Planejamento Estratégico

e Sistemas de Segurança
da Informação
Análise do Ambiente Organizacional

Responsável pelo Conteúdo:

Prof. Dr. João Luiz de Souza Lima

Revisão Textual:
Pérola Damasceno
 Análise do Ambiente Organizacional

• Introdução;
• Missão, Visão e Valores;
• Conceitos de Análise Ambiental;
• Ambiente Operacional;
• Ambiente Interno;
• Ambiente Externo (Geral).

OBJETIVOS

DE APRENDIZADO
• Estudar os conceitos relativos à Missão, Visão e Valores Organizacionais, além dos conceitos
de Análise Ambiental e dos Ambientes Operacional Interno e Externo da Organização, envol-
vendo, ainda, as características, os componentes, os processos e as ferramentas envolvidas;
• Apresentar como a Análise Ambiental envolve o processo de monitoramento do ambiente
organizacional, visando a identificação das oportunidades e dos riscos atuais e futuros que
podem vir a influenciar a capacidade das empresas de atingirem suas metas;
• Mostrar que caso a Análise Ambiental seja usada adequadamente, pode ajudar a garantir o
sucesso e a prosperidade da organização.
UNIDADE Análise do Ambiente Organizacional

Introdução
A Análise Ambiental tem como finalidade a avaliação do ambiente organizacional
para que a administração possa agir adequadamente e intensificar o sucesso da empresa.

A Análise Ambiental está sob a influência dos seguintes fatores: setor em que a
empresa opera; grupo controlador da empresa; choques econômicos; capacidades e
recursos; cultura organizacional identidade da empresa; etc.

Atualmente, o período de turbulência pelo qual o mundo está passando, com uma
pandemia do Covid-19 sem precedentes e uma competição cada vez mais intensa, exige
dinamicidade em se formular caminhos alternativos para que as empresas não entrem
em um ciclo de estagnação ou até mesmo de declínio.

O mundo está evoluindo numa velocidade tamanha, em virtude das inovações, das
novas tecnologias e do crescimento dos mercados. E é a partir desse novo momento – de
busca incessante pela sobrevivência e pelo crescimento – que o futuro gestor precisa ser
capaz de fazer com que as organizações acompanhem pontualmente essas mudanças.

Missão, Visão e Valores

Missão Organizacional
A Missão é uma proposta da razão pela qual a organização existe. Em geral, a Mis-
são apresenta informações como os tipos de produto ou serviço que a empresa oferece,
quem são seus clientes e que valores importantes possui. A Missão é uma declaração
muito ampla da própria diretriz organizacional.

A seguir, as informações que aparecem na Declaração de Missão de uma empresa,

conforme determina o Planejamento Estratégico:
• Produto ou serviço da empresa;
• Mercado;
• Tecnologia;
• Objetivos da empresa;
• Filosofia da empresa;
• Autoconceito da empresa;
• Imagem pública.

A Missão Organizacional tem a seguinte importância:

• Estabelece o rumo da organização;
• Ajuda a concentrar esforços em uma direção comum;
• Ajuda a assegurar que a organização não persiga propósitos conflitantes;
• Serve de base para a alocação de recursos organizacionais;

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 • Estabelece áreas amplas de responsabilidades por tarefa na organização;
• Atua como base para o desenvolvimento de objetivos organizacionais.

A Missão Organizacional tem os seguintes propósitos:

• Ajuda na definição das áreas de atuação prioritárias em que devem ser aplicados os
recursos disponíveis;
• Forma o consenso de uma opinião de que os esforços e os recursos dirigidos aos
alvos, estabelecidos no horizonte da própria Missão, serão bem-sucedidos.

A Missão Organizacional representa um horizonte no qual a organização decide atuar.

Os negócios compreendidos pelo horizonte da Missão, uma vez considerados viáveis e inte-
ressantes para a empresa, passam a ser denominados de Propósitos da Empresa.

Os Propósitos são compromissos que a empresa se impõe no sentido de cumprir sua

Missão, podendo ser constituídos da seguinte forma:
• Atuais: Produtos ou áreas em que a empresa já atua;
• Potenciais: Produtos ou áreas em que a empresa pretende atuar.

A seguir, as diferenças entre Visão e Missão:

• A Missão é extremamente ampla;
• A Visão delimita o estágio atual;
• A Missão é a bússola e a Visão é o porto.

