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1. CARACTERÍSTICAS DO CDC
Normas de ordem pública: a principal característica do
CDC é que suas normas são de ordem pública, ou
seja, são inderrogáveis pela vontade das partes,
podendo o juiz conhecê-las de ofício.
Abusividade de cláusulas do contrato de consumo:
como se trata de norma de ordem pública, o juiz
poderá conhecer de ofício a abusividade de uma
cláusula do contrato de consumo. Entretanto, o STJ
firmou posicionamento no sentido de que nos
contratos bancários é vedado ao julgador conhecer, de
ofício, da abusividade das cláusulas (Súmula n. 381).
essencial que o fornecedor exerça sua atividade de
forma habitual.
ELEMENTOS OBJETIVOS: a) Produto: qualquer
bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial (§ 1° do
art. 3° do CDC); b) Serviço: qualquer atividade
fornecida no mercado de consumo, mediante
remuneração, inclusive as de natureza bancária,
financeira, de crédito e securitária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista (§ 2°
do art. 3° do CDC).

2. ELEMENTOS DA RELAÇÃO DE CONSUMO

ELEMENTOS SUBJETIVOS: a) consumidor e b) Relação entre advogado e

cliente: prevalece que não
fornecedor se aplica o CDC, uma vez
que a relação é regida pelo
Conceito legal de consumidor: de acordo com o art. Estatuto da OAB.
2º, caput, do CDC, “consumidor é toda pessoa física Instituições Financeiras
(Súmula n. 297 do STJ).
ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço Relação entre condomínio e
como destinatário final”. Contratos de Plano de
condômino.
Saúde, salvo os
Teorias: a) teoria maximalista: destinatário final seria Locação de Imóveis
administrados por
o destinatário fático, bastando que a pessoa física ou Urbanos: jurisprudência
entidades de autogestão
majoritária entende que não
jurídica retire o bem do mercado para ser considerada (Súmula n. 608 do STJ).
incide o CDC porque se
consumidora; b) teoria finalista: a expressão aplica a Lei do inquilinato.
“destinatário final” se refere ao caráter econômico da Serviço Público impróprio
relação, de modo que é considerado consumidor (específicos, uti singuli): O
Relações de Emprego:
STJ entende que se aplica
apenas aquele que se vale do produto para satisfazer aplica-se a CLT.
o CDC aos serviços
interesse próprio ou de sua família, excluindo públicos impróprios, como
praticamente de seu conceito as pessoas jurídicas; c) Serviços Públicos Próprios
o serviço de esgoto e de
teoria finalista aprofundada ou mitigada: (usuários indeterminados,
energia elétrica, que são
destinatário final terá o aspecto econômico avaliado de uti universi), remunerados
remunerados por meio de
por taxa. Prevalece que não
acordo com a sua vulnerabilidade, ou seja, a relação tarifa ou preço público.
se aplica do CDC (Ex:
de consumo decorrerá essencialmente da serviço de asfaltamento).
vulnerabilidade de uma das partes e não em função da Entidades Abertas de
pessoa ser física ou jurídica. previdência Complementar
Entidades fechadas de
(Súmula n. 563 do STJ).
previdência Complementar
Consumidor por equiparação: a) art. 2º, parágrafo (Súmula n. 563 do STJ).
único, do CDC: equipara-se a consumidor a
coletividade de pessoas, ainda que indetermináveis, Contratos de financiamento
que haja intervindo nas relações de consumo; b) art. estudantil – FIES
17 do CDC: “equiparam- se aos consumidores todas
as vítimas do evento”; c) art. 29 do CDC: “Para os fins
deste Capítulo e do seguinte (“Das Práticas 3. PRINCÍPIOS DA POLÍTICA NACIONAL DAS
Comerciais” e “Da Proteção Contratual”), equiparam- RELAÇÕES DE CONSUMO
se aos consumidores todas as pessoas determináveis
ou não, expostas às práticas nele previstas”. Principais Princípios:

Fornecedor: conforme previsto no art. 3° do CDC,
fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou
privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes
despersonalizados, que desenvolvem atividade de
produção, montagem, criação, construção,
transformação, importação, exportação, distribuição
ou comercialização de produtos ou prestação de
serviços. Para que haja relação de consumo, é
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Princípio da Vulnerabilidade (art. 4°, I, do CDC): a
presunção de vulnerabilidade do consumidor pessoa
física não depende de prova, enquanto que a do
consumidor pessoa jurídica deve ser comprovada no
caso concreto, com base na teoria finalista mitigada
acima estudada. O conceito de vulnerabilidade é
plurissignificativo, podendo ser: a) técnica: consumidor
não possui conhecimento específico acerca do
produto ou serviço; b) jurídica ou cientifica: ocorre
quando consumidor não possui conhecimentos
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jurídicos, econômicos ou de contabilidade suficientes;

c) fática ou socioeconômica: quando se verifica um
grande desnível do poder econômico do fornecedor
em relação ao consumidor, como no caso das
concessionárias de energia elétrica em relação a seus
usuários; d) informacional: o consumidor não possui as É aquela discriminatória de
informações essenciais sobre o produto ou serviço, qualquer natureza, a que
seja pela omissão por parte do fornecedor, seja pela incite à violência, explore o
Veicula informação total
medo ou a superstição, se
manipulação ou o exagero das informações prestadas. ou parcialmente falsa,
aproveite da deficiência de
ou ainda quando deixa
julgamento e experiência da
Princípio da Boa-fé: possui previsão na parte final do de considerar
criança, desrespeita valores
art. 4º, III, do CDC, sendo certo que o referido informação essencial
ambientais, ou que seja capaz
do produto ou serviço (§
dispositivo se refere à boa-fé objetiva, que não se de induzir o consumidor a se
1° e § 3° do art. 37 do
confunde com a boa-fé subjetiva (relacionada à CDC.
