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27/07/2020

Controle Gerencial
A ORGANIZAÇÃO COMO UMA VISÃO SISTÊMICA E A
CONTROLADORIA

Os principais tópicos que serão abordados:

A empresa como um sistema


Conceitos e classificação de
-Empresa
Empresa e Sistema
- Sistema

A Controladoria no organograma Evolução, Conceito e Funções


da Empresa da Controladoria

As mudanças no ambiente empresarial Profissional Controller


e as novas tendências da Controladoria

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Homem na busca pela satisfação de suas necessidades (prementes ou não) criam


entidades
INTRODUÇÃO - EMPRESA

 Quando essas entidades suprem uma necessidade tangível (bens, serviços,


riquezas) ou intangível ( intelectual, moral, religiosa, de ordem afetiva)
geram uma → Organização Social

 Quando essas entidades suprem uma necessidade econômica (adquirem,


consumem, produzem e distribuem recursos - bens e serviços)
geram uma → Organização Econômica

A Organização sob uma Visão Sistêmica

 “Empresa é toda entidade ou organização que


Fisch e Mosimann (1999) transforma insumos em produtos ou serviços
para atender as necessidades da sociedade.”
INTRODUÇÃO - EMPRESA

 “As organizações são criadas sob a perspectiva


Nascimento e Reginato (2007) de obtenção de resultados econômicos que
satisfaçam as expectativas de seus proprietários.”

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Desafios que as organizações enfrentam:


 Personificação e remodelação dos mercados
 Economia competitiva
 Quebras de barreiras alfandegárias
 Empresa busca a capacidade de adequação as mudanças de forma a
INTRODUÇÃO- EMPRESA

obter com maior rapidez e eficiência resultados sociais e econômicos

 Para manter capacidade de sobrevivência e crescimento contínuo -


Postura Pró-ativa (antecipar os problemas e as mudanças)

 Manter-se sustentável : precisa gerenciar com eficácia todas as


informações disponíveis

A Organização sob uma Visão Sistêmica

 A gestão, o gerenciamento de dados e informações, e de controles e


procedimentos são algumas das dimensões que o Controle Organizacional
deve estar atento, visando a continuidade da organização.
INTRODUÇÃO - EMPRESA

 Quantidade versus Qualidade das informações


 Necessidade de compilar essas informações de forma sistematizada.

 Sistematização e decodificação das informações


 Expert para traduzir - Tempestivamente
 Utilizar as informações para tomada de decisões

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Concentração de esforços
 Diferencial competitivo
 Identificação de oportunidades no ambiente
INTRODUÇÃO - EMPRESA

organizacional

Necessidades
 Remodelar e implantar sistema de informação
 Inserção da empresa dentro de uma
perspectiva sistêmica

A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Abordagem Sistêmica – visão mais abrangente


sobre um objeto
Promove  Olhar fora da caixa ( interação )
INTRODUÇÃO – EMPRESA

 Visão de conjunto (e não fragmentada)

 Maior acuracidade
 Tempestividade
 Confiabilidade
Efeito

 Concentração de esforços
 Organização
 Controle
 Eficiência e eficácia

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 “é um conjunto de partes coordenadas para


Churchman (1972) realizar um conjunto de finalidades”.
CONCEITO DE SISTEMA

 “um conjunto de elementos interdependentes,


Bio (1985) ou um todo organizado, ou partes que interagem
formando um todo unitário e complexo”.

A Organização sob uma Visão Sistêmica


CARACTERÍSTICAS COMUNS AOS SISTEMAS

 Compõem-se de partes ou elementos que se relacionam de forma a


constituir um todo;
 Possuem um objetivo ou uma razão que integra e justifica a reunião de
suas partes;
 Delimitam-se em determinado contexto, apesar da possibilidade de
serem decompostos ou compostos de forma a permitir o estudo de suas
interações com elementos externos ou entre elementos internos.