Visão Organizacional
O estabelecimento da Visão envolve:
• Questões racionais;
• Questões emocionais;
• Essência do Delineamento Estratégico;
• Desempenho da empresa;
• Capacitação profissional.

Alguns questionamentos que facilitam o estabelecimento da Visão:

• O que a empresa quer ser?
• Qual a força que impulsiona a empresa?
• Quais são os valores básicos?
• O que a empresa faz de melhor?
• O que a empresa deseja realizar?
• O que a empresa gostaria de mudar?

Os componentes básicos da Visão são os seguintes:

• Diferenciação (criatividade, inovação, vantagem competitiva, etc.);
• Prioridades para os próximos anos;

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• Razões do comprometimento nos próximos anos (aspectos racionais e emocionais);

• Expectativas do ambiente (externo) que a empresa pretende atender;
• Razões do comprometimento, do alinhamento e do orgulho das pessoas em traba-
lharem na empresa.

Valores Organizacionais
Os Valores Organizacionais consistem no conjunto de princípios e crenças funda-
mentais de uma empresa.

A aplicação dos Valores Organizacionais na empresa envolve os seguintes quesitos:

• Fornecer sustentação para todas as suas principais decisões;
• Possibilitar a melhoria do modelo de gestão da empresa;
• Envolver questões éticas e morais;
• Promover forte interação com as políticas da empresa;
• Favorecer o “slogan” comercial.

A Missão Estratégica é a declaração do propósito e do alcance único da empresa da área

de Segurança Privada em termos de produto e de mercado. Em outras palavras, a Missão é
a razão de ser da própria empresa.

Conceitos de Análise Ambiental

Análise de Cenário
Até o início da década de 1970, os administradores que faziam planos de longo prazo
normalmente pressupunham que tempos melhores viriam. Planos para o futuro eram
meramente extensões do que a organização fizera no passado. No entanto, os choques
ambientais dos anos 1970, 1980, 1990, 2000, 2010 e 2020, tais como as crises de
energia, a desregulamentação de muitas indústrias, a evolução tecnológica acelerada, a
competição global crescente e a pandemia do Covid-19 destruíram essa abordagem de
Gestão Estratégica de longo prazo.

Com essas mudanças os administradores se viram forçados a desenvolver uma abor-

dagem sistemática para a análise do ambiente, avaliando os pontos fortes e fracos de
suas organizações e identificando as oportunidades onde a organização possuía uma
vantagem competitiva.

Por que a Gestão Estratégica é considerada tão importante?

A resposta está diretamente envolvida nas muitas das decisões tomadas pelos ad-
ministradores. O ambiente estratégico é um processo contínuo e interativo, que visa

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manter uma organização como um conjunto apropriadamente integrado ao seu próprio
ambiente de desenvolvimento.

No contexto contemporâneo, o processo de competição representa um papel de

vital importância na estratégia e na sustentabilidade de qualquer empresa. Muitas or-
ganizações competem entre si nos mesmos mercados locais, regionais e, também, em
mercados nacionais.

A sobreposição de múltiplos mercados apresenta oportunidades para a competição

multiponto, ou seja, uma situação em que as empresas competem entre si, simultanea-
mente, em diversos mercados de produtos.

Estratégias de Competição
A Intenção Estratégica consiste na alavancagem dos recursos internos, capacida-
des e competências essenciais de uma organização da segurança privada, visando ao
cumprimento de suas metas no ambiente competitivo. Por competências essenciais,
podemos afirmar que se trata dos diferenciais de mercado que uma empresa da área
de segurança privada tem e a sua concorrência ainda não os têm ou imagina ser muito
complexo consegui-los em determinado momento da sua vida empresarial.

Os Stakeholders são os indivíduos e grupos capazes de afetar e de serem afetados pe-

los resultados estratégicos alcançados e que possuem reinvindicações aplicáveis e vigentes
a respeito do desempenho da organização. Cabe ao gestor estratégico identificar formas
de isolar a organização das demandas dos Stakeholders e do controle de recursos críticos.

Os Stakeholders são identificados, conforme o quadro 1, a seguir:

Quadro 1 – Stakeholders

• Clientes;
• Fornecedores;
• Comunidade;
Mercado de Produto • Sindicatos;
• Governo;
• Opinião Pública;
• Universidades.

• Acionistas;
Mercado de Capitais • Mercado Financeiro;
• Agentes Financeiros.

• Colaboradores;
• Gerentes;
Setor Organizacional • Não-Gerentes;
• Pessoal terceirizado.