comportar de forma prejudicial
intenção das partes). ou perigosa à sua saúde ou
segurança (§ 2° do art. 37 do
Boa-fé objetiva: padrão ético de conduta, de CDC).
observância obrigatória por todos os sujeitos
integrantes da relação de consumo. Analisa-se,
portanto, o comportamento das partes e não a V - a modificação das cláusulas contratuais que
intenção dos sujeitos. Além disso, as características estabeleçam prestações desproporcionais ou sua
inerentes à boa-fé objetiva, como honestidade, revisão em razão de fatos supervenientes que as
lealdade, sinceridade, razoabilidade, são tornem excessivamente onerosas. VI - a efetiva
considerados deveres anexos à conduta que devem prevenção e reparação de danos patrimoniais e
ser observados em todas as fases que envolvem o morais, individuais, coletivos e difusos; VII - o acesso
contrato (pré-contratual, contratual e pós-contratual). aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à
prevenção ou reparação de danos patrimoniais e
4. DIREITOS DO CONSUMIDOR morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a
proteção Jurídica, administrativa e técnica aos
Conforme art. 6º do CDC, são direitos básicos necessitados; VIII - a facilitação da defesa de seus
do consumidor: direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a
seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz,
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os for verossímil a alegação ou quando for ele
riscos provocados por práticas no fornecimento de hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de
produtos e serviços considerados perigosos ou experiências;
nocivos; II - a educação e divulgação sobre o consumo
adequado dos produtos e serviços, asseguradas a A inversão do ônus da prova não é automática, já que
liberdade de escolha e a igualdade nas contratações; depende de decisão do juiz após verificar a existência
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes de verossimilhança (plausibilidade das alegações,
produtos e serviços, com especificação correta de alegações razoáveis com grande chance de serem
quantidade, características, composição, qualidade, verdadeira) OU de hipossuficiência, caracterizada pela
tributos incidentes e preço, bem como sobre os riscos dificuldade processual de defesa em razão de
que apresentem; circunstâncias técnicas, econômicas ou até mesmo
jurídicas (como no caso do consumidor que não teve
O art. 31 do CDC estabelece que “a oferta e acesso a documentos ou cópia do contrato).
apresentação de produtos ou serviços devem
assegurar informações corretas, claras, precisas, X - a adequada e eficaz prestação dos serviços
ostensivas e em língua portuguesa sobre suas públicos em geral.
características, qualidades, quantidade, composição,
preço, garantia, prazos de validade e origem, entre Proteção à saúde e segurança
outros dados, bem como sobre os riscos que
apresentam à saúde e segurança dos consumidores. Fornecedor é obrigado a dar
informações necessárias e
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e adequadas.
abusiva, métodos comerciais coercitivos ou desleais,
bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou Fornecedor deve informar de
impostas no fornecimento de produtos e serviços; maneira ostensiva e adequada.

Não podem ser colocados no

mercado.

Alteração Importante: a Lei nº 13.486/2017

acrescentou o § 2º ao art. 8º do CDC, exigindo como
obrigação do fornecedor “higienizar os equipamentos
e utensílios utilizados no fornecimento de produtos ou
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serviços, ou colocados à disposição do consumidor, e
informar, de maneira ostensiva e adequada, quando
for o caso, sobre o risco de contaminação”.
Recall: o art. 10 do CDC estabelece que o fornecedor,
assim que tiver conhecimento de que seus produtos
e/ou serviços introduzidos no mercado de consumo
apresentam grau considerável de periculosidade ao
consumidor, deverá, às suas expensas, comunicar o
fato imediatamente às autoridades competentes e aos
consumidores, mediante anúncios publicitários
veiculados na imprensa, rádio e televisão. Deve-se
registrar ainda que se o consumidor não for
encontrado pelo recall ou, ainda que encontrado, não
comparecer para trocar o produto, o fabricante não
ficará isento da obrigação de indenizar em caso de
eventual acidente, já que a responsabilidade do
fabricante é objetiva (art. 12 do CDC).
RESPONSABILIDADE PELO FATO DO PRODUTO E
DO SERVIÇO
Conceito: a responsabilidade pelo fato do produto ou
serviço tem como pressuposto a existência de produto/
serviço defeituoso, ou seja, que não apresenta a
segurança esperada e, em razão de evento externo
(acidente de consumo), coloca em risco a
incolumidade física-psíquica do consumidor. O
produto não é considerado defeituoso pelo fato de
outro de melhor qualidade ter sido colocado no
mercado (§ 2º do art. 12 do CDC).
Responsabilidade: é, em regra, objetiva (independe
da existência de culpa) e solidária conforme previsto
no art. 12 do CDC: “O fabricante, o produtor, o
construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador
respondem, independentemente da existência de
culpa, pela reparação dos danos causados aos
consumidores por defeitos decorrentes de projeto,
fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informações
insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e
riscos”.