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Relacionamento dinâmico das diferentes


áreas
Empresa X Sistema
EMPRESA COMO UM SISTEMA

 Objetiva a otimização da utilização dos


recursos

 Maximização dos resultados


Empresa X Sistema
 Gerenciamento eficaz das informações

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

Como se caracteriza o SISTEMA EMPRESA?

SISTEMA ABERTO E ESSENCIALMENTE DINÂMICO

A empresa caracteriza-se como um conjunto de elementos


interdependentes que interagem entre si para a consecução
de um fim comum, em constante inter-relação com seu ambiente.

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 Sistema Aberto

 Sistema Dinâmico
EMPRESA X SISTEMAS

 Luta pela Continuidade – entre inputs e


outputs há agregação de valores

 Quanto maior interação, mais


variáveis, maior complexidade

 Necessidade de controles

 Possui objetivo a ser alcançado

 Adaptabilidade

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

Inputs Process Outputs


VISÃO SISTÊMICA DA EMPRESA - CATELLI (2001)

Mercado Acionistas, concorrentes, governo, sindicatos, etc


Fornecedor

Recursos Mercado
Empresa
materiais Consumidor

Compras de Estocagem de
Recursos Produção
recursos materiais
Humanos

Produtos e
Recursos Serviços
Serviços de Estocagem de
Financeiros Manutenção
Apoio produtos

Recursos de
Tecnologia
Vendas de
Finanças Transportes
Produtos
Recursos de
Comprometimento
informação
da
Valores econômicos Valores econômicos Missão
Resultado
Econômico

Eficiência Continuidade Eficácia

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

AMBIENTE , SEGMENTO E CONTINUIDADE


DO SISTEMA EMPRESA
AMBIENTE EXTERNO

 O ambiente externo da empresa compõe-se de um


conjunto de entidades que, direta ou indiretamente,
impactam ou são impactados por sua atuação.

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A Organização sob uma Visão Sistêmica


 Ambiente externo remoto
Compõe-se de entidades que, embora possam não se relacionar
diretamente com a organização, possuem autoridade, domínio ou
influência suficientes para definir variáveis conjunturais, regulamentares e
outras condicionantes de sua atuação.
Outros Segmentos Governo Outros países
Fonte:adaptado de Catelli (2001)

Variáveis que influenciam no


Ambiente Remoto: Econômicas, Tecnológicas, Políticas,
Sociais, Regulatórias, Demográficas, Ecológicas etc.

 Ambiente externo próximo


Compõe-se de entidades que compõem o segmento em que atua e
compete a organização.
Empresas

Fornecedores Concorrentes Clientes Consumidores

Variáveis que influenciam no ambiente próximo: preço,


volume, qualidade, prazos, durabilidade, ciclo de vida,
capacidade produtiva e outras.
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A Organização sob uma Visão Sistêmica

MISSÃO

Orienta e integra as várias partes do sistema empresa,
Orienta
constituindo-se num objetivo permanente.

Contempla os seguinte pontos principais:
• valores fundamentais da entidade,
AMBIENTE INTERNO DA EMPRESA

• produtos e serviços oferecidos,


• mercado de atuação e
Elementos fundamentais:

• clientela a ser atendida.

OBJETIVOS SOCIAIS E ECONÔMICOS


Econômicos: voltados à maximização da eficiência
do seu processo global de conversão de recursos.
Sociais: decorrentes da interação dos objetivos de
cada participante nas atividades empresariais.

SUBSISTEMAS EMPRESARIAIS

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

INSTITUCIONAL
Formado por crenças , valores e expectativas
Subsistemas dos proprietários da empresa – convertem-se
em diretrizes.
SUBSISTEMAS EMPRESARIAIS

FÍSICO
Formado pelos elementos materiais (recursos)
Não inclui o fator trabalho

 SOCIAL
 Fator trabalho – elemento humano
Competência gerencial
Capacidade técnica
Motivação
Liderança

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

 ORGANIZACIONAL
Estrutura departamental
Responsabilidade
Grau de descentralização
Subsistemas
 GESTÃO
SUBSISTEMAS EMPRESARIAIS

Refere-se ao processo de orientação


Necessidade de planejamento, execução e
controle
Requer informações

 INFORMACÃO
 Processamento e geração de informações:
Estratégicas;
Operacionais;
Econômicas;
Financeiras
Socioambientais
Produtividade etc.