A Atitude Mental Globalizada consiste na capacidade que um gestor de relações

com os Stakeholders tem de apreciar as crenças, valores, comportamentos e práticas
comerciais individualizadas e de organizações em segurança privada de uma variedade
de regiões de culturas.

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UNIDADE Análise do Ambiente Organizacional

A figura 1 (a seguir), apresenta uma visão institucionalizada dos Stakeholders.

Comunidade Governo

Acionistas
Opinião
Pública

Clientes

Universidades EMPRESA

Fornecedores

Sindicatos

Colaboradores
Intermediários Terceirizados

Figura 1 – Empresa e os Stakeholders

Fonte: Acervo do conteudista

Os Gestores da Alta Direção da organização desempenham um papel crítico nos

esforços da empresa para alcançarem os resultados estratégicos desejados. O fracasso
organizacional é frequentemente atribuído aos responsáveis (cúpula) pela qualidade e
eficácia das decisões e ações da empresa.

A Cultura Organizacional diz respeito ao conjunto complexo de ideologias, símbo-

los e valores centrais, que é compartilhado em toda a empresa em segurança privada e
capaz de influenciar a forma pela qual ela conduz os seus valores e negócios.

Análise Ambiental
A Análise Ambiental consiste na prática da organização em segurança privada rastre-
ar as mudanças externas que podem afetar os mercados, incluindo a demanda por bens e
serviços, além de envolver o estudo completo e dinâmico dos seguintes ambientes:
• Ambiente Operacional;
• Ambiente Interno;
• Ambiente Geral (Externo).

Você Sabia?
Além do estabelecimento da Intenção Estratégica, da elaboração da Missão da Organi-
zação, do reconhecimento da importância dos Stakeholders e da manutenção de uma
Cultura Organizacional salutar, é necessário para a implementação da Estratégia de
Competição efetuar a Análise Ambiental.

A Análise do Ambiente é o processo de monitoramento do ambiente organizacional

para identificar as oportunidades e os riscos atuais e futuros que podem vir a influenciar

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a capacidade das empresas de atingirem suas metas. Caso seja usada adequadamente,
pode ajudar a garantir o sucesso da organização.

A Análise do Ambiente tem como propósito a avaliação do ambiente organizacional

para que a administração possa agir adequadamente e intensificar o sucesso da empresa.

A Análise do Ambiente está sob a influência de:

• Setor em que a empresa opera;
• Grupo controlador da empresa;
• Choques econômicos;
• Capacidades e recursos;
• Cultura organizacional;
• Identidade da empresa;
• Processo de comunicação.

A Análise do Ambiente de uma organização é, geralmente, dividida em três níveis:

geral, operacional e interno. Portanto, é indispensável que o gestor estratégico:
• Esteja ciente desses três níveis;
• Conheça os fatores que eles incluem;
• Entenda como cada fator e as relações entre eles afetam o desempenho organizacional;
• Administre as operações organizacionais à luz desse entendimento.

Você Sabia?
De acordo com a Teoria Geral dos Sistemas (TGS) da Administração, as organizações são sis-
temas abertos que recebem influência do ambiente e estão em constante interação com ele.

A Figura 2 (a seguir) apresenta a organização e os níveis de seu ambiente e os com-

ponentes desses níveis.

Componente Componente
social econômico

Componente Componente
internacional fornecedor

Aspectos organizacionais
Aspectos de marketing
Aspectos financeiros
Aspectos de pessoal
Aspectos de produção

Componente Componente
mão-de-obra concorrência
Componente
Componente Componente
cliente
tecnológico político

Componente
legal

Figura 2 – Componentes da Análise Ambiental

Fonte: Adaptada de CERTO e PETER, 2011

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UNIDADE Análise do Ambiente Organizacional

Ambiente Operacional
O Ambiente Operacional consiste na análise efetuada sobre a organização, consti-
tuído pelos seguintes componentes dispostos no Quadro 2, a seguir.

Quadro 2 – Ambiente Operacional

Composto por todos os clientes diretos e/ou indiretos (consumidores

Cliente finais) que a organização possui.

Composto pela intensidade da relação da organização com os seus concor-

Concorrência rentes existentes nos mercados local, regional, nacional e internacional.

Composto por todos os colaboradores diretos e/ou indiretos que a or-

Mão de obra ganização possui.

Composto pelos fornecedores parceiros e, também, por aqueles forne-

Fornecedor cedores eventuais.

Mercado Mercado externo de atuação da organização, o qual segue regras bem

Internacional definidas, envolvendo o marketing e a logística internacional.

