Processo Nº: Classe - Assunto: Tribunal de Justiça Do Estado de São Paulo

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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
3ª VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DA CAPITAL
VIADUTO DONA PAULINA, Nº 80, São Paulo - SP - CEP 01501-020
SENTENÇA
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1061446-90.2021.8.26.0053 e código D844483.
Processo nº: 1061446-90.2021.8.26.0053
Classe - Assunto Procedimento do Juizado Especial Cível - DIREITO
PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO-Liquidação /
Cumprimento / Execução-Obrigação de Fazer / Não Fazer
Requerente: Geovane do Nascimento Santos
Requerido: DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE SÃO
PAULO - DETRAN
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por ADRIANA BERTIER BENEDITO, liberado nos autos em 01/08/2022 às 22:59 .
Juiz(a) de Direito: Dr(a). ADRIANA BERTIER BENEDITO
Vistos.
Dispensado o relatório, nos termos do artigo 38, caput, da Lei 9.099/95.
DECIDO.
Inicialmente, cumpre observar que a matéria controvertida entre as partes é
exclusivamente de direito, o que, nos termos do art. 355, inc. I do CPC, autoriza o julgamento
antecipado do mérito.
Trata-se de ação anulatória de procedimento administrativo ajuizada por GEOVANE DO
NASCIMENTO SANTOS contra o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE
SÃO PAULO alegando que foi autuado pela prática de infração de trânsito do art. 165 do CTB e
teve seu direito de dirigir suspenso em razão de procedimento administrativo, porém questiona o
teste a que submetido, sendo que estava em plenas condições de dirigir. Pretende a nulidade da
autuação e consequente baixa no procedimento administrativo de suspensão.
De início, convém salientar que os atos administrativos gozam de presunção de
legitimidade, que, nas palavras de Celso Antônio Bandeira de Mello é a “qualidade, que reveste
tais atos, de se presumirem verdadeiros e conformes ao direito, até prova em contrário. Isto é:
milita em favor deles uma presunção juris tantum de legitimidade” (Curso de Direito
Administrativo, p.419, Malheiros, 27ª ed.). De acordo com o mesmo autor: “... o ato
administrativo quer seja impositivo de uma obrigação, quer seja atributivo de uma vantagem, é
presumido como legítimo...” (Curso de Direito Administrativo, p.421, Malheiros, 27ª ed.).
No caso em questão, as provas contidas nos autos não são aptas a afastar a presunção de
legitimidade dos atos combatidos.
Isso porque o autor foi autuado pelo art. 165 do CTB, que prevê: “Dirigir sob a influência
de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que determine dependência: Infração
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gravíssima; Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de dirigir por 12 (doze)
meses.”.
Para esquivar-se dessa penalidade, pautou-se em alegar que no momento da abordagem
policial possuir plena capacidade de conduzir o veículo e que a autoridade se baseou apenas no
teste do bafômetro sem a indicação de outros sinais, afirma não ser suficiente apenas o teste do
bafômetro.
Todavia, realizado o teste do etilômetro e constatada a existência de álcool, o autor
enquadra-se no art. 165, independentemente de qual efeito que o álcool causa em cada organismo.
Nesse sentido dispõe a legislação de trânsito brasileira acerca da influência alcoólica nos
condutores de veículos: “Art. 276. Qualquer concentração de álcool por litro de sangue ou por
litro de ar alveolar sujeita o condutor às penalidades previstas no art. 165.”.
Ao passo que determinou o legislador no art. 277 do CTB, mais especificamente no §2°,
que a infração prevista no art. 165 pode ser caracterizada de formas diversas, in verbis:
“277. Condutor de veículo automotor envolvido em acidente de trânsito ou

que for alvo de fiscalização de trânsito poderá ser submetido a teste, exame
clínico, perícia ou outro procedimento que, por meios técnicos ou científicos,
na forma disciplinada pelo Contran, permita certificar influência de álcool ou
outra substância psicoativa que determine dependência.
(...)§ 2° A infração prevista no art. 165 também poderá ser caracterizada
mediante imagem, vídeo, constatação de sinais que indiquem, na forma
disciplinada pelo Contran, alteração da capacidade psicomotora ou produção
de quaisquer outras provas em direito admitidas”
Além do mais, ao elencar os procedimentos passíveis de realização para verificação da

alcoolemia, não concede ao condutor a faculdade de escolha, mas apenas expõe os meios que
estão à disposição da autoridade administrativa para a referida verificação, nesse sentido é o art.
277 do CTB: “O condutor de veículo automotor envolvido em acidente de trânsito ou que for
alvo de fiscalização de trânsito poderá ser submetido a teste, exame clínico, perícia ou outro
procedimento que, por meios técnicos ou científicos, na forma disciplinada pelo Contran, permita
certificar influência de álcool ou outra substância psicoativa que determine dependência.”
Desse modo, realizado o teste do etilômetro com o resultado positivo, o autor já foi
enquadrado corretamente no art. 165 do CTB.
Frise-se que o mencionado artigo difere-se do 306 do mesmo ordenamento, de plano
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porque este ser crime apenado com pena de detenção, ao passo que o outro gera mera penalidade
administrativa. Disso se justifica ser suficiente o teste do etilômetro para configurar o art. 165.
Nesse sentido a jurisprudência recente do E. TJSP:
RECURSO INOMINADO. ANULAÇÃO DE AUTO DE INFRAÇÃO DE