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A Organização sob uma Visão Sistêmica

ADAPTABILIDADE
Fornece condição de sobrevivência a empresa
Pressupostos da
PREMISSA BÁSICA DO SISTEMA EMPRESA:

Necessário que o sistema mantenha-se em


Continuidade equilíbrio

AUTOCONTROLE , INFORMACAO E FEEDBACK



CONTINUIDADE


Processo de gestão – apoiado pelo sistema de
gestão

Evidencia necessidade de ajuste

 ASPECTO ECONÔMICO
As atividades devem gerar resultado suficiente
para assegurar a reposição do capital investido
As empresas são criadas sob a perspectiva de
obtenção de resultados positivos.

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CONTROLADORIA

 Atua compreendendo as operações globais da


empresa
A CONTROLADORIA NO ORGANOGRAMA

 Promove, organiza e reporta informações relevantes


DO SISTEMA EMPRESA

 É capaz de analisar as informações obtidas de


diversas áreas, disponibilizando projeções
CONTROLADORIA
 Monitora permanentemente as atividades e o
desempenho de outros setores

 Interage com o processo decisório, utilizando-se dos


sistemas de mensuração, informação e controles
internos

 Apoia o processo de decisão através de sistemas de


informações

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CONTROLADORIA
ORGANIZACIONAL (Nascimento e Reginato, 2007)
A CONTROLADORIA SOB O PONTO DE VISTA

 Sob o ponto de vista organizacional, a Controladoria é um


órgão administrativo que tem o privilégio de visualizar a
empresa como um sistema aberto. A amplitude das suas
funções lhe permite perceber e analisar a empresa em sua
totalidade para que, com isso, essa área possa atuar
CONTROLADORIA beneficiando o conjunto.

 A controladoria tem também a capacidade de observar e


analisar o ambiente externo da empresa, de forma a obter
subsídios informacionais que lhe possibilite auxiliar no
processo de definição de estratégias, com o propósito de
minimizar parte das incertezas ambientais.

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CONTROLADORIA

CONTROLADORIA NO ORGANOGRAMA
CONTROLADORIA NO ORGANOGRAMA DA

 “Autoridade de linha é a autoridade


exercida sobre os subordinados de cima
EMPRESA: STAFF OU LINHA?

para baixo”.

Horngren e Statton (1999)

 “Autoridade de staff é a autoridade


para aconselhar, mas não para
comandar”.

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CONTROLADORIA
ORGANOGRAMA

 citam que “vários autores qualificam a


ORGANOGRAMA

Controladoria como órgão de staff, já que cada gestor


Mosimann e Fisch (1999) tem autoridade para controlar sua área e se
responsabiliza por seus resultados”.
NONO
CONTROLADORIA
CONTROLADORIA

 Citando Catelli:
Mosimann e Fisch (1999) “o Controller é um gestor que ocupa um cargo na
estrutura de linha porque toma decisões quanto a
aceitação de planos sob o ponto de vista da gestão
econômica”.

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CONTROLADORIA

 Roehl-Anderson e Bragg (1995) explicam que, “dependendo do tamanho da


empresa, pode existir até três níveis de controladoria”.
CONTROLADORIA NO ORGANOGRAMA

Presidente

Controller Corporativo

Ger divisão

Controller de Divisão - BU

Ger planta

Controller da Planta

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CONTROLADORIA

STAFF
CONTROLADORIA – STAFF/LINHA

STAFF

LINHA

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CONTROLADORIA

Gerência de
Exemplo de uma área de Controladoria Controladoria
ORGANOGRAMA INTERNO

Supt .Financeira Supt. Serviços Supt. Tributos Supt. Planejamento


Contábeis

Contas a Análise de Planejamento Orçamento


Pagar Balanço Tributário

Contas a Ativo Obrigações Custos


Receber Fixo Principais

Planejamento Estoques Obrigações


Fluxo de CX Acessórias

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Conhecendo um pouco mais sobre a


Controladoria...

