
retomada da função anteriormente exercida, quando retornar ao trabalho presencial.
(Incluído pela Lei nº 14.311, de 2022)
§ 3º Salvo se o empregador optar por manter o exercício das suas atividades nos termos
do § 1º deste artigo, a empregada gestante deverá retornar à atividade presencial nas
seguintes hipóteses: (Incluído pela Lei nº 14.311, de 2022)
I - após o encerramento do estado de emergência de saúde pública de importância nacional
decorrente do coronavírus SARS-CoV-2; (Incluído pela Lei nº 14.311, de 2022)
II - após sua vacinação contra o coronavírus SARS-CoV-2, a partir do dia em que o
Ministério da Saúde considerar completa a imunização; (Incluído pela Lei nº 14.311, de
2022)
III - mediante o exercício de legítima opção individual pela não vacinação contra o
coronavírus SARS-CoV-2 que lhe tiver sido disponibilizada, conforme o calendário
divulgado pela autoridade de saúde e mediante o termo de responsabilidade de que trata
o § 6º deste artigo; (...).
DICA 210
RESTRIÇÕES AO TRABALHO DO MENOR
As proibições tem por intuito preservar a saúde e desenvolvimento do menor.
Vejamos a seguir estas vedações legais de trabalho do menor:
Proibição do trabalho penoso;
Proibição do trabalho noturno;
Proibição do trabalho em condições prejudiciais à formação e ao desenvolvimento físico,

psíquico, moral e social;
Proibição de trabalhos prejudicial à moralidade (Ex.: feitos de qualquer forma em

teatros de revista, cinemas, boates, cassinos, cabarés, dancings entre outros);
Proibição do trabalho que impeça a frequência ao colégio.

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109

PROCESSO DO TRABALHO
DICA 211
RECURSO ORDINÁRIO
Possui duas hipóteses de cabimento, estabelecidas no art. 895 da CLT: Das decisões
definitivas ou terminativas das Varas e Juízos, no prazo de 8 (oito) dias; e das decisões
definitivas ou terminativas dos Tribunais Regionais, em processos de sua competência
originária, no prazo de 8 (oito) dias, quer nos dissídios individuais, quer nos dissídios
coletivos. Para fixar melhor:
Proferidas pelo Juiz do Trabalho, com julgamento

pelo TRT
DECISÕES
AONDE HÁ
CABIMENTO Proferidas pelo TRT em ações de competência
DO R.O. originária nos dissídios individuais e coletivos
(ex.: ação rescisória, dissídio coletivo, mandado
de segurança), com julgamento pelo TST
DICA 212
TEMPESTIVIDADE
A tempestividade nada mais é do que a interposição do recurso no prazo previsto por
lei, no caso do recurso ordinário o prazo de interposição para este tipo recurso é de oito
dias. Sendo interposto fora deste prazo, o recurso será intempestivo.
Como não esquecer deste prazo?
Ordinário
Oito dias
DICA 213
MÉRITO DO RECURSO
O mérito do recurso realiza e faz parte da apreciação pelo tribunal de tudo aquilo que
o magistrado analisou em sentença, no caso do recurso ordinário, temos de nos atentar 487
do CPC, que afirma:
Haverá resolução de mérito quando o juiz:
I- acolher ou rejeitar o pedido formulado na ação ou na reconvenção;
II- decidir, de ofício ou a requerimento, sobre a ocorrência de decadência ou prescrição;

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110

III - homologar:
a) o reconhecimento da procedência do pedido formulado na ação ou na reconvenção;
b) a transação;
c) a renúncia à pretensão formulada na ação ou na reconvenção.
Parágrafo único. Ressalvada a hipótese do§ 1 o do art. 332, a prescrição e a decadência

não serão reconhecidas sem que antes seja dada às partes oportunidade de manifestar-
se.
TOME NOTA: Neste caso, é importantíssimo que você saiba que temos decisões
terminativas (extingue o processo sem resolução do mérito), com resolução parcial do
mérito e as decisões definitivas (que julgam o mérito definitivamente). Cabe recurso
ordinário para todos estes casos.
Se sua peça na segunda fase for um RO, você deve pedir o provimento do recurso para
reformar a sentença.
Para fixar bem na sua mente:
RO
Cabível em:
Decisões definitivas
(com resolução do
mérito)
Decisões terminativas
(sem resolução do
mérito)
DICA 214
CUSTAS PROCESSUAIS
Lembrando sempre que a responsabilidade pelo pagamento das custas é da parte vencida
no processo, conforme o art. 789, § 1º, da CLT normatiza. E mais: Se reclamante ganhar
pelo menos um pedido: RECLAMADA É VENCIDA.

