GESTÃO

ESCOLAR
Prof. Shslayder Lira
 • administração, ação de gerir, de
administrar, de governar ou de dirigir
negócios públicos ou particulares;

• planejar, organizar, dirigir, controlar e

Gestão avaliar um determinado projeto, processo
ou organização;

• visa à racionalização de recursos materiais,

recursos humanos e tem por meta o
alcance de um determinado objetivo.
 • forma de organizar o trabalho pedagógico,
que implica visibilidade de objetivos e
metas dentro da instituição escolar;

• implica gestão colegiada de recursos

Gestão materiais e humanos, planejamento de
suas atividades, distribuição de funções e
Escolar atribuições, na relação interpessoal de
trabalho, e partilha do poder;

• diz respeito a todos os aspectos da gestão

colegiada e participativa da escola e na
democratização da tomada de decisões.
 UMA QUESTÃO
PARADIGMÁTICA

(ADAPTAÇÃO DE LUCK, 2008)

 Princípios relevantes para a Gestão Escolar - CF/88
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (…)

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições
públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e
títulos, aos das redes públicas;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade;
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar
pública, nos termos de lei federal.
 Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o
pensamento, a arte e o saber;

Princípios III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;

IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
regulamentados V - coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;

pela Lei nº VI - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;

VII - valorização do profissional da educação escolar;
9.394/96 VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da
legislação dos sistemas de ensino;
IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extraescolar;
XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas
sociais.
XII - consideração com a diversidade étnico-racial.
Outra prática de gestão muito importante que deve ser considerada
pela escola são os conselhos. Na LDB temos que:

Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão

democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as
suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios:
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto
pedagógico da escola;
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos
escolares ou equivalentes.
Alguns princípios a serem considerados nas
estratégias, decisões e ações da escola:
• Estímulo à reflexão crítica e construtiva;
• Ética em todas as ações;
• Capacitação permanente da equipe;
• Melhoria e inovação nos processos;
• Compromisso com a qualidade;
• Atualização tecnológica;
• Satisfação do cliente; e
• Responsabilidade social.
(Colombo, 2004)
 GESTÃO ADMINISTRATIVA: cuida da gestão do patrimônio (prédios), da
gestão de materiais (equipamentos), da gestão institucional (a
legislação escolar, direito e deveres, e outros), da gestão dos recursos
Práticas da Gestão financeiros. Cabe à gestão administrativa suprir e organizar meios e
recursos necessários ao bom desempenho das outras áreas (observe
que aqui estão condensadas diversos aspectos da gestão – material,
financeira, etc.; estas poderiam estar em tópicos separados sem
acarretar qualquer problema).
Escolar
GESTÃO PEDAGÓGICA: define as linhas de atuação da escola, de acordo
com os aspectos relacionados à comunidade e a seus alunos. Deve
proporcionar a participação da comunidade escolar e local em grupos
de trabalho ou de discussão, e promover esse tipo de atividade com os
alunos. São necessárias habilidades como: bom relacionamento com os
colegas, disposição para colaborar, saber expressar-se, argumentar com
propriedade, saber ouvir, respeitar a diversidade, dividir interesses,
compartilhar motivações.
GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS: desenvolve e gerencia planos de
carreira, elabora planos de recrutamento, seleção, desenvolvimento e
treinamento e avaliação de pessoal. Deve utilizar-se de técnicas para
solucionar problemas de relacionamento humano. Trazer respostas
sobre os direitos, os deveres, as atribuições de professores e do corpo
administrativo. Realiza a distribuição dos funcionários.
• Superação de processos
centralizadores;
• Conquista da participação de
todos; Características
• Respeito à coletividade; da Gestão
• Mediação de conflitos; Democrática
• Apreço pela heterogeneidade;
• E responsabilidades individuais
e coletivas.
 É o processo político através do qual as
pessoas na escola discutem, planejam,
GESTÃO solucionam problemas, encaminham,
DEMOCRÁTICA acompanham, controlam e avaliam o conjunto
das ações voltadas ao desenvolvimento da
própria escola.
Conceito de Gestão Democrática “[...] é um
processo de aprendizado e de luta política
que não se circunscreve aos limites da
prática educativa, mas vislumbra, nas
especificidades dessa prática social e de
sua relativa autonomia, a possibilidade de
criação de canais de efetiva participação e
de aprendizado do ‘jogo’ democrático e,
consequentemente, do repensar das
estruturas de poder autoritário que
permeiam as relações sociais e, no seio
dessas, as práticas educativas” (DOURADO,
2006, p.6).
 Conselho Escolar
Decreto nº18893/977, conforme Diretrizes Operacionais para o Funcionamento das
Escolas Estaduais 2018

