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NOVO REGIME DA
EDUCAÇÃO INCLUSIVA

Decreto-lei n.º 54/2018 de 06/07

julho de 2018

INTRODUÇÃO 

• Escola inclusiva onde todos tenham acesso a um nível de educação que

facilite a inclusão social;

• No centro da atividade da escola estão o currículo e as aprendizagens;

• Importância da diversidade dos alunos encontrar estratégias para lidar

com a diferença;

• Adequação dos processos de ensino às características individuais dos

alunos;
 3

• Mobilização de meios para que todos aprendam e participem na comunidade

educativa;

• Aposta na autonomia das escolas e dos seus profissionais;

• Reforço da intervenção dos docentes de educação especial na definição de

estratégias e no acompanhamento da diversificação curricular;

• Escola identifica barreiras à aprendizagem e elenca estratégias para as

ultrapassar;

• Alunos devem ter acesso ao currículo e às aprendizagens.

• Garantir que o Perfil dos Alunos à Saída da Escolaridade Obrigatória seja

atingido por todos e que todos tenham sucesso educativo através de uma
educação de qualidade.
 5

EQUIPAS MULTIDISCIPLINARES

• Conduzem o processo de identificação das medidas de suporte à

aprendizagem e inclusão, em função das características de cada aluno;

• Acompanham e monitorizam a eficácia da aplicação dessas medidas;

• Reforçam o envolvimento dos docentes, técnicos, pais ou encarregados de

educação e do próprio aluno.

CENTRO DE APRENDIZAGEM

• Aglutina as unidades especializadas;

• Espaço dinâmico, plural e agregador dos recursos humanos e materiais;

• Mobiliza para a inclusão os saberes e competências existentes na escola;

• Valoriza os saberes e as experiências de todos.

 7

• Reforço do papel dos pais ou encarregados de educação

Direitos Deveres

envolvimento em todo o processo

educativo dos seus educandos

DECRETO-LEI N.º 54/2018

• Estabelece os princípios e normas que garantem a inclusão;

• Identifica as medidas de suporte à aprendizagem e à inclusão;

• Identifica as áreas curriculares específicas;

• Identifica os recursos a mobilizar;

• Pretende dar resposta às necessidades educativas de todos os alunos ao

longo do seu processo escolar.
 9

PRINCÍPIOS ORIENTADORES DA EDUCAÇÃO INCLUSIVA

• Educabilidade universal  Equidade

• Inclusão  Personalização
• Flexibilidade e gestão flexível do currículo

• Autodeterminação e respeito pela autonomia pessoal

• Envolvimento parental

• Interferência mínima

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PARTICIPAÇÃO DOS PAIS/ENCARREGADOS DE EDUCAÇÃO

• Direito e dever de participar e cooperar ativamente na educação dos filhos/

/educandos;

• Aceder a toda a informação constante no processo individual do aluno.

 11

• Participar nas reuniões da equipa multidisciplinar;

• Participar na elaboração do RTP e do PEI e na avaliação do PEI;

• Solicitar a revisão do PEI;

• Ter acesso a toda a informação sobre o seu filho/educando.

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LINHAS DE ATUAÇÃO PARA A INCLUSÃO

• Escolas devem incluir nos documentos orientadores as linhas de atuação que

promovam a possibilidade de todos aprenderem;

• Vinculam toda a escola a uma mudança cultural, organizacional e

operacional;

• Devem integrar medidas universais, seletivas e adicionais;

• A escola deve definir indicadores destinados a avaliar a eficácia das medidas.

 13

MEDIDAS DE SUPORTE À APRENDIZAGEM E À INCLUSÃO

adequação às necessidades e potencialidades de cada

aluno

PRETENDEM garantir as condições da realização plena das

aprendizagens

promover a equidade e a igualdade de oportunidades

no acesso na na
ao currículo frequência progressão

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tendo em conta os recursos e os serviços de apoio ao

funcionamento da escola
• São desenvolvidas

• Recursos e serviços de apoio são convocados pelos profissionais

da escola numa lógica de trabalho
colaborativo

• Trabalho colaborativo com os docentes de educação especial em

função das especificidades dos alunos
 15

• Implementação das medidas ocorre em todas as modalidades e percursos de

educação e de formação

garantir que todos os alunos têm igualdade de oportunidades no acesso e na

frequência das diferentes ofertas educativas e formativas

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NÍVEIS DAS MEDIDAS

universais

• Medidas de suporte à aprendizagem e à inclusão seletivas

adicionais

• Mobilizadas ao longo do percurso escolar do aluno em função das suas

necessidades educativas;

• Definidas com base em evidências de correntes da monitorização, da

avaliação e da eficácia;
 17

• Definidas pelos docentes, ouvidos os pais/encarregados de educação ou

outros técnicos;

• Podem ser adotadas em simultâneo medidas de diferentes níveis.