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111

Sabendo disto, na fase de conhecimento, as custas são sempre no percentual de

2%, havendo uma variação apenas da base de cálculo:
sobre o valor do acordo ou da condenação.
sobre o valor da causa, se houver extinção do processo sem resolução de mérito ou se a

ação foi improcedente, bem como nas ações declaratórias ou constitutivas;
sobre o que o juiz fixar, caso o valor seja indeterminado.
Lembrando que há certos entes que são isentos destas custas, que são:
a União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e as suas respectivas autarquias e

fundações públicas federais, estaduais ou municipais que não explorem atividade
econômica, conforme afirma o art. 790-A da CLT;
entidades filantrópicas ou empresa em recuperação judicial
o Ministério Público do Trabalho, como afirma o art. 790-A da CLT;
a Caixa Econômica Federal, nos processos referentes ao FGTS

Também há isenção em casos aonde o recorrente for o empregado e ao mesmo
tempo lhe tenha sido deferida a justiça gratuita, sendo, portanto, o recurso interposto
gratuitamente.
Caso o recorrente seja uma entidade sem fins lucrativos, empregador doméstico,
microempreendedor individual, microempresas e empresas de pequeno porte, o depósito
recursal deverá ser reduzido à metade (50%).
DICA 215
DEPÓSITO RECURSAL
Agora, no caso do depósito recursal, juntamente com as custas, faz parte do que chamamos
de preparo, sendo este um dos requisitos para que o recurso ordinário seja devidamente
conhecido. Mas qual a natureza dele e qual o motivo deste ser exigido?
O depósito recursal possui natureza jurídica de garantia de execução, conforme

podemos observar no item I da Instrução Normativa n. 3/93 do TST.
Sem preparo= sem conhecimento do RO
E aonde ele pode ser adimplido?

Pode ser feito o seu pagamento em dinheiro, em conta judicial à disposição do juízo ou até
mesmo ser substituído por uma fiança bancária ou seguro-garantia judicial.
Falaremos de custas + depósito caso o recorrente seja uma empresa ou até mesmo uma
tomadora de serviços, quando houver condenação em pecúnia, conforme traz a Súmula 161
do TST.
Ele deverá ser pago a cada novo recurso, ou seja, fez o recurso, deve fazer um novo
depósito, como afirma a súmula 128, I, do TST.

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112

DICA 216
COMO SABER QUEM PAGA CUSTAS E DEPÓSITO RECURSAL
Que tal não esquecer nunca mais quem paga o que no processo do trabalho? Veja a
tabela abaixo:
RECLAMANTE RECLAMANTE RECLAMADO RECLAMADO

COM SEM COM SEM
PREPARO
JUSTIÇA JUSTIÇA JUSTIÇA JUSTIÇA
GRATUITA GRATUITA GRATUITA GRATUITA
CUSTAS NÃO SIM NÃO SIM
(se perdeu tudo)
DEPÓSITO
RECURSAL NÃO NÃO NÃO SIM
DICA 217
CERCEAMENTO DE DEFESA
O mais comum é o chamado cerceamento de defesa, normatizado no art. 5º, LV, da CF/88
e no art. 794 da CLT. O que vem a ser este cerceamento de defesa? Pense no seguinte
exemplo: A empresa XYL é reclamada em uma reclamação trabalhista, aonde o funcionário
é reclamante e faz uma série de pedidos. No dia da audiência, a empresa leva 10
testemunhas, entretanto todas são dispensadas, ocasião em que o magistrado indeferiu o
requerimento de sua oitiva. Estamos diante de um cerceamento de defesa.
QUESTÃO SIMULADA
A empresa ABCDEF LTDA. Tem ajuizada em sua face uma reclamação trabalhista do ex-
empregado João, reclamação que tramita na 400ª Vara trabalhista de Manaus. A empresa
apresenta contestação. No dia da audiência, o juiz defere todos os pedidos e dispensa
todas as testemunhas trazidas pela empresa. Inconformada, a empresa decide interpor
um recurso ordinário. Neste caso, sobre a dispensa das testemunhas por parte do juiz,
podemos dizer que é:
a) Periculosidade
b) Cerceamento de defesa
c) Tempestividade
d) Exercício pleno do magistrado
Gabarito: Letra B.

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113

DICA 218
CONTRARRAZÕES AO RECURSO ORDINÁRIO
É a defesa ao recurso ordinário e está no art. 900 da CLT. Um ponto que merece demais
sua atenção é que neste momento processual, a ideia é manter a sentença e fazer com
que os argumentos do recurso ordinário não venham a ser acolhidos, em outras palavras:
O não conhecimento do recurso ordinário interposto.
Os pontos mais comuns a serem demonstrados em prova são:
Intempestividade (falaremos melhor dela em uma dica posterior);
Deserção (quando a parte não realiza o recolhimento das custas e/ou depósito recursal
ao recorrer).
Uma dúvida: Em casos de recursos de agravo, temos contrarrazões? NÃO, neste
caso teremos contraminuta de agravo.
DICA 219
COMO É UMA PEÇA DE CONTRARRAZÕES?
A banca já trouxe esta peça em uma segunda fase, em uma prova de reaplicação. Que tal
vermos sua estrutura, uma forma bem resumida? São duas peças ok?
1ª peça: PEÇA DE INTERPOSIÇÃO
Endereçamento
Competência
Número do processo
Partes
Nome da peça
Fundamento legal
Requerimentos
2ª peça: CONTRARRAZÕES DE RECURSO
Cabeçalho
I) FATOS
II) MÉRITO
III) DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS
DICA 220
PONTOS IMPORTANTE SOBRE INTEMPESTIVIDADE
Como já falado, um recurso é tempestivo quando este é interposto dentro do lapso
temporal que a lei prevê, como é o caso do recurso ordinário, aonde este prazo é de 8
dias. Caso seja interposto fora deste prazo, diz-se que é intempestivo. A intempestividade
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114