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Como começou?

A Controladoria surgiu no início do século


XX nas grandes corporações norte-
americanas, com a finalidade de realizar
um rígido controle sobre todos os negócios
das empresas.

Um significativo número de empresas


concorrentes, que haviam proliferado a
partir da Revolução Industrial, começaram
a fundir-se no início do século XX.

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Breve Histórico

Após o “crash” da Bolsa de Nova York


(1929), a profissão contábil começa a
ficar voltada aos usuários externos da
informação contábil.

Com o passar dos anos, os gestores das


organizações começaram a sentir os efeitos
dessa atitude, faltando informações adequadas
para o processo decisório (gestão). Pode-se
afirmar que a Controladoria preencheu esse
vácuo deixado pela Contabilidade, nessa época.

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Breve Histórico

A partir da década de 1960,


concentradamente nos EUA, a Controladoria
conquista espaço entre os CEOs das
organizações, por sua capacidade de entender
os anseios gerenciais, disponibilizando
informações adequadas.

A Controladoria começa a criar relatórios


rotulados de gerenciais, contextualizados
à tecnologia de informação da época.

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Breve Histórico
Da segunda metade da década de 1970 até a de
1980, o mundo experimenta sucessivos choques
econômicos, tais como: a alta do petróleo (1973 e
1979);
alta da taxa de juros internacionais (1975), quando a
LIBOR (taxa de juros de referência mundial) atinge o
ápice jamais visto de 20% ao ano; e a elevação da
inflação americana, que atinge a marca de mais de
13% ao ano.

Nasce, sob esse cenário, a Controladoria, aplicando


integralmente os princípios gerais de contabilidade, mas
ajustando-os à nova realidade econômica, como por
exemplo: custo histórico corrigido,

diferentemente de se restringir ao custo


histórico puro e simples como base de valor,
sob o critério de valoração ao mercado de
entrada.

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Breve Histórico

Percebe-se a necessidade de adequar-se aos novos


tempos em que a velocidade de obsolescência dos
produtos cresce, exigindo constantes ajustamentos
a um mercado volátil e competitivo, adotando-se,
por exemplo, novas técnicas de valoração de ativos
(custo corrente corrigido etc.).

Assim sobreviveu a
Controladoria até meados da
década de 1990...

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Breve Histórico

Novos tempos para a Controladoria


Até então era conhecida como geradora de relatórios
rotulados como gerenciais, baseados no fechamento
contábil do mês.

Teve que se adaptar à evolução da tecnologia da


informação e às estruturas de banco de dados,
libertando-se das estruturas hierárquicas dos sistemas
antigos e rígidos.

Da mesma forma, foram também aplicadas regras


de decisão , vinculadas ao processo de gestão das
empresas, com suporte em regras de informação
estabelecidas.

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A Controladoria deixa, então, o papel simplório de aguardar o fechamento do mês


para gerar relatórios, e passa a:

C
O
N
T
zelar pela integridade da base de
dados da empresa, disponibilizando R assumir a missão relevante de
as informações aos diversos O assegurar a disponibilidade do dado
usuários, especialmente aos com oportunidade, para que haja
gestores da organização,
L qualidade no processo decisório do
assegurando-lhes maior qualidade A gestor.
na tomada de decisões. D
O
R
I
A

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Conceito de Controladoria

A Controladoria consiste em um corpo de


doutrinas e conhecimentos relativos à gestão

como um órgão
administrativo, possui uma
missão, função e princípios
norteadores definidos no
modelo de gestão do sistema
empresa;

como uma área do


conhecimento humano com
fundamentos, conceitos,
princípios e métodos oriundos
de várias ciências.

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Controladoria como
Órgão Administrativo

Responsável pela coordenação e


disseminação da teoria formada, deverá garantir as
informações necessárias ao processo de gestão,
propiciando aos gestores informações úteis para a eficácia
empresarial.