Excludentes de Responsabilidade pelo fato do
produto: o fornecedor e demais responsáveis
solidários (fabricante, produtor, etc.) apenas poderão
se isentar do dever de indenizar pelo fato do produto
se comprovarem uma das excludentes de
responsabilidade expressamente previstas no § 3º do
art. 12 do CDC, ou seja, se demonstrarem: I - que não
colocou o produto no mercado; II - que, embora haja
colocado o produto no mercado, o defeito inexiste; III -
a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiros.
Excludentes de responsabilidade pelo fato do
serviço: também se trata, como regra geral, de
responsabilidade objetiva, sendo que o fornecedor
apenas se eximirá da responsabilidade de indenizar
quando provar: I - que, tendo prestado o serviço, o
defeito inexiste; II - culpa exclusiva do consumidor ou
de terceiros.
Responsabilidade do comerciante: é considerada
subsidiária, podendo ser responsabilizado quando: I -
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o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador
não puderem ser identificados; II - o produto for
fornecido sem identificação clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador; III - não conservar
adequadamente os produtos perecíveis. Entretanto, se
o comerciante for condenado a efetivar o pagamento
ao prejudicado, poderá exercer o direito de regresso
contra os demais responsáveis, segundo sua
participação na causação do evento danoso (art. 13 do
CDC).
Responsabilidade do profissional liberal: trata-se
de exceção à regra geral, já que exige a comprovação
de culpa, ou seja, trata-se de responsabilidade
subjetiva, conforme previsto no § 4° do art. 14 do CDC.
Prescrição: de acordo com o art. 27 do CDC, a
pretensão à reparação pelos danos causados por fato
do produto ou do serviço prescreve em cinco anos,
iniciando- se a contagem do prazo a partir do
conhecimento do dano e de sua autoria.
RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DO PRODUTO E
DO SERVIÇO
Conceito: os fornecedores de produtos de consumo
duráveis ou não duráveis respondem solidariamente
pelos vícios de qualidade ou quantidade que os tornem
impróprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por
aqueles decorrentes da disparidade, com a indicações
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
mensagem publicitária, respeitadas as variações
decorrentes de sua natureza, podendo o consumidor
exigir a substituição das partes viciadas (art. 18 do
CDC).
Responsabilidade: objetiva e solidária.
Responsabilidade do comerciante: a responsabilidade
do comerciante pelo vício do produto e do serviço é
solidária e objetiva (art. 18 do CDC), diferentemente da
responsabilidade pelo fato do produto ou serviço, em
que o comerciante responde apenas de forma
subsidiária (art. 13 do CDC).
VÍCIO DA QUALIDADE DO PRODUTO: se o vício não
for sanado no prazo máximo de 30 (trinta) dias, o
consumidor poderá exigir, alternativamente e à sua
escolha: I - a substituição do produto por outro da
mesma espécie, em perfeitas condições de uso; II - a
restituição imediata da quantia paga, monetariamente
atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preço (§ 1° do art. 18
do CDC).
Dispensa do prazo de 30 dias: se, em razão da
extensão do vício, a substituição das partes viciadas
puder comprometer a qualidade ou características do
produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto
essencial, o consumidor poderá fazer uso imediato das
alternativas § 1° do art. 18 do CDC, dispensando-se o
prazo de 30 dias.
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VÍCIO NA QUANTIDADE DO PRODUTO: ocorre Já em relação à responsabilidade pelo vício do produto

sempre que, respeitadas as variações decorrentes de ou serviço, o prazo será decadencial, contato da
sua natureza, seu conteúdo líquido for inferior às seguinte forma:
indicações constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou de mensagem publicitária, podendo o PRAZO DECADENCIAL
consumidor exigir, nestes casos, alternativamente e à
sua escolha: I - o abatimento proporcional do preço; II
- complementação do peso ou medida; III - a
substituição do produto por outro da mesma espécie,
marca ou modelo, sem os aludidos vícios; IV - a
restituição imediata da quantia paga, monetariamente
atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e danos. Se o vício for aparente, o
prazo começa a partir da Se o vício for aparente, o
entrega do bem ou do prazo começa a partir da
Responsabilidade direta do fornecedor: não término da prestação do entrega do bem ou do
obstante a responsabilidade seja solidária entre os serviço; término da prestação do
fornecedores no caso de vício de quantidade, o serviço;
fornecedor imediato será diretamente responsável Se o vício for oculto, o
quando fizer a pesagem ou a medição e o instrumento prazo, o prazo Se o vício for oculto, o
utilizado não estiver aferido segundo os padrões decadencial inicia-se no prazo decadencial inicia-
oficiais, conforme previsto no § 2°do art. 19 do CDC. momento em que ficar se no momento em que
evidenciado ficar evidenciado o defeito;
o defeito;
RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DE QUALIDADE
DO SERVIÇO
Garantia: se o fornecedor conceder prazo de garantia,
Conceito: consideram-se vícios de qualidade do o art. 50 do CDC estipula que a garantia contratual
serviço as falhas que os tornem impróprios ao deve ser fornecida por escrito e o seu prazo é
consumo ou lhes diminuam o valor, assim como por complementar à legal, ou seja, primeiro computa-se o
aqueles decorrentes da disparidade com as indicações prazo de garantia contratual que depois será acrescido
constantes da oferta ou mensagem publicitária. do prazo da garantia legal.