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MEDIDAS UNIVERSAIS

• Respostas educativas disponíveis para todos os alunos com o objetivo de

promover a melhoria das aprendizagens;

• Mobilizados para todos os alunos incluindo os que necessitam de medidas

seletivas e adicionais.
 19

diferenciação pedagógica

acomodações curriculares

Medidas enriquecimento curricular

universais
promoção do comportamento pró-social

intervenção com foco académico ou

comportamental em pequenos grupos

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ACOMODAÇÕES CURRICULARES

• Permitem o acesso ao currículo e às atividades de aprendizagem na sala de

aula;

• Diversificação e combinação de vários métodos e estratégias de ensino;

• Utilização de diferentes modalidades e instrumentos de avaliação;

• Adaptação de materiais e recursos educativos;

• Remoção de barreiras na organização do espaço e do equipamento;

• Pretendem responder aos diferentes estilos de aprendizagem e promover o

sucesso educativo.
 21

MEDIDAS SELETIVAS

• Visam colmatar as necessidades não ultrapassadas com as medidas

universais;

• A avaliação e a monitorização da sua eficácia é realizada pelos responsáveis

da sua implementação, de acordo com o definido no RTP;

• Operacionalizadas com os recursos materiais e humanos disponíveis na

escola;

• O Diretor deve solicitar ao ME recursos adicionais não existentes na escola

(caso necessário).

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percursos curriculares diferenciados

Adaptações curriculares não significativas

Medidas seletivas apoio psicopedagógico

antecipação e reforço das aprendizagens

apoio tutorial
 23

ADAPTAÇÕES CURRICULARES NÃO SIGNIFICATIVAS

• Medidas de gestão curricular que não comprometem as aprendizagens

previstas nos documentos curriculares;

• Podem incluir adaptações ao nível dos objetivos e dos conteúdos

alteração da priorização
ou sequenciação

introdução de objetivos
específicos de nível
intermédio

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• Têm como finalidade o desenvolvimento de competências previstas no Perfil

do Aluno à Saída da Escolaridade Obrigatória.
 25

MEDIDAS ADICIONAIS

• Visam colmatar dificuldades acentuadas e persistentes ao nível da

interação cognição aprendizagem

• Exigem recursos especializados de apoio à aprendizagem e à inclusão;

• Dependem da ineficácia das medidas universais e seletivas;

• A fundamentação da insuficiência deve ser baseada em evidências e constar

no RTP.

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• Requerem a intervenção de recursos especializados professor

de educação especial

• Docente de educação especial dinamizador, articulador e

especialista em diferenciação dos
meios e materiais de aprendizagem

• Implementadas preferencialmente em contexto de sala de aula;

• Quando impliquem recursos adicionais, o Diretor deve requerê-los ao ME

(caso necessário).
 27

frequência do ano de escolaridade por disciplinas

adaptações curriculares significativas

Medidas adicionais plano individual de transição

desenvolvimento de metodologias e estratégias

de ensino estruturado

desenvolvimento de competências de autonomia

pessoal e social.

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ADAPTAÇÕES CURRICULARES SIGNIFICATIVAS

• Medidas de gestão curricular que têm impacto nas aprendizagens previstas

nos documentos curriculares;

• Requerem a introdução de aprendizagens substitutivas;

• Estabelecimento de objetivos e de competências de modo a potenciar a

autonomia, o desenvolvimento pessoal e o relacionamento interpessoal.
 29

RECURSOS DE APOIO À APRENDIZAGEM E À INCLUSÃO

docentes de educação especial

Recursos específicos técnicos especializados

assistentes operacionais, preferencialmente com

formação específica

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equipa multidisciplinar

centros de apoio à aprendizagem

Recursos escolas de referência no domínio da visão

organizacionais
específicos escolas de referência educação bilíngue

escolas de referência intervenção precoce

centros de recursos de tecnologias de

informação e comunicação para a educação
especial
 31

equipas locais de intervenção precoce

equipas de saúde escolar

Recursos específicos comissões de proteção de crianças e jovens

existentes na
comunidade centro de recursos para a inclusão

segurança social

serviços de emprego e formação profissional

serviços de administração local

estabelecimentos de educação especial com

acordo de cooperação com o ME

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apoia os demais docentes do aluno na

definição de estratégias de diferenciação
pedagógica

O DOCENTE DE
EDUCAÇÃO ESPECIAL

apoia no reforço das aprendizagens e na

identificação de meios de motivação,
representação e expressão

Valorização do trabalho colaborativo!