Ambiente Interno
O Ambiente Interno, de um ponto de vista gerencial mais específico, envolve o
planejamento, a organização, a direção e o controle sobre a organização da área da
segurança privada.

No Ambiente Interno, o Administrador Estratégico de Segurança Privada deve levar

em conta os seguintes pontos básicos:
• Poder das marcas que a organização possui;
• A qualidade dos recursos humanos disponíveis;
• A capacidade tecnológica da organização;
• Os sistemas de informação disponíveis;
• A flexibilidade organizacional;
• A estrutura organizacional;
• A participação da organização nos diversos mercados em que atua (local, regional,
nacional e internacional);
• A adequação dos seus recursos financeiros;
• O entendimento que a organização tem das tendências presentes e futuras da se-
gurança privada.

No Ambiente Interno devem ser observados os seguintes aspectos da Gestão Es-

tratégica:

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 • Papel da Alta Direção. A alta direção deve identificar, claramente, para toda a
organização, quais são as suas áreas de conhecimento que devem ser exploradas,
ou seja, identificar suas efetivas vantagens competitivas e suas oportunidades de
melhorias para melhor atuar no mercado;
• Cultura Organizacional. A alta direção deve comandar, estrategicamente, a orga-
nização em uma nova cultura organizacional, estimulando sua equipe para uma fle-
xibilização na resolução dos problemas, disponibilizando tempo para planejamento
e favorecendo um ambiente participativo para troca de ideias;
• Estrutura Organizacional. O modelo de estruturas no paradigma empresarial
contemporâneo é focado na sociedade do conhecimento, as estruturas são mais
flexíveis e voltadas para o trabalho em equipe, as análises são referenciadas em re-
sultados dos processos, os sistemas de avaliações valorizam as opiniões das pessoas
e as responsabilidades vão além das especializações de cada área e cargo;
• Gestão de Recursos Humanos. Para esse item se deve ter atenção especial para
três itens: recrutamento e seleção, treinamento e o sistema de recompensa. O recru-
tamento e seleção necessita de uma decisão estratégica, pois tem a missão de captar
pessoas que irão afetar diretamente o desempenho organizacional. As organizações
focadas no conhecimento recrutam pessoas com personalidade forte e que saibam
discutir opiniões divergentes. Ainda nesse item, o sistema de recompensa e carreira
tende a mudar para a valorização das competências e não para os cargos, sendo
indispensável saber trabalhar com equipes multidisciplinares com experiências diver-
sas, saber lidar com situações inesperadas e postura autônoma, itens indispensáveis
para a obtenção de resultados;
• Sistema de Informação Gerencial (SIG). Para a geração do conhecimento, o
acesso às informações é a base. Nas organizações de segurança privada, os siste-
mas informatizados são um dos meios para a geração do conhecimento. Por meio
deles os gestores conseguem saber o que está acontecendo em suas empresas e
projetar situações futuras, ganhando competitividade no mercado. Melhoram-se os
sistemas de comunicação, facilitando o trâmite de informações na empresa. Como
já apresentado anteriormente, a internet possibilita às empresas de saúde a criação
de espaços virtuais para trocas de informações com sua cadeia produtiva, interli-
gando e aproximando clientes e fornecedores;
• Mensuração de Resultados. As organizações de segurança privada na gestão do
conhecimento devem avaliar uma empresa a partir do seu capital intelectual, visto
que elas estão diretamente relacionadas ao conhecimento de seus colaboradores;
• Aprendizado com o Ambiente. Nessa nova era, compete às organizações desen-
volverem ambientes de trabalho cada vez mais oportunos para a criação de novas
ideias e melhoria continua como forma determinante para a manutenção da em-
presa em um mercado altamente competitivo. Nessa dimensão são consideradas
e utilizadas as relações de aprendizagem entre clientes, fornecedores e a própria
empresa, numa tentativa de troca de informações e experiências entre todos envol-
vidos no processo.

O Ambiente Interno consiste na análise efetuada sobre a organização, constituído

pelos seguintes componentes dispostos no Quadro 3, a seguir.

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UNIDADE Análise do Ambiente Organizacional

Quadro 3 – Ambiente Interno

Englobam todas as funções e atividades envolvidas diretamente no ci-

clo de transformação de recursos em produtos e de sua colocação no
Sistemas Fim mercado. Exemplos: marketing, vendas, produção, logística, compras
de insumos, etc.

