1 Material disponvel no site: www.assimpassei.com.

br Direito e outras coisas

NOES DE DIREITO CONSTITUCIONAL

Conceito de Constituio:

Conforme Alexandre de Moraes : a lei fundamental e

suprema de um Estado, que contm normas referentes
estruturao do Estado, formao dos poderes pblicos,
forma de governo e aquisio do poder de governar,
distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres
dos cidados - (MORAES, Alexandre de. Direito
constitucional, p. 6).

Figura 1 Projetado por Freepik.com

Pode-se dizer, tambm, que em sentido amplo, genrico, a prpria

organizao estatal. Todos os pases possuem suas Constituies, que lhes so prprias. Em
sentido restrito, define-se a Constituio como o conjunto de normas jurdicas necessrias e
bsicas estruturao de uma sociedade poltica, geralmente agrupadas em uma nica Lei
Fundamental. (MASCARENHAS, Paulo, Manual de Direito Constitucional, 2010, p. 16)

Portanto, podem ser consideradas normas constitucionais as que tratam sobre:

a) Estruturao do Estado;
b) Formao dos poderes pblicos;
c) Forma de governo e aquisio do poder de governar;
d) Distribuio de competncias;
e) Direitos, garantias e deveres dos cidados.

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

Este tema MUITO exigido em provas, estude com bastante ateno:

1. Quanto ao contedo:

Constituio material, real, substancial ou de contedo aquela que trata

especificamente sobre diviso do poder poltico, distribuio de competncia e direitos
fundamentais.

Constituio formal - abrange todas as normas jurdicas que tem como fonte o
poder constituinte, gozando da prerrogativa de supremacia perante as outras normas
jurdicas.
2 Material disponvel no site: www.assimpassei.com.br Direito e outras coisas

2. Quanto forma:

Constituio escrita aquela que est reunida em um nico texto, como todas
as Constituies brasileiras desde 1824.

Constituio no escrita, consuetudinria ou costumeira Nesta hiptese as

normas no so reunidas em um nico documento, no so codificadas em um texto solene.
Esto previstas em leis esparsas, costumes, jurisprudncia e convenes. O Exemplo mais
famoso a Constituio inglesa.

3. Quanto ao modo de elaborao:

Constituio dogmtica - Se materializam em um nico momento, agregando ao

texto constitucional os valores polticos e ideolgicos predominantes de dado momento
histrico.
Constituio histrica fruto de lenta evoluo histrica, representa a sntese
da evoluo da sociedade, engloba costumes, precedentes, convenes, jurisprudncias e
textos esparsos, como na Constituio inglesa.

4. Quanto ao objeto ou ideologia:

Constituio liberal ou negativa exteriorizao do triunfo da ideologia

burguesa do sculo XVIII, onde tinha por objetivo a no interveno do Estado v.g. no h
previso sobre ordem econmica.

Constituio social ou positiva Correspondem a momento posterior da

evoluo do constitucionalismo, em que passou a se exigir a interveno do Estado atuando
de forma positiva, como implementao dos direitos sociais e da ordem econmica.

5.Quanto a estabilidade:

Constituio rgida S podero ser alteradas atendendo a um processo mais

rigoroso que as normas infraconstitucionais. Ex: art.60, 2 CF/88.

Constituio flexvel ou plstica No exigem nenhum procedimento especial

para sua alterao, podendo ser alterada pelo processo legislativo ordinrio, eventuais
colises entre normas constitucionais e normas legais so solucionadas pelo critrio
cronolgico, v.g. Constituio da Frana, Noruega e da Itlia de 1848.

Constituio semi-rgida ou semi-flexveis Contm uma parte flexvel e outra

rgida, assim, alguns dispositivos exigem procedimento especial para alterao, outros no,
v.g., Constituio brasileira de 1824: Art. 178. s constitucional o que diz respeito aos
limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos Direitos Polticos, e individuais
dos Cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado sem as formalidades
referidas pela atividade legiferante ordinria.

Constituio relativamente ptrea ou super-rgida Estas alm de exigirem

quorum diferenciado para sua modificao, , em alguns pontos, imutvel. Para os que
seguem esta posio seria o caso da Constituio brasileira de 1988 em razo do art.60, 4.

Constituio imutvel ou ptrea essa denominao criada por Hans Kelsen,

3 Material disponvel no site: www.assimpassei.com.br Direito e outras coisas

significa afirmar que estas seriam Constituies que no admitem alterao alguma, nem
mesmo por processo solene.