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Controladoria como
Área do Conhecimento

A Controladoria, por este ângulo, está voltada para modelar a


correta mensuração da riqueza e tem como objeto de estudo a
estruturação do modelo de gestão empresarial - modelo de
decisão, modelo de mensuração, modelo de informação – e do
sistema de informações.

A Controladoria pode ser conceituada como o conjunto de


princípios, procedimentos e métodos oriundos das ciências de
Administração, Economia, Psicologia, Estatística e principalmente
da Contabilidade, que se ocupam da gestão econômica das
empresas, com o fim de orientá-las para a eficácia.

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Premissas que servem de base para a Controladoria como Área do


Conhecimento:

A EMPRESA
• é constituída sobre o pressuposto da
continuidade;
• é um sistema em constante interação com seu
ambiente;

O RESULTADO ECONÔMICO
• é o melhor indicador da eficácia empresarial;
• é a base para a tomada de decisões;

O MODELO DE GESTÃO
• será a carta magna que corresponde a um
conjunto de definições relativas ao processo de
gestão empresarial.

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Com base nessas premissas, tem-se como Missão e Objetivos do


Órgão Controladoria:

Missão: Assegurar a otimização do resultado econômico da organização

Promoção da
Objetivos da eficácia
Controladoria organizacional

Promoção da
Viabilização da
integração das
gestão
áreas de
econômica
responsabilidade

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Filosofia de Atuação
da Controladoria

Coordenação de esforços, visando a sinergia


das ações.

Participação ativa do processo de


planejamento.

Interação e apoio às áreas operacionais.

Indução às melhores decisões para a


empresa como um todo.

Credibilidade, persuasão e motivação.

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Funções da Controladoria

Estão ligadas a um conjunto de objetivos e, quando desempenhadas,


viabilizam o processo de gestão econômica.

SUBSIDIAR O PROCESSO DE GESTÃO

APOIAR A AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO


Catelli (2001)

APOIAR A AVALIAÇÃO DE RESULTADO

GERIR OS SISTEMAS DE INFORMAÇÕES

ATENDER AOS AGENTES DO MERCADO

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Funções da Controladoria

Controle do processo de gestão

Funções:
contábil, gerencial-estratégica, custos,
Borinelli (2006)

tributária, de proteção e controle de


ativos, controle interno, controle de
riscos e gestão da informação.

Atividades:
planejamento, orçamento, execução, controle,
medidas corretivas e avaliação de
desempenho – todas inerentes ao processo de
gestão como um todo.

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Funções da Controladoria

A Controladoria tem a função de interagir, constantemente com o


processo decisório da empresa, buscando dados e informações
Nascimento e Reginato (2007)

econômico-financeiras em suas áreas de apoio, utilizando-se dos


sistemas de mensuração, informação e de controles internos.

As dimensões do controle organizacional que


servem como base para a Controladoria são:
Gestão
Dados e informações
Controles e Procedimentos Internos

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Modelo de Gestão

DIMENSÕES DE CONTROLE DE GESTÃO


Processo de Gestão
Nascimento e Reginato (2007)

Planejamento Planejamento
Execução Controle
Estratégico Operacional C
I O
N N
F DIMENSÕES DE CONTROLE DE DADOS E INFORMAÇÕES T
O Controle Controle Controle Controle R
R contábil de custos fiscal de ativo O
M L
A A
Ç DIMENSÕES DE CONTROLE E PROCEDIMENTOS INTERNOS D
à O
Sistema de controles internos
O R
I
Sistemas de Informações A