recursal, por muitas vezes, é um dos argumentos utilizados para arguir defesa da
manutenção da sentença nas contrarrazões.
Pense que na sua prova pode cair uma questão aonde se fale que determinada pessoa
interpôs um recurso ordinário no prazo de 15 dias. Ora, este recurso é intempestivo, e
como a tempestividade é um dos pressupostos de admissibilidade do recurso ordinário, este
não poderá ser conhecido.
DICA 221
AGRAVO DE INSTRUMENTO
De uma forma bastante simplificada, o agravo de instrumento serve em casos que
envolvam negação de seguimento, decisão que não admita outro recurso ou para
destrancar outro recurso. E mais: O prazo para interposição e contraminuta ao agravo
de instrumento é de 8 dias.
Veja com a banca já cobrou:
No dia 22/7/2009 (quarta-feira), foi publicada a sentença de improcedência do pedido. O

advogado do autor tomou ciência da decisão, mas, como estava viajando, localizando-se
em outro Estado da federação, interpôs recurso ordinário via fac-símile no dia 27/7/2009
(segunda-feira). Ao retornar de viagem, o advogado do autor requereu a juntada do
recurso original no dia 04/8/2009 (terça-feira). Entretanto, após este último ato do
advogado do autor, o juiz considerou intempestiva a interposição do recurso ordinário,
negando- lhe seguimento.
Diante dessa situação concreta, é correto afirmar que o advogado do autor deve:
a) interpor agravo de instrumento, uma vez que atendeu o prazo de oito dias para a
interposição do recurso ordinário e o prazo de cinco dias para a juntada do original.
b) impetrar mandado de segurança, uma vez que o juiz violou o seu direito líquido e certo
de interpor recurso ordinário no prazo de oito dias a contar da publicação.
c) ingressar com uma reclamação correicional, uma vez que o juiz praticou um ato
desprovido de amparo legal.
d) ajuizar uma ação rescisória, uma vez que a sentença judicial se tornou irrecorrível
diante da decisão judicial que negou seguimento ao recurso ordinário.
Gabarito: Letra A.
DICA: NEGOU SEGUIMENTO - AGRAVO DE INSTRUMENTO
DICA 222
AÇÃO RESCISÓRIA
A ação rescisória é de competência originária dos tribunais trabalhistas*. Todavia, qual
sua aplicação no mundo processual? A ação rescisória tem por objetivo não anular a
sentença, mas sim rescindi-la, reparando a sentença com trânsito em julgado. Falou em
trânsito em julgado, falou da ação rescisória. (*Ou seja, não pode ser ajuizada na Vara
do Trabalho.)

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115

E quais são os requisitos para que esta ação seja ajuizada:
Trânsito em Julgado;
Decisão de mérito ou que impeça a propositura da ação ou admissibilidade do recurso;
Depósito prévio de 20%;
Respeitar o prazo decadencial de 2 anos.
ATENÇÃO!
Contra a decisão do Tribunal Regional do Trabalho, que extingue a ação rescisória sem
resolução do mérito, é cabível a interposição de recurso ordinário, conforme dispõe a
súmula 158 do TST. Lembrando que tal recurso deve ser direcionado ao Tribunal Superior
do Trabalho. Este questionamento cai em uma questão recente de concurso, e pode vir
também na sua prova do Exame da OAB.
DICA 223
DEPÓSITO PRÉVIO
No art. 836 da CLT temos a obrigatoriedade de depósito prévio de 20% sobre o

valor da causa, salvo em casos:
a Administração Pública direta, autárquica e fundacional;
o MPT;
os beneficiários da justiça gratuita.