Nesses casos, de acordo com o art. 20 do CDC, o DESCONSIDERAÇÃO DA PERSONALIDADE

consumidor poderá exigir, alternativamente e à sua
escolha: I - a reexecução dos serviços, sem custo
adicional e quando cabível, que poderá ser confiada a
terceiros devidamente capacitados, por conta e risco
do fornecedor; II - a restituição imediata da quantia
paga, monetariamente atualizada, sem prejuízo de
eventuais perdas e danos; III - o abatimento
proporcional do preço.
RESPONSABILIDADE PELO VÍCIO DE QUALIDADE
DO SERVIÇO PÚBLICO
Apenas incidirão as regras do CDC em relação ao vício
de qualidade se o serviço público for prestado
mediante pagamento de tarifa ou preço público. Nas
hipóteses em que houver pagamento de taxa, não
haverá relação de consumo.
No caso específico dos serviços públicos com vício de
qualidade, como ficaria inviável aplicar a regra geral
prevista no art. 20, o CDC estabelece que “nos casos
de descumprimento, total ou parcial, das obrigações
referidas, serão as pessoas jurídicas compelidas a
cumpri-las e a reparar os danos causados” (parágrafo
único do art. 22 do CDC).
JURÍDICA
No direito do consumidor (art. 28 do CDC) a
desconsideração da personalidade jurídica é mais
simples que no direito civil, podendo ocorrer em
diversas situações, como no caso abuso de direito,
excesso de poder, infração da lei, fato ou ato ilícito,
violação dos estatutos ou contrato social, falência,
estado de insolvência, encerramento ou inatividade
da pessoa jurídica provocados por má administração,
ou ainda no caso da personalidade ser, de alguma
forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos aos
consumidores (teoria menor).
RESPONSABILIDADE DAS SOCIEDADES
Grupos societários e sociedades controladas:
as sociedades integrantes dos grupos societários e as
sociedades controladas são subsidiariamente
responsáveis pelas obrigações decorrentes do CDC.
Sociedades consorciadas: as sociedades
consorciadas são solidariamente responsáveis pelas
obrigações decorrentes do CDC.
Sociedades coligadas: As sociedades coligadas só
responderão por culpa (responsabilidade subjetiva).

DECADÊNCIA E PRESCRIÇÃO
No que diz respeito à responsabilidade pelos danos
causados por fato do produto e do serviço, prescreve
em cinco anos a pretensão à reparação pelos danos
causados, iniciando-se a contagem do prazo a partir
do conhecimento do dano e de sua autoria (art. 27 do
CDC).

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5. PRÁTICAS COMERCIAIS
OFERTA
No âmbito do CDC, se a oferta for suficientemente
precisa, ou seja, suficiente para o consumidor ter o seu
convencimento sobre a viabilidade do bem ou serviço
ofertado, ela será vinculante (art. 30 do CDC),
obrigando o fornecedor a cumpri-la e integrando o
futuro contrato a ser celebrado (princípio da vinculação
da oferta), sendo que a negativa ao cumprimento da
oferta configura prática abusiva, conforme art. 39, II,
do CDC.
Oferta pela internet: a oferta feita pela internet deve
ocorrer “mediante divulgação ostensiva do preço à
vista, junto à imagem do produto ou descrição do
serviço, em caracteres facilmente legíveis com
tamanho de fonte não inferior a doze” (art. 2º, III, da Lei
nº 10.962/2004).
Recusa do cumprimento da oferta: se o fornecedor
se recusar a cumprir a oferta, além de configurar
prática abusiva (art. 39, II, do CDC), o consumidor
poderá alternativamente e à sua livre escolha: I - exigir
o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da
oferta, apresentação ou publicidade; II - aceitar outro
produto ou prestação de serviço equivalente ou III -
rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia
eventualmente antecipada, monetariamente
atualizada, e a perdas e danos.
Expressões subjetivas e exageradas: a oferta feita
para estimular o consumo por meio de expressões
subjetivas como “o melhor”, “o mais saboroso” não
obriga o fornecedor, uma vez que a avaliação de ser
“o melhor” ou “o mais saboroso” não é intrínseca ao
produto, dependendo da avaliação do consumidor. No
mesmo sentido, as ofertas notoriamente exageradas
(puffing), que veiculam expressões como “o melhor
produto do mundo” o “produto realizará todos os seus
sonhos” também não vinculam o fornecedor, já que,
em razão do exagero, não garantem a precisão da
informação.
Retratação ou revogação da oferta: o fornecedor
poderá retificar ou revogar a oferta, desde que o faça
pela mesma publicidade veiculada originariamente.
Nesse caso, entendemos que a revogação ou
retratação tem efeito ex nunc (não retroage), ou seja,
desobriga o fornecedor apenas a partir da data da
publicação da retratação/ revogação.
Produtos importados: os fabricantes e importadores
deverão assegurar a oferta de componentes e peças
de reposição enquanto não cessar a fabricação ou
importação do produto. Além disso, caso a produção
ou importação sejam cessadas, a oferta deverá ser
mantida por período razoável de tempo, na forma da
lei (art. 32 do CDC).
PUBLICIDADE
O Código de Defesa do Consumidor veda
expressamente qualquer tipo de publicidade enganosa
ou abusiva.
