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DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO

EXMO. SR. DR. DESEMBARGADOR RELATOR DO EGRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO

A DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO , pela Defensora Pblica que ao final subscreve, exercendo suas funes junto ao Departamento de Inquritos Policiais da Capital (DIPO) vem, respeitosamente, presena de Vossa Excelncia, com fundamento no art. 5, inciso LXVIII, da Constituio Federal, e nos arts. 647 e seguintes, do Cdigo de Processo Penal, impetrar

HABEAS CORPUS com pedido de ordem liminar

em favor de Elvis da Silva Duarte, RG

38268724-SP, filho de Maria de

Lourdes Salen e Florisvaldo Xavier Duarte, contra ato do MM. Juzo do DIPOSo Paulo Capital (Autos n. 0060132-53.2012.8.26.0050, DIPO 4.1.2, 5 Vara Criminal), pelos motivos que passa a expor.

1. Dos Fundamentos de Fato:

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O paciente Elvis da Silva Duarte foi preso em flagrante no dia 24 de junho de 2012, por suposto envolvimento em um porte ilegal de arma de fogo consoante boletim de ocorrncia em anexo. Apesar de o paciente ser absolutamente primrio e do suposto crime ter sido praticado sem violncia ou grave ameaa a autoridade coatora entendeu no mbito da anlise do Boletim de Ocorrncia 5581/2012 por converter a priso em flagrante em priso preventiva, com fulcro em suma na suposta periculosidade da conduta do paciente, bem como em face da ausncia de documentao comprobatria de residncia fixa e ocupao lcita. Data venia, a priso preventiva do paciente Elvis da Silva Duarte no passvel de se sustentar, porquanto nitidamente desvinculada de qualquer elemento de cautelaridade. Logo, a r. deciso merece URGENTE reforma. 2. Dos fundamentos de direito: Emritos Julgadores, cedio que a priso preventiva, por trazer como conseqncia a privao da liberdade antes do trnsito em julgado, especialmente aps a edio da lei 12.403/11 , apenas se justifica enquanto e na medida em que for efetivamente apta proteo da persecuo penal, em todo seu iter procedimental, e, mais, apenas quando se mostrar a nica maneira de se satisfazer tal necessidade. In casu, o indiciado de 18 (dezoito) anos de idade declinou residncia fixa (Rua Rodrigues da Guerra, 450, Jardim Elba, So Paulo SP), restando evidente a existncia de vnculo do paciente com o distrito da culpa, no havendo que se falar, portanto, em prejuzo instruo criminal, to pouco em prejuzo da aplicao da lei penal. Cabe ressaltar que quaisquer dvidas quanto ao seu

comparecimento aos atos necessrios ou quanto viabilidade de sua citao pessoal devem ser interpretadas em benefcio do ru, observando o princpiobase de toda a legislao processual penal e consagrando o dogma constitucional da presuno de inocncia. No devem tais incertezas justificar a manuteno do encarceramento, medida excepcional nunca regra.

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No

falar,

ainda,

que

ausncia

de

documentos

comprobatrios da residncia fixa justificaria a manuteno da presente constrio cautelar, sob a alegativa de que o paciente facilmente poderia frustrar os chamamentos judiciais e motivar a aplicao do artigo 366 do Cdigo de Processo Penal. Emritos julgadores, em pleno Estado Democrtico de Direito revela-se inconcebvel autorizar a perenizao da privao da liberdade humana com fulcro exclusivo na segurana do andamento processual, o que seria equivalente a defender uma funcionalizao desmedida do processo penal, superando, portanto, todas as garantias individuais. A manuteno da privao da liberdade de Elvis da Silva Duarte, o qual supostamente cometeu crime sem violncia ou grave ameaa, com fulcro em suposta alegativa de que o paciente facilmente poder frustrar
os chamamentos judiciais e motivar a aplicao do artigo 366 do CPP , consagrar

