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ASPECTOS LEGAIS
PRESIDENTE DA REPÚBLICA
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
MINISTRO DA EDUCAÇÃO
FERNANDO HADDAD
SECRETÁRIO-EXECUTIVO
JOSÉ HENRIQUE PAIM FERNANDES
ESCOLA ATIVA
ASPECTOS LEGAIS
Brasília, 2006
©2006 FUNDESCOLA/DIPRO/FNDE/MEC
Qualquer parte desta obra pode ser reproduzida desde
que citada a fonte.
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EDIÇÃO DE TEXTO
Rosângela Molina e Francisco Villela
PROJETO GRÁFICO
Francisco Villela
C A PA
Alexandre Dunguel
E DIÇÃO ELETRÔNICA
Cecília Bartholo
IMPRESSO NO BRASIL
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
APRESENTAÇÃO
PARTE 1
ESCOLA ATIVA
1.1. O QUE MUDA PARA A ESCOLA ATIVA COM
A IMPLANTAÇÃO DA NOVA LDB? ..... 13
1.2. LIMITES E POSSIBILIDADES DA ESCOLA ATIVA FRENTE À LDB ..... 14
PARTE 2
PROPOSTA PEDAGÓGICA
2.1. PROPOSTA PEDAGÓGICA – INSTRUMENTO DE AUTONOMIA ..... 21
2.2. O QUE É A PROPOSTA PEDAGÓGICA? COMO ELABORÁ-LA? ..... 22
PARTE 3
REGIMENTO ESCOLAR
3.1. O QUE É REGIMENTO ESCOLAR? ..... 33
3.2. CUIDADOS NA ELABORAÇÃO DO REGIMENTO ESCOLAR ..... 33
3.3. ROTEIRO PARA ELABORAÇÃO DE UM REGIMENTO ESCOLAR ..... 34
3.4. ASSUNTOS PREVISTOS NA LDB QUE DEVEM SER
DISCIPLINADOS NO REGIMENTO ESCOLAR ..... 36
PARTE 4
PROFISSIONAIS DA ESCOLA ATIVA
4.1. PASSOS A SEREM CUMPRIDOS ..... 41
4.2. ESCLARECENDO DÚVIDAS ..... 42
PARTE 5
ANEXOS
MODELOS:
Progressão Regular
É o procedimento que possibilita o avanço do aluno de uma série,
período ou etapa para outro, quando atendidas as normas estabelecidas
na Proposta Pedagógica e no Regimento Escolar.
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Progressão Parcial (inciso III do art. 24)
É o procedimento que permite ao aluno avançar em componentes
curriculares para os quais já apresenta domínio do conhecimento e
de possibilitar-lhe novas oportunidades de estudos nos componentes
curriculares nos quais revele deficiência de aprendizagem.
Proposta Pedagógica
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
que implica, por sua vez, uma tomada de consciência coletiva dos
principais problemas ou dificuldades da escola, as possibilidades de
encaminhá-los e a definição das responsabilidades individuais e
coletivas na execução das tarefas.
(e) Seleção das ações − para cada objetivo e meta definidos, deve o
coletivo da escola selecionar a ação ou ações que mais favoreçam o
seu alcance, redigindo-as de forma clara e objetiva, tendo, ao mesmo
tempo, o cuidado de destacar aquelas que são mais emergenciais e os
responsáveis pela sua execução, além de atentar para que sejam
exeqüíveis. Ao definir as ações a escola poderá agrupá-las por tema,
ou conforme sua natureza:
• ações no campo da educação:
− capacitação dos professores;
− criação da biblioteca escolar;
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
• calendário escolar;
• quadro curricular;
• plano de capacitação continuada de pessoal.
