EDUCAÇÃO

POPULAR EM
SAÚDE

Profª. Shirley Torreias

Profª. Sandra C.M. Souza

Módulo de
48 horas
 S U M Á R I O
Conversa com os Cursistas........................................................... 3

UNIDADE I.................................................................................4
1 Sistema Único de Saúde...................................................... 5
2 Políticas Públicas de Saúde.............................................. 21
UNIDADE II................................................................................3
1 Território em Saúde.................................................................
2 Educação popular e Educação Permanente......................
REFERÊNCIAS........................................................................
Educação Popular em Saúde.
 UNIDADE I

1 SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS): ESTRUTURA,

PRINCÍPIOS E COMO FUNCIONA
 O que é o Sistema Único de Saúde (SUS)?

Sistema Único de Saúde (SUS)

Atenção Primária

SUS acesso universal

sem discriminação

gestação e por toda a vida

 O que é o Sistema Único de Saúde (SUS)?

a União, os
Estados e os municípios.

atenção primária,
média e alta complexidades,

vigilâncias epidemiológica, sanitária e ambiental e

assistência farmacêutica.
 IMPORTANTE!
Conforme a Constituição Federal de 1988 (CF-88), a
“Saúde é direito de todos e dever do Estado”. No
período anterior a CF-88, o sistema público de saúde
prestava assistência apenas aos trabalhadores
vinculados à Previdência Social, aproximadamente 30
milhões de pessoas com acesso aos serviços
hospitalares, cabendo o atendimento aos demais
cidadãos às entidades filantrópicas.
 Estrutura do Sistema Único de
Saúde (SUS)

•
Ministério da Saúde, Estados e
Municípios

•
Secretaria Estadual de Saúde (SES)

Secretaria Municipal de Saúde (SMS)

Comissão Intergestores Tripartite Comissão Intergestores Bipartite
(CIT) (CIB)

Conselho Nacional de Secretário

da Saúde (Conass)

Conselhos de Secretarias Municipais

de Saúde (Cosems) Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Saúde (Conasems)
Princípios do Sistema Único de Saúde (SUS)
 U n i v e r s a l i z a ç ã o

E q u i d a d e

I n t e g r a l i d a d e
 Princípios Organizativos
Os serviços devem ser organizados em níveis
crescentes de complexidade, circunscritos a uma
determinada área geográfica, planejados a partir de
critérios epidemiológicos e com definição e
conhecimento da população a ser atendida.
A regionalização é um processo de articulação entre
os serviços que já existem, visando o comando
unificado dos mesmos.
Já a hierarquização deve proceder à divisão de níveis
de atenção e garantir formas de acesso a serviços
que façam parte da complexidade requerida pelo
caso, nos limites dos recursos disponíveis numa dada
região.
Descentralizar é redistribuir poder e responsabilidade
entre os três níveis de governo. Com relação à saúde,
descentralização objetiva prestar serviços com maior
qualidade e garantir o controle e a fiscalização por parte
dos cidadãos. No SUS, a responsabilidade pela saúde
deve ser descentralizada até o município, ou seja, devem
ser fornecidas ao município condições gerenciais,
técnicas, administrativas e financeiras para exercer esta
função.
A sociedade deve participar no dia-a-dia do sistema. Para
isto, devem ser criados os Conselhos e as Conferências de
Saúde, que visam formular estratégias, controlar e avaliar
a execução da política de saúde.
Responsabilidades
dos entes que
compõem o SUS
 Estados e
União Município
Distrito Federal
s
Carta dos direitos dos usuários
do Sistema Único de Saúde (SUS)

A “Carta dos Direitos dos Usuários da Saúde” traz

informações para que você conheça seus direitos na

hora de procurar atendimento de saúde. Ela reúne os

seis princípios básicos de cidadania que asseguram ao

brasileiro o ingresso digno nos sistemas de saúde, seja

ele público ou privado.

Todo cidadão tem direito ao acesso ordenado e organizado aos sistemas
de saúde.

Todo cidadão tem direito a tratamento adequado e efetivo para seu

problema.

Todo cidadão tem direito ao atendimento humanizado, acolhedor e livre

de qualquer discriminação.

Todo cidadão tem direito a atendimento que respeite a sua pessoa, seus
valores e seus direitos.