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Discriminatória, que incite
à violência, explore o
medo ou a superstição, se
aproveite da deficiência de
Informação inteira ou julgamento e experiência
parcialmente falsa, capaz da criança, desrespeita
de induzir o consumidor a valores ambientais, ou que
erro. seja capaz de induzir o
consumidor a se
Pode ser comissiva ou comportar de forma
omissiva; prejudicial ou perigosa à
sua saúde ou segurança.
Apenas na forma
comissiva;
PRÁTICAS ABUSIVAS
Conceito: as práticas abusivas são consideradas
condutas ilícitas do fornecedor em razão de abuso de
direito, ou seja, condutas do titular de um direito que,
ao exercê-lo, excedem manifestamente os limites
impostos pelo seu fim econômico ou social, pela boa-
fé ou pelos bons costumes (art. 187 do CC).
Hipóteses: as práticas abusivas são enumeradas
exemplificativamente (rol não exaustivo) no art. 39 do
CDC.
Principais hipóteses:
− Condicionar o fornecimento de produto ou de
serviço ao fornecimento de outro produto ou
serviço, bem como, sem justa causa, a limites
quantitativos (exemplos: venda de uma sobremesa
condicionada à compra do prato principal (venda
casada), ou consumação mínima em determinado
estabelecimento).
− Recusar atendimento às demandas dos
consumidores, na exata medida de suas
disponibilidades de estoque, e, ainda, de
conformidade com os usos e costumes (exemplos:
a título de exemplo, o taxista não pode recusar um
passageiro alegando que o trajeto a ser percorrido
é muito curto)
− Enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer
serviço. Além disso, o parágrafo único do art. 39 do
CDC estabelece que os serviços prestados e os
produtos remetidos ou entregues ao consumidor,
sem solicitação prévia, equiparam- se às amostras
grátis, inexistindo obrigação de pagamento.
− Prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do
consumidor, tendo em vista sua idade, saúde,
conhecimento ou condição social, para impingir-lhe
seus produtos ou serviços (exemplo: exigência de
cheque caução pelo hospital como requisito para a
internação de paciente em estado grave). Aliás, a
exigência de cheque caução passou a ser
considerada crime, conforme art. 135- A do CP.
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− Repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus
direitos (exemplo: é vedada a criação de listas
clandestinas contendo o nome dos consumidores
que mais reclamam ou que mais entram com ações
judiciais. A proibição, evidentemente, não abrange
os serviços de proteção ao crédito).
− Colocar, no mercado de consumo, qualquer
produto ou serviço em desacordo com as normas
expedidas pelos órgãos oficiais competentes ou, se
normas específicas não existirem, pela Associação
Brasileira de Normas Técnicas ou outra entidade
credenciada pelo Conselho Nacional de Metrologia,
Normalização e Qualidade Industrial (CONMETRO)
– os fornecedores devem cumprir as normas
técnicas, como forma de garantir a qualidade e
segurança dos produtos vendidos.
− Recusar a venda de bens ou a prestação de
serviços, diretamente a quem se disponha a
adquiri-los mediante pronto pagamento,
ressalvados os casos de intermediação regulados
em leis especiais – veda-se a exigência de
intermediários na aquisição de produtos e serviço
pelo consumidor, salvo quando a necessidade de
intermediação decorre de lei.
− Elevar sem justa causa o preço de produtos ou
serviços – proíbe-se a elevação abusiva, sem
justificativa razoável (exemplo: considera-se
abusivo o aumento excessivo do preço da água que
ocorreu nos estabelecimentos comerciais
localizados nas Cidades afetadas pelo desastre de
Mariana).
− Alteração Importante: entendia-se majoritariamente
que o estabelecimento comercial não podia
estabelecer diferença de preço para o cliente que
pagasse em dinheiro, em cartão de crédito, à vista
ou a prazo. A Lei n. 13.455/2017, entretanto,
passou a considerar válida a referida diferenciação,
permitindo a fixação de preços diferentes para bens
e serviços oferecidos ao público em função do
prazo ou do instrumento de pagamento utilizado.
− Deixar de estipular prazo para o cumprimento de
sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo
inicial a seu exclusivo critério - o fornecedor deve
especificar previamente o termo inicial e o prazo
para a execução do serviço sob pena de se
caracterizar prática abusiva.
− Permitir o ingresso em estabelecimentos
comerciais ou de serviços de um número maior de
consumidores que o fixado pela autoridade
administrativa como máximo (Lei n. 13.425/2017).
Além disso, permitir o ingresso de um número maior
de pessoas do que o permitido também configura o
crime previsto no § 2º do art. 65 do CDC.
COBRANÇA DE DÍVIDAS
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Exposição ao ridículo: o consumidor inadimplente
não será exposto a ridículo, nem será submetido a
qualquer tipo de constrangimento ou ameaça, além do
que todos os documentos de cobrança de débitos
apresentados ao consumidor deverão constar o nome,
o endereço e o número de inscrição no Cadastro de
Pessoas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica – CNPJ do fornecedor do produto ou
serviço correspondente (artigos 42, caput, e 42-A do
CDC).
Cobrança indevida: se o consumidor for cobrado em
quantia indevida, terá direito à repetição do indébito,
por valor igual ao dobro do que pagou em excesso,
acrescido de correção monetária e juros legais, salvo
hipótese de engano justificável (parágrafo único do art.
42 do CDC).
BANCOS DE DADOS E CADASTROS DE
CONSUMIDORES
Finalidade: fornecer subsídio para as empresas de
créditos e certificarem acerca da inadimplência dos
consumidores.
