Relações Internacionais

Economia Política Internacional

A política do comércio internacional
Referência: Economia Política das Relações
Internacionais, R. Gilpin, cap. 5.
Allexandro Mori Coelho

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Importância do comércio
• Comércio internacional
– Fonte de arrecadação para elites políticas e governos
– Promove difusão de tecnologias
– Estimula crescimento econômico e eficiência geral da economia
– Aumenta o mercado e permite economias de escala
– Aumenta as opções de consumo
– Importação de insumos permite a redução de custos de
produção
– Impactos culturais
• Liberais (+): difusão de ideias e progresso tecnológico
• Nacionalistas (-): imperialismo cultural

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Teoria Liberal
• Especialização econômica poderá aumentar a eficiência
produtiva, a renda (riqueza) e as possibilidades de consumo
(bem-estar) em nível nacional e internacional, se for guiada
por vantagens comparativas e políticas apropriadas no curto-
prazo
– Especialização induzida pela integração econômica (divisão
internacional do trabalho) com livre comércio tem o potencial
de gerar benefícios mútuos (promove maximização da eficiência
e do bem-estar) no longo prazo
– Ganhos do livre comércio não serão necessariamente
igualmente distribuídos, devido à diferenças na adoção de
políticas adequadas, na dotação de recursos naturais e eficiência

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Teoria Nacionalista
• Custos e benefícios desiguais do livre comércio, favorece o
protecionismo e o controle do comércio internacional pelo
Estado
• Através da política comercial, o Estado pode transformar a
estrutura da economia e, por isto, a sua inserção na economia
internacional
– Ideia de vantagens comparativas dinâmicas
– Industrialização: base do crescimento econômico
• Industrialização por Substituição de Importações
– Livre comércio é forma de imperialismo econômico das
economias mais avançadas → conflitos potenciais e insegurança
• Obs: defesa de interesses de grupos econômicos e indústrias?
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Livre comércio x protecionismo

• Principais formas do debate entre liberais e nacionalistas

• Proteção indústria nascente
• Consensos
– economia industrializada tem vantagem sobre economia não
industrializada
– Política adotada por muitos países industrializados
– Liberais: proteção temporária para avaliar a existência de
vantagem comparativa – fase preparatória do livre comércio
– Nacionalistas: proteção necessária para a industrialização e
constituição de economia superior
• Política comercial estratégica: constituição de setores industriais
estratégicos para melhor inserção internacional e melhor
possibilidade de desenvolvimento
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Livre comércio x protecionismo

• Proteção indústria nascente

– Debate indefinido
• Protecionismo não necessariamente gera estrutura econômica
eficiente (Substituição de Importações)
• Livre comércio pode promover ou restringir o desenvolvimento
– Destruição de setores e focos de crescimento
• Efeitos redistributivos do protecionismo
– Transferência de renda dos consumidores e da sociedade para o
Estado e setores protegidos
• Foco
– Liberais: bem-estar do consumidor e eficiência produtiva geral
– Nacionalistas: interesses industriais e do Estado

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Livre comércio x protecionismo

• Vantagens e custos da especialização

– Liberais
• Especialização → eficiência produtiva e desenvolvimento
econômico
– Nacionalistas
• Especialização → perda de soberania e aumento da
vulnerabilidade
– Comércio envolve indústrias vitais para segurança nacional e poder
militar
– Indústrias sensíveis à importação: muitos empregos

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Livre comércio x protecionismo

• Indústria senil ou declinante

– Liberalização comercial, aumento de produtores-exportadores e
dinamismo das vantagens comparativas → ↑ ritmo da mudança
industrial → ↑custo de ajustes
– Liberais
• Política industrial para compensar mudanças industriais e
tecnológicas
– Nacionalistas
• Proteção contra práticas agressivas e injustas de novos
competidores

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Livre comércio x protecionismo

• Política comercial
– oscila: livre comércio ↔ protecionismo
• Balanço: condições da economia interna e da economia mundial
– Fechamento dos anos 1930: perdas globais
– Período pós II Guerra Mundial: ↑ liberalização – crescimento
global

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Novo protecionismo

• Concede maior poder aos governos para influenciar os fluxos

comerciais e a localização global das atividades econômicas
• Impacto sobre o comércio é de difícil mensuração
– Baseado em barreiras não-tarifárias
• Cotas, conteúdo nacional, subsídios às exportações, estímulos
fiscais, restrições voluntárias às exportações, arranjos para
ordenar o mercado, exigências técnicas e ambientais
– Confusão com procedimentos administrativos
• inspeção alfandegária, políticas de compras dos governos
• Estimulado pelo dinamismo das vantagens comparativas e
ascensão de economias asiáticas
• Restrições voluntárias às exportações → localização das
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Políticas nacionais

• Políticas seletivas (não gerais)

• Política industrial para estimular vantagens comparativas e
competitividade com foco em indústrias internacionalmente
competitivas para aumento de exportações
– Criação e aumento de vantagens comparativas mediante
políticas nacionais adequadas
• Políticas fiscal e monetária, apoio à educação e à pesquisa básica,
além do estímulo ao aumento da poupança
– Protecionismo tecnológico por parte dos governos
• Proteção contra importações e estímulo às exportações para
salvaguardar empregos em setores tradicionais e expandir
setores de maior tecnologia
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Política comercial estratégica

• É a busca do Estado em aumentar o mercado internacional e o

lucro das empresas nacionais
– Apoio às grandes empresas competitivas nacionais

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Perspectivas

• Novo protecionismo, políticas nacionais e política comercial

estratégica
– afetam a localização das atividades no planeta e, por isto, o
fluxo de comércio internacional
– afastamento do multilateralismo? (Divergência)
• Bilateralismo e Regionalismo podem ser formas de construção
do multilateralismo?

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