Mas qual o motivo deste depósito existir no processo do trabalho? Há o claro intuito de
não estimular o ajuizamento da ação rescisória, mais precisamente falando: Há o objetivo
de desincentivar o ajuizamento da ação rescisória. Sendo assim, a parte só a ajuizará
esta ação quando houver uma grande certeza de que de fato se tem este direito.
DICA 224
ROL DO ART 966 DO CPC
Para que se ajuíze esta ação, o autor deve apontar a existência de algumas das hipóteses
do art. 966 do CPC, que são:
prevaricação, concussão ou corrupção do juiz;
impedimento ou incompetência absoluta;
dolo ou coação da parte vencedora em detrimento da parte vencida;
colusão para fraudar a lei;
ofensa à coisa julgada;
violação manifesta de norma jurídica;
falsidade da prova;
prova nova;
erro de fato.
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116

DICA 225
AGRAVO DE PETIÇÃO
O recurso de agravo de petição é usado nas execuções trabalhistas, objetivando fazer a
impugnação das decisões proferidas nessa espécie de processo. Ele também é cabível nos
casos de procedimento de liquidação de sentença. Em suma: O agravo de petição é um
recurso usado na fase de execução, previsto no art. 897, alínea A, da CLT.
DICA: Quando falamos de execução, teremos agravo de petição.
O agravo de petição é composto por duas peças: A Interposição, para o juízo A quo (Vara
do Trabalho) e a de Razões, para o juízo Ad quem (Tribunal Regional do Trabalho).
Precisa de depósito?
A questão é bem controversa, mas a doutrina majoritária tem entendido não ser
necessário fazer o depósito judicial, para se realizar interposição do agravo de petição,
bastando tão somente que o juízo esteja previamente garantido com a penhora ou até
mesmo nomeação de bens (Súmula 128 do TST).
DICA 226
RECLAMAÇÃO CORREICIONAL
A reclamação correicional não é recurso, mas sim uma medida judicial, que será cabível
para sanar equívocos, abusos e atos contrários à boa ordem processual e que importem
em atentado a fórmulas legais de processo, desde que não haja recurso ou outro meio
processual específico. Em regra, ela será direcionada ao corregedor do tribunal em questão.
Logo, a reclamação correicional, também chamada de correição parcial, é um procedimento
de cunho meramente administrativo, regulado pelos Regimentos Internos dos Tribunais
do Trabalho.
ATENÇÃO!
TST. OJ TP nº 5. Não cabe recurso ordinário contra decisão em agravo regimental

interposto em reclamação correicional ou em pedido de providência.
DICA 227
AÇÃO ANULATÓRIA DE CLÁUSULAS CONVENCIONAIS
A ação anulatória de cláusula de convenção ou acordo coletivo de trabalho será proposta,
via de regra, pelo Ministério Público do Trabalho (art. 83, IV, da LC 75/1993), tendo esta
legitimidade para propor esta ação, legitimidade dada por lei. E o sindicato, pode ajuizar
esta ação? Sim, o sindicato, também possui legitimidade para propor essa espécie de ação,
por força do disposto no inciso III do art. 8° da CF/88.
DICA 228
RECURSO ADESIVO
Alguns autores o chamam de recurso subordinado, e isto diz muito sobre a missão dele
no mundo jurídico. Apesar do nome, o recurso adesivo não é um recurso propriamente dito,
e o motivo disto é que ele depende de um recurso principal.

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117

Em outras palavras, ele não tem normatização na CLT, e por causa desta ausência de
previsão na CLT, se aplica, subsidiariamente, o art. 997 do CPC, sendo ainda importante ver
o disposto na Súmula 283 do TST:
"SÚMULA 283 DO TST”
RECURSO ADESIVO. PERTINÊNCIA NO PROCESSO DO TRABALHO. CORRELAÇÃO DE

MATÉRIAS. REVISÃO DO ENUNCIADO 196. RES. 2/1985, DJ 01.04.1985. REPUBLICADA
COM CORREÇÃO DJ 12.04.1985. O recurso adesivo é compatível com o Processo do
Trabalho e cabe, no prazo de 8 (oito) dias, nas hipóteses de interposição de recurso
ordinário, de agravo de petição, de revista e de embargos, sendo desnecessário que a
matéria nele veiculada esteja relacionada com a do recurso interposto pela parte contrária.
CUIDADO: Só cabe recurso adesivo em face de seguintes recursos: Embargos, recurso

de revista, agravo de petição e recurso ordinário.
MNEMÔNICO: PERO
P ETIÇÃO
E MBARGOS
R EVISTA
O RDINÁRIO
Só um adendo: Atualmente também tem se admitido o uso do recurso adesivo ao

recurso extraordinário, nesse caso, interposto no prazo de quinze dias.
DICA 229
BANCO NACIONAL DE DEVEDORES TRABALHISTAS – BNDT
O Banco Nacional de Devedores Trabalhistas, fica centralizado no TST, pois assim recebe
informações de todos os 24 Tribunais Regionais do Trabalho do país. E mais: É a partir
destas informações contidas neste banco que se pode se expedir a Certidão Negativa de
Débitos Trabalhistas - CNDT.
Esta certidão tem uma importância muito grande, pois se por acaso a empresa quiser
de participar um processo licitatório, ela necessita fazer a emissão desta certidão, e que
nela não conste débitos trabalhistas, pois, caso se tenha tais débitos, a empresa não poderá
estar participando de uma licitação.
IMPORTANTE: Somente as condenações transitadas em julgado constarão na
CNDT. Caso a empresa em questão tenha um processo tramitando sem decisão definitiva,
ou seja, que ainda caiba recurso, a certidão será negativa e a empresa poderá participar
normalmente da licitação.

