Anticorrupção

@mapasdaLoli
Lei 12.846/13 e Decreto 11.129/2022
Licenciado para - Thalita Bezerra - 03599943346 - Protegido por Eduzz.com
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Responsabilidade
objetiva Responsabilidade
As pessoas jurídicas serão individual
responsabilizadas objetivamente A responsabilização da pessoa jurídica
administrativo e
nos âmbitos {civil não exclui a responsabilidade individual
pelos atos lesivos previstos nesta Lei praticados de seus dirigentes ou administradores
em seu interesse ou benefício, exclusivo ou não. ou de qualquer pessoa natural, autora,
coautora ou partícipe do ato ilícito.

A pessoa jurídica será responsabilizada

independentemente da responsabilização

Diferenças entre Disposições gerais individual das pessoas naturais

Os dirigentes ou administradores somente
responsabilidade serão responsabilizados por atos ilícitos na
objetiva e subjetiva medida da sua culpabilidade.
é basicamente: Lei dispõe Subsiste a responsabilidade da PJ na
Objetiva: Dispõe sobre a responsabilização objetiva hipótese de alteração contratual,
Não depende de culpa, basta administrativa e transformação, incorporação, fusão ou
a ocorrência do dano ou da lesão. {civil cisão societária.
de pessoas jurídicas
Subjetiva: pela prática de atos contra a @mapasdaLoli
Depende da comprovação da culpa. administração pública {nacional ou
estrangeira.
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comprovadamente
financiar, custear,
patrocinar
ou de qualquer modo
subvencionar a prática dos atos ilícitos
previstos nesta Lei
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comprovadamente
utilizar-se de interposta
pessoa física ou jurídica
Atos lesivos
para ocultar ou dissimular
seus reais interesses ou a identidade
dos beneficiários dos atos praticados
dificultar atividade
de { investigação ou
fiscalização
de órgãos, entidades ou agentes públicos
ou intervir em sua atuação, inclusive no
âmbito das agências reguladoras e dos
órgãos de fiscalização do SFN.
à administração publica
nacional ou estrangeira
prometer,
oferecer ou dar
direta ou indiretamente,
vantagem indevida a agente público,
ou a terceira pessoa a ele relacionada
no tocante a
licitações e contratos:
frustrar ou fraudar,
mediante ajuste, combinação ou qualquer
outro expediente, o caráter competitivo
de procedimento licitatório público;
impedir, perturbar ou fraudar
a realização de qualquer ato de procedimento
licitatório público;
afastar ou procurar afastar
licitante, por meio de fraude ou oferecimento
de vantagem de qualquer tipo;
fraudar
licitação pública ou contrato dela decorrente;
criar
de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica
para participar de licitação pública ou celebrar
contrato administrativo;
obter vantagem ou beneficio indevido
de modo fraudulento, de modificações ou
prorrogações de contratos celebrados
com a adm pública, sem autorização em lei
manipular ou fraudar
o equilíbrio econômico-financeiro dos
contratos celebrados com a adm pública;
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Serão levados em consideração

Na esfera administrativa
serão aplicadas às pessoas as seguintes sanções:
Multa, no valor de 0,1% a 20%
do faturamento bruto do último exercício anterior ao da
instauração do processo administrativo, excluídos os
tributos, a qual nunca será inferior à vantagem auferida,
quando for possível sua estimação;
Se não for possível utilizar o critério do valor do faturamento
bruto, a multa será de R$ 6.000,00 (seis mil reais) a R$
60.000.000,00 (sessenta milhões de reais).
Publicação extraordinária da decisão condenatória.
Aplicação das sançoes
É precedida da manifestação jurídica elaborada
pela Advocacia Pública ou pelo órgão de assistência
jurídica, ou equivalente, do ente público;
na aplicação das sançoes:
a gravidade da infração;
auferida ou
a vantagem { pretendida pelo infrator;
a consumação ou não da infração;
o grau de lesão ou perigo de lesão;
o efeito negativo produzido pela infração;
a situação econômica do infrator;
a cooperação da PJ para a apuração das infrações;
mecanismos e
a existência de{procedimentos internos de integridade,
auditoria e incentivo à denúncia de irregularidades
e a aplicação efetiva de códigos de ética;
o valor dos contratos mantidos pela PJ com o órgão
ou entidade pública lesados;
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não exclui a obrigação da reparação