 33

EQUIPA MULTIDISCIPLINAR

• Entra em funcionamento até 30/09/2018

• Composta por elementos permanentes e variáveis

um docente que coadjuva o diretor

Elementos permanentes um docente de educação especial

(6 elementos)
três membros do conselho pedagógico com
funções de coordenação pedagógica de
diferentes níveis de educação e ensino

um psicólogo

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educador/docente titular de turma ou diretor

de turma

Elementos variáveis outros docentes do aluno

técnicos do CRI

outros técnicos

• Diretor designa os elementos permanentes, o coordenador ouvidos os

elementos permanentes e o local de funcionamento
 35

COMPETÊNCIAS DA EQUIPA MULTIDISCIPLINAR

• Sensibilizar a comunidade educativa para a inclusão;

• Propor as medidas de suporte à aprendizagem;

• Acompanhar e monitorizar as medidas;

• Prestar aconselhamento aos docentes na implementação de práticas

pedagógicas inclusivas;

• Elaborar o RTP, o PEI e o PIT;

• Acompanhar o funcionamento do centro de apoio à aprendizagem.

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COMPETÊNCIAS DO COORDENADOR DA EQUIPA

MULTIDISCIPLINAR

• Identificar os elementos variáveis da equipa;

• Convocar os membros da equipa para as reuniões;

• Dirigir os trabalhos;

• Garantir a participação dos pais/encarregados de educação.

Atenção: o trabalho a desenvolver no âmbito da equipa multidisciplinar

integra a componente não letiva.
 37

CENTRO DE APOIO À APRENDIZAGEM

• Estrutura de apoio que agrega recursos humanos e materiais

apoiar a inclusão das crianças e jovens através da

diversificação de estratégias de acesso ao currículo

OBJETIVOS promover e apoiar o acesso à formação, ao ensino

superior e à integração na vida pós-escolar

promover e apoiar o acesso ao lazer, à participação

social e à vida autónoma

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• Ação do CAA é complementar à ação desenvolvida na turma do aluno,

através da intervenção de todos os agentes educativos, nomeadamente o
docente de educação especial;

• Insere-se nas respostas educativas disponibilizadas pela escola;

• Director define o espaço de funcionamento do CAA;

 39

• Para os alunos abrangidos pelas medidas adicionais adaptações

curriculares significativas, desenvolvimento de metodologias e
estratégias de ensino estruturado e desenvolvimento de competências
de autonomia pessoal e social, o CAA garante uma resposta que
complementa o trabalho desenvolvido em sala de aula ou noutros contextos
educativos.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS DO CAA

• Promover a participação dos alunos nas atividades da turma;

• Apoiar os docentes da turma;

• Apoiar a criação de recursos de aprendizagem e instrumentos de avaliação;

• Desenvolver estratégias que facilitem os processos de aprendizagem, de

autonomia e de adaptação ao contexto escolar;

• Promover ambientes estruturados e fomentadores da aprendizagem;

• Apoiar o processo de transição para a vida pós-escolar.

 41

IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE DE MEDIDAS

• Deve ocorrer o mais precocemente possível;

• Efetua-se por iniciativa dos pais/encarregados de educação, dos serviços de

intervenção precoce, dos docentes ou de outros técnicos ou serviços;

• Apresentada ao diretor da escola com a explicitação das razões,

acompanhada de documentação relevante.

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• Documentação relevante pode integrar um parecer médico;

• No prazo de 3 dias a contar do dia útil seguinte ao da respetiva

apresentação da identificação de necessidades, compete ao diretor solicitar à
equipa multidisciplinar a elaboração do RTP onde constem as medidas de
suporte à aprendizagem e inclusão;
 43

• Se a equipa multidisciplinar considerar que apenas devem ser mobilizadas

medidas universais, devolve o processo ao diretor no prazo de 10 dias úteis
a contar do dia útil seguinte à deliberação;

• O diretor devolve o processo ao professor titular ou ao diretor de turma para

comunicação aos pais/encarregados de educação.

