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MAPA – Material de Avaliação Prática da Aprendizagem

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expectativas.

Acadêmico: R.A:

Curso:

Disciplina:

Valor da atividade: Prazo:

Instruções para Realização da Atividade

1. Todos os campos acima deverão ser devidamente preenchidos;

2. É obrigatória a utilização deste formulário para a realização do MAPA;
3. Esta é uma atividade individual. Caso identificado cópia de colegas, o
trabalho de ambos sofrerá decréscimo de nota;
4. Utilizando este formulário, realize sua atividade, salve em seu computador,
renomeie e envie em forma de anexo;
5. Formatação exigida para esta atividade: documento Word, Fonte Arial ou
Times New Roman tamanho 12, Espaçamento entre linhas 1,5, texto
justificado;
6. Ao utilizar quaisquer materiais de pesquisa referencie conforme as normas
da ABNT;
7. No ambiente virtual da disciplina você encontrará orientações importantes
para elaboração desta atividade. Confira!
 8. Critérios de avaliação: Utilização do template; Atendimento ao Tema;
Constituição dos argumentos e organização das Ideias e atendimento às
normas ABNT.
9. Procure argumentar de forma clara e objetiva, de acordo com o conteúdo da
disciplina.

MAPA

ATIVIDADE MAPA

M.A.P.A – UNICESUMAR – 51-2024 - GPUB - ÉTICA,

PROCESSOS DECISÓRIOS E NEGOCIAÇÃO APLICADOS
À GESTÃO PÚBLICA

COMPLIANCE NO SETOR PÚBLICO: BENEFÍCIOS PARA A

SOCIEDADE

A Administração Pública é responsável pela prestação de serviços à

sociedade. Uma gestão eficiente e com bons resultados para os cidadãos
requer ética no trabalho realizado, responsabilidade no uso dos recursos
públicos, otimização dos processos para que não haja morosidade e
diálogo transparente com os cidadãos. No entanto, no Brasil, a realidade
ainda está longe de ser a ideal. O Índice de Percepção da Corrupção (IPC)
2020, levantamento realizado pela Transparência Internacional, apontou
o país na 94ª posição de um total de 180 nações e territórios, sendo o
primeiro lugar o menos corrupto.

O Brasil obteve 38 pontos numa escala de 0 a 100, em que 0 significa

“muito corrupto” e 100 é considerado “muito íntegro”. Desta forma, assim
como em 2019, o país obteve novamente a avaliação de “muito ruim”. No
relatório, a Transparência Internacional afirma que o Brasil “enfrenta
sérios retrocessos no combate à corrupção”.

Você, como um(a) futuro(a) gestor(a) público(a), já pensou como

organizará a gestão de sua máquina?

Talvez, você possa estar imaginando que deve haver algum mecanismo
de organização e conformidade das mais modernas leis. Pois bem, existe
sim. Contudo, antes de explicar o que significa essa ferramenta, gostaria
que pensasse que o início de qualquer trabalho deve se pautar na ética e
na transparência, assim, a realização de auditorias e monitoramentos
para prevenção e controle de qualidade são essenciais.

É no sentido de organizar e prevenir que o significado de compliance pode

contribuir para modificar a realidade de “muito ruim” da área pública. O
compliance visa garantir o cumprimento das regras e normas impostas
por meio dos processos internos e das leis (nacionais e internacionais),
garantindo que os riscos na Administração (Pública ou Privada) sejam
minimizados e, consequentemente, tenham seus resultados
maximizados, sejam eles monetários, sejam éticos.

Dessa forma, a implantação de programas de compliance e de integridade

na Administração Pública é de extrema importância, capaz de melhorar
os serviços prestados e gerar benefícios para toda a população. Para a
execução do projeto de gestão e conformidade às leis e à ética, foram
criados os mecanismos e procedimentos utilizados pelo compliance para
garantir uma gestão pública eficiente, transparente, ética e responsável.

Algumas ferramentas podem auxiliar nesse processo:

Código de Ética: a postura do servidor público é balizada por legislação

que abrange os âmbitos federal, estadual e municipal. No entanto, a
elaboração de um código de ética para os órgãos públicos contribui para
a fixação não só de informações abrangentes sobre o setor público, mas,
também, específicas sobre a rotina de uma determinada estrutura. Isso
contribui para aumentar a qualidade do serviço prestado.

