• A administração participativa é uma filosofia ou política de

administração de pessoas, que valoriza sua capacidade de

tomar decisões e resolver problemas, aprimorando a
satisfação e a motivação no trabalho, contribuindo para o
ADMINISTRAÇÃO PARTICIPATIVA melhor desempenho e para a competitividade das
Ã
(GESTÃO PARTICIPATIVA) organizações.
• Esse método permite a manifestação dos funcionários em
relação ao processo de administração da empresa de forma
organizada e responsável, sempre contribuindo com suas
experiências e conhecimentos, buscando sempre agregar
Professor Wagner Rabello Jr mais valores às funções e pessoas dos quais participa.
Professor Wagner Rabello Jr

• Administrar de forma participativa consiste em compartilhar • Uma abordagem acerca da utilização da Gestão
as decisões que afetam a empresa, não apenas com Participativa como uma ferramenta que possibilita ao
funcionários, mas também com clientes ou usuários, Gestor, aplicar Recursos, controle de colaboradores, entre
fornecedores, e eventualmente distribuidores da outras utilidades dentro da categoria de Modelo de
g ç
organização. A meta da administraçãoç participativa
p p é Gestão
Gestão.
construir uma organização participativa em todas as
interfaces.
• No modelo participativo, predominam a liderança, a
disciplina e a autonomia. Nas organizações que adotam esse
modelo, as pessoas são responsáveis por seu próprio
comportamento e desempenho. Professor Wagner Rabello Jr Professor Wagner Rabello Jr