Apresentamos, a seguir, o esboço de uma Proposta Pedagógica,
porém enfatizamos que a definição de sua forma e seu conteúdo é de
responsabilidade de cada escola:
• capa;
• contra-capa;
• sumário;
• apresentação;
• histórico e identificação da instituição de ensino e da entidade
mantenedora;
• fins e princípios norteadores;
• diagnóstico e análise da situação da escola;
• objetivos e metas a serem alcançados;
• ações a serem desenvolvidas; 29
• organização curricular;
• metodologia do ensino;
• forma de gestão da escola;
• avaliação;
• organização da vida escolar e do regime escolar;
• capacitação continuada de pessoal;
• pessoal envolvido na Proposta Pedagógica;
• anexos.
Chamamos atenção para o fato de que deve ser na Proposta Peda-
gógica, em primeiro lugar, e no Regimento Escolar, em segundo,
que se assegurarão todos os princípios da estratégia metodológica
da Escola Ativa, de forma a lhe dar o embasamento legal necessário,
sobretudo no que se refere aos aspectos de:
• organização curricular;
• formas de gestão;
• avaliação;
• organização da vida escolar e do regime escolar.
Devido ao fato de a elaboração do projeto pedagógico ser um
processo dinâmico, que requer esforço e comprometimento coletivos
com a formalização de educação de qualidade e adequada às novas
demandas sociais, tal não deve acontecer apenas em cumprimento a
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
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PARTE 3
Regimento Escolar
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
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CAPÍTULO I
DA IDENTIFICAÇÃO DA UNIDADE ESCOLAR E DA
ENTIDADE MANTENEDORA
Identificar, de modo completo, a unidade escolar e registrar, se
for o caso, o ato legal que autorizou ou reconheceu seu funcionamen-
to, nome da mantenedora, CNPJ, sede e registro em cartório.
CAPÍTULO II
DOS FINS E OBJETIVOS DA UNIDADE ESCOLAR
Registrar, de forma sucinta, os fins e objetivos da escola e o seu
compromisso em fazer cumprir os princípios e fins da educação na-
cional e toda a legislação correlata, vigente e superveniente.
TÍTULO II
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
O Regimento Escolar deverá dispor sobre a composição dos di-
versos aspectos da administração escolar, de acordo com os interes-
ses de cada escola.
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
CAPÍTULO I
DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO
Discriminar a composição do corpo técnico administrativo e do-
cente. Se a escola adotar conselho de classe ou outro tipo de colegiado,
explicitar sua composição, seu funcionamento e suas atribuições.
De acordo com a estrutura administrativa e o interesse da escola,
especificar os demais profissionais de educação que participam do
desenvolvimento da Proposta Pedagógica.
TÍTULO III
DA ESTRUTURA CURRICULAR E DO FUNCIONAMENTO
CAPÍTULO I
DAS ETAPAS E MODALIDADES DA EDUCAÇÃO BÁSICA
Discriminar as etapas e modalidades da educação básica ofereci-
das pela escola, fins e objetivos de cada etapa, mínimo de duração e 35
carga horária. A operacionalização fica para a Proposta Pedagógica.
CAPÍTULO II
DA COMPOSIÇÃO CURRICULAR
A escola deverá registrar, sinteticamente, a organização e a compo-
sição curricular e obedecer ao disposto no artigo 26 e seus parágrafos
da Lei no 9394/96, bem como às normas baixadas pelos Conselhos
Nacional e Estadual de Educação, devendo ter presente as orientações
dos artigos 24, inciso IV; 27 a 31 (atentar para as normas posteriores
do CEE, a respeito da educação infantil); 32; 34; 35; 36; 37 e 38 da
referida lei, e as normas dos Conselhos Nacional e Estadual de Educa-
ção, no que se aplica aos interesses de sua Proposta Pedagógica.
CAPÍTULO III
DOS CRITÉRIOS DE MATRÍCULA E DE
TRANSFERÊNCIA
Estabelecer claramente as normas que a escola adota para efetuar
a matrícula de seus alunos. Para tanto, observar o que dispõe o pará-
grafo 1o do artigo 23; o inciso II e alíneas; os incisos III e IV do
artigo 24 da Lei no 9394/96; e a regulamentação fixada pelo Conse-
lho Estadual de Educação sobre essa matéria.
