EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA NICA

DA CIDADE E CO-MARCA DE CAPITO DE CAMPOS ESTADO DO PIAU

MARIA DE NAZAR IBIAPINA DA ROCHA, brasileira,

solteira, auxiliar de en-fermagem, residente e domiciliada na cidade
de Boa Hora Pi, na Rua Sebastio Pon-tes, n 385, Centro, RG n
1.959.545-SSP/PI, CPF n 001.970.163-24, atravs de seu procurador
e advogado, infra-firmado, procurao junta (doc. n 01), com
fundamento no art. 5, inciso LXIX, da Constituio Federal e art. 1
da Lei n 12.016/2009, vem, respeitosa-mente, presena de Vossa
Excelncia, impetrar

MANDADO DE SEGURANA
com pedido de liminar, em face de ato ilegal e abusivo do
EXCELENTSSIMO SENHOR PREFEITO DO MUNICPIO DE
BOQUEIRO DO PIAU PI, com endereo na Avenida Primavera,
s/n, Centro, na cidade de Boqueiro do Piau Pi, pelos fatos e
fundamen-tos jurdicos abaixo aduzidos:I DOS FATOS E
DO DIREITO
1.
A Impetrante funcionria concursada do Municpio de
Boqueiro do Piau, e-xercendo o cargo de Auxiliar de Enfermagem,
tendo sido nomeada atravs da Portaria de n 028/ 2011, publicada
no Dirio Oficial dos Municpios em data de 25 de outubro de 2011, ao
qual tomou posse em 31 de outubro de 2011, tudo de conformidade
com as cpias de respectivos documentos, que ora se anexam (doc.
n 02).
2.
A nomeao da Impetrante, como consta de referido ato, se
deu por fora de determinao judicial emanada de uma ao de
mandado de segurana por ela ajui-zada contra o Impetrado, writ que
foi concedido nos termos do parecer ministerial e de respectiva
sentena, anexos, passando, a partir de ento, a Impetrante, a
ocupar a vaga deixada por Sonia Maria de Mesquita Ribeiro, que
vinha exercendo indevida-mente referido cargo e por isso mesmo
expurgada judicialmente do mesmo (doc. ns 03 e 04).

3.
Diz-se indevidamente, porquanto, quando da homologao
do resultado final do concurso pela autoridade coatora, foram
classificados para as 02 (duas) nicas va-gas de Auxiliar de
Enfermagem Nvel I apenas os nomes das candidatas Marcia LaiaBonfim Magalhes e Maria de Nazar Ibiapina da Rocha, a ora
Impetrante, de acordo com expediente publicado no Dirio Oficial
dos Municpios, edio de 24 de junho
junho de 2008, que ora se anexa, figurando o nome da referida Snia
Maria de Mes-quita Ribeiro
to somente dentre os candidatos
classificveis (doc. n 05).
4.
No obstante tal situao, o Impetrado, desafiando a
ordem classificatria e utilizando de expediente esprio, resolveu
nomear para a vaga que por direito cabia Impetrante a citada Snia
Maria de Mesquita Ribeiro, que ficou lotada no Posto de Sade que
funciona na sede da Secretaria de Sade do municpio de Boqueiro
do Piau, como se constata da leitura da cpia de respectivo Termo
de Compromisso e Posse e demais documentos pertinentes, que ora
se juntam (doc. n 06).
5.
Equivale a dizer: nos termos do item 12.7 do Edital do
Concurso (doc. n 07), tanto a candidata Sonia Maria de Mesquita
Ribeiro quanto a outra candidata classi-ficada de nome Mrcia
Laiane Bonfim Magalhes foram nomeadas, como se disse e no
custa nada repetir, para exercer seus respectivos cargo de Auxiliar de
Enfermagem com lotao na Secretaria Municipal de Sade, ou seja,
no Posto de Sade de Bo-queiro do Piau, situado na sede do
Municpio, como se comprova por aquela referida documentao.
6.
Nessa oportunidade, a Administrao entendeu ser de sua
convenincia e oportunidade a lotao daquelas duas candidatas no
Posto de Sade localizado na sede da Secretaria Municipal de Sade
do municpio de Boqueiro do Piau, inclusive lo-tando para referido
local, e indevidamente, a candidata Sonia Maria de Mesquita Ribeiro,
candidata essa que foi substituda no cargo, merc de deciso
judicial, pela ora Impetrante.
7.
Face a isso, era de se esperar que a Impetrante, tendo
sido nomeada para a vaga at ento ocupada por Sonia Maria de
Mesquita Ribeiro, fosse designada para exercer o seu cargo no
referido Posto de Sade, situado na sede da Secretaria Muni-cipal de
Sade, local escolhido pela Administrao, de acordo com a
convenincia p-blica, para lotar as candidatas aprovadas.
8.
No foi esse o entendimento do Impetrado, que, numa
indiscutvel atitude de represlia, acabou por lotar a Impetrante no
Posto de Sade da localidade Floresta, localidade distante da sede do
municpio mais de 40 (quarenta) quilmetros, fazendo com que a
2