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Histórico da Administração Participativa
No início da década de 1980, o interesse pelo tema da
participação no trabalho ou pela administração participativa
foi enfatizado no mundo ocidental, principalmente a partir do
declínio da hegemonia econômica dos Estados Unidos,
caracterizado pela queda da produtividade das suas empresas
e conseqüente perda de competitividade dos seus produtos
em quase todos os mercados do mundo, inclusive em suas
próprias fronteiras, verificado a partir do extraordinário avanço
dos produtos produzidos em países orientais (Japão, Coréia,
Cingapura e Taiwan), com melhor qualidade e preços.
Professor Wagner Rabello Jr
Se nós nos sentirmos usados e manipulados por causa disso,
nós nos rebelaremos contra isso; mudanças no conteúdo
dos cargos, incremento de responsabilidade e envolvimento
em decisões devem ser acompanhados de pagamentos
adicionais; os trabalhadores devem vislumbrar
oportunidades de crescimento e de promoção nos trabalhos
que executam; o papel dos trabalhadores nos negócios deve
capacitá‐los a participar dos produtos e serviços produzidos
e de uma maneira mais ampla, deve capacitá‐los à
participação construtiva do seu papel na sociedade.
Professor Wagner Rabello Jr
(…) os trabalhadores devem se sentir não como acessórios dos seus
equipamentos de trabalho, mas sentir que sua criatividade tem
significativa importância nos processos de produção como um todo;
aos trabalhadores deve ser assegurado que sua participação nas
decisões não afetará sua segurança no trabalho ou dos seus colegas;
os cargos deverão ser ajustados ao trabalhador.
trabalhador O sistema atual
obriga o trabalhador a se ajustar ao cargo segundo a teoria de que o
mais eficiente sistema de produção é aquele em que a única razão
do operário trabalhar seria pelos resultados econômicos a serem
atingidos; aos trabalhadores devem ser asseguradas ampla
possibilidade de auto‐controle, responsabilidade de usar seus
cérebros. Professor Wagner Rabello Jr
A partir dos aspectos notificados acima, fica evidente a
emergência de modelos flexíveis de gestão em todos os
países industrializados, sendo inquestionável a tendência
do crescimento da ênfase participativa nos processos de
produção e administração nas empresas desses países e, e
por conseqüência, nas suas subsidiárias situadas no
exterior.
Professor Wagner Rabello Jr
2
 Likert, umas das figuras mais proeminentes do
movimento da administração participativa, desenvolveu
uma exaustiva pesquisa que ficou conhecida na literatura
acadêmica como o “O caso Weldon‐Harwood”. Sua
pesquisa comparava a evolução dos resultados e dos
modelos de administração de duas empresas, uma com
um sistema administrativo do tipo participativo e outra
com um sistema do tipo autocrático‐rígido. Esta última foi
adquirida pela primeira.
Professor Wagner Rabello Jr
• Quanto à liderança, Tannembaum adota o ponto de
vista de que a administração participativa só
funciona com a presença da hierarquia e não sem ela.
Em seu trabalho ele sugere que em um sistema
participativo é essencial que a participação ocorra em
todos os níveis hierárquicos da organização.
Professor Wagner Rabello Jr
• Ao longo desse estudo clássico, ele conclui que os
objetivos de uma organização podem ser atingidos a
partir do comprometimento das pessoas com esses
objetivos e é possível mudar um sistema administrativo
autocrático para uma sistema participativo,
participativo com a
introdução de variáveis nos processos de liderança, de
decisão e de comunicação das empresas.
Professor Wagner Rabello Jr
• As teorias X e Y de Mcgregor consideram que os 
aspectos de liderança, decisão e comunicação também 
são essencialmente compatíveis com as observações de 
Likert, sendo que sua teoria Y pode ser entendida como 
uma ampliação da Teoria de Maslow sobre a hierarquia
uma ampliação da Teoria de Maslow sobre a hierarquia 
das necessidades aplicadas aos objetivos organizacionais.
Professor Wagner Rabello Jr
3
 Katz e Kahn também entendem que o envolvimento do
indivíduo em um sistema, de modo que este considere as
metas organizacionais como seus próprios objetivos
pessoais, resulta em uma variedade de condutas que
apóiam a missão da organização de obter maior
produtividade. O indivíduo vê a organização como sua
própria criação, ao participar das decisões e de suas
recompensas, de modo que a organização se torna parte
dele e ele parte dela.
Professor Wagner Rabello Jr
• Para Santos et al. (2001)antes de se implantar a Gestão
Participativa numa empresa, é necessário harmonizar
três aspectos, sendo estes:
• Os seus Sistemas (produção, comercialização, recursos
h
humanos, d i i t ã e finanças,
administração fi t outros):
entre t ) se há
conflitos de estilos diferentes de gestão entre estes
sistemas, é difícil implantar a gestão participativa numa
empresa;
Professor Wagner Rabello Jr
De posse de tais conhecimentos, evidencia‐se que
Administração Participativa (Gestão Participativa), é um
modelo de gestão atual e contemporâneo que enfatiza as
pessoas, que fazem parte da organização. Segundo
Maranaldo (1989, p. 60), a Administração Participativa é o
conjunto harmônico de sistemas, condições organizacionais
e comportamentos gerenciais que provocam e incentivam a
participação de todos no processo de administrar. Visando
através dessa participação, o comprometimento com os
resultados (eficiência, eficácia e qualidade) não deixando a
organização apresentar desqualificação. Professor Wagner Rabello Jr
• Condições Organizacionais: é preciso flexibilizar a
estrutura organizacional, (com menor número de níveis
hierárquicos e normas mais adaptáveis;)
• Comportamentos Gerenciais: Os gerentes serão os
i i i mobilizadores
principais bili d d pessoas para o processo
das
participativo, o bom relacionamento de chefia com
subordinados é o principal ponto da relação participativa.
Professor Wagner Rabello Jr
4
• Com base nisto, analisa‐se que a administração
participativa compreende a organização como um
verdadeiro sistema: Pode‐se afirmar que se baseia em
premissas da teoria universal dos sistemas, pois se co‐
relaciona com o conceito de sistema,
sistema sendo este segundo
Oliveira (2006): "Sistema é um conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente,
formam um todo unitário com determinado objetivo e
efetuam determinada função".
Professor Wagner Rabello Jr
O Comprometimento total com os resultados, garante a
sustentabilidade e efetividade do Modelo de Gestão baseado
na Verdadeira Gestão Participativa.
Tal ênfase implica que cada pessoa está consciente da sua
p
responsabilidade individual com os resultados a serem
perseguidos pela equipe, pela empresa, por todos. Este
comprometimento é a característica mais importante da
administração participativa, pois disciplina a atuação
individual de cada pessoa, impossibilitando da gestão
participativa ser conduzida para uma estratégia de assembléia
ou apenas de conter reclamações dos colaboradores.
Professor Wagner Rabello Jr
• A ênfase nos sistemas para representar a Gestão Participativa,
indica para Santos et al. (2001) que duas vertentes sustentam a
gestão participativa, sendo estas a participação de todos e o
comprometimento total com os resultados.
• "A que a princípio,
A Participação de todos significa que, princípio nenhuma
pessoa, em qualquer nível hierárquico, deve ser excluída do
processo participativo." Porém, a participação deve ser
entendida como um processo na organização e não apenas
como uma estratégia que gera assembléias de negociação ou
de decisão. A partir disto, faz‐se necessária a segunda ênfase.
Professor Wagner Rabello Jr
1. (FCC/TCE‐GO/Analista de Controle Externo/2009)
Em relação à prática da gestão participativa.
I. A principal vantagem da gestão participativa é que as
decisões tomadas de forma compartilhada aumentam o
ti
comprometimento t ded toda
t d a equipe i com a solução l ã
encontrada.
II. Deve‐se cuidar para que as informações necessárias para
a melhoria de processos e indicadores sejam disseminados
apenas por pessoas selecionadas pela direção, evitando que
dados e visões pessoais negativas circulem livremente.
Professor Wagner Rabello Jr
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III. Quando adequadamente implementada, tende a (A) Estão corretas APENAS as afirmativas I e II. 
substituir a hierarquia de autoridade pela hierarquia de
competências, em que o que conta é a capacidade técnica e (B) Estão corretas APENAS as afirmativas I, II e V. 
a motivação das equipes. (C) Estão corretas APENAS as afirmativas I, III e V. 
IV. Na ggestão p
participativa,
p , o ggrau de p
participação
p ç torna‐se o (D) Estão corretas APENAS as afirmativas  II,  III e IV. 
principal fator de avaliação e progressão na carreira, tendo (E) Estão corretas APENAS as afirmativas II, III, IVe V
prioridade sobre a avaliação das capacidades técnicas. GABARITO: C
V. O sucesso da gestão participativa depende da definição
clara de metas de mudança, assim como o consenso de
todos os colaboradores em torno dos valores e resultados
que se pretende alcançar. Professor Wagner Rabello Jr Professor Wagner Rabello Jr