• Se apenas existirem medidas universais não se elabora RTP.

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RESUMINDO...

PAIS/EE
INT. PRECOCE 3 dias úteis
DIRETOR
DOCENTES
OUTROS TÉCNICOS

EQUIPA MEDIDAS 10 dias úteis

MULTIDISCIPLINAR UNIVERSAIS

PROFESSOR TITULAR
DIRETOR DIRETOR DE TURMA PAIS/EE
 45

RELATÓRIO TÉCNICO PEDAGÓGICO (RTP)

• Fundamenta a necessidade de medidas seletivas ou adicionais

identificação de fatores que facilitam e dificultam as

aprendizagens

as medidas de suporte

Contém o modo de operacionalização de cada medida (objetivos,

metas e indicadores de resultados)

responsáveis pela implementação das medidas

procedimentos de avaliação da eficácia de cada medida e

da avaliação do PEI

articulação com os recursos específicos de apoio à

inclusão

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• Equipa multidisciplinar deve ouvir os pais/encarregados de educação durante

a elaboração do RTP;

• Pode solicitar a colaboração de pessoa ou entidade que possa contribuir para

um melhor conhecimento do aluno (por exemplo equipa de saúde local);

• Equipa multidisciplinar define momentos intercalares de avaliação da eficácia

das medidas quando o RTP propõe a plurianualidade de medidas;
 47

• Quando propostas medidas adicionais (adaptações curriculares

significativas), o RTP é acompanhado de um PEI;

• RTP deve ficar concluído no prazo de 30 dias úteis após a apresentação ao

diretor da necessidade de medidas;

• RTP faz parte do processo do aluno e é confidencial;

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• Implementação das medidas previstas no RTP depende da concordância dos

pais/EE;

• Coordenador da implementação das medidas é um educador de

infância, o professor titular ou o diretor de turma;
 49

APROVAÇÃO DO RTP

• Submetido a aprovação dos pais/EE no prazo de 5 dias úteis após a sua

conclusão;

• Pais/EE e o próprio aluno (sempre que possível) datam e assinam o RTP;

• Se os pais discordarem do RTP, manifestam os fundamentos da discordância

por escrito (anexo ao relatório);

• Obtida a concordância dos pais, o RTP e eventualmente o PEI são

submetidos à homologação do diretor, ouvido o conselho pedagógico;

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• No prazo de 10 dias úteis o diretor homologa o RTP e o PEI (quando

aplicável) e procede à mobilização das medidas;

• RTP e o PEI (quando aplicável) devem ser revistos atempadamente de modo

a garantir a mobilização das medidas no início de cada ano letivo.
 51

IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE DE FREQUÊNCIA DE ÁREAS

CURRICULARES ESPECÍFICAS

• Deve ocorrer o mais precocemente possível;

• Realiza-se por iniciativa dos pais/EE, dos serviços de intervenção precoce,

dos docentes ou de outros técnicos;

• Apresentada ao diretor competindo-lhe criar as condições necessárias à

oferta da área curricular específica.

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PROGRAMA EDUCATIVO INDIVIDUAL

• Contém a identificação e a operacionalização das adaptações curriculares

significativas;

• Integra as competências e as aprendizagens a desenvolver pelos alunos;

• Contém a identificação das estratégias de ensino e das adaptações a efetuar

no processo de avaliação;

• Integra outras medidas a definir pela equipa multidisciplinar.

 53

total de horas letivas do aluno

O PEI contém produtos de apoio sempre que necessários

estratégias para a transição entre ciclos e níveis

de educação e ensino

• PEI é monitorizado e avaliado nos termos previstos no RTP;

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• PEI e plano individual de intervenção precoce são complementares devendo

existir articulação entre ambos;

• PEI e plano de saúde individual são complementares, devendo existir

articulação entre ambos.
 55

PLANO INDIVIDUAL DE TRANSIÇÃO

• Alunos com PEI com pelo menos 15 anos.

promover a transição para a vida pós-escolar e para o

exercício de uma atividade profissional (quando possível)

PIT inicia-se 3 anos antes da idade limite da escolaridade

obrigatória

datado e assinado por todos os profissionais que participam

na sua elaboração, pelos pais/EE e pelo aluno (sempre que
possível)

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MATRÍCULA, AVALIAÇÃO DE APRENDIZAGENS, PROGRESSÃO

E CERTIFICAÇÃO

equipa multidisciplinar pode propor ao diretor (com a

concordância dos pais/EE) o ingresso antecipado ou o
adiamento da matrícula
MATRÍCULA
prioridade aos alunos com PEI
 57