6. Quanto origem:

Constituio promulgada, democrtica, popular ou votada elaboradas pela

Assemblia Nacional Constituinte, composta por representantes legitimamente eleitos pelo
povo, com a finalidade de sua elaborao. P.ex. Constituies brasileiras de 1891, 1934, 1946
e 1988.
Constituio outorgada Elaboradas sem a participao popular, estas so
impostas pelo poder da poca. v.g. Constituio de 1824, (outorgada pelo Imperador Dom
Pedro I), a Constituio de 1937 (imposta por Getlio Vargas), A Carta Poltica de 1967
(instituda pelo regime militar) e Emenda Constitucional n 1/69 que alterou
substancialmente a Constituio de 1967 (outorgada por uma junta militar). Constituio
cesarista5 formada por plebiscito popular sobre um projeto elaborado por um imperador
(plebiscito napolenico) ou por um ditador (plebiscito de Pinochet, no Chile). A participao
popular, neste caso, no democrtica, pois visa apenas ratificar a vontade do detentor do
poder.
Constituio pactuada formada por um compromisso instvel de duas foras
polticas rivais.
Ex. as Constituies francesa de 1791, da Espanha de 1845 e 1876, Constituio
da Grcia de 1844.

7. Quanto ao sistema

Constituio principiolgica - Nela h predominncia de princpios, sendo, assim,

necessria a ao concretizadora do legislador ordinrio. Ex: CRFB/88.

Constituio preceitual Nesta prevalecem s regras v.g. Constituio mexicana

8. Quanto ao modelo ou finalidade:

Constituio-garantia a Constituio que tem por fim a limitao do poder

estatal. a chamada Constituio negativa, porque estabelece limites sobre a atuao do
Estado na vida do cidado, um non facere. Ex: Constituio dos E.U.A.

Constituio dirigente, plano, diretiva, programtica, ideolgico-programtica,

positiva, doutrinal ou prospectiva - Alm de estruturar e delimitar o poder do Estado, prev
um plano de metas e programas a serem atingidos pelo Estado. Este tipo de Constituio
recheada de normas programticas, carecendo da atuao do legislador para torn-la efetiva,
o que, para muitos, temeroso.

A ttulo de exemplo, a Constituio de 1988, que dirigente, possui diversos

dispositivos programticos, sendo o mais emblemtico o art. 3 onde prev desenvolvimento
nacional, diminuio das desigualdades sociais, dentre outras previses.

Constituio-balano Registra o estgio onde se encontra as relaes de poder

no Estado. A constituio registra a ordem poltica econmica e social existente, refletindo a
luta de classes no Estado. A Constituio sovitica adotava este modelo, a cada novo estgio
rumo a construo do comunismo, uma nova Constituio era promulgada, por isso a URSS
possuiu Constituies em 1924, 1936, 1977.
4 Material disponvel no site: www.assimpassei.com.br Direito e outras coisas

9. Quanto ao tamanho ou extenso.

Constituio sinttica, breve, sumria, bsica ou concisa Dispe sobre aspectos

fundamentais de organizao do Estado em poucos artigos. Ex: Constituio norte-americana.

Constituio analtica, inchada, ampla, minuciosa, detalhista, desenvolvida ou

prolixa No se atm aos aspectos fundamentais, dispe sobre diversos outros assuntos ou
at mesmo dispondo demasiadamente sobre aspectos polticos, devido sua extenso, contm
normas que no so materialmente constitucionais. Ex. Constituio do Brasil de 1988 e a
Constituio da indiana de 1950.

10. Quanto dogmtica:

Constituio ortodoxa ou ideolgica Quando formada por uma nica ideologia,

v.g.
Constituio sovitica de 1936 e Constituio brasileira de 1937.

Constituio ecltica, pragmtica, utilitria ou compromissria Formada por

diferentes ideologias conciliatrias. Dentre as quais podemos citar a Constituio brasileira de
1988, que p.ex. teve a aprovao do sistema de governo (presidencialismo) com 344 votos a
favor e 212 contra.

11.Quanto correspondncia com a realidade poltica:

Constituies nominativas ou nominal Embora tenham sido criadas com o

intuito de regulamentar a vida poltica do Estado, no conseguem implementar este papel,
pois esto em descompasso com a realidade poltica, tal qual aconteceu com as Cartas
Polticas brasileiras de 1824 e 1934.

Constituio normativa so as Cartas polticas que conseguem estar alinhada

com a realidade poltica, como a Constituio de 1988.

Constituio semntica No tem por fim regular a vida poltica do Estado,

buscam somente formalizar e manter o poder poltico
vigente, como as Constituies de 1937, 1967/69.

A CF/88 PRAFED()

P = Promulgada
R = Rgida
A = Analtica
F = Formal
E = Escrita
D = Dogmtica
5 Material disponvel no site: www.assimpassei.com.br Direito e outras coisas

Legenda
Destaque
Combinao de informaes
Pegadinhas recorrentes
Memorizar