Teoria Geral do Direito

LINDB - Lei de Introdução às

normas do Direito Brasileiro
⚫ A Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro é
o Decreto-lei 4.657, de 4 de setembro de 1942.
⚫ A Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro
“constitui um corpo de regras que disciplina a
aplicação e a interpretação das normas jurídicas” (José
Jairo Gomes).
⚫ Influencia todos os ramos do direito.
⚫ Disciplina a vigência, a eficácia e a revogação das
normas jurídicas, apresentando critérios para a
solução de conflitos de norma no tempo e
no espaço (art. 1º e 2°)
 Vigência, eficácia, validação e
revogação
⚫ A validade tem relação com o ingresso da norma no
ordenamento jurídico, ou seja, uma norma será válida quando
não contradizer norma superior e tenha ingressado no
ordenamento atendendo ao processo legislativo pré-estipulado.
⚫ A vigência da norma, por sua vez, tem relação com a sua
existência específica. Ele é um termo com o qual se demarca o
tempo de validade de uma norma. A norma será vigente quando
puder ser exigida. Isso implica dizer que pode haver norma que
seja válida e não tenha vigência, ou seja, não se pode exigir,
como é o caso das normas no período da vacation legis. Neste
momento, a norma já tem validade segundo os critérios
estabelecidos, entretanto, a autoridade competente não pode
obrigar o seu cumprimento.
 Vigência, eficácia, validação e
revogação
⚫ Vigência – Início: a) 45 dias, no BRASIL, após
publicação (art. 1º, LINB); b) No EXTERIOR: 3 meses
após publicação; c) Caráter supletivo – pode-se
estabelecer outro lapso de início para a vigência
 Vigência, eficácia, validação e
revogação
⚫ Vacatio legis é uma expressão latina que significa
"vacância da lei", ou seja: " A Lei Vaga"; designa o
período que decorre entre o dia da publicação de uma
lei e o dia em que ela entra em vigor, ou seja, tem seu
cumprimento obrigatório.
⚫ A eficácia está relacionada com a produção de efeitos,
ou seja, se a norma vem sendo cumprida por toda a
sociedade.
 Vigência, eficácia, validação e
revogação
⚫ A revogação ocorre quando uma lei deixa de existir em
virtude da vigência de outra lei.
Formas de revogação da Norma
⚫ - expressa – a nova norma expressamente determina a
revogação da anterior;
⚫ - tácita - a nova norma seja incompatível com a
anterior;
 Modalidades de Revogação da
Norma
⚫ - ab-rogação – revogação total;
⚫ - derrogação – revogação parcial;
 Critérios de Revogação
⚫ - hierárquico – verificar qual norma é superior:
norma constitucional, norma legal e norma infralegal,
independentemente da data de vigência;
⚫ - cronológico – em sendo do mesmo nível
hierárquico, verificar a norma que entrou em vigor por
último;
⚫ - especialidade – as normas especiais revogam as
normas gerais.
 Represtinação da norma Jurídica
⚫ A não repristinação da norma é a regra no
ordenamento jurídico do Brasil, pois uma vez
revogada, a lei não volta a vigorar pela simples
revogação de sua norma revogadora. Admite-se,
entretanto a restauração da norma revogada, desde
que a nova norma o faça expressamente e em sua
totalidade.
É o ato jurídico consumado que está conforme a lei vigente.
 Artigos Relacionados
(LINDB/Decreto-Lei N. 4657):
⚫ Art. 2, § 1o A lei posterior revoga a anterior quando
expressamente o declare, quando seja com ela
incompatível ou quando regule inteiramente a matéria
de que tratava a lei anterior.
⚫ Art. 2, § 2o A lei nova, que estabeleça disposições
gerais ou especiais a par das já existentes, não revoga
nem modifica a lei anterior.
 Artigos Relacionados
(LINDB/Decreto-Lei N. 4657):
⚫ Art. 3o Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando
que não a conhece.
⚫ Art. 4o Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso
de acordo com a analogia, os costumes e os princípios
gerais de direito.
 Artigos Relacionados
(LINDB/Decreto-Lei N. 4657):
⚫ Art. 5o Na aplicação da lei, o juiz atenderá aos fins
sociais a que ela se dirige e às exigências do bem
comum.
⚫ § 3o Salvo disposição em contrário, a lei revogada não
se restaura por ter a lei revogadora perdido a vigência.
⚫ Art. 6, § 3º Chama-se coisa julgada ou caso julgado a
decisão judicial de que já não caiba recurso.
