Teorias da

Administração Teorias da
Administração
U3 - Abordagem Estruturalista, Burocrática,
Crítica e Sistêmica. Abordagem Estruturalista, Burocrática, Crítica
e Sistêmica.
Me. Emilia Yoko Okayama.

Unidade de Ensino: U3 Contextualização

Competência da Unidade: Conhecer a abordagem estruturalista,
que reconhece a empresa como parte de um sistema aberto e as U3: Abordagem Estruturalista, Burocrática, Crítica e Sistêmica.
abordagens contemporâneas para conhecer as tendências da
• Abordagem Estruturalista;
Administracao.
• Abordagem Burocrática;
Resumo: Conhecer as bases históricas e a evolução das teorias da
administração. • Abordagem Crítica;
Palavras-chave: Estruturalismo, burocracia, teoria crítica, Sistema • Abordagem Sistêmica.
Título da Teleaula: Abordagem Estruturalista, Burocrática, Crítica e
Sistêmica.
Teleaula nº: 03

Contextualização
Conceitos
• Abrir uma Loja de Celulares;
• Para aumentar as chances de sucesso do
empreendimento, é importante que você conheça bem
o ambiente do negocio que pretende iniciar.
Fonte: pixabay
Abordagem
• Desenvolver um planejamento estratégico para a
Empresa que irá abrir. Estruturalista
Estruturalismo Planejamento

Estruturalismo é um método analítico e comparativo O planejamento envolve definir objetivos ou metas

organizacionais e estabelecer a estratégia global para
que estuda os elementos ou fenômenos com relação a
alcançar esses objetivos, desenvolvendo uma hierarquia
uma totalidade, salientando o seu valor de posição. [...]
abrangente de funções para integrar e coordenar as
O todo não é de nenhuma maneira a soma de suas
atividades.
partes. Fonte: shutterstock_1769746463c

Para que haja estrutura é necessário que existam entre

as partes outras relações que não a simples justaposição
e que cada uma das partes manifeste propriedades que
resultam da sua dependência à totalidade.
(CHIAVENATO, 2014a, p. 286-687).

Seis Passos do Planejamento Estratégico

Planejamento

1- Definição de objetivos
Estratégico
2- Qual a situação atual? Alta
Gerência

3- Quais as premissas em relação ao futuro?

Média Gerência
Tático Gerência
4 – Quais as alternativas de ação?

5 – Qual a melhor alternativa?

Funcionários
Operacional Operacionais
6- Implemente o plano escolhido e avalie os
resultados.

Fonte: Adaptado de Chiavenato (2014b, p. 192).

Planejamento Estratégico
Conceitos
É um processo organizacional compreensivo de adaptação
por meio da aprovação, tomada de decisão e avaliação.
Procura responder a questões básicas, como porque a
Administração por organização existe, o que ela faz e como ela faz.

Objetivos - APO
Fonte: shutterstock_1511620433
Características do Planejamento Estratégico Administração por Objetivos (APO)
1. Está relacionado com a adaptação da organização a um ambiente A Administração por Objetivos (APO) sistematizou o
mutável, voltado para a relação entre a organização e seu embrião do Planejamento Estratégico e marca a
ambiente.
Abordagem Neoclássica da Administração, que harmoniza
2. É orientado para o futuro. E considera os problemas atuais em
os conhecimentos das teorias desenvolvidas
função dos obstáculos e das barreiras que podem surgir.
anteriormente e dá início a uma nova era do
3. Envolve a organização como um todo, buscando sinergia entre
todos seus recursos, capacidades e potencialidades; conhecimento administrativo.
4. É um processo de construção de consenso, pois busca harmonizar
a diversidade de interesses e necessidades dos envolvidos;
5. É uma forma de aprendizagem organizacional, pois é uma
oportunidade de a organização aprender sobre si mesma e
ajustar-se a um ambiente complexo.

Processo APO
Conceitos

1- Fixar objetivos: Objetivos

Missão organizacionais
Visão Valores

Objetivos
departamentais
Planos
2- Desenvolver
Teoria Burocrática
Planos de Ação
Objetivos
Planos
Individuais

5- Avaliação do 3- Revisão do
4-Ação corretiva progresso
desempenho

Teoria Burocrática As características da Burocracia

A Teoria da Burocracia é um conceito póstumo, já que foi

1- Caráter legal das normas e regulamentos;
desenvolvida antes de 1920, ano do falecimento do
2- Caráter formal das comunicações;
sociólogo alemão Max Weber, mas seus escritos somente
3- Caráter racional e divisão do trabalho;
foram localizados e disseminados após a década de 1940
(CHIAVENATO, 2014a). 4- Impessoalidade nas relações;
Fonte: shutterstock_268682330