2. (FCC/TCE‐GO/Analista de Controle Externo/2009) III. É na dimensão estrutural que se encontra a maior

Em relação às dimensões de uma organização que são dificuldade de implantação da gestão participativa, pois pode
envolvidas na gestão participativa. implicar redesenho de estruturas, cargos e grupos de
I. É na dimensão comportamental que ocorre a substituição trabalho.
do estilo tradicional de administração autoritário e IV A hierarquia deve ser revalorizada,
IV. revalorizada pois as organizações
paternalista pelo da liderança, autonomia, cooperação e tradicionais são estruturadas de maneira que o poder fique
comprometimento. fragmentado na base da pirâmide.
II. A dimensão estrutural envolve a informação, a delegação V. Uma organização está ligada ao mercado e à sociedade por
e o questionamento em lugar do comando palavras‐chaves diversas interfaces; clientes, fornecedores e comunidade
para o funcionamento das organizações na gestão devem ser consultados sobre decisões e evoluções de
participativa. Professor Wagner Rabello Jr produtos e serviços. Professor Wagner Rabello Jr

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(A) Estão corretas APENAS as afirmativas I e II.  3. (FCC/TCE‐GO/Analista de Controle Externo/2009)
(B) Estão corretas APENAS as afirmativas I, II e V.  É uma prática de gestão participativa que fortalece a
criatividade e a eficácia das organizações:
(C) Estão corretas APENAS as afirmativas I, III e V. 
(A) compartilhar informações sobre a atuação da empresa,
(D) Estão corretas APENAS as afirmativas  II,  III e IV.  deixando as informações sobre objetivos, metas, evolução da
(E) Estão corretas APENAS as afirmativas II, III, IV e V. empresa e projetos disponíveis a todos.
GABARITO: C (B) envolver os colaboradores em brainstormings, estimulando
a circulação da informação disponível e o debate de ideias.
(C) realizar reuniões periódicas para acompanhamento das
metas da organização.
Professor Wagner Rabello Jr Professor Wagner Rabello Jr

(D) dar feedback individual aos colaboradores, definindo  4. (FCC/PGE‐RJ/Técnico Superior/2009)

com eles suas metas pessoais.  A gestão participativa é um dos campos mais complexos
(E) refazer periodicamente a análise SWOT para visualizar  da moderna teoria geral da administração, envolvendo
as oportunidades e as ameaças para o negócio. diversos conceitos, técnicas e experiências práticas.
GABARITO: B Q
Quandod os empregadosd têmtê direito
di it a comissões
i õ sobreb
vendas, abonos ou salários adicionais por resultados ou
atendimento de metas, prêmios por sugestões que
resultem em economias ou ganhos e distribuição de
ações, trata‐se de um modelo de gestão baseado
Professor Wagner Rabello Jr Professor Wagner Rabello Jr

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(A) em equipes auto‐gerenciadas. 
(B) na autogestão. 
(C) na participação nos resultados. 
(D) no envolvimento no processo decisório. 
(E) na participação na direção.
GABARITO: C

Professor Wagner Rabello Jr