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118

Veja como já caiu em uma prova de 2ª fase:
QUESTÃO FGV – OAB.
O juízo trabalhista da 90ª Vara do Trabalho de Fortaleza comunicou à empresa X quanto

a inserção do seu nome no Banco Nacional de Devedores Trabalhistas. A respeito disso,
responda às indagações abaixo:
A) Em que situações o nome do devedor é inscrito no BNDT (Banco Nacional de Devedores

Trabalhistas)?
B) Qual(is) é(são) a(s) consequência(s) da inserção do nome de uma empresa no BNDT

(Banco Nacional de Devedores Trabalhistas), com emissão de certidão positiva?
Resposta:
A) Quando o devedor não cumprir obrigações estabelecidas em sentença condenatória
transitada em julgado proferida pela Justiça do Trabalho, em acordos judiciais trabalhistas
e acordos firmados perante o Ministério Público do Trabalho ou Comissão de Conciliação
Prévia, na forma do art. 642- A da CLT.
B) Ficará impossibilitada de participar de licitações, conforme a Lei n. 8.666/93, alterada

pela a Lei n. 12.440/2011.
DICA 230
PRINCÍPIO DA NON REFORMATIO IN PEJUS
É um princípio importante para que o examinando saiba: Basicamente ele afirma que é
vedado ao tribunal, quando for julgar um recurso, profira uma decisão mais gravosa,
mais desfavorável ao recorrente, do que aquela recorrida.
A sentença poderá ser impugnada total ou parcialmente, entretanto não pode vir a
trazer maiores danos ao recorrente do que já existia anteriormente.

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DIREITO ELEITORAL
DICA 231
PROPAGANDA ELEITORAL NO RÁDIO E TV
É vedada a veiculação de propaganda paga no rádio e TV (artigo 44, da Lei n.º 9.504/97).
ATENÇÃO!!
a propaganda eleitoral deverá usar LIBRAS (Língua Brasileira de Sinais) ou o recurso de

legenda, que deverão constar obrigatoriamente do material entregue às emissoras.
Embora o parágrafo primeiro do artigo 44 aponte “Linguagem Brasileira de Sinais”, o correto

é “Língua Brasileira de Sinais”, conforme Lei n.º 10.436/2002, a qual reconheceu a
LIBRAS como meio legal de comunicação e expressão no país.
CUIDADO: A partir de 30 de junho do ano da eleição as emissoras ficam proibidas de
transmitir programa apresentado ou comentado por pré-candidato, sob pena, no caso de
sua escolha na convenção partidária, de imposição de multa no valor de vinte mil a cem mil
UFIR, além do cancelamento do registro de candidatura do beneficiário (artigo 44,
parágrafos primeiro e segundo, da Lei n.º 9.504/97).
FIQUE ATENTO (A): após o prazo para realização das convenções (20 de julho a 5 de
agosto) há uma série de condutas vedadas às emissoras de rádio e TV em sua programação
normal e noticiários.
Algumas condutas vedadas pelo artigo 45, da Lei n.º 9.504/97:
I. transmitir, ainda que sob a forma de entrevista jornalística, imagens de realização de

pesquisa ou qualquer outro tipo de consulta popular de natureza eleitoral em que seja
possível identificar o entrevistado ou em que haja manipulação de dados;
IV. dar tratamento privilegiado a candidato, partido ou coligação;
V. veicular ou divulgar filmes, novelas, minisséries ou qualquer outro programa com
alusão ou crítica a candidato ou partido político, mesmo que dissimuladamente, exceto
programas jornalísticos ou debates políticos;
VI. divulgar nome de programa que se refira a candidato escolhido em convenção, ainda
quando preexistente, inclusive se coincidente com o nome do candidato ou com a
variação nominal por ele adotada. Sendo o nome do programa o mesmo que o do
candidato, fica proibida a sua divulgação, sob pena de cancelamento do respectivo
registro.
PARA LEMBRAR: O Supremo Tribunal Federal, nos autos da ADI 4451, por unanimidade,
declarou inconstitucionais os incisos II e III, bem como os parágrafos quarto e quinto do
artigo 45, da Lei n.º 9.504/97.
II. usar trucagem, montagem ou outro recurso de áudio ou vídeo que, de qualquer
forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido ou coligação, ou produzir ou veicular
programa com esse efeito;
III. veicular propaganda política ou difundir opinião favorável ou contrária a candidato,
partido, coligação, a seus órgãos ou representantes;