5- Hierarquia da autoridade;
6- Rotinas e procedimentos padronizados;
Para Weber, “burocracia é a organização eficiente por
7- Competência técnica e meritocracia;
excelência. Para conseguir eficiência, a burocracia explica
8- Especialização da administração;
nos mínimos detalhes como as coisas devem ser feitas.
9- Profissionalização dos participantes;
10- Completa previsibilidade do funcionamento;
Disfunções da Burocracia Modelo burocrático de Weber
Sistema social racional
1- Internalização das normas; Burocracia
2- Excesso de formalismo e papelório;
3- Resistências às mudanças; Exigência de controle

4- Despersonalização do relacionamento; consequências previstas consequências imprevistas

5- Categorização do relacionamento;
Previsibilidade do
Disfunções da burocracia
6- Superconformidade; comportamento

7- Exibição dos sinais de autoridade;

Maior eficiência Ineficiência
8- Dificuldade com os clientes;
Fonte: Adaptado de Chiavenato (2014a, p. 272).

9- Imprevisibilidade do funcionamento;

Desafio:
Resolução da SP
• Desenvolver um planejamento estratégico para a
Empresa de Celular que irá abrir.
• Qual a missão, visão, e os objetivos gerais desta
Procedimentos de empresa?

abertura da nova • Precisa pensar nos procedimentos burocráticos da Fonte: shutterstock_1809220204

abertura desta empresa. Qual a relação com a teoria

Empresa de Celular. burocrática e qual a finalidade do procedimento?

Seis Passos do Planejamento Estratégico

Resolução da SGA

1- Definição de objetivos • Nome da Empresa:

Para onde queremos ir ??
• Missão: a razão de sua existência
2- Qual a situação atual?
Quem somos? O que fazemos? Por que fazemos o que
3- Quais as premissas em relação ao futuro? fazemos?
• Visão: a imagem que a organização tem a respeito de
4 – Quais as alternativas de ação? si mesma e do seu projeto de futuro.

5 – Qual a melhor alternativa?

Quem queremos ser?
• Objetivo Organizacional:
6- Implemente o plano escolhido e avalie os
resultados. Onde queremos chegar?
Fonte: Adaptado de Chiavenato (2014b, p. 192).
Resolução da SGA
Interação

Documentação inicial:
• Cópia simples do comprovante de endereço comercial; Quais são os setores ou
áreas de atuação onde é
• Cópia do IPTU que conste a Inscrição Imobiliária, ou Indicação
Fiscal do imóvel que irá abrigar o estabelecimento;

predominante a
Fonte: shutterstock_1769746463
• Atividades da empresa;
• Nome fantasia da empresa.
Burocracia: previsibilidade nos acontecimentos e maior eficiência: burocracia?
controle e padronização.
Disfunções: ineficiência.

Teoria Crítica
Conceitos
Teoria Crítica representa “um dos caminhos para
compreender como as organizações e suas administrações
agem, bem como para entender as implicações para as
pessoas e para a sociedade de forma geral”.
Teoria Crítica
Fonte: shutterstock_1067448098
- Associada à Escola de Frankfurt;
- Autoconhecimento;
- Estudo do grupo dos explorados;
- Favorece facilitar a transformação criativa e “relações
mais integradas” entre grupos e organizações e seus
ambientes.

Teorias administrativas - 1950 Teoria Neoclássica

“no início da década de 1950, a teoria administrativa Caracterizam-se especialmente pela ênfase na prática
passou por um período de intensa remodelação”. da administração, na reafirmação relativa dos
Em um cenário pós-guerra com o surgimento de postulados clássicos, pela ênfase nos princípios gerais da
inovações como a televisão, do motor a jato e das administração, nos objetivos, nos resultados e no
telecomunicações. ecletismo dos conceitos.
- Busca da eficiência e eficácia;
Apesar de todas as críticas aos postulados clássicos e aos
enfoques tradicionais da organização, a abordagem clássica nunca
- Princípios científicos;
foi totalmente substituída. [...] Todas as teorias administrativas
posteriores se assentaram na Teoria Clássica, seja como ponto de A administração é uma técnica social, pois “consiste em
partida ou como crítica, para tentar uma posição diferente. orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de
(CHIAVENATO, 2014a, p. 149-151). indivíduos para um objetivo comum.
Mudança Organizacional
Conceitos
[...] a tentativa de conciliação e integração dos conceitos
clássicos e humanísticos, a visão crítica do modelo
burocrático,
A ampliação da abordagem das organizações envolvendo o Mudança
contexto ambiental e as relações interorganizacionais
(variáveis externas), além de um redimensionamento das Organizacional
variáveis organizacionais internas [...] e o avanço rumo à
abordagem sistêmica, são aspectos que marcaram a teoria
administrativa.

