CAP 09

contratos
administrativos
é condição de a do instrumento contratual
L. 8666/93 (direito privado | atípicos)
regidos pelo direito privado com interferências no Diário Oficial | contados do 5° dia útil subsequente
do direito público
ao mês da assinatura
descumprimento não vicia a obrigação
(T. da dupla personalidade do
(Contratos administrativos | típicos) a contratação, nem desfaz o vínculo |
Estado) regidos pelo direito píblico com conforme o caso acarretará responsabilidade
dos agentes

“ ADM.
TODO E QUALQUER AJUSTE ENTRE ÓRGÃOS E ENTIDADES DA
PÚBLICA E PARTICULARES, EM QUE HAJA UM ACORDO DE
(regra)
TERMO DE CONTRATO | NOTA DE EMPENHO | AUTORIZAÇÃO DE
VONTADES PARA A FORMAÇÃO DO VÍNCULO E A ESTIPULAÇÃO formalização COMPRA | CARTA-CONVITE | EXECUÇÃO DE SERVIÇO
DE OBRIGAÇÕES RECÍPROCAS, SEJA QUAL FOR A DENOMINAÇÃO
UTILIZADA
“ eventual direito
em regra, é
sendo o resultado da à contratação ≠ | CONTRATOS DE FORNECIMENTO | PEQUENAS
COMPRAS | REGIME DE ADITAMENTO
licitação vinculante para a Administração
( ) FORMALIZADOS POR
ESCRITO NA REPARTIÇÃO
INTERESSADA | DISPENSA-SE O TERMO DE CONTRATO,
PRINCIPAIS DISTINÇÕES DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
SALVO CONTRATOS RELATIVOS A
PODEM SER QUANDO DA AQUISIÇÃO DE BENS A SEREM
interesses mútuos | não existem partes e sim partícipes | podem ser celebrados LAVRADOS EM ENTREGUES IMEDIATA E INTEGRALMENTE,
entre entidades públicas diversas ou com entidades privadas SEM QUE SEJAM ESTABELECIDAS
OBRIGAÇÕES FUTURAS, INCLUSIVE
ASSISTÊNCIA TÉCNICA
≠ acordos de vontade entre 2 ou mais PJ de direito público da mesma natureza e
mesmo nível de governo ou entre entidades da APU indirenta

celabrados com o propósito de aperfeiçoamento do desempenho da atividade adm. contratos da Administração, regidos pelo Direito Público ou Pricado,
dos órgãos e entidades públicas, ou acordos com organizações sociais são sujeitos ao |
A | Decorridos

instrumento de fomento | permite a negociação de objetivos e metas e o monitoramento

e avaliação dos resultados @paola.tuzani 1
CAP 09

contratos
administrativos
objeto
“NEM TÃO ESSENCIAIS ASSIM”
regime de execução

preço e condições de pagamento | critérios de reajuste

prazos de início e conclusão

vigência dos créditos orçamentários
crédito pelo qual correrá a despesa

garantias
: até direitos, responsabilidades, penalidades e valores das multas

: até em casos de rescisão

caráter excepcional reconhecimento de direitos
: até condições de importação

bens do art. 24: até vinculação ao edital ou ato de dispensa

legislação aplicável

. manutenção das condições de habilitação e qualificação

PRORROGAÇÃO OCORRE MEDIANTE ADITAMENTO DO CONTRATO INCIAL,
MANTIDAS AS MESMAS CONDIÇÕES DO CONTRATO INICIAL |
RENOVAÇÃO DEMANDA, EM REGRA, NOVA LICITAÇÃO.

DEVERÁ CONSTAR NECESSARIAMENTE

CLÁUSULA QUE DECLARE
PARA DIRIMIR
QUALQUER QUESTÃO CONTRATUAL,
SALVO ART. 32°, §6° |

@paola.tuzani 2
CAP 09

contratos
administrativos
presença da Administração Pública como poder público

finalidade pública (devem atendimento ao interesse público)

SUBCONTRATAÇÃO obediência à forma prescrita em lei
ADMITIDA DE FORMA | RELAÇÃO DA SUBCONTRATADA
É COM A CONTRATANTE E NÃO COM A APU. procedimento legal
DEVE SER
natureza de contrato de adesão (natureza comutativa | equivalência instrínseca entre
| NÃO ACARRETA EXONERAÇÃO DE RESPONSABILIDADE prestações e obrigações)
DA CONTRATADA MATRIZ PERANTE A APU natureza intuito personae

mutabilidade ou instabilidade
resp. SOLIDÁRIA em contratos de obras públicas
ENCARGOS presença de cláusulas exorbitantes não modificação das cláusulas
econômico-financeiras | proteção
constitucional
regra: resp. PESSOAL da empresa | (cláusulas |
: Resp. do Estado, quantidades e qualidade)
50%
25%
reforma de edifício