TRÂNSITO - DIREÇÃO SOB O EFEITO DE ÁLCOOL Alegação de
nulidade do auto de infração por ausência dos requisitos legais Inexistência
de qualquer nulidade - Auto de infração do qual constaram a marca, o modelo
e o número de série do etilômetro utilizado Realização do teste do
"bafômetro", com resultado positivo, que torna desnecessária a realização do
exame de sangue e do exame clínico Para a incidência da infração
administrativa do artigo 165, do Código de Trânsito Brasileiro, basta que o
motorista dirija sob a influência de álcool A constatação de efetiva
embriaguez e de alteração da capacidade psicomotora é requisito, apenas, do
crime previsto no artigo 306 do mesmo diploma legal Nulidade do auto de
infração inexistente - Sentença de improcedência mantida. Recurso NÃO
provido. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1000164-74.2018.8.26.0435;
Relator (a): Juliana Forster Fulfaro; Órgão Julgador: 2ª Turma Cível e
Criminal; Foro de Pedreira - Juizado Especial Cível e Criminal; Data do
Julgamento: 15/10/2021; Data de Registro: 15/10/2021)
RECURSO INOMINADO. ANULAÇÃO DE AUTO DE INFRAÇÃO DE

TRÂNSITO. DIREÇÃO SOB O EFEITO DE ÁLCOOL. Alegação de nulidade
do auto de infração por ausência dos requisitos legais. Inexistência de
qualquer nulidade. Para a incidência da infração administrativa do artigo
165, do Código de Trânsito Brasileiro, basta que o motorista dirija sob a
influência de álcool. Recorrente que submeteu-se voluntariamente ao teste do
etilômetro que revelou concentração de álcool no sangue. Nulidade do auto de
infração inexistente. Sentença de improcedência mantida. Recurso NÃO
provido. (TJSP; Recurso Inominado Cível 1000093-16.2019.8.26.0022;
Relator (a): Juliana Forster Fulfaro; Órgão Julgador: 2ª Turma Cível e
Criminal; Foro de Amparo - Juizado Especial Cível e Criminal; Data do
Julgamento: 15/10/2021; Data de Registro: 15/10/2021)
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DETRAN/SP Suspensão da CNH do autor por dirigir sob influência de
álcool Questiona a validade do teste do bafômetro Alega não ingestão de
bebida alcoólica Requer cancelamento da penalidade de suspensão Não
há provas das alegações do autor Sentença improcedente que declara a
presunção de veracidade do auto de infração Recurso inominado que
impugna ausência de documentos que comprovem a veracidade do teste do
bafômetro Sentença que deve ser mantida por seus próprios fundamentos,
nos termos do artigo 46, da Lei n.º 9.099/95 (TJSP; Recurso Inominado Cível
1031148-18.2021.8.26.0053; Relator (a): Paloma Moreira de Assis Carvalho;
Órgão Julgador: 6ª Turma - Fazenda Pública; Foro Central - Fazenda
Pública/Acidentes - 3ª Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública da
Capital; Data do Julgamento: 15/12/2021; Data de Registro: 15/12/2021)
APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO ANULATÓRIA. AUTO DE INFRAÇÃO. Pretensão

de anulação de auto de infração de trânsito lavrado por violação ao artigo
277, do Código de Trânsito Brasileiro. Inadmissibilidade. Autuação que se
baseou na recusa a se submeter ao teste de etilômetro. Previsão contida no
aludido dispositivo que configura tipificação de conduta autônoma em relação
à prevista no artigo 165, do CTB. Autoridade de trânsito que não está
obrigada a utilizar todas as medidas previstas em lei para a verificação do
estado de embriaguez dos condutores. Ausência de inconstitucionalidade.
Norma de trânsito que configura comando normativo geral a todos imposto
como forma de exercício do Poder de Polícia, que, no interesse da
coletividade, concernente à segurança viária e à garantia da incolumidade
física das pessoas, tem a prerrogativa de, limitando ou disciplinando direito,
interesse ou liberdade, regular a prática de ato ou a abstenção de fato.
Ausência de ilegalidade na conduta da Administração. Sentença mantida.
Recurso não provido. (TJSP; Apelação Cível 1007769-67.2019.8.26.0037;
Relator (a): Bandeira Lins; Órgão Julgador: 8ª Câmara de Direito Público;
Foro de Araraquara - 1º Vara da Fazenda Pública; Data do Julgamento:
07/10/2020; Data de Registro: 15/02/2021)
Assim, não há qualquer ilegalidade passível de ensejar a anulação do ato administrativo

impugnado.
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Pelo exposto, com fulcro no art. 487, inciso I do Código de Processo Civil, JULGO
IMPROCEDENTE a demanda ajuizada por GEOVANE DO NASCIMENTO SANTOS contra
o DEPARTAMENTO ESTADUAL DE TRÂNSITO DE SÃO PAULO.
Ausente sucumbência nos termos do art. 55 da Lei n. 9099.
Publique-se, intime-se e cumpra-se.
São Paulo, 01 de agosto de 2022.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,
CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
1061446-90.2021.8.26.0053 - lauda 5

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“277. Condutor de veículo automotor envolvido em acidente de trânsito ou

Além do mais, ao elencar os procedimentos passíveis de realização para verificação da

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RECURSO INOMINADO. ANULAÇÃO DE AUTO DE INFRAÇÃO DE

RECURSO INOMINADO. ANULAÇÃO DE AUTO DE INFRAÇÃO DE

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

DETRAN/SP Suspensão da CNH do autor por dirigir sob influência de

APELAÇÃO CÍVEL. AÇÃO ANULATÓRIA. AUTO DE INFRAÇÃO. Pretensão

Assim, não há qualquer ilegalidade passível de ensejar a anulação do ato administrativo

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

São Paulo, 01 de agosto de 2022.

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