ADAPTAÇÕES NO PROCESSO DE AVALIAÇÃO

• diversificação dos instrumentos de recolha de

informação

• enunciados em formatos acessíveis

• Interpretação em LGP

• utilização de produtos de apoio

ADAPTAÇÕES NO  tempo suplementar para realização da prova
PROCESSO DE AVALIAÇÃO
• transcrição de respostas

• leitura de enunciados

• utilização de sala separada

• pausas vigiadas

• código de identificação de cores

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INTERNA - da competência da escola, com

obrigatoriedade de publicitar os resultados
nos momentos definidos pela escola para
todos os alunos
ADAPTAÇÕES
NO PROCESSO
DE AVALIAÇÃO
EXTERNA

ENSINO ENSINO
BÁSICO SECUNDÁRIO
 59

ENSINO BÁSICO - da competência da escola, devendo ser fundamentadas,

constar no processo do aluno e ser comunicadas ao JNE.

ENSINO SECUNDÁRIO - da competência da escola decidir

fundamentadamente e comunicar ao JNE as seguintes adaptações ao
processo de avaliação externa:

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• utilização de produtos de apoio

• saída da aula durante a realização da

prova/exame
Adaptações ao processo
de avaliação externa  adaptação do espaço ou do material
a comunicar ao JNE
(ensino secundário)  presença de intérprete de LGP
• consulta do dicionário de língua portuguesa

• realização de provas adaptadas

 61

• No ensino secundário, a escola pode requerer ao JNE para realizar as

seguintes adaptações ao processo de avaliação externa:

a) realização de exame de português segunda língua;

b) acompanhamento por um docente;

c) utilização de instrumentos de apoio à aplicação de critérios de classificação

de provas para alunos com dislexia;

d) utilização de tempo suplementar.

NOTA: as adaptações ao processo de avaliação externa devem constar do

processo do aluno.

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PROGRESSÃO

• Alunos abrangidos por medidas universais e seletivas - termos definidos na

lei

• Alunos com medidas adicionais - realiza-se nos termos definidos no RTP e no

PEI
 63

CERTIFICAÇÃO

• Todos os alunos têm direito à emissão de certificado e diploma de conclusão

da escolaridade obrigatória

• No certificado dos alunos abrangidos por medidas adicionais deve constar o

ciclo ou nível de ensino concluído e a informação curricular relevante do PEI,
bem como as áreas e as experiências desenvolvidas no âmbito do PIT.

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DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS

• PEI deve ser reavaliado pela equipa multidisciplinar

para identificar as medidas de suporte à aprendizagem
e à inclusão e elaboração de RTP

Alunos com  Se no RTP constarem medidas adicionais deve ser

a extinta medida e) elaborado um PEI
(CEI)
• Avaliação e certificação das aprendizagens obedecem
às adaptações constantes no PEI

• Elaborado um PIT aos alunos que completem a idade

limite da escolaridade obrigatória nos três anos
subsequentes à data da entrada em vigor do presente
decreto-lei
 65

 Medidas que integram o PEI são equacionadas no

Alunos com contexto das respostas educativas oferecidas pela
a extinta medida e) escola
(CEI)
 RTP e PEI devem ser elaborados até 31/08/2018

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MANUAL DE APOIO À PRÁTICA

• Elaborado pela DGE em colaboração com a DGS e o INPR e disponibilizado

até 30/09/2018
 67

ACOMPANHAMENTO, MONITORIZAÇÃO E AVALIAÇÃO

• Assegurado a nível nacional por uma equipa que integra elementos

designados pelo governo;

• Escolas devem incluir nos seus relatórios de autoavaliação as conclusões da

monitorização da implementação das medidas, dos recursos e estruturas de
suporte;

• Cabe à IGEC acompanhar e avaliar as práticas inclusivas de cada escola,

nomeadamente a constituição de turmas e o modo como a escola organiza e
gere o currículo;

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• 2 anos após a entrada em vigor do DL n.º 54/2018 o ME promoverá a

avaliação da sua implementação;

• Avaliação da implementação do DL n.º 54/2018 é feita a cada 5 anos com

vista à melhoria contínua da educação inclusiva;

• Escolas de referência são criadas e extintas pelo ME;

 69

• CAA acolheu as unidades especializadas;

• Alunos apoiados pelos CAA têm prioridade na renovação da matrícula,

independentemente da sua área de residência.