Natureza: são considerados entidades de caráter
público (§ 4° do 43 do CDC), de modo que os
consumidores poderão inclusive se valer de habeas
data para garantir o acesso ou a retificação das
informações constantes. A recusa ao fornecimento das
informações que constam no banco de dados pode
caracterizar o crime previsto no art. 72 do CDC
Comunicação: a negativação do nome o consumidor
deve ser comunicada por escrito, normalmente
encaminhada por carta, não se exigindo, entretanto, o
aviso de recebimento (AR), conforme disposto na
Súmula n. 404 do STJ.
Cancelamento: se o devedor pagar a dívida, o credor
deverá providenciar, no prazo de 5 dias úteis, o
cancelamento da anotação do nome do devedor no
cadastro de proteção ao crédito, conforme disposto na
Súmula n. 548 do STJ.
Prazo: os bancos de dados não podem conter
informações negativas referentes a período superior a
cinco anos, além do que, consumada a prescrição
relativa à cobrança de débitos do consumidor, não
serão fornecidas, pelos respectivos Sistemas de
Proteção ao Crédito, quaisquer informações que
possam impedir ou dificultar novo acesso ao crédito
junto aos fornecedores (§§ 1° e 5° do art. 43 do CDC).
6. PROTEÇÃO CONTRATUAL
Regras mais importantes: a) as cláusulas contratuais
serão interpretadas de maneira mais favorável ao
consumidor (art. 47 do CDC); b) as declarações de
vontade constantes de escritos particulares, recibos e
pré- contratos relativos às relações de consumo
vinculam o fornecedor, ensejando inclusive execução
específica, nos termos do art. 84 e parágrafos do CDC;
c) Nas compras fora do estabelecimento comercial
(telefone, internet, por exemplo), o consumidor pode
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desistir do contrato, no prazo de 7 dias a contar de sua
assinatura ou do ato de recebimento do produto ou
serviço. O direito de arrependimento é potestativo, isto
é, o consumidor não precisa justificar por que se
arrependeu da compra. Ressalta-se ainda que o
fornecedor deve arcar com todos os custos
necessários para a garantir a devolução do produto,
além do que o direito de arrependimento não pode ser
afastado por cláusula contratual (art. 51 do CDC); d) A
garantia contratual é complementar à legal. Para a
prova da OAB, deve-se considerar que os prazos
decadenciais de 30 dias (produto não durável) e 90
dias (produto durável) previstos no art. 26 do CDC
integram o prazo de garantia legal, os quais devem ser
somados aos prazos de garantia contratual. Assim, se
o consumidor adquirir um carro com garantia de 5 anos
e este possuir um vício de fácil constatação, ele terá o
prazo de 5 anos (garantia contratual) + 90 dias
(garantia legal de produto durável) para reclamar do
vício.
CLÁUSULAS ABUSIVAS
HIPÓTESES: o art.51 do CDC elenca de forma
exemplificativa como cláusulas contratuais abusivas
aquelas que:
I. Subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos neste código;
II. Transfiram responsabilidades a terceiros;
III. Estabeleçam obrigações consideradas iníquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem
exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a
equidade;
IV. Estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo
do consumidor;
V. Determinem a utilização compulsória de
arbitragem;
VI. Imponham representante para concluir ou
realizar outro negócio jurídico pelo consumidor;
VII. Deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o
contrato, embora obrigando o consumidor;
VIII. Permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
IX. Autorizem o fornecedor a cancelar o contrato
unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao
consumidor;
X. Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XI. Autorizem o fornecedor a modificar
unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato,
após sua celebração;
XII. Infrinjam ou possibilitem a violação de
normas ambientais;
XIII. Estejam em desacordo com o sistema de
proteção ao consumidor;
XIV. possibilitem a renúncia do direito de
indenização por benfeitorias necessárias.
Consequência: as cláusulas abusivas são nulas.
Deve-se salientar, no entanto, que a nulidade de uma
cláusula contratual abusiva não invalida todo o
contrato, salvo se sua ausência, apesar dos esforços
de integração, causar ônus excessivo a qualquer das
partes (§ 2° do art. 51 do CDC).
Venda à prestação: nas vendas de móveis ou imóveis
mediante pagamento em prestações, bem como nas
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alienações fiduciárias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a
perda total das prestações pagas em benefício do
credor que, em razão do inadimplemento, pleitear a
resolução do contrato e a retomada do produto
alienado. Entretanto, permite- se que sejam
descontados, além da vantagem econômica auferida
com a fruição, os prejuízos que o desistente ou
inadimplente causar ao grupo.
Súmula nº 543 do STJ: “Na hipótese de resolução de
contrato de promessa de compra e venda de imóvel
submetido ao Código de Defesa do Consumidor, deve
ocorrer a imediata restituição das parcelas pagas pelo
promitente comprador – integralmente, em caso de
culpa exclusiva do promitente vendedor/construtor, ou
parcialmente, caso tenha sido o comprador quem deu
causa ao desfazimento”.
Súmula nº 302 do STJ: “É abusiva a cláusula
contratual de plano de saúde que limita no tempo a
internação hospitalar do segurado”.
Súmula nº 597 do STJ: “A cláusula contratual de
plano de saúde que prevê carência para utilização dos
serviços de assistência médica nas situações de
emergência ou de urgência é considerada abusiva se
ultrapassado o prazo máximo de 24 horas, contado da
data da contratação.”