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45

Controladoria, como órgão administrativo é, portanto, responsável, dentre


outras, pelas seguintes atividades:

desenvolvimento de condições para a realização


da gestão econômica

subsídio ao processo de gestão com informação


em todas as suas fases

gestão dos sistemas de informação econômicas


de apoio às decisões

apoio à consolidação, avaliação e harmonização


dos planos das áreas

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A Controladoria no ambiente organizacional deve


considerar:
AS MUDANÇAS NO AMBIENTE EMPRESARIAL E AS
NOVAS TENDÊNCIAS DA CONTROLADORIA

EXPECTATIVA DE VIDA DA EMPRESA – COMO AGREGAR VALOR

AMBIENTE REMOTO E PRÓXIMO

MELHORIA CONTÍNUA – REDUÇÃO DO LEAD TIME

MAXIMIZACÃO DE DESEMPENHO

ÊNFASE EM ATIVIDADES COM O FOCO EM RESULTADOS

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A Controladoria no ambiente organizacional deve


considerar:
AS MUDANÇAS NO AMBIENTE EMPRESARIAL E AS

LINK ENTRE AS DIVERSAS ÁREAS


NOVAS TENDÊNCIAS DA CONTROLADORIA

NOVA POSTURA EM CONTROLES INTERNOS

IMPLANTACÃO E INTERPRETAÇÃO DE CONTROLES

TRABALHO DE PADRONIZACÃO/DEFINIÇÃO DE FERRAMENTAS

APLICACÃO DE PROTOCOLOS DE AUDITORIA (SOX)

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A Controladoria no ambiente organizacional deve


considerar:
AS MUDANÇAS NO AMBIENTE EMPRESARIAL E AS
NOVAS TENDÊNCIAS DA CONTROLADORIA
CONTROLADORIA MAIS EXPOSTA
(presente em todas as áreas)

BUSCA PELA PRODUTIVIDADE

MUDANÇA NO PAPEL DA LIDERANÇA

SUSTENTABILIDADE

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E... quem é o responsável por esse órgão?

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O Profissional Controller

É o executivo de normas, controles, metas,


objetivos, orçamentos, contabilidade, finanças
e informática.

Sua função principal é obter, gerar e


interpretar as informações que possam ser
usadas na formulação da política empresarial
e, principalmente, na execução dessa política.

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O Profissional Controller

Houve uma época em que o controller


vinha, naturalmente, da área contábil da
empresa (custo ou orçamento).

Hoje, a escolha do profissional é feita


considerando-se o perfil e um conjunto de
competências, não necessariamente em
função da área em que o profissional
trabalhava anteriormente.

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O Profissional Controller

boa fundamentação
mente analítica versatilidade
econômica

visão dos processos da capacidade de prever e fornecer à alta direção as


empresa para que possa antecipar os problemas nas informações na linguagem
coordenar a montagem da diferentes áreas da dos executivos de primeira
unidades como um todo empresa linha

deve ter a capacidade de


deve ter os olhos voltados para assumir a posição de
vender suas idéias aos demais
o futuro, analisando os conselheiro (consultor) na executivos da empresa e de
resultados do passado, sem busca de solução para os apresentar métodos de
perder de vista o presente, problemas e contribuir para a execução e melhorias dos
tirando lições do passado. gestão da empresa processos

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Comportamento nas organizações

 Congruência de objetivos:

 As atitudes dos membros componentes da organização


são direcionadas no sentido de atingir seus próprios
objetivos pessoais.

 O propósito central de um sistema de controle gerencial é


assegurar, na medida do possível, a congruência dos
objetivos.

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Comportamento nas organizações

 “A congruência de objetivos de um processo significa que os


atos e as atitudes que este leva as pessoas a adotar, de
conformidade com seus próprios interesses, são também do
próprio interesse da organização”

Anthony e Govindarajan, 2002.

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Comportamento nas organizações

 Não existe uma perfeita congruência entre os objetivos


pessoais e organizacionais.

 Os participantes da organização desejam geralmente a maior


remuneração que podem obter.
 Exemplo: executivo opta pela redução de custos em
detrimento a qualidade ou reduzindo os custos que
controla e aumentando o custo de outras áreas.

 É papel do sistema de controle gerencial não encorajar os


indivíduos a atuarem contra os interesses da organização.

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Comportamento nas organizações

 Duas questões cruciais na avaliações das decisões de controle


gerencial:

 Que atitudes o sistema motiva as pessoas a tomar em seus


próprios interesses?

 São essas atitudes de interesse da organização?

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