o andamento processual acima da liberdade humana e subverter a ordem constitucional brasileira, a qual consagra como fundamento da Repblica Federativa do Brasil a dignidade da pessoa humana, valor este que irradia por todo ordenamento jurdico, inclusive e principalmente no direito penal. Nesse sentido, deciso de 08 de junho de 2011, em sede de liminar, deste Egrgio Tribunal de Justia do Estado de So Paulo:
[...] sabido que a custdia estabelecida com o estado de flagrncia dotada de minguada carga de cautelaridade, tem natureza pr-cautelar, informada to-somente, num primeiro momento, pelo fumus commissi delicti. Sua converso em priso cautelar propriamente dita dar-se-, na infinita generalidade dos casos, desde que se mostre presente tambm o periculum libertatis, entendido este como a presena concreta de ao menos uma das hipteses elencadas no art. 312 do Cdigo de Processo Penal. Pois bem, verifica-se da pea flagrancial que se trata de crime cometido sem violncia ou grave ameaa pessoa. Ademais, o paciente pessoa primria e sem antecedentes em sentido estrito. Residncia fixa e ocupao lcita no so requisitos legais a obstar a liberdade provisria. Vale lembrar, ainda, que o beneficia o princpio constitucional da presuno de no-culpabilidade. Nessa conformidade, a priso antes do

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trnsito em julgado h de ser necessria, fundada em alguma das hipteses elencadas no art. 312 do Cdigo de Processo Penal, no se prestando a tanto as consideraes genricas sobre periculosidade, sem a mnima base emprica, nem tampouco acerca da necessidade de manuteno da custdia para citao, anotadas na r. deciso judicial objurgada. Quanto a este ltimo ponto, o princpio da liberdade h de prevalecer sobre o "andamento processual", mxime se no h efetiva indicao da possibilidade de causao de obstculo atuao da Justia. Se vier a ser denunciado, poder eventualmente ser beneficiado com o sursis processual e, se condenado, poder s-lo, em tese, com pena restritiva de direitos. Mant-lo, assim, sob ergstulo provisrio constitui ainda inescondvel afronta a princpios como os da proporcionalidade e da razoabilidade. Portanto, no se vislumbra gravidade concreta, risco para a ordem pblica, para a instruo criminal ou para a aplicao da lei penal. Outrossim, como a liberdade a regra e a priso, portanto, exceo, bastando conferir as normas pertinentes inscritas na Carta Magna (o art. 5, caput, garante o 'direito liberdade'; o art. 5, LXVI, peremptrio ao garantir que "ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana"), no se detecta plausibilidade na manuteno da custdia provisria, sob pena de afronta aos princpios tambm de ndole constitucional - da dignidade da pessoa humana (art. 1, III, CF) e da presuno de noculpabilidade (art. 5, LVII, CF), fundamentos impostergveis do Estado Democrtico de Direito instaurado no Brasil com a outorga da Constituio-Cidad. Assim, no se tem por validamente presente o denominado periculum libertatis, sem cujo pressuposto a priso prcautelar jamais poder converter-se em cautelar. De sorte que a manuteno do paciente no crcere revela a efetiva ocorrncia do periculum in mora, a reclamar a imediata tutela cautelar. 3. Por isso, ad referendum da Egrgia Turma Julgadora, defiro a prestao jurisdicional em carter liminar e determino a imediata soltura do paciente, mediante o compromisso de comparecer aos atos do processo, sob pena de revogao, at o julgamento do mrito deste remdio constitucional. Expea-se alvar de soltura clausulado. Comunique-se incontinenti. 4. Outrossim, oficie-se d. Autoridade Judiciria apontada como coatora, solicitando informaes acerca das alegaes ftico-jurdicas postas na impetrao. 5. Aps a juntada das informaes, o Cartrio cuidar de encaminhar os autos E. Procuradoria Geral de Justia, para oferecimento de seu imprescindvel parecer. 6. Ao final, devero os autos voltar conclusos a este relator [...] (TJSP, Habeas Corpus Processo n

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0118181-77.2011.8.26.0000, Rel. Des. Moreira da Silva , 08 de junho de 2011)

