Esquema de Debate

Direito Constitucional | 1º Ano, 1º Semestre | Licenciatura em Solicitadoria

Alunos Equipa
- Andreia Cabanas | nº 20210535 B
- Cátia Costa | nº 20210122 Turma
- Inês Silveira | nº 20210474 (N12) TPSLN11

Introdução
O tema escolhido pelo grupo foi o tema 6: A legislação vigente impede às empresas perguntar aos seus trabalhadores se estão vacinados contra o Covid-19 ou não.
Poderia considerar-se esta lei inconstitucional?
Cada equipa procurou responder a esta pergunta considerando as duas vertentes (a favor e contra). Abaixo encontram-se as conclusões da nossa equipa.
Elementos de Facto
- O covid-19 é um vírus que afeta o sistema imunológico dos infetados, sendo transmissível
entre humanos e manifestando sintomas ao nível respiratório, cardíaco, entre outros.
- Foram desenvolvidas vacinas que diminuem os sintomas dos infetados e contribuem para a
imunidade de grupo.
- Empresas estrangeiras pressionam trabalhadores para que se vacinem, ameaçando perda de
benefícios.
- Em Portugal, a vacinação é recomendada, não obrigatória, embora a Associação
Empresarial de Portugal admita que possa ser um requisito para contratação de novos
trabalhadores.
- Os advogados defendem que não há cobertura legal para esse requisito, podendo ser
considerado discriminatório, mas consideram que a lei, se considerada isoladamente, não
impedirá que os empregadores o façam.
- O entendimento geral é que os Empregadores não se podem sobrepor ao Estado impondo a
vacinação em qualquer momento da relação laboral, até que esta seja declarada obrigatória.
Elementos de Direito
Constituição da República Portuguesa Art. 9º ; Art. 18º nº2 ; Art. 19º nº 1, nº2 e nº6
Liberdade (Geral) Art. 27º nº 1 ; Art. 30º nº 1
Liberdade de Consciência Art. 41º nº 1, 2, 3 e 6
Liberdade de Escolha de Profissão e Direito ao Trabalho Art. 58º nº1
Direito à Integridade Física Art. 25º
Princípio da Igualdade Art. 13º nº2
Saúde como Direito do Trabalho Art. 59º nº1 c)
Código Civil Art. 80º nº 1
Lei 58/2019 (RGPD) Art. 28º nº 1
Código do Trabalho
Intimidade Art. 16º nº 1 e 2
Dados Pessoais Art. 17º nº1 a) ; Art. 19º nº 1 e 3
Igualdade e Discriminação Art. 23º nº1 a) e b) ; Art. 24º nº1 e 2 a)
Direitos e Deveres Art. 127º nº1 g) e h) ; art 128 nº1 e), i)
Segurança e Saúde no Trabalho Art. 281º nº 1 e 2
 Argumentos a Favor
- Segundo o art 128º nº1 e) i) e j) CT o trabalhador deve cumprir
as ordens do empregador no que respeita à segurança e saúde no
trabalho e todos os trabalhadores têm direito a prestar o seu
trabalho em condições de Higiene, Segurança e Saúde - art 59º
nº1 c) CRP. É um dever consagrado na lei que o empregador
assegure condições para os seus trabalhadores em todos os aspetos
relacionados com o trabalho - art 281º nº2 CT.
Assim sendo, os empregadores podem questionar os seus
trabalhadores acerca da vacinação, não no sentido discriminatório
dos mesmos, por forma a não violar o art 80º nº1 CC, mas para
que todos estejam protegidos de igual forma no local de trabalho -
art 13º nº2 CRP.
- No seguimento do art 161º c) CRP, a Lei 95/2019 de 04/09
aprovou a Lei de Bases da Saúde. A BASE 1 fala sobre o direito à
proteção da saúde de todas as pessoas e que a mesma é uma
responsabilidade conjunta, devendo a sociedade contribuir para
esta proteção em todas as políticas e setores de atividade.
Posto isto, torna-se um fator fulcral, no contexto da pandemia, que
os empregadores estejam aptos a proteger todos os seus
trabalhadores, para poderem dar cumprimento aos seus deveres
legais e que todos os trabalhadores cumpram o seu dever de
cidadania e de proteção do próximo.
- O art 41º nº2 CRP diz que ninguém pode ser isento de
obrigações ou deveres cívicos por causa das suas convicções e que
a integridade física das pessoas é inviolável -art 25º CRP.
Desta forma, consideramos importante que a vacinação do
trabalhador seja uma informação conhecida do empregador, para