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120

§4º Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito realizado em áudio ou vídeo que
degradar ou ridicularizar candidato, partido político ou coligação, ou que desvirtuar a
realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido político ou coligação.
§5º Entende-se por montagem toda e qualquer junção de registros de áudio ou vídeo
que degradar ou ridicularizar candidato, partido político ou coligação, ou que desvirtuar
a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido político ou coligação
DICA 232
DEBATES ELEITORAIS (ART. 46 DA LEI N.º 9.504/97)
Emissora de rádio e TV podem transmitir debates sobre as eleições majoritária ou
proporcional, com a participação assegurada de candidatos de partidos com representação
no Congresso Nacional de, no mínimo, cinco parlamentares.
Nas eleições majoritárias, a apresentação dos debates poderá ser feita em conjunto,
estando presentes todos os candidatos a um mesmo cargo, ou em grupos, com a presença
de no mínimo três candidatos.
Nas proporcionais, os debates deverão assegurar a presença de número equivalente

de candidatos de todos os partidos a um mesmo cargo eletivo e poderão ser
desdobrados em mais de um dia. Também deverá ser respeitada a proporção entre
homens e mulheres (70% e 30%).
o dia e a ordem de fala de cada candidato serão objeto de sorteio, exceto quando houver
acordo em outro sentido celebrado pelos partidos e coligações interessados.
LEMBRE-SE:
o debate pode ser realizado sem a presença de candidato de algum partido, desde que
comprovado o convite prévio do candidato, com antecedência mínima de 72 horas da
realização do debate.
é proibida a presença de um mesmo candidato a eleição proporcional em mais de um

debate da mesma emissora.
as regras do debate devem ser estabelecidas por acordo entre partidos e a empresa
interessada na realização do evento. Mas deve-se dar ciência à Justiça Eleitoral.
Para o primeiro turno das eleições, considerar-se-ão aprovadas as regras que contarem
com a concordância de pelo menos 2/3 (dois terços) dos candidatos aptos na eleição
majoritária e de pelo menos 2/3 (dois terços) dos partidos com candidatos aptos na eleição
proporcional.
DICA 233
PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA - INSERÇÕES
Durante o período da propaganda eleitoral gratuita, as emissoras de rádio e TV, além dos
canais por assinatura sob a responsabilidade do Senado Federal, Câmara dos Deputados,
Assembleias Legislativas e Câmaras Municipais e Legislativa do Distrito Federal reservarão
setenta minutos diários para a propaganda eleitoral gratuita, a serem usados em
inserções de trinta e de sessenta segundos, a critério do respectivo partido ou
coligação, assinadas obrigatoriamente pelo partido ou coligação, e distribuídas, ao longo da
programação veiculada entre às 05h e às 24h.

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121

VEJA BEM:
o tempo será dividido em partes iguais para a utilização nas campanhas dos
candidatos às eleições majoritárias e proporcionais, bem como de suas legendas
partidárias ou das que componham a coligação, quando for o caso;
a distribuição levará em conta os blocos de audiência entre as cinco e às onze horas, as

onze e as dezoito horas, e as dezoito e as vinte e quatro horas;
é proibida a veiculação de inserções idênticas no mesmo intervalo de programação,

exceto se o número de inserções de que dispuser o partido exceder os intervalos
disponíveis, sendo proibida também a transmissão em sequência para o mesmo partido
político.
DICA 234
PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA NEGATIVA
Não é admitida a veiculação de propaganda eleitoral negativa durante o horário eleitoral
gratuito.
Há normas expressas quanto às inserções (artigo 51, inciso IV, da Lei n.º 9.504/97), bem
como quanto ao horário eleitoral gratuito (artigo 53, parágrafo primeiro, da Lei n.º
9.504/97).
NÃO SE ESQUEÇA: na veiculação das inserções, é proibida a divulgação de
mensagens que possam degradar ou ridicularizar candidato, partido ou coligação.
E também: É proibida a veiculação de propaganda que possa degradar ou ridicularizar
candidatos. Neste caso, o partido ou coligação infratores poderá perder o direito à veiculação
de propaganda no horário eleitoral gratuito do dia seguinte.
DICA 235
PROPAGANDA ELEITORAL GRATUITA – PLANO DE MÍDIA E DISTRIBUIÇÃO DO
TEMPO
A partir do dia 15 de agosto do ano da eleição, a Justiça Eleitoral convocará a representação
das emissoras de TV para elaborarem o plano de mídia relativo às inserções, a fim de que
seja garantida a participação de todos os candidatos nos horários de maior e menor
audiência.
A distribuição dos horários reservados à propaganda de cada eleição entre todos os

partidos e coligações que tenham candidato será realizada da seguinte forma:
90% do tempo será distribuído proporcionalmente ao número de representantes na

Câmara dos Deputados (considerada a representação resultante da eleição,
desconsideradas mudanças posteriores). No caso de coligação para as eleições majoritárias,
será considerado o resultado da soma do número de representantes dos 6 maiores partidos
que a integrem.
10% do tempo será distribuído de forma igualitária.
Atente-se: se o candidato a Presidente ou a Governador deixar de concorrer em

qualquer etapa das eleições, sem que haja substituição, será feita nova distribuição do
tempo entre os candidatos remanescentes.