integral do dano causado Responsabilização
administrativa
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O titular
{dada corregedoria da entidade ou
unidade competente
ao tomar ciência da possível ocorrência
de ato lesivo
em sede de juízo de admissibilidade e
mediante despacho fundamentado
decidirá:
pela abertura de investigação preliminar;
pela recomendação de
instauração de PAR; ou
pela recomendação de
arquivamento da matéria.
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Final da
investigação
Ao final da investigação preliminar,
serão enviadas à autoridade competente
as peças de informação obtidas,
acompanhadas de relatório conclusivo
acerca da existência de indícios de
Responsabilização autoria e materialidade de atos lesivos à
administrativa administração pública federal,
Investigação para decisão sobre a instauração do PAR.
preliminar
Caráter O que é o PAR?
sigiloso Processo administrativo
de responsabilização
{terá caráter sigiloso e
não punitivo e será A apuração da responsabilidade da
pessoa jurídica será efetuada por meio
destinada à apuração de indícios de autoria e
materialidade de atos lesivos à administração.
do Processo Administrativo de
Responsabilização (PAR).
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Prazo
para Defesa Medidas judiciais
Competência será concedido à PJ
30 dias para defesa O ente público, por meio do seu órgão de
Poderá ser delegada contados a partir da intimação
Vedada a Subdelegação
representação judicial, ou equivalente, a
pedido da comissão
poderá requerer as medidas judiciais
necessárias para a investigação e o
processamento das infrações,
Comissão Processo inclusive de busca e apreensão.

conduzido por comissão designada pela administrativo

autoridade instauradora e composta por de responsabilização

2 ou mais Prazo
servidores Instauração para conclusao
estáveis A contar da data da publicação
cabe à autoridade do ato que a instituir