Todo cidadão também tem responsabilidades para que seu trata- mento
aconteça da forma adequada.
Todo cidadão tem direito ao comprometimento dos gestores da saúde
para que os princípios anteriores sejam cumpridos.
Assistam ao vídeo: A HISTÓRIA DA SAÚDE PÚBLICA
NO BRASIL | com Paulo Sérgio

https://www.youtube.com/watch?v=yuDpa-nU3t8&t=220s
 EXERCÍCIO 1

Com base na aula e nas

leituras do conteúdo,
descreva os princípios do
SUS e sua importância
para sociedade.
3 POLÍTICAS PÚBLICAS/DIREITO À SAÚDE/ACESSO AOS SERVIÇOS DE
SAÚDE

O que é uma política pública?

•
•

•
•
Institucional: a política é elaborada ou decidida por autoridade formal legalmente
constituída no âmbito da sua competência e é coletivamente vinculante;

Decisório: a política é um conjunto sequencial de decisões, relativo à escolha de

fins e/ou meios, de longo ou curto alcance, numa situação específica e como
resposta a problemas e necessidades;

Comportamental: implica ação ou inação, fazer ou não fazer nada; mas uma política
é, acima de tudo, um curso de ação e não apenas uma decisão singular;

Causal: são os produtos de ações que têm efeitos no sistema político e social.
quatro tipos

Theodore Lowi.
 Políticas Distributivas Políticas Redistribuitvas

Exemplos
Exemplos
 Políticas Regulatórias Políticas Constitutivas

Exemplos
Exemplos
O processo de política pública
 agenda ou da inclusão

elaboração

formulação

implementação
execução avaliação
 A •

INTERAÇÃO
DAS
POLÍTICAS •
 DIREITO À
SAÚDE/ACESSO À SAÚDE
•

•
•

•
•

•
Assistam ao vídeo: POLITICAS PÚBLICAS: O que é
isso?

https://youtu.be/CBKTCCQ7wt4
 EXERCÍCIO 2

As políticas públicas são

divididas em quatro tipos,
de acordo com os
objetivos e a área de
influência das medidas.
Exemplifique cada tipo, de
acordo com seu
conhecimento.
3. TERRITÓRIO EM SAÚDE

Dimensões/ forma de uso

dos territórios:

Jurídico-política,
Ambiental,
Social,
Cultural.
 Territorialização
•

•
•

•
1 Organizado – as pessoas se agrupam e se organizam
no espaço para constituir a sociedade;
Dinâmico – as ações humanas mudam constantemente
2 modificando o espaço;
Fragmentado – a sociedade se divide em parcelas
3 organizadas em recortes espaciais;
Heterogêneo – cada lugar tem identidade e é
4 apropriado por pessoas e grupos de diferentes
formas;
Multiescalar (diferentes escalas) – o território pode
5 possuir abrangência local, regional, nacional e global.
lugar
 No campo da saúde o termo território adquire diferentes significados que
expressam maior ou menor proximidade e maior ou menor amplitude territorial:
 •

•
objetos geográficos objetos geográficos grupos sociais e
fluxos diversos
naturais (fixos) construídos (fixos) indivíduos
•

•
 riscos, vulnerabilidades (poluição, resíduos,
esgoto a céu aberto, violência), doenças e
agravos;

meios de comunicação (jornais de bairro, rádio comunitária,

redes sociais), delimitando a extensão físico-espacial;
objetos da geografia física, naturais (relevo, rios, clima) e
Elaboração de mapas

construídos (edifícios, estradas, escolas, comercio, ruas,

pontes, equipamentos públicos).

famílias, grupos sociais e instituições (redes de

apoio social, igrejas, templos, escolas, serviços
de saúde);
Caracterização
do território e
da população

• demográficos – população absoluta, por faixa etária, por gênero, por níveis educacionais;
• epidemiológicos – doenças e mortes;
• geomorfológicos – clima, temperatura, relevo, hidrografia;
• estrutura sanitária e produtiva – oferta de água, de esgoto, de coleta de lixo; distribuição e
tipo de domicílios; quantidade e tipo de serviços público e privado (de saúde, de
transporte, de segurança, de finanças, de comunicação, de educação); quantidade e tipo
de estabelecimentos (indústrias, comércio, serviços).
• documentos gerenciais (do município, do estado) – planos, projetos, programas relatórios.
Assistam ao vídeo: TERRITORIALIDADE

https://youtu.be/Jv-GTW5R1E4