mesma percorra diariamente mais de 80 quilometros para trabalhar,

o que revela uma certa incoerncia, vez que a populao, em sua
grande maioria, procura mesmo o Posto de Sade da sede do
municpio, que, dado a atitude do Impetrado, permanece desfalcado
de uma profissional em referida rea, vez que a outra candidata
classificada presentemente est prestando seus servios no Posto de
Sade da Rua Dez, conforme documentos anexos (doc. n 08).
9.
Diante desse quadro, a Impetrante, que foi preterida
indevidamente em sua nomeao e lotao por outra candidata
sequer classificada dentre os aprovados, teve violado direito lquido e
certo, passvel de correo pela via mandamental, como ora de
postula atravs do presente writ.
10.
No se cogita aqui de interferncia na discricionariedade
administrativa. Em
verdade, os atos administrativos so vinculados, visto que adstritos
ao princpio da legalidade, no apenas formal, mas, tambm,
materialmente. Quando, a pretexto da oportunidade e convenincia,
o Impetrado indicou aquelas 02 (duas) candidatas para prover cargo
com lotao no Posto de Sade situado na sede da Secretaria
Municipal de Sade, sabendo existir candidata com habilitao
superior, ainda no nomeada, evi-dentemente exorbita o seu poder
discricionrio e ofende o comando do artigo 37, caput, e IV, da
Constituio Federal, inobservando os princpios da legalidade e da
im-pessoalidade, o que torna possvel a prestao jurisdicional que
ora se requer, sem que com isso se substitua o critrio valorativo
adstrito ao ato praticado, mas apenas se afi-ra a sua legalidade.
11.
Sobre a matria, de citar-se o ensinamento de CELSO
ANTONIO BANDEIRA DE MELLO:
Enuncia-se com este princpio que a
Administrao, ao atuar no exerccio
de discrio, ter de obedecer a critrios aceitveis do
ponto de vista racional em
sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e
respeitosa das finalidades
que presidiram a outorgada competncia exercida. Vale
dizer:pretende-se colocar
em claro que no sero apenas inconvenientes, mas
ilegtimas, e, portanto, jurisdicionalmente invalidveis -, as condutas desarrazoadas e
bizarras,incoerentes ou
praticadas com desconsiderao s situaes e
circunstncias que seriam atendidas por quem tivesse atributos normais de prudncia,
sensatez e disposio de acatamento s finalidades da lei atributiva da discrio
manejada. (...) No se imagine que a correo judicial baseada na violao do
princpio da razoabilidade invade o mrito do ato administrativo, isto , o campo
de liberdade conferido

estimativa da situao e cri

porque a sobredita liber-

trios de convenincia e oportunidade. Tal no ocorre

dade liberdade dentro da lei, vale dizer, segundo as

possibilidades nela comno pode ser havida

pela lei Administrao para decidir-se segundo uma

portadas. Uma providncia desarrazoada, consoante dito,

como comportada pela lei. Logo, ilegal: desbordante

dos limites nela admiti-

dos (cf. Direito Administrativo, 2002, p. 91/93).

12.
A jurisprudncia dos Tribunais brasileiros no dissona desse
entendimento, como a que abaixo se transcreve, que, por certo,
analogamente, pode ser empregada ao presente caso:
Apelao. Mandado de Segurana. Concurso
Pblico. Candidata Habi-