que este possa garantir a manutenção da integridade física de
todos os trabalhadores e para que também a empresa, no contexto
económico, não sofra danos irreparáveis, ao ver-se obrigada a
suspender os seus serviços por doença e isolamento dos
trabalhadores.
Argumentos Contra
- O Estado determinou a vacinação como recomendada, e não
obrigatória, tornando a vacinação uma decisão pessoal do cidadão.
Não é então constitucional que os empregadores se queiram
sobrepor ao Estado nesta matéria, procurando legislação que lhes
permita saber se os trabalhadores estão ou não vacinados. A
vacinação não determina aptidão para o trabalho (art 19º CT) e o
médico pode apenas informar se o trabalhador está ou não apto a
desempenhar as suas funções, não podendo à luz da Legislação do
CT, reforçada pela Lei 58/2019 – RGPD – divulgar qualquer
resultado ou informação detalhada.
Constitucionalizar uma lei que permita que os empregadores
questionem os seus trabalhadores sobre a vacinação viola o direito
à objeção de consciência e o direito à intimidade – arts 41º nº 6
CRP e 16º CT.
- A CRP prevê o Princípio da Igualdade (art 13º nº2) indicando
que ninguém deve ser prejudicado ou beneficiado pelas suas
convicções e o Direito à Integridade Física e Moral (art 25º)
indicando que a mesma é inviolável. Prevê ainda que cabe ao
Estado garantir os direitos e liberdades fundamentais dos cidadãos
- art 9º.
Torna-se assim inconstitucional alterar legislação que permita que
estes direitos sejam violados, já que são direitos fundamentais.
Ao analisarmos a opinião pública sobre esta temática verificamos
uma forte tendência de os trabalhadores virem a ser prejudicados
pelas suas convicções quer a nível moral, quer a nível económico,
pois estará em causa também o seu direito ao trabalho consagrado
no art 58º da CRP.
-Os arts 23º e 24º CT (que derivam dos art 13º e 26º CRP)
definem os tipos de discriminação e o direito à igualdade de
oportunidades e tratamento no acesso ao emprego. Considera-se
ilegal a discriminação indireta e reforça-se que um trabalhador ou
candidato não pode ser prejudicado por consequência das suas
convicções.
Assim, na possibilidade de os empregadores poderem questionar
acerca da vacinação dos trabalhadores ou candidatos, existe uma
preocupação premente pelo aumento do desemprego, da pobreza,
da doença mental, do desgaste familiar, além do incentivo à
discriminação por parte da comunidade.
Conclusões/ Soluções/ Propostas
Tendo analisado as ideias divergentes que decorrem
do tema, é agora importante, na nossa opinião, dar
continuidade à imparcialidade, não adotando uma
proposta de solução que vá contra a opinião de
nenhuma parte, mas procurando uma resposta que
seja justa e para todos.
Neste sentido, achamos pertinente que os
empregadores tenham forma de salvaguardar a saúde
de todos os trabalhadores, sem negligenciar no direito
à intimidade e decisão de cada um.
Acreditamos que a Medicina Laboral ganha uma
importância maior no âmbito da temática, por ser a
ponte de ligação entre empregador e trabalhador.
Assim, o trabalhador faculta ao médico, obrigado ao
sigilo, a informação sobre a vacinação e o médico
junto com a sua equipa, elabora um plano
organizacional, de acordo com as regras e instruções
da DGS, para que todos os trabalhadores sejam
protegidos e tidos em conta.
Deve ressalvar-se a necessidade de garantir a
privacidade do trabalhador, cabendo apenas a este a
decisão de partilhar ou não as suas informações
pessoais com quem entender.
Adicionalmente deve-se garantir a existência de
penalizações agravadas, para desencorajar
comportamentos incorretos por parte do empregador,
garantindo a manutenção do vínculo laboral do
trabalhador, independentemente da vacinação.
O mesmo se deve aplicar aos candidatos a futuros
trabalhadores, que não devem igualmente poder ser
desconsiderados por este tema.