 Fontes do Direito
⚫ 1. A lei (principal);
⚫ 2.O costume;
⚫ 3.Jurisprudência;
⚫ 4.Doutrina Jurídica;
⚫ 5. Analogia;
⚫ 6.Princípios gerais de direito;
⚫ 7.Eqüidade.
 Lei
⚫ É a forma moderna de produção do direito; norma
jurídica elaborada pelo poder Legislativo por meio de
processo adequado; ato do poder legislativo que
estabelece normas de comportamento social.
 Características da lei
⚫ 1.Generalidade – destinada a todos os cidadãos;
⚫ 2.Imperatividade – impõe uma conduta; A) Quanto
à imperatividade, esta se subdivide em: 1.Cogentes – de
ordem pública ou de imperatividade absoluta; 2.
Mandamentais - ação (obrigação de fazer); 3.Proibitivas -
abstenção (0brigação de não fazer); 4.Não-cogentes –
dispositivas ou de imperatividade relativa; 4.1.Permissivas –
permitem que os interessados disponham livremente
acerca do assunto ( exemplo - art. 5º do CCB, que trata da
concessão da emancipação dos pais aos filhos de 16 anos);
4.2.Supletivas – aplicam-se na falta de manifestação das
partes ( exemplo – art. 1640 do CCB, que trata do regime de
comunhão parcial de bens).
 Características da Lei
⚫ • Abstratividade: a norma não foi criada para regular
uma situação concreta ocorrida, mas para regular, de
forma abstrata, o maior número possível de casos
semelhantes, que, normalmente, ocorrem de uma
forma. A norma não pode disciplinar situações
concretas, mas tão somente formular os modelos de
situação, com as características fundamentais, sem
mencionar as particularidades de cada situação, pois é
impossível ao legislador prevê todas as possibilidades
que podem ocorrer nas relações sociais.
 Características da Lei
⚫ • Coercibilidade: pode ser explicada como a
possibilidade do uso da força para combater aqueles
que não observam as normas. Essa força pode se dar
mediante coação, que atua na esfera psicológica,
desestimulando o indivíduo de descumprir a norma,
ou por sanção (penalidade), que é o resultado do
efetivo descumprimento. Pode-se dizer que a Ordem
Jurídica também estimula o cumprimento da norma,
que se dá pelas sanções premiais. Essas sanções seriam
a concessão de um benefício ao indivíduo que
respeitou determinada norma.
 Características da Lei
⚫ Bilateralidade: essa característica tem relação com a
própria estrutura da norma, pois, normalmente, a
norma é dirigida a duas partes, sendo que uma parte
tem o dever jurídico, ou seja, deverá exercer
determinada conduta em favor de outra, enquanto
que, essa outra, tem o direito subjetivo, ou seja, a
norma concede a possibilidade de agir diante da outra
parte. Uma parte, então, teria um direito fixado pela
norma e a outra uma obrigação, decorrente do direito
que foi concedido.
 Classificação das Leis quanto à sua
competência ou extensão territorial
⚫ 1, Leis federais – Congresso Nacional;
⚫ 2.Leis estaduais ou distritais – Assembléia Legislativa;
⚫ 3.Leis municipais – Câmara Municipal.
Classificação quanto à sua Hierarquia
⚫ Algumas leis são superiores às outras leis.
⚫ As normas só são válidas quando não contrariam as
disposições das leis superiores.
Pirâmide Hierárquica das Leis
⚫ CONSTITUIÇÃO FEDERAL
⚫ EMENDAS
CONSTITUCIONAIS E
TRATADOS DE DIREITOS
HUMANOS APROVADOS POR
3/5 NA CÂMARA DE
DEPUTADOS E 3/5 NO
SENADO EM DOIS TURNOS.
⚫ LEIS COMPLEMENTARES, LEIS
ORDINÁRIAS, LEIS
DELEGADAS, DECRETOS
LEGISLATIVOS, RESOLUÇÕES
E MEDIDAS PROVISÓRIAS.
⚫ DECRETOS
REGULAMENTARES
⚫ PORTARIAS E CIRCULARES
⚫ OUTRAS NORMAS
INDIVIDUAIS
 A Constituição Federal
⚫ A Constituição Federal influencia todo o conjunto de
leis que está abaixo dela.
⚫ Este é o princípio da Constitucionalidade.
⚫ Normas que contrariam o princípio da
Constitucionalidade deixam de existir.
 Emendas Constitucionais
⚫ É um “tipo de lei” que altera a Constituição Federal.
Cria novos princípios e regras e revoga os existentes.
Porém, as emendas não podem revogar as cláusulas
pétreas.