Congregam todas as funções e atividades que proporcionam os meios

para que haja a transformação de recursos em produtos, e de sua colo-
Sistemas Meio cação no mercado.
Exemplos: Contabilidade, Finanças, Recursos Humanos (RH), Tecnolo-
gia da Informação (TI), etc.

Fonte: Adaptado de OLIVEIRA, 2010

Ambiente Externo (Geral)

O Ambiente Externo, também chamado de Ambiente Geral, envolve a análise do
ambiente e é constituído pelos seguintes componentes descritos no Quadro 4, a seguir.

Quadro 4 – Ambiente Externo (Geral)

Composto por todas as organizações que poderiam potencialmente

Competitivo criar valor para um determinado mercado.

A economia em geral, incluindo ciclos de negócios, renda do consumi-

Econômico dor e padrões de gastos.

Os recursos naturais disponíveis para a organização como um todo ou

Natural por ela afetados.

As leis, regulamentações e pressões políticas que afetam as decisões

Político dos Administradores.

Social As pessoas de uma sociedade e seus valores, crenças e comportamentos.

O conhecimento científico, pesquisa, invenções e inovações que resul-

Tecnológico tam em bens e serviços novos ou aperfeiçoados.

Na análise do Ambiente Externo (Geral) devem ser observados as seguintes tendências:

• Ambiente Competitivo:
» Comportamento do mercado e do consumidor;
» Segmentação de mercado;
» Tamanho do mercado;
» Lealdade do comprador;
» Principais mudanças na disponibilidade de materiais.
• Ambientes Social, Econômico e Político:
» Tendência do Produto Nacional Bruto (PNB);
» Tendência do Produto Interno Bruto (PIB);

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 » Taxa de juros;
» Taxa de confiança no Governo.
• Ambiente Natural:
» Disponibilidade de energia;
» Situação dos recursos naturais.
• Ambiente Tecnológico:
» Impactos da Quarta Revolução Industrial (Era Digital).

Em Síntese
A Análise Ambiental consiste na primeira etapa do processo de Gestão Estratégica. Ela
tem como objetivo a identificação das informações que viabilizarão:
• O estabelecimento das diretrizes organizacionais;
• A formulação das estratégias.
A Análise Ambiental é o processo de monitoramento do ambiente organizacional para
identificar as oportunidades e os riscos atuais e futuros que podem vir a influenciar a
capacidade das empresas de atingir suas metas. Portanto, a Análise Ambiental deve ser
usada adequadamente, visando garantir o sucesso da organização.
A Análise Ambiental de uma organização é, geralmente, dividida em três níveis: geral,
operacional e interno. Portanto, é indispensável que o Gestor de Segurança Privada:
• Esteja ciente desses três níveis;
• Conheça todos os fatores que eles incluem;
• Entenda como cada fator e as relações entre eles afetam o desempenho organizacional;
• Administre as operações organizacionais à luz desse entendimento.

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UNIDADE Análise do Ambiente Organizacional

Material Complementar
Indicações para saber mais sobre os assuntos abordados nesta Unidade:

 Sites
Banco Mundial (World Bank)
https://bit.ly/3sLBqpr
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE)
https://bit.ly/2EgX67M
Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico
https://bit.ly/3jbeFIz
Confederação Nacional dos Trabalhadores de Segurança Privada
https://bit.ly/3zgzeZN

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Referências
CERTO, S. C.; PETER, J. P. Administração Estratégica: Planejamento e Implantação
da Estratégia. São Paulo: Makron Books, 2011.

FISHMANN, A. M.; ALMEIDA, M. I. R. Planejamento Estratégico na Prática. São

Paulo: Atlas, 2009.

LACOMBE, F. J. M.; HEILBORN, G. L. J. Administração: Princípios e Tendências.

São Paulo: Saraiva, 2008.

MINTZBERG, H.; AHLSTRAND, B.; LAMPEL, J. Safári de Estratégia: um roteiro

pela selva do planejamento estratégico. Porto Alegre: Bookman, 2010.

OLIVEIRA, D. P. R. Planejamento Estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São

Paulo: Atlas, 2010.

________. Sistemas, Organização e Métodos: uma abordagem gerencial. São Paulo:

Atlas, 2010.

ROBBINS, S.; COULTER, M. Administração. Rio de Janeiro, Prentice-Hall do Brasil, 1998.

WRIGHT, P.; KROLL, M.; PARNELL, J. Administração Estratégica: conceitos. São

Paulo: Atlas, 2000.

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