CONTRATO DE ADESÃO
Principais regras: a) nos contratos de adesão admite-
se cláusula resolutória (aquela que deixa a arbítrio de
uma das partes a extinção contratual), mas essa
cláusula apenas terá validade se for utilizada em favor
do consumidor e b) os contratos de adesão escritos
devem ser redigidos em termos claros e com
caracteres ostensivos e legíveis, cujo tamanho da
fonte não será inferior ao corpo doze, de modo a
facilitar sua compreensão pelo consumidor, além do
que as cláusulas que implicarem limitação de direito do
consumidor deverão ser redigidas com destaque,
permitindo sua imediata e fácil compreensão.
7. DEFESA DO CONSUMIDOR EM JUÍZO
A defesa do consumidor em juízo poderá ser feita por
ações individuais ou por ações coletivas.
INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS E
INDIVIDUAIS HOMOGÊNEOS
Interesses difusos (art. 81, I, do CDC): entendidos
como os transindividuais, de natureza indivisível, de
que sejam titulares pessoas indeterminadas e ligadas
por circunstâncias de fato.
Interesses coletivos (art. 81, II, do CDC): entendidos
como os transindividuais, de natureza indivisível, de
que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas
ligadas entre si ou com a parte contrária por uma
relação jurídica base.
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Interesses individuais homogêneos (art. 81, III, do
CDC): são aqueles decorrentes de origem comum.
esses interesses são essencialmente individuais, mas
poderão ser tutelados coletivamente se forem
homogêneos e possuírem origem comum de fato ou
de direito (vítimas de uma explosão ocorrida em um
shopping center). O objeto nos direitos individuais
homogêneos será divisível, na medida em que a
decisão judicial pode variar para cada membro do
grupo (no caso da explosão do shopping, embora
todos tenham sido vítimas do evento, a reparação do
dano poderá variar para cada um dos indivíduos).
− Sujeitos Indetermináveis
− Objeto Indivisível
− Circunstância de fato
− Sujeitos Determináveis
− Objeto Indivisível
− Relação Jurídica base
− Sujeitos Determináveis
− Objeto Divisível
− Origem comum
LEGITIMIDADE PARA AS AÇÕES COLETIVAS
Legitimados: possuem legitimidade concorrente para
o ajuizamento de ação coletiva: I - Ministério Público,
II - União, Estados, Municípios e Distrito Federal, III -
Entidades e órgãos da Administração Pública, direta
ou indireta, ainda que sem personalidade jurídica,
especificamente destinados à defesa dos interesses e
direitos protegidos pelo CDC e IV - Associações
legalmente constituídas há pelo menos um ano e que
incluam entre seus fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos protegidos CDC, dispensada a
autorização assemblear.
Associações: o requisito da pré-constituição de pelo
menos 1 ano das associações pode ser dispensado
pelo juiz quando haja manifesto interesse social
evidenciado pela dimensão ou característica do dano,
ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido (§
1° do art. 82 do CDC).
Ministério Público: se o MP não intervier no processo
como parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei.
8. CONVENÇÃO COLETIVA DE CONSUMO
HONORÁRIOS, CUSTAS E DESPESAS
PROCESSUAIS
Para facilitar o acesso do consumidor à justiça e
estimular o uso as ações coletivas, o CDC dispensa o
adiantamento de qualquer despesa processual, além
do que isenta o autor do pagamento de honorários de
advogados, custas e despesas processuais, salvo no
caso de má-fé, hipóteses em que a associação autora
e os diretores responsáveis pela propositura da ação
serão solidariamente condenados em honorários
advocatícios e ao décuplo das custas, sem prejuízo da
responsabilidade por perdas e danos.
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AÇÃO COLETIVA PARA DEFESA DE INTERESSE
INDIVIDUAL HOMOGÊNEO
Competência: estabelece o art. 93 do CDC que,
ressalvada a competência da Justiça Federal, é
competente para a causa a justiça local: I - no foro do
lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano, quando de
âmbito local; II - no foro da Capital do Estado ou no do
Distrito Federal, para os danos de âmbito nacional ou
regional, aplicando- se as regras do Código de
Processo Civil aos casos de competência concorrente.
Litisconsortes: proposta a ação coletiva que tutela
interesses individuais homogêneos, será publicado
edital no órgão oficial, a fim de que os interessados
possam intervir no processo como litisconsortes, sem
prejuízo de ampla divulgação pelos meios de
comunicação social por parte dos órgãos de defesa do
consumidor.
Liquidação e Execução: se o pedido for julgado
procedente, a condenação será genérica, fixando a
responsabilidade do réu pelos danos causados, sendo
que a liquidação e a execução de sentença poderão
ser promovidas pela vítima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art. 82 do CDC
Falta de habilitação dos interessados: Decorrido o
prazo de um ano sem habilitação de interessados em
número compatível com a gravidade do dano, poderão
os legitimados do art. 82 promover a liquidação e
execução da indenização devida, devendo o produto
da indenização ser revertido para o fundo criado pela
Lei n.º 7.347/1985.
COISA JULGADA NAS AÇÕES COLETIVAS
A coisa julgada coletiva, independentemente do
interesse transindividual tutelado, não prejudicará as
pretensões individuais, ou seja, o consumidor poderá
se valer da ação individual mesmo que a ação coletiva
seja julgada improcedente. A única exceção a essa
regra ocorre quando se tratar de ação coletiva
tutelando interesses individuais homogêneos em que
os indivíduos se habilitaram como litisconsorte, já que,
neste caso, a coisa julgada vai atingir os litisconsortes
de qualquer forma (procedente ou improcedente), de
modo que eles não poderão ingressar com ação
individual sobre o mesmo assunto já decidido.