litada Preterida na Nomeao. Vaga Pretendida Ocupada

por Candidata Habilita-

da em Colocao Inferior. Ofensa ao Princpio da

Impessoalidade.Extrapolao do
Poder Discricionrio. Controle Judicial Possvel. Recurso
Improvido. Sentena Mantida. Cuida-se de mandado de segurana interposto
contra ato que negou a lotaco da candidata aprovada em local que seria de sua
preferncia, por conta da ocupao da vaga por outra candidata tambm aprovada,
mas em colocao infeferior. A lotao de candidatos habilitados pode ser feita
por convenincia e oportunidade da Administrao, desde que respeitados os
critrios da impessoalidade,
moralidade e legalidade. Quando a negativa de vaga se
d simplesmente pela ocupao prvia por candidato habilitado em posio
inferior, porm nomeado de
forma preferencial ao melhor classificado, no mais se
fala em poder discricionrio, mas em violao de direito lquido e certo do
jurisdicionado que, em bom momento, contou com o provimento judicial que lhe garantiu
a legalidade. Se o preenchimento das vagas no conta com critrio tcnico
explicitamente definido pela Administrao e divulgado de forma eficaz, a
preferncia dever ser sempre
aos melhores classificados, preservando-se a
impessoalidade imprescindvel e prevenindo-se qualquer discriminao.Apelao
improvida.Sentena mantida. (TJBA
- Apelao Cvel de n 42705-7/2009 2 Cmara Cvel
Relatora: Des. Maria do
Socorro Barreto Santiago Data do Julgamento:
01/12/2009 Unnime).

13.
Indiscutvel, pois, que o direito lquido e certo da Impetrante
lotao no mesmo lugar que at ento vinha sendo ocupado pela
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mencionada Sonia Maria de Mesquita Ribeiro est sendo obstado pela

autoridade impetrada, vez que, ao lotar citada senhora para referido
lugar decidiu pela necessidade de um profissional para l
exercer o seu cargo (=convenincia e oportunidade), implicando,
assim, que, em tendo sido nomeada para a vaga at ento ocupada
por aludida senhora, deve a Impetrante ser lotada no mesmo local,
com os mesmos direitos e prerrogativas que at ento vi-nham sendo
concedidos funcionria demissionria.
II DA MEDIDA LIMINAR
14.
Presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora, de
se conceder a limi-nar, ora requerida. De fato. O fumus boni iuris se
acha consubstanciado no descumpri-mento, pela impetrada, dos
princpios constitucionais invocados, e o periculum in mo-ra, pela
situao objetiva estampada nos autos, haja vista que nada justifica a
sua lota-o na localidade Floresta, de referido municpio, porquanto,
se, por deciso judicial, est a Impetrante a exercer o seu cargo na
vaga que at ento vinha sendo ocupada por Sonia Maria de
Mesquita Ribeiro, deve ser lotada imediatamente no mesmo local
onde citada senhora trabalhava, considerando-se que os critrios de
oportunidade e convenincia administrativa foram estabelecidos pela
Administrao, quando da no-meao e lotao desta.
III DO PEDIDO
15.
Nestas condies, demonstrada a ilegalidade e
abusividade do ato guerrea-do, estando a Impetrante a sofrer
preterio em seu direito lquido e certo de ser lo-tada no mesmo
local em que trabalhava a funcionria demissionria Sonia Maria de
Mesquita Ribeiro, diante da inescusvel nulidade do ato
administrativo que a lotou na localidade Floresta, do municpio de
Boqueiro do Piau, requer-se a concesso do pre-sente mandamus,
determinando-se a imediata lotao da Impetrante no mesmo local
onde aquela funcionria vinha exercendo o seu cargo, qual seja, o
Posto de Sade situado no prdio da Secretaria Municipal de Sade.
IV DO REQUERIMENTO FINAL
16.
Pelo exposto e invocando ainda os doutos suprimentos de
Vossa Excelncia, a Impetrante requer:
a)

liminarmente, initio litis, a concesso da segurana,

como retramente

postulada;
b) a notificao da douta autoridade coatora, a ser
encaminhada para o seguinte endereo: Prefeitura Municipal de Boqueiro do Piau
Avenida Primavera, s/n, Centro;
c) a intimao

do
ilustre representante do Ministrio
Pblico com atribui5

co perante esta
pedido;

Comarca, para se manifestar sobre o presente

d) a concesso definitiva da segurana para assegurar

Impetrante o direito de ser lotada no Posto de Sade situado na sede da Secretaria

Municipal de Sade do Municpio de Boqueiro do Piau.
17.
Declara-se, por fim, nos termos do art. 365 do Cdigo de
Processo Civil, que as cpias dos documentos que se encontram sem
autenticao cartorria e que se encontram rubricadas pelo advogado
signatrio conferem com os originais.
18.
D-se presente causa, para os efeitos fiscais, o valor de
R$ 1.000,00 (hum mil reais). Local para receber as intimaes: Rua
Coronel Costa Arajo, n 579, 1 andar, Centro, na cidade de Campo Maior Piau, Cep. de n 64280-000,
telefones de ns 86-3252-3720 (fixo), 9998-6337 (tim), 9438-0478
(claro) e 8131-6873 (vivo).
Pede Deferimento.
CAPITO DE CAMPOS, 16 de janeiro de 2011
JOS GIL BARBOSA JNIOR
ADVOGADO OAB/PI 3853