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122

DIREITO FINANCEIRO
DICA 236
LRF: TERMOS IMPORTANTES
Ente da Federação: a União, cada Estado, o Distrito Federal e cada Município;
Empresa Controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto
pertença, direta ou indiretamente, a ente da Federação;
Empresa Estatal Dependente: empresa controlada que receba do ente controlador

recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou
de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação
acionária.
DICA 237
LRF: TERMOS IMPORTANTES
Receita Corrente Líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições,

patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras
receitas também correntes, deduzidos:
na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação

constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na alínea a do inciso I e no inciso II
do art. 195 da Lei de Responsabilidade Fiscal, e no art. 239 da Constituição;
nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;
na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do
seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da compensação
financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.
DICA 238
TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO FISCAL
São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla
divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público:
os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;
as prestações de contas e o respectivo parecer prévio;
o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal;
as versões simplificadas desses documentos.

DICA 239
TRANSPARÊNCIA DA GESTÃO FISCAL
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disponibilizarão suas informações e
dados contábeis, orçamentários e fiscais conforme periodicidade, formato e sistema
estabelecidos pelo órgão central de contabilidade da União, os quais deverão ser divulgados
em meio eletrônico de amplo acesso público.

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123

As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficarão disponíveis, durante todo o
exercício, no respectivo Poder Legislativo e no órgão técnico responsável pela sua
elaboração, para consulta e apreciação pelos cidadãos e instituições da sociedade.
DICA 240
ESCRITURAÇÃO E CONSOLIDAÇÃO DAS CONTAS
Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas

públicas observará as seguintes:
a disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos

vinculados a órgão, fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados de
forma individualizada;
a despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de

competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros
pelo regime de caixa;
as demonstrações contábeis compreenderão, isolada e conjuntamente, as transações e

operações de cada órgão, fundo ou entidade da administração direta, autárquica e
fundacional, inclusive empresa estatal dependente;
as receitas e despesas previdenciárias serão apresentadas em demonstrativos financeiros

e orçamentários específicos;
as operações de crédito, as inscrições em Restos a Pagar e as demais formas de

financiamento ou assunção de compromissos junto a terceiros, deverão ser escrituradas
de modo a evidenciar o montante e a variação da dívida pública no período, detalhando,
pelo menos, a natureza e o tipo de credor;
a demonstração das variações patrimoniais dará destaque à origem e ao destino dos

recursos provenientes da alienação de ativos.

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124

DIREITO PREVIDENCIÁRIO
DICA 241
DOS BENEFÍCIOS – DA PENSÃO POR MORTE
Em caso de haver dependente inválido, deficiência mental ou grave, a renda Inicial na
pensão por morte será equivalente a 100% da aposentadoria que era recebida pelo
segurado falecido na data do óbito, com limite do teto do RGPS.
OBS.: O reconhecimento da condição de dependente com invalidez poderá ser realizado

antes do óbito do segurado através de avaliação biopsicológico, feito por equipe
interdisciplinar e multiprofissional, sendo possível a realização de avaliação periódica.
DICA 242
AUXÍLIO-RECLUSÃO RURAL
O Auxílio-Reclusão Rural é pago da mesma forma que o Auxílio-Reclusão Urbano comum,
com um valor do benefício de um salário-mínimo (R$ 1.212,00 em 2022), independente de
quando ocorreu a prisão ou o requerimento administrativo.
IMPORTANTE: Não é um salário-mínimo devido para cada dependente, mas sim um
salário-mínimo dividido para todos os dependentes.
DICA 243
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL
O benefício assistência, conhecido também como benefício de prestação continuada – BPC,
é uma prestação que é paga pela previdência social, buscando garantir um salário mínimo
mensal às pessoas que não possuam meios de prover à própria subsistência ou de tê-
la provida por sua família.
Esse benefício é uma garantia constitucional do cidadão.
É dividido em:
Benefício Assistencial ao Idoso - concedido para idosos com idade acima de 65 anos;
Benefício Assistencial à Pessoa com Deficiência - aplicado às pessoas

com deficiência impossibilitadas de participar e se inserir em igualdade de condições com
o restante da sociedade.
DICA 244
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL
Cumulação do Benefício Assistencial com outros benefícios: NÃO pode ser
acumulado com outros benefícios previdenciários ou outro benefício de prestação
continuada.
Para recebimento do BPC, a pessoa não poderá ter meios de prover a própria subsistência,
mas há uma exceção, em caso de contratação da pessoa com deficiência na função de
aprendiz.
Neste caso, o beneficiário poderá receber o BPC pelo período de até 2 anos, juntamente
com a sua remuneração.