Treinamentos: as informações necessárias para a realização de uma

gestão eficiente devem ser fornecidas aos gestores e servidores públicos
por meio de capacitações.

Canal de denúncias e ouvidoria: são ferramentas essenciais para o

diálogo com o público. O primeiro tem a proposta de receber informações
sobre irregularidades, enquanto o segundo atende queixas relacionadas
ao serviço prestado.

Auditorias: mecanismo utilizado para o monitoramento do trabalho

realizado, garantindo que a Administração Pública esteja em
conformidade com a legislação.

Há muitos benefícios em implantar os programas de compliance e

integridade no setor público. Confira os principais: melhorias no
atendimento ao público; otimização dos processos internos; melhor
gerenciamento dos recursos públicos; prevenção e combate à corrupção
e às fraudes; criação de parcerias duradouras e transparentes; maior
credibilidade junto à sociedade; consolidação de uma imagem positiva do
agente público. No caso do Governo Federal, isso interfere diretamente
na visão internacional do país, o que contribui para o aumento das
negociações externas e resulta no aquecimento econômico.

Fonte: adaptado de: https://clickcompliance.com/compliance-setor-

publico-beneficios-sociedade/. Acesso em: 24 jan. 2023.

Vejamos alguns exemplos: é essencial que os Governos Estaduais

brasileiros se preocupem em implementar o programa de compliance com
base nos quatro eixos principais: a ética, a transparência, a
responsabilização e a gestão de riscos. Para saber mais, sugiro a leitura
da notícia que demonstra o sucesso dos efeitos do compliance no
Governo de Goiás:

Programa de Compliance Público, do Governo de Goiás, gera economia

de R$ 809 milhões, disponível em:
<https://goias.gov.br/controladoria/?s=Programa+de+Compliance+P%C3
%BAblico%2C+do+Governo+de+Goi%C3%A1s%2C+gera+economia+d
e+R%24+809+milh%C3%B5es>. Acesso em: 25 jan. 2024.

Com o propósito de iniciar a prática reflexiva sobre o entendimento da

ética na Administração Pública, proponho a leitura da seguinte situação
hipotética:

Você é consultor(a), especialista em Gestão de Riscos na área Pública e

foi contratado(a), no início do ano de 2022, para analisar as reais e
possíveis situações de risco que a prefeitura da cidade de Amorinha
(nome fantasia), no estado de Minas Gerais, possui. Por se tratar de uma
análise de Gestão de Riscos, você logo começou seu diagnóstico em
todas as áreas da prefeitura para identificar falhas e lacunas.

No final de sua consultoria, você identificou o risco de “acidentes de

trabalho de empregados” e sugeriu a implantação de ações de controle,
como a contratação de profissionais de segurança do trabalho, compra de
equipamentos de proteção individual (EPIs), a criação de aplicativo para
informação em tempo real dos riscos que os empregados estão sujeitos e
a capacitação de gestores públicos sobre as responsabilidades.

Apesar de tanto empenho e estudo, você foi contrariado(a) quando o

prefeito de Amorinha disse que o valor necessário para realizar todas as
suas propostas seria o mesmo que o show do sertanejo famoso que
ocorreria no dia do aniversário da cidade em abril de 2022. Assim, o
prefeito decidiu adiar a implantação das medidas de segurança e realizar
o show.

Em junho de 2022, a estação de esgoto de Amorinha teve mais da metade

de seus empregados afastados por terem contraído leptospirose, o que
prejudicou o andamento dos serviços. A contaminação dessa doença
pode ser evitada pelo uso adequado de equipamentos de proteção
individual (EPIs) que protegem o operador (empregado). Quando o
prefeito foi questionado sobre a existência e o uso dos EPIs, ele
respondeu que a prefeitura estava sem verbas e, por esse motivo, os
equipamentos de proteção estavam em falta.

AVALIAÇÃO/ATIVIDADE

Considerando o contexto anterior, responda o que se pede:

Item 1. Com suas próprias palavras, elabore um texto reflexivo sobre a

importância da existência da ética na Administração Pública. Seu texto
deverá conter de cinco a oito linhas.

Item 2. Na situação hipotética, o comportamento do prefeito de priorizar o

pagamento do show sertanejo foi considerado ético? Sim ou não?
Justifique a sua resposta com base no conteúdo do nosso livro (Ética,
Processos Decisórios e Negociação Aplicados à Gestão Pública). Sua
resposta deverá conter de oito a dez linhas.