Se o quadro não for formado por

servidores estatutários, a comissão deverá
ser composta por 2 ou mais empregados
Máxima de cada
órgão ou entidade { - Executivo
- Legislativo
- Judiciário
a comissão deverá concluir o processo
prazo de 180 dias
públicos, preferencialmente com no mínimo Observados o contraditório e
Ampla Defesa É possível a prorrogação, mediante ato
3 anos de tempo de serviço na entidade fundamentado da autoridade instauradora.
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Concluído
o processo
Não havendo pagamento
{ O crédito apurado será
inscrito em dívida ativa
da fazenda pública.
No âmbito do
Poder Executivo Federal
CGU
Controladoria
Geral da União
Terá competência:
concorrente para instaurar processos
administrativos de responsabilização de
pessoas jurídicas; ou
para avocar os processos instaurados,
para exame da regularidade ou para
corrigir o andamento.
Compete à CGU
instaurar, apurar e julgar
PAR pela prática de atos lesivos
à administração pública estrangeira
Instauração
de processo administrativo
Personalidade
específico de reparação jurídica
integral do dano desconsiderada
não prejudica a aplicação imediata das
sanções estabelecidas nesta Lei.
A personalidade jurídica
poderá ser desconsiderada
sempre que utilizada com
facilitar,
{
abuso do direito para encobrir ou
dissimular
Processo a prática dos atos ilícitos
administrativo ou para provocar confusão patrimonial
de responsabilização
sendo estendidos
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todos os efeitos das
~
Conclusao
sanções aplicadas à PJ
aos seus {administradores e
sócios
do procedimento com poderes de administração
A comissão após a conclusão
dará conhecimento ao Ministério Público observados {o contraditorio e
a ampla defesa.
de sua existência, para apuração de
eventuais delitos.
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Quem
poderá celebrar?
A autoridade máxima
de cada órgão ou entidade
Com quem será
celebrado
com as pessoas jurídicas responsáveis
pela prática dos atos previstos nesta Lei
que colaborem efetivamente com as
investigações e o processo dministrativo,
sendo que dessa colaboração resulte:
a identificação dos demais envolvidos
na infração, quando couber; e
a obtenção célere de informações
e documentos que comprovem o ilícito
sob apuração.
jurídicas pela prática de atos lesivos contra a
administração pública nacional ou estrangeira.
Reparação
do dano
O acordo de leniência NÃO exime a PJ
da obrigação de reparar integralmente
o dano causado.
Acordo de
Leniência
O que é?
É um mecanismo de combate à
corrupção que tem surtido diversos
resultados positivos para o país
É ato administrativo negocial decorrente do
exercício do poder sancionador do Estado,
que visa à responsabilização de pessoas
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Requisitos
Ser a primeira a se manifestar sobre
seu interesse em cooperar;
Cessar completamente seu envolvimento
na infração investigada a partir da data
de propositura do acordo
Admitir sua participação no ilícito e
coopere plena e permanentemente com as
investigações e o processo administrativo
Fornecer informações, documentos e
elementos que comprovem o ato ilícito
Reparar integralmente a parcela
incontroversa do dano causado
Perder, em favor do ente lesado ou da União
os valores correspondentes ao acréscimo
patrimonial indevido ou ao enriquecimento
ilícito obtido da infração,
nos termos e nos montantes definidos na negociação.
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A celebração do
acordo de leniência
Reduzirá em até 2/3 o valor da
* multa aplicável;
* Isentará a pessoa jurídica das
seguintes sanções:
Publicação extraordinária da decisão
condenatória;
Proibição de receber incentivos,
subsídios, subvenções, doações ou
empréstimos de órgãos ou entidades
públicas e de instituições financeiras
públicas ou controladas pelo poder
público;
Isenção ou atenuação das sanções
administrativas relacionadas às normas
de licitações e contratos.
Prazo
prescricional
A celebração do acordo de leniência
interrompe o prazo prescricional dos
atos ilícitos
Proposta
pode ser feita até a conclusão do
relatório a ser elaborado no PAR.
tratamento sigiloso e o acesso ao seu
conteúdo será restrito no âmbito da CGU
Acordo de
Leniência
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CGU
É o órgão competente para celebrar
os acordos de leniência no
.
âmbito do Poder Executivo Federal,
no caso de atos lesivos praticados contra a
administração pública estrangeira
Efeitos
serão estendidos às pessoas jurídicas
que integram o mesmo grupo
econômico, de fato e de direito,
desde que firmem o acordo em
conjunto, respeitadas as condições
nele estabelecidas.
Descumprimento
a PJ ficará impedida de celebrar
novo acordo pelo prazo de
3 anos
contados do conhecimento pela adm
pública do referido descumprimento.
Desistência
{daa suaproposta de acordo de leniência ou
rejeição
não importará
em reconhecimento
da prática do ato lesivo.
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Em razão dos
Dissolução
aos lesivos Deu
ruim
compulsória
União, Estados, DF e Município da P
Por meio das respectivas Advocacias Públicas ou
J
órgãos de representação judicial, ou equivalentes, será determinada quando comprovado:
e o Ministério Público, poderão ajuizar ação com
vistas à aplicação das seguintes sanções às
pessoas jurídicas infratoras: Ter sido a personalidade jurídica utilizada de
Responsabilização forma habitual para facilitar ou promover
a prática de atos ilícitos; ou
Perdimento dos bens, direitos ou valores que
representem vantagem ou proveito direta
ou indiretamente obtidos da infração,
judicial Ter sido constituída para ocultar ou dissimular
ressalvado o direito do lesado ou de interesses ilícitos ou a identidade dos
terceiro de boa-fé; beneficiários dos atos praticados.
Suspensão ou interdição parcial de suas
atividades; na Esfera As sanções poderão ser
Dissolução compulsória da pessoa jurídica; Administrativa aplicadas de forma isolada
ou cumulativa.
Proibição de receber incentivos, subsídios, Responsabilidade da pessoa jurídica
subvenções, doações ou empréstimos de não afasta a possibilidade de sua
órgãos ou entidades públicas e de instituições responsabilização na esfera judicial. @mapasdaLoli
financeiras públicas ou controladas pelo poder
público, pelo prazo mínimo de 1 e máximo de 5 anos.