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125

ATUALIZAÇÃO IMPORTANTE: O INSS publicou recentemente a Portaria 1.114, que

determina que as instituições financeiras não poderão mais ofertar os chamados
empréstimos consignados aos titulares do Benefício de Prestação Continuada
(BPC/LOAS). Importante frisar que esta mudança somente se aplicará aos novos contratos.
DICA 245
BENEFÍCIO ASSISTENCIAL – LOAS - LEI Nº 8.742 - LEI ORGÂNICA DA
ASSISTÊNCIA SOCIAL
A assistência social, é um direito do cidadão e dever do Estado;
É Política de Seguridade Social não contributiva, que provê os mínimos sociais,
realizada através de um conjunto integrado de ações de iniciativa pública e da
sociedade, para garantir o atendimento às necessidades básicas.
É facultado aos Estados e DF vincular aos programas de apoio à inclusão e promoção social
até 0,5% de sua receita liquida tributária, vedada utilização desses recursos para
pagamento de pessoal, ou outras despesas não ligadas às ações (de inclusão e promoção
social).
As medidas assistenciais devem ser aplicadas de maneira proporcional pelos Estados, sob
pena de prejuízo ao interesse público.
DICA BÔNUS
SÚMULA NOVA DO STJ: INDÍGENA MENOR DE 16 ANOS
TEMOS SÚMULA NOVA NA ÁREA: A Súmula 657 do STJ:
SÚMULA 657 DO STJ:
Atendidos os requisitos de segurada especial no RGPS e do período de carência, a

indígena menor de 16 anos faz jus ao salário- maternidade.
Ela traz o direito indígena menor de 16 anos faz jus ao salário-maternidade, desde que
atendido os requisitos de segurada especial no RGPS e do período de carência.

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Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO.

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Artigos 137-A a 144-A do RGEOAB.

De acordo com o Art. 71 do CED, a competência do Tribunal de Ética e Disciplina é:

Estabelecer Em 1º grau: Julgar

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Segundo Inciso VI e alíneas “a, b e c” do Artigo 71 do CED; o Tribunal de Ética e Disciplina

Dúvidas e pendências entre advogados;

Partilha de honorários contratados, sendo em conjunto ou em decorrência de

Controvérsias quanto a dissolução de sociedade de advogados.

Para a representação, o representante precisa obter os seguintes dados:

O processo disciplinar tramita em sigilo, obtendo o acesso apenas:

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Os prazos serão contados sempre a partir do 1º dia útil seguinte:

Diante da regra referente ao prazo de 15 dias, há algumas exceções:

Prazo para relator e revisor: 10 dias

Prazo para entrada em pauta de julgamento: 20 dias

Prazo para relator propor instauração do processo ou Arquivamento da

Prazo para sustentação oral no tribunal de ética: 15 minutos

Também se observa no Estatuto da Advocacia, a prescrição intercorrente; que ocorre

A requerimento de parte interessada.

A interposição de recurso se dará ao:

Decisões definitivas proferidas pelo Conselho Seccional,

CONSELHO Decisão do Conselho Federal ou de outro Conselho Seccional;

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ATENÇÃO! PRESIDENTE DO CONSELHO SECCIONAL – será legitimado para interpor

Caberá RECURSO ao Conselho Seccional quando:

CONSELHO Houver decisões proferidas por seu PRESIDENTE, e pelo TED.

Ainda sobre os recursos:

Serão interpostos perante autoridade que proferiu decisão;

Os recursos serão dirigidos ao órgão julgador superior competente;

Autoridades ou órgãos receptores do Recurso, NÃO podem rejeitar seu encaminhamento.

Terão efeito suspensivo, exceto:

Em casos de eleição nos quadros da OAB;

De suspensão preventiva decidida pelo TED;

Em casos de cancelamento de inscrição obtida com falsa prova.

Em caso de DIVERGÊNCIA de decisões entre dois CONSELHOS SECCIONAIS

Em caso de DIVERGÊNCIA de decisão do CONSELHO SECCIONAL e CONSELHO

RECURSO AO CONSELHO FEDERAL

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Para facilitar, vejamos a linha do tempo do processo disciplinar:

1- Instauração por OFICIO ou 2 – Defesa Prévia Despacho saneador

3 - Parecer Audiência/Produção Instrução.

Razões Finais Julgamento pelo TED 4 - RECURSO

1) Relator é designado pelo presidente nesta fase, realizando a admissibilidade do

2) Nos casos em que houver divergência sobre os honorários de sucumbência, entre

4) O recurso será para a Seccional ou ao Conselho Federal, conforme dispõe artigo

QUESTÃO FGV, EXAME DE ORDEM.

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Considerando as regras sobre os recursos em processos que tramitam perante a OAB,

Dispensa o requerimento da inscrição.

Será habilitado para exercer somente atividade de consultoria/assessoria em direito