INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA

Faculdade de Ciências de Educação

Curso de Licenciatura em Ensino de Língua Portuguesa

Mecanismo de Gestão Democratica na Educação: Elemento constitutivo da gestão

escolar

Nome do Estudante: Nádia Cláudio da Silva

Código do Estudante: 11200055

Beira, Março 2024

 INSTITUTO SUPERIOR DE CIÊNCIAS E EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA
Departamento de Ciências de Educação
Curso de Licenciatura em Ensino de Língua Portuguesa

Mecanismo de Gestão Democratica na Educação: Elemento constitutivo da gestão

escolar

Trabalho de Campo a ser submetido

na Coordenação do Curso de
Licenciatura em Ensino de Língua
Portuguesa da UnISCED.

Tutor:

Nome do Estudante: Nádia Cláudio da Silva

Código do Estudante: 11200055

Beira, Março 2023

Índice
CAPÍTULO I - Introdução............................................................................1

CAPÍTULO II – FUNDAMENTOS TEÓRICOS.........................................2

2.1. Mecanismo de Gestão Democratica na Educação..................................2

2.2. Elementos constitutivos da gestão escolar.............................................3

CAPÍTULO III – Considerações Finais........................................................5

CAPÍTULO IV – Bibliografia.......................................................................6
CAPÍTULO I - Introdução
No tocante a gestão escolar democrática é importante ressaltar que se trata de um
modelo de administração que visa busca promover a participação ativa de todos os
membros da comunidade escolar, isto é, ela é um tipo que desafia a tradicional
hierarquia das instituições.

Neste sentido, na presente pesquisa pretende-se trazer uma abordagem em relacao ao

tema em estudo. Especificamente, o trabalho visa analisar os mecanismos da gestão
democrática na educação; referenciar o elemento constitutivo da gestão escolar propor
bem como propor outros mecanismos que possam contribuir para a melhor gestão na
educação.

O trabalho apresenta-se estruturado em capitulos e subcapitulos, distribuidos numa

estrutura sloda composta por introducao, desenvolvimento, consideracoes finais e
referencias bibliográficas. No que tange a questões metodológicas, o trabalho baseou-se
no método bibliográfico olhando para as várias obras de diferentes autores que se
dedicaram ao estudo de gestão democrática na educação, com enfoque para a
Admistração e gestão escolar.

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CAPÍTULO II – FUNDAMENTOS TEÓRICOS

2.1. Mecanismo de Gestão Democrática na Educação

Gestão democrática é um modo de gerir uma instituição de forma que possibilite a

democracia, a participação e a transparência de cações de todos os envolvidos no
processo educativo, neste tipo de gestão, a participação de cada um é de fundamental
interesse, pois todos tem algo a contruir.

A Gestão Escolar Democrática é um princípio que orienta as escolas públicas,

embasado legalmente e que conta com categorias de participação colegiada, sendo
regido pela descentralização, autonomia, transparência e pluralidade. A efetivação da
Gestão Escolar Democrática no sistema de ensino associa-o à própria democracia social.
(BERTOLASSI & SILVA s.d p.1)

A gestão democrática deve ser vista como um enfoque de atuação com objectivo de
promover a organizão, a mobilização e a articulação de todas as condições materiais e
humanas necessárias para garantir o avanço dos processos socioeducacionais dos
estabelecimentos de ensino, orientadas para a promoção efectiva da aprendizagem pelos
alunos de modo a torna-los capazes de enfrentar adequadamente os desafios da
sociedade globalizada e da economia centrada no conhecimento, assim como fazer a
participação efectiva de todos os seguimentos da comunidade escolar como forma de
democratizar o ensino.

Segundo GALINA & CARBELLO (2008, p.27), o processo de democratização da

escola pública torna imprescindível a compreensão das instâncias colegiadas porque
uma das características da democracia é o compartilhamento das decisões e
informações. Compartilhar decisões significa envolver pais, alunos, professores,
funcionários e outras pessoas da comunidade na administração escolar.

As decisões, quando são coletivas, assumem um valor qualitativo muito maior do que as
individuais porque representam, de facto, os anseios da comunidade. Para as autoras, a
administração escolar conta com um empenho maior dessa mesma comunidade no
acompanhamento e concretização dos resultados. Portanto, a efetivação da gestão

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democrática passa, condicionalmente, pela participação dos colegiados, associações e
agremiações, constituídos por docentes, discentes, funcionários, pais, alunos e
comunidade.

Assim, para ABRANCHES (2003, p. 54) citado por GALINA & CARBELLO (2008
p.27) os órgãos colegiados têm possibilitado a implementação de novas formas de
gestão por meio de um modelo de administração coletiva, em que todos participam dos
processos decisórios e do acompanhamento, execução e avaliação das ações nas
unidades escolares, envolvendo as questões administrativas, financeiras e pedagógicas.
Portanto, para entender-se a gestão democrática na escola, é fundamental que se
conceitum os órgãos colegiados que a legitimam.

Para Libâneo (2002, p. 87), o principal meio de assegurar a Gestão Democrática da

escola é a participação direta dos sujeitos escolares, possibilitando, assim, o
envolvimento de todos os integrantes da escola no processo de tomada de decisões e no
funcionamento da escola.