Mudança Organizacional – Desenvolvimento

Teoria das Decisões (Hebert Simon)
Organizacional

2- Análise da 4- Procura de
1- Percepção da 3- Definição
definição do alternativas e Mudança
situação dos objetivos
problema solução
Organizacional

Descongelamento Mudança Recongelamento

6- Escolha da
5- Avaliação e 7- Implementação
alternativa
Comparativa dessas da alternativa
mais
alternativas escolhida.
adequada

Fonte: Adaptado de Chiavenato (2014a, p. 344). Processo de mudança ( Kurt Lewin):

Processo Decisório sob ótica da Organização Análise SWOT

Fatores Positivos Fatores Negativos

Forças
Internos

Ambientais
Fatores

S – Strengths W – Weaknesses
F - Força F - Fraquezas
Necessidades Diagnóstico da Implementação
de Mudança mudança da mudança SWOT FOFA

O - Oportunities
Externo
Fatores

T – Threats
Forças Internas O – Oportunidades
A - Ameaças

Fonte: Adaptado de Chiavenato (2014a, p. 373).

 Teoria dos Sistemas
Conceitos
A Teoria de Sistemas, “porque sua ideia básica (a ideia
de que a finalidade do conjunto define a natureza de
suas partes) conduz a um raciocínio integrativo, que
considera qualquer objeto, evento ou sistema do ponto
Abordagem sistêmica de vista do conjunto a que pertence” (MAXIMIANO,
2010, p. 313-314).

Teoria dos Sistemas e a Teoria Matemática A organização como um sistema aberto.

AMBIENTE
[...] autocontrole dos sistemas, visando ao alcance de Macroambiente
Microambiente
um objetivo. Entrada/ Input:
O autocontrole dos sistemas por meio da informação - Recursos;
- Materiais; Saída: Output;
está ligado à ideia de equilíbrio dinâmico (o equilíbrio - Energia;
ORGANIZAÇÃO
entre o sistema e seu objetivo). - Informação; - Produtos e
- Desejos; Serviços;
A principal aplicação desta ideia é o conceito de que todo - Necessidade dos
clientes;
sistema deve ser autocontrolado por meio de algum fluxo
de informação que lhe permita manter sempre o
funcionamento desejado (MAXIMIANO, 2010, p. 315).

FEEDBACK / RETROAÇÃO

O Macroambiente e Microambiente da Organização

Resolução da SP

ORGANIZAÇÃO

MICROAMBIENTE:
(CLIENTES, FORNECEDORES,
Finalização do
planejamento
CONCORRENTES, AGÊNCIAS
REGULADORAS)

estratégico
MACROAMBIENTE:
(ECONOMIA, TECNOLOGIA,
CULTURA, DEMOGRAFIA, MEIO
AMBIENTE, ASPECTOS SOCIAIS,
ASPECTOS POLÍTICOS LEGAIS
Desafio: Resolução da SGA:

Dar continuidade ao Planejamento Estratégico : 1. Para onde queremos ir? (objetivos)

O que tem pela frente; 2. Onde estamos agora? (situação atual)
Quais os caminhos possíveis; 3. O que temos pela frente? (premissas futuras)
Qual o melhor caminho; 4. Quais os caminhos possíveis? (opções de alternativas)
Fonte: shutterstock_355449665
Como percorrê-lo? 5. Qual o melhor caminho? (melhor alternativa)
Situação inesperada: visitou o shopping onde pretende 6. Como iremos percorrê-lo? (implementação e avaliação)
abrir sua loja, você viu que abriu uma loja de celulares
bem próxima ao ponto em que você quer montar o seu
empreendimento. Análise SWOT. Definição das estratégias

O Macroambiente e Microambiente da Organização

Interação

ORGANIZAÇÃO

MICROAMBIENTE:
(CLIENTES, FORNECEDORES,
Qual a importância da
visão sistêmica nos
CONCORRENTES, AGÊNCIAS
REGULADORAS)

dias de hoje?
MACROAMBIENTE:
(ECONOMIA, TECNOLOGIA,
CULTURA, DEMOGRAFIA, MEIO
AMBIENTE, ASPECTOS SOCIAIS,
ASPECTOS POLÍTICOS LEGAIS

Recapitulando:

• Teoria Estruturalista;
• Administração por Objetivo (APO);
• Teoria Burocrática;
• Teoria Crítica;
• Teoria Sistêmica e mudanças.