Conceito: entende-se por convenção coletiva de
consumo o instrumento feito por escrito, em que
fornecedores e consumidores, por meio de suas
entidades representativas, estabelecem
antecipadamente determinados elementos e regras
que irão compor os contratos individuais de consumo,
como condições relativas ao preço, à qualidade, à
quantidade, à garantia e características de produtos e
serviços, bem como no que diz respeito à composição
de eventuais conflitos.
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Art. 107 do CDC - As entidades civis de consumidores e as
associações de fornecedores ou sindicatos de categoria
econômica podem regular, por convenção escrita, relações de
consumo que tenham por objeto estabelecer condições
relativas ao preço, à qualidade, à quantidade, à garantia e
características de produtos e serviços, bem como à
reclamação e composição do conflito de consumo.
§ 1° A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do registro do
instrumento no cartório de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os filiados às entidades
signatárias.
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção o fornecedor que
se desligar da entidade em data posterior ao registro do
instrumento.
9. SUPERENDIVIDAMENTO
A quem se aplica o superendividamento? a)
pessoas físicas, b) de Boa-fé, c) dívidas altas que
podem comprometer o mínimo existencial.
Não são casos de superendividamento (54-A, § 3º,
do CDC) as dívidas do consumidor que: a) forem
contraídas mediante fraude ou má-fé; b) forem
oriundas de contratos celebrados dolosamente com o
propósito de não realizar o pagamento; c) decorrerem
da aquisição ou contratação de produtos e serviços de
luxo de alto valor.
Mudanças importantes:
− Dois novos princípios da Política Nacional das
Relações de Consumo (art. 4º do CDC): IX -
fomento de ações direcionadas à educação
financeira e ambiental dos consumidores e X -
prevenção e tratamento do superendividamento
como forma de evitar a exclusão social do
consumidor.
− Dois novos instrumentos da Política Nacional das
Relações de Consumo (art. 5º do CDC): VI -
instituição de mecanismos de prevenção e
tratamento extrajudicial e judicial do
superendividamento e de proteção do consumidor
pessoa natural; VII - instituição de núcleos de
conciliação e mediação de conflitos oriundos de
superendividamento.
− Três novos direitos do consumidor (art. 6º do CDC):
XI - a garantia de práticas de crédito responsável,
de educação financeira e de prevenção e
tratamento de situações de superendividamento,
preservado o mínimo existencial, nos termos da
regulamentação, por meio da revisão e da
repactuação da dívida, entre outras medidas; XII -
a preservação do mínimo existencial, nos termos
da regulamentação, na repactuação de dívidas e na
concessão de crédito; XIII - a informação acerca
dos preços dos produtos por unidade de medida, tal
como por quilo, por litro, por metro ou por outra
unidade, conforme o caso.
− Duas novas cláusulas consideradas abusivas (art.
51 do CDC): XVII - condicionem ou limitem de
qualquer forma o acesso aos órgãos do Poder
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Judiciário; XVIII - estabeleçam prazos de carência
em caso de impontualidade das prestações
mensais ou impeçam o restabelecimento integral
dos direitos do consumidor e de seus meios de
pagamento a partir da purgação da mora ou do
acordo com os credores;
Processo de Repactuação de dívidas (art. 104-A do
CDC): é designada uma audiência de conciliação, e o
consumidor deve apresentar proposta de plano de
pagamento com prazo máximo de 5 anos (dilação de
prazos, redução de encargos, suspensão/extinção de
ações judiciais, data de exclusão do consumidor de
bancos de dados e de cadastros de inadimplentes. O
pedido de repactuação não acarreta insolvência civil e
não pode ser repetido em 2 anos.
Conciliação Administrativa (art. 104-C do CDC):
possibilidade de os órgãos do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor (PROCON, por exemplo)
realizarem a fase conciliatória e preventiva do
processo de repactuação.
Excluídos do Processo de Repactuação (art. 104-
A, § 1º, do CDC): a) dívidas oriundas de contratos
celebrados dolosamente sem o propósito de realizar
pagamento;
b) dívidas provenientes de contratos de crédito com
garantia real; c) dívidas provenientes de
financiamentos imobiliários; d) provenientes de crédito
rural.
Processo por superendividamento (art. 104-B do
CDC): se não houver êxito na conciliação da
repactuação das dívidas, o juiz, a pedido do
consumidor, instaurará processo por
superendividamento. Será elaborado um plano judicial
compulsório. Os credores serão citados para, no prazo
de 15 dias, juntar documentos e apresentar as razões
pelas quais se negam a aceder (anuir) ao plano
voluntário ou se negam a renegociar. O plano judicial
compulsório assegurará aos credores, no mínimo, o
valor do principal devido, corrigido monetariamente por
índices oficiais de preço. Além disso, preverá a
liquidação total da dívida, após a quitação do plano de
pagamento consensual, em, no máximo, 5 anos,
sendo que a primeira parcela será devida no prazo
máximo de 180 dias, contado de sua homologação
judicial, e o restante do saldo será devido em parcelas
mensais iguais e sucessivas (art. 104-B, § 4º).