⚫ Não está sujeito à sanção do presidente da república.
 O que são cláusulas Pétreas?
⚫ São regras na Constituição que não podem ser
revogadas. Ex: art. 60 da CF. Ex: não será objeto de
deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;II - o voto direto, secreto,
universal e periódico; III - a separação dos Poderes; IV
- os direitos e garantias individuais.
 Categorias de Leis
⚫ Lei Ordinária
⚫ Lei Complementar
⚫ Lei Delegada
 Lei Ordinária
⚫ São aquelas que nascem do parlamento.
⚫ Devem ser aprovadas por maioria simples da Câmara e
do Senado. Maioria simples – se há 100 pessoas, no
mínimo 51 devem estar presentes. Para haver a
aprovação de um projeto, basta votarem 26 a favor do
projeto em apreço.
⚫ Deve haver sanção do Presidente da república.
⚫ Exemplos de leis ordinárias: Código Civil, Código de
Processo Civil, Código de Defesa do Consumidor,
Estatuto da Criança e do Adolescente, etc...
 Lei Complementar
⚫ Trata de determinadas matérias que a CF entende que
deve ser regulada de modo mais rígido.
⚫ A aprovação se dá por maioria absoluta da Câmara e do
Senado. Maioria absoluta – mais da metade de todos
os membros do órgão.
⚫ Deve haver sanção do Presidente da república.
 Lei Delegada
⚫ Lei elaborada pelo Presidente da República após a
autorização do Congresso Nacional ( Câmara +
Senado) por meio de autorização.
⚫ Não tem sido utilizada na atualidade.
 Medida Provisória
⚫ São leis criadas pelo presidente sem a autorização
prévia do poder legislativo.
⚫ São produzidas pelo presidente, governador ou
prefeito para introduzir uma nova lei ou revogar
alguma anterior.
⚫ Deve ser aprovada em 120 dias após a sua criação.
⚫ Só podem ser expedidas em caso de relevância e
urgência.
 Decreto Legislativo
⚫ É uma lei emitida pelo Congresso Nacional (Câmara dos
deputados + senado) que não precisa da sanção do presidente da
república. Trata de matérias enumeradas no art. 49 da CF e art.
62 §3º da CF.
• Exemplo: aprovar tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao
patrimônio nacional; autorizar o Presidente da República a
declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças
estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente (ressalvados os casos
previstos em lei complementar);  autorizar o Presidente e o
Vice-Presidente da República a se ausentarem do País, por
mais de quinze dias; regular relações jurídicas decorrentes
do período em que medida provisória não aprovada em
120 dias esteve vigente; etc...
 Decretos e Regulamentos
⚫ Leis elaboradas pelo presidente que servem para
explicar o modo de como as leis do parlamento serão
aplicadas.
 Portaria, Circular e Ordem de
Serviço
⚫ São criadas por autoridades do poder executivo e
servem para orientar a atividade da Administração na
execução de leis.
 O Problema da Inflação Legislativa
⚫ Somos um país que produz um número excessivo de
leis por ano. Existem aproximadamente cerca de 45 mil
leis em vigor no nosso país.
⚫ As leis não primam pela perfeição técnica e nem pela
harmonia administrativa, o que causa inúmeros
problemas.
⚫ No Brasil existe uma crença popular de que “lei
resolve”. Mas, não seria mais inteligente nos
dedicarmos mais às técnicas de interpretação?
 Costumes
⚫ É a regra social derivada de prática reiterada,
generalizada e prolongada, o que resulta numa
convicção de obrigatoriedade, de acordo com a
sociedade e cultura em particular;
 Jurisprudência
⚫ Jurisprudência é o conjunto de decisões sobre
interpretações de leis, feita pelos tribunais
de determinada jurisdição.
 Equidade
⚫ É a adaptação de regra existente sobre situação
concreta que prioriza critérios de justiça e igualdade;
 Doutrina
⚫ É a produção realizada por pensadores, juristas e
filósofos do direito, concentrados nos mais diversos
temas relacionados às ciências jurídicas;
 Analogia
⚫ Analogia significa similitude, todavia não implica
identidade.
⚫ Durante a ausência de lei que regule situação específica,
aplica-se dispositivo análogo (parecido) para situações
próximas faticamente (ex: aplicação da lei de greve dos
trabalhadores da iniciativa privada em favor da greve de
servidores públicos, aplicação do ECA e do Código Civil
para a adoção de crianças por parte de uniões
homoafetivas).
⚫ Art. 4o Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de
acordo com a analogia, os costumes e os princípios gerais
de direito.