Ressalta-se, ainda, que o paciente Elvis da Silva Duarte teria praticado crime sem violncia ou grave ameaa e, ainda, j havendo sido devidamente identificado civilmente em sede administrativa, resta clara a adoo de medida diversa da priso preventiva, mxime se constatarmos a possibilidade de serem adotadas 09 medidas alternativas ao encarceramento. Torna-se imperioso reiterar que o sistema carcerrio paulista encontra-se saturado. Em pesquisa veiculada no stio eletrnico da Folha de So Paulo1, constatou-se que o Estado precisaria construir hoje 93 (noventa e trs) penitencirias, cada uma delas com 768 (setecentos e sessenta e oito) vagas, para acabar com a superlotao. E h de se considerar que boa parte do numerrio de presos no Estado corresponde a presos cautelares. A Lei n. 12.403/2011 tinha por objetivo reduzir o encarceramento cautelar das pessoas acusadas ou investigadas por um crime. Entretanto, de acordo com os dados divulgados pela Folha de So Paulo, nos ltimos 08 (oito) meses o nmero de encarceramentos passou de 413 para 444 presos, por 100 mil habitantes. Portanto, a n. 12.403/2011, que visava assegurar os princpios regentes da nossa Lei Maior, no est sendo observada. Em 10 de maio do presente ano, a Pastoral Carcerria divulgou nota2 acerca da atual situao do sistema prisional em So Paulo, promovendo verdadeiro alerta para a desenfreada carcerizao, especialmente em casos em que se revela patente a ausncia de elementos de cautelaridade. A propsito:
[...] A Pastoral Carcerria vem, pela presente nota pblica, manifestar a sua profunda preocupao com a atual situao do sistema prisional paulista. Como se sabe, So Paulo detm aproximadamente um tero de toda a populao prisional brasileira, frao que tende a aumentar. Atualmente, conta-se, a cada ms, por volta de 2.700 pessoas a mais no sistema prisional.
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Disponvel em http://ultimainstancia.uol.com.br/conteudo/clipping/2945/ifolhai+sp+precisa+de+93+prisoes+para+zerar+lotacao.sht ml, acesso em 23.02.2012 2 Disponvel em http://blog-sem-juizo.blogspot.com.br/2012/05/pastoral-carceraria-alerta-sobre-riscos.html, acesso em 15.05.2012

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Mantida essa mdia, chegaremos ao final do ano com cerca de 210.000 pessoas adultas presas em So Paulo. Decorrncia direta desse aumento vertiginoso da populao carcerria, a superlotao hoje se reflete nas 85.838 pessoas presas alm da capacidade legal do sistema prisional paulista. [...] So recorrentes os abusos na utilizao da priso cautelar. Tambm no se ignora a enorme quantidade de pessoas presas por crimes sem violncia ou grave ameaa. Impunidade, aqui, apenas para os bem-nascidos. Nossa populao mais pobre (sobretudo os jovens e negros) refm de uma histria de injustias sociais de sculos e que, ainda hoje, se desenrola em um sistema prisional extremamente seletivo e cruel. Demandas sociais so tratadas com endurecimento penal. O resultado est nesse sistema carcerrio superlotado e degradante, onde mais de 180 mil pessoas (repita-se: a maioria jovem, pobre e negra) esto literalmente acuadas. [...]

Salienta-se: a priso no curso do processo, antes de reconhecida a culpabilidade do indiciado por sentena definitiva, consiste em real constrangimento liberdade individual, e deve, portanto, ser utilizada como exceo, e no como regra. Apenas em casos excepcionais se justifica a priso daquele que presumido inocente. A priso preventiva medida excepcional que se deve guardar especialmente a casos de criminalidade violenta. No caso, considerando as circunstncias fticas descritas nos autos, ainda que condenado, por certo, poder vir a ser beneficiado com um regime prisional mais brando, no se justificando, portanto, o seu encarceramento nesta oportunidade. Ante o exposto, ausentes os requisitos necessrios manuteno da custdia, de rigor a concesso da liberdade provisria ao indiciado.

2. Da Ordem Liminar:
Apontada a ofensa liberdade de locomoo do paciente, encontrase presente, in casu, o fumus boni iuris.

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No mesmo sentido, verifica-se a ocorrncia do periculum in mora, pois o encarceramento do paciente, PRIMRIO, por um suposto crime SEM VIOLNCIA OU GRAVE AMEAA, quando ausentes os requisitos autorizadores da constrio cautelar, revela-se extremamente gravoso e comprometedor no s ao paciente, mas ao Estado Humanitrio Constitucional de Direito. Presentes, portanto, os requisitos autorizadores da medida liminar.

Do Pedido____________________________________________________________________ Ante o exposto, demonstrada a ilegalidade da ordem que mantm o paciente privado da liberdade, requer a impetrante a concesso LIMINAR da ordem, com a imediata expedio de alvar de soltura em favor de Elvis da Silva Duarte. Requer, outrossim, seja o presente pedido de habeas corpus julgado procedente ao final, confirmando-se a deciso liminar. Nestes termos, pede deferimento.

So Paulo, 02 de julho de 2012.

Virgnia Sanches Rodrigues Caldas Catelan Defensora Pblica