Fundamento
Espécies
• Preventiva: Adoção de medidas preventivas,
como a exigência de licenciamentos
ambientais e publicação de EIA/RIMA.
Cuida-se da essência do direito ambiental.
• Repressiva: Administrativa e penal. Trata-se
da sanção aplicada após o dano ter se
efetivado
• Reparadora: Responsabilidade civil, na
modalidade objetiva
Responsabilidade
do Estado
No que tange à responsabilização do Estado quanto
à ocorrência de danos ambientais, nos termos do
art. 37, § 6º, da CF, tem-se que ela será OBJETIVA.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos
danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
responsável nos casos de dolo ou culpa
Súmula 652-STJ: A responsabilidade civil da
Administração Pública por danos ao meio ambiente,
decorrente de sua omissão no dever de fiscalização,
é de caráter solidário, mas de execução subsidiária.
STJ. 1ª Seção. Aprovada em 02/12/2021, DJe
06/12/2021.
Teorias
Art. 225, §3º, CF/88. As condutas e atividades • Teoria do Risco Integral (adotada no Brasil):
consideradas lesivas ao meio ambiente
sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou
jurídicas, a sanções penais e administrativas,
independentemente da obrigação de reparar os
danos causados.
§2º Aquele que explorar recursos minerais fica
obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com solução técnica
exigida pelo órgão público competente, na
forma da lei.
Responsabilidade
Civil por Danos
Competência
Concorrente entre todos os entes federativos
Despersonalização
Art 4º da Lei de Crimes Ambientais, Lei nº 9.605/1998,
aplica-se a teoria menor da despersonalização.
Não se exige o abuso da personalidade jurídica para que
ela seja desconsiderada. Basta que, para a reparação do
dano, o patrimônio da pessoa jurídica não seja suficiente.
para essa teoria, há dever de indenizar
inclusive nos casos de culpa exclusiva da
vítima, caso fortuito (evento causado pela
ação humana de terceiros) ou força maior
(evento causado pela natureza).
• Teoria do Risco Criado ou Risco Proveito: para
essa teoria, há possibilidade de exclusão ou
diminuição do dever de indenizar nos casos de
culpa exclusiva da vítima, caso fortuito ou
força maior.
Propter Rem
A obrigação de recuperar a degradação
ambiental é do titular da propriedade do
imóvel, mesmo que não tenha contribuído para
a deflagração do dano, tendo em conta sua
natureza propter rem.
Reparação do dano
• restauração natural (recuperação do local degradado);
• compensação ecológica (quando não for possível a
restauração natural, mediante a recuperação de outra
área semelhante)
• ndenização pecuniária (quando não for possível nem a
restauração natural, nem a compensação ecológica).
* Segundo o STJ, na publicação “Jurisprudência em Teses”:
Admite-se a condenação simultânea e cumulativa das
obrigações de fazer, de não fazer e de indenizar na reparação
integral do meio ambiente