à opção do
contratado

caução em $ ou títulos | seguro garantia | fiança bancária (admitida a contratação de terceiro para assitir e subsidiar) SEM LIMITES
SEM LIMITES |
TEORIA DA
DE PROPOSTA IMPREVISÃO
(ato discricionário)
até 1% do valor estimado do objeto da contratação

DE GARANTIA

até 5% do valor do contrato (Regra)

até 10% do valor do contrato (grande vulto + alta complexidade)
(apenas quando a APU deixar de cumprir sua obrigação por mais de 90 dias, ressalvadas situações
excepcionais | com prévia notificação de paralisação) ≠
entregue pela APU + até 5% L. 8987/95 - CONCESSÕES
interrupção e paralisação pela concessionária
apenas após sentença judicial transitada em
julgado
@paola.tuzani 3
CAP 09

contratos
administrativos DEPENDE DE EXPRESSA PREVISÃO
NO CONTRATO
multa
(pode cumular-se com outras sanções)
INDEPENDE DE EXPRESSA PREVISÃO
NO CONTRATO | DECORRENTES DE
ATO OU FATO ADM.
advertência

suspensão para licitar e contratar

APLICÁVEIS A
QUE (competência do dirigente do órgão/entidade contratante | máximo 2 anos | /entidade)

TENHAM SIDO CONDENADOS POR

| PRATICADO EM LICITAÇÃO | declaração de inidoneidade
DEMONSTREM POSSUIR EM VIRTUDE
DE ILÍCITOS PRATICADOS
(competência de | mínimo 2 anos | abrangência ampla a
exige-se reabilitação)

TRATANDO-SE DE CRIME CONTRA LICITAÇÃO PÚBLICA,

PENALIDADE ALCANÇARÁ CONTRATOS
A , CABENDO AO FUTUROS | EFEITOS EX NUNC
PROMOVÊ-LA | SENDO O CASO
DE AÇÃO PENAL PRIVADA SUBSIDIÁRIA EM CASO DE
OMISSÃO DO MP PARA DECLARAR
INIDONEIDADE DE LICITANTE FRAUDADOR.
os tipos penais só são puníveis se dolosos TRATA-SE DE CONTROLE EXTERNO

aplicada cumulativamente a todos os tipos penais | min. 2% - máx. 5% do PREGÃO

valor do contrato | arrecadação revertida à Faz. Pública
2 a 3 ANOS: devassar o sigilo da proposta
outros
multa
advertência
impedimento de licitar e contratar com U, E, DF, M
descredenciamento no SICAF | por até 5 anos, contados da data
da publicação na imprensa oficial (STJ)

NÃO
há pena de reclusão

STF
EXISTE A NECESSIDADE DE DOLO ESPECÍFICO PARA CONFIGURAÇÃO
DO CRIME DE DISPENSA OU INEXIGÊNCIA DE LICITAÇÃO FORA DAS
HIPÓTESES LEGAIS, OU NÃO OBSERVÂNCIA DAS FORMALIDADES
PERTINENTES À DISPENSA OU À INEXIGIBILIDADE
@paola.tuzani 4
CAP 09

contratos
administrativos
CLÁUSULAS FINANCEIRAS SÃO ALTERÁVEIS TODA DETERMINAÇÃO , IMPREVISTA E IMPREVISÍVEL, POSITIVA
UNLATERALMENTE PELA ADMINISTRAÇÃO OU NEGAGIVA, QUE ONERA SUBSTANCIALMENTE A EXECUÇÃO DO CONTRATO

RELACIONA-SE DIRETAMENTE COM O CONTRATO | É ATO INDIVIDUAL, COM

DESTINATÁRIO CERTO, TRATANDO-SE DE UMA

RELAÇÃO DE IGUALDADE FORMADA, DE UM LADO, PELAS OBRIGAÇÕES ASSUMIDAS

EVENTO DA INVEITÁVEL E IMPREVISÍVEL, GERADOR DE
PELO CONTRATANTE NO MOMENTO DO AJUSTE E, DE OUTRO LADO, PELA COMPENSAÇÃO
DE REGULAR EXECUÇÃO DO CONTRATO
ECONÔMICA QUE LHE CORRESPONDERÁ

EVENTO QUE, POR IMPREVISÍVEL E INEVITÁVEL, CRIA A

L DE REGULAR EXECUÇÃO DO CONTRATO

espécie de reajuste contratual para garantir a recomposição dos preços e a

manutenção do equilíbrio econômico-financeiro em face da
|

alteração do valor a ser pago do valor que

determinavaa composição do preço | manutenção dos valores contratuais | fixado dispensa provisório | definitivo | por recibo
pelas partes | aplicação de índice geral ou específico |
provisório | por termo circunstanciado (15 dias) | responsável
pela fiscalização

gerada em razão da ocorrência de | NÃO há necessidade

de previsão provisório e definitivo | por recibo

dispensa provisório | definitivo | por recibo

provisório e definitivo | por termo circunstanciado

@paola.tuzani 5