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
CAPÍTULO IV
DA VERIFICAÇÃO DO RENDIMENTO ESCOLAR
A escola é livre para estabelecer as normas de verificação do ren-
dimento escolar. Nesse sentido, deve amparar-se nos critérios fixa-
dos nos incisos V, VI e VII do artigo 24 da referida lei.
Nesse capítulo a Escola Ativa deve incluir e especificar a aplica-
ção e formas de operacionalização de todos os instrumentos de avali-
ação utilizados, tais como a ficha de controle de desempenho global
e a de controle de progresso, entre outros.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E DEVERES DOS PARTICIPANTES DO
PROCESSO EDUCATIVO
No capítulo em questão, a escola deverá registrar, de forma
suscinta, os princípios que regem as relações entre os participantes
36 do processo educativo e explicitar os direitos e deveres de todos os
envolvidos.
TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Outros registros, julgados necessários, devem ser inseridos neste
título.
Ressaltar que o Regimento Escolar, para efeitos jurídico-educacio-
nais, ampara legalmente a execução da Proposta Pedagógica.
Fixar a data inicial da vigência do regimento, de acordo com as
normas do sistema de ensino.
Datar e assinar (a assinatura deve ser do diretor ou do representan-
te legal da mantenedora, segundo as normas do sistema de ensino).
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PARTE 4
Profissionais da
Escola Ativa
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
PARTE 5
Anexos
MODELOS DE:
DECRETO DE CRIAÇÃO DE ESCOLA
PORTARIA DE CLASSIFICAÇÃO
PORTARIA DE RECLASSIFICAÇÃO
RESOLUÇÃO QUE DISPÕE SOBRE A
NORMALIZAÇÃO DA ESCOLA ATIVA
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O _______________________________, no uso
das atribuições legais que lhe confere o
__________________________________________________________.
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Decreta:
______________________
Governador
PORTARIA DE CLASSIFICAÇÃO
ESCOLA______________________________________________
RESOLVE
Local e data
_________________________
Carimbo e assinatura do (a)
Diretor (a)
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PORTARIA DE RECLASSIFICAÇÃO
ESCOLA_____________________________________________
RESOLVE
Local e data
_________________________
Carimbo e assinatura do (a)
Diretor (a)
ESCOLA ATIVA − ASPECTOS LEGAIS
MINUTA DE RESOLUÇÃO
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O Secretário de ________ de Educação, no uso de suas atribui-
ções legais e considerando a Lei no 9394, de 20 de dezembro de
1996,
RESOLVE:
CAPÍTULO I
Da Escola Ativa
CAPÍTULO II
Da Organização Curricular
CAPÍTULO III
Da Freqüência
CAPÍTULO IV
Da Classificação
CAPÍTULO V
Da Reclassificação
CAPÍTULO VI
Da Avaliação
CAPÍTULO VII
Da Recuperação
CAPÍTULO VIII
Da Organização da Vida Escolar
Seção I
Requerimento de Matrícula
Seção II
Diário de Classe
Seção III
Da Ficha Descritiva de Desempenho
Seção IV
Da Transferência
Seção V
Da Ata de Resultados Finais
CAPÍTULO IX
Das Disposições Gerais
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Art. 32. Os materiais didático-pedagógicos e instrucionais serão
específicos da Escola Ativa, adaptados e complementados pelos pro-
fessores, conforme as especificidades locais.
Art.33. Fica aprovado o quadro curricular do ensino fundamental
(1a à 4a série) para as escolas que adotam a estratégia metodológica
da Escola Ativa, Anexo II desta resolução.
Art. 34. A presente resolução possui valor regimental.
Art. 35. Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação
e revoga as disposições em contrário.
_____________,___ de __________de______ .
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BIBLIOGRAFIA