2.2. Elementos Constitutivos da gestão escolar

Segundo LUCK (1998, p.37), o entendimento do conceito de gestão já pressupõe, em si,

a ideia de participação, isto é, do trabalho associado de pessoas analisando situações,
decidindo sobre seu encaminhamento e agindo sobre elas em conjunto. Isso porque o
êxito de uma organização depende da ação construtiva conjunta de seus componentes,
pelo trabalho associado, mediante reciprocidade que cria um “todo” orientado por uma
vontade coletiva.

De acordo com BARTOLASSI & SILVA (s.d p.7) a Gestão Escolar Democrática é de
crucial importância nos espaços escolares, visando melhorar a educação, possibilitar a
organização, a mobilização e a articulação que permitam os processos sociais e
educacionais, voltados ao aprendizado e à comunidade escolar, democratizando a
educação. Para os autores, a Gestão Escolar compreende o processo democrático,
voltada à efectiva participação de todos e buscando o desenvolvimento da instituição.

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Os autores vão mais longe ao afirmar que em uma escola pública, a gestão é
compreendida como um processo democrático e a democracia é um princípio, visto que
a escola é financiada pela comunidade e deve suprir as necessidades dessa mesma
comunidade, sendo também uma metodologia, uma dinâmica democratizante, posto que
é uma ação educacional, pois conforma práxis coletivas na educação como fenômeno
com intencionalidade política. Mesmo que tais ideais não se manifestem na realidade
escolar, os conceitos coadunam com a realidade, sendo a magnitude democrática muito
útil para estudar o tema.
Segundo DALBERIO (2008, p. 4) citado por BARTOLASSI & SILVA (s.d p.15), na
Gestão Escolar Democrática, apresentam-se quatro importantes elementos constitutivos:

 Participação;
 Autonomia;
 Transparência;
 Pluralidade.

Para DALBERIO, cada um dos elementos com sua relevância e sinergisticamente

colaborando ao entendimento da articulação e manifestação de um ensino democrático.
Nesse quesito, no que diz respeito à participação, é definida como “a presença e a
intervenção activa de todos.

No que se refere à autonomia, MENDONÇA (2001) realça que a escola poderia delinear
seu próprio caminho com a ajuda dos professores, estudantes, funcionários, pais e
comunidades, sendo, dessa forma, possível pensar no êxito da instituição. A autonomia
escolar é evidenciada nas leis e normatizações do sistema de ensino de modo vago,
sendo enunciada a autonomia na condição de valor, sem ser estabelecido os métodos
concretos.

No que concerne à transparência, segundo ARAÚJO (2009, p. 257) define-se “como um

meio eficiente de dar credibilidade ao espaço público, ou seja, a lisura que permite aos
cidadãos participarem do controle da coisa pública.” Dessa maneira, isso reflete a
construção de um modo de vida democrático nas instituições de ensino. A transparência
apresenta-se como uma forma eficaz de dar crédito ao ambiente público, isto é, a boa-fé
que possibilita à população participar da coisa pública. Desse modo, pode-se entender a

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transparência como um componente constitutivo à administração, um distintivo na
interface do público com o privado, uma ferramenta reveladora de métodos adotados
pelos administradores públicos.

O pluralismo é entendido por ARAÚJO (2009) como o respeito ao outro, às suas

opiniões, às formas distintas de entendimento. Em suma, deve-se reconhecer a presença
de identidades e interesses distintos, convivendo na escola e sustentando, mediante o
debate, a dinâmica democrática. Diante disso, se esclarece a gestão como um espaço
aberto para a participação, a discussão, a solidariedade e as diversidades, em que a
democracia é efetivada e concretizada integralmente

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CAPÍTULO III – Considerações Finais

Como vimos, a gestão democrática na escola consiste em aproximar a instituição das

famílias e da sociedade a fim de promover um ensino de mais qualidade e focado na formação
de cidadãos protagonistas e conscientes. É importante perceber que a gestão democrática da
escola pública deve ser incluída no rol de práticas sociais que podem contribuir para a
consciência democrática e a participação popular no interior da escola.

A gestão democrática abrange também as dimensões pedagógica, administrativa e

financeira e também é importante perceber que a gestão escolar se apresenta por quatro
importantes elementos constitutivos, a participação, a autonomia, a transparência e a
pluralidade. A gestão democrática escolar pode alterar em diferentes sistemas
educacionais e culturais, mas, em geral, ela consiste em gerar um meio inclusivo,
participativo e responsivo às necessidades de todos os envolvidos na gestão
democrática.

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CAPÍTULO IV – Bibliografia
ARAÚJO, Adilson Cesar (2009); A gestão democrática e os canais de participação dos
estudantes. Retratos da Escola, Brasília-DF, v. 3, n. 4, p. 253-266

BERTOLASSI, Gabriele Marina; SILVA, Luís F.S.Correia (s.d); a gestão escolar

democrática: dimensões teóricas, desafios e possibilidades de uma agenda
contemporânea. – Artigo

GALINA, Irene de Fatima; CARBELLO, Sandra Regina Cassal (2008); Gestão

democrática e instâncias colegiadas; in Gestão Escolar/Organizacao: Elma Julia
Goncalves, et al – Maringa, PR: Secretaria de Estado da Educação do Paraná :
Universidade Estadual de Maringá

LIBÂNEO, José Carlos (2002); Organização e gestão da escola. Goiânia, GO:

Alternativa

LUCK, Heloísa (1998); A escola participativa: o trabalho do gestor escolar; 2ª edição

Rio de Janeiro