O Conselho Escolar é um órgão colegiado da escola, com função deliberativa,

consultiva, fiscalizadora, mobilizadora e pedagógica, que atua para construir e
fortalecer os instrumentos de Gestão Escolar, a saber: o Projeto Político-Pedagógico
e o Regimento Interno; a participação da comunidade escolar e local na gestão
administrativa, financeira e pedagógica, fazendo valer o princípio da gestão
democrática.
São competências do Conselho Escolar:
❖Realizar reuniões ordinárias mensais;
❖Analisar e aprovar o Plano Anual da Escola;
❖Promover sessões de estudo, envolvendo os conselheiros, a partir de suas necessidades, visando
proporcionar o melhor entendimento dos assuntos educacionais;
❖Participar da adoção de medidas que disciplinem a avaliação da aprendizagem dos estudantes;
❖Propor decisões ou medidas para reduzir as taxas de repetência e abandono escolar;
❖Comunicar ao órgão competente sobre a adoção de medidas de emergência, em caso de
irregularidades graves na escola;
❖Avaliar, periodicamente, o desempenho do Conselho, conjuntamente com os seus membros;
❖Coordenar o Orçamento Democrático Escolar- OD Escolar;
❖Participar de cursos de formação de conselheiros, quando ofertados;
❖Atua na execução de prestação de contas dos recursos estaduais e federais repassados à escola,
seguindo a legislação e os prazos estabelecidos pela Secretaria da Educação, sob pena de
responderem administrativamente.
 a) DELIBERATIVA: Decidem sobre o projeto político-pedagógico e
a organização e funcionamento geral das escolas; aprovam
encaminhamento de problemas, garantem elaboração de normas
internas e o cumprimento das normas, propondo a direção as
ações a serem desenvolvidas nos aspectos pedagógico,
Funções administrativo e financeiro;
b) CONSULTIVA: Assessoramento e análise das questões

dos encaminhadas pelos diversos segmentos da Escola. Apresenta

sugestões ou soluções que poderão ser acatadas ou não pela
Direção da Escola;
Conselhos c) FISCAL: Acompanha a execução das ações pedagógicas,
administrativas e financeiras, avaliando e garantindo o

Escolares cumprimento das normas da escola e a qualidade social do

cotidiano escolar;
d) MOBILIZADORA: Promovem a participação dos segmentos
representativos da escola e da comunidade local contribuindo
para a efetivação da democracia;
e) EXECUTORA: Recebimento e movimentação dos recursos
públicos financeiros destinados ao estabelecimento de ensino.
 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO CONSELHO
ESCOLAR

FUNCIONAMENTO DO CONSELHO

❖O Conselho funciona através de reuniões ordinárias e extraordinárias.

❖A convocação para as reuniões deverá ser por escrito a cada membro ou
publicar o convite com a pauta em lugar visível nas dependências da Escola.
❖Organizar as reuniões de forma objetiva sem fugir da pauta.
 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO CONSELHO
ESCOLAR

REUNIÕES DO CONSELHO ESCOLAR

▪ Assembleia Geral Ordinária - realizar uma vez por semestre.

▪ Assembleia Extraordinária - realizar quando necessário.

▪ Reunião de Conselho Deliberativo - deverá ser realizada uma reunião

ordinária a por mês e, extraordinariamente, quando for necessário .
 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO CONSELHO
ESCOLAR

MANDATO DOS MEMBROS DO CONSELHO

❖Será de dois anos o mandato dos membros do Conselho, podendo ser
reconduzidos, por igual período, uma única vez.
❖O número de membros do Conselho Deliberativo de cada unidade escolar será
definido segundo os critérios estabelecidos no Decreto Estadual nº 38.745/2018.
 ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA DO CONSELHO
ESCOLAR

PRESIDENTE E VICE-PRESIDENTE DO CONSELHO

❖Os Membros do Conselho, logo após empossados elegerão o Presidente e o
Vice-presidente, dentre seus integrantes pertencentes à carreira do magistério.
❖No caso de renúncia ou afastamento legal do Presidente e do Vice-Presidente, o
conselho elegerá seus substitutos no prazo de 30 (trinta) dias.
ATENÇÃO
Na ausência do Presidente e do Vice-Presidente, quem responde pela Presidência do Conselho
é o integrante do Grupo Magistério, preferencialmente do quadro efetivo, membro do
colegiado, com mais tempo de serviço na Escola ou, em caso de empate, o mais idoso.
 Quem pode participar dos Conselhos Escolares?

➢Pais, representantes de alunos, professores, funcionários, membros da

comunidade e diretores da escola.
➢A participação das famílias na educação formal dos estudantes pode ir
muito além do acompanhamento de boletins e de conversas com
professores. O envolvimento direto dos pais no dia a dia da escola,
acompanhando questões ligadas à administração e ao ensino, pode ser
vital para a melhoria da educação - e os conselhos escolares são ótimas
formas de fazer isso acontecer.
 Quantos são e como os membros são eleitos?

✓A forma de escolha e o número de membros variam de escola para escola.

Como são autônomas, as instituições devem estabelecer suas próprias
regras de eleição e o tamanho dos mandatos, dentro do previsto na
legislação estadual.

✓Na maioria dos Estados com regras, os mandatos são fixados entre um e
dois anos. Os representantes são eleitos por suas próprias categorias e o
diretor é um membro nato do Conselho.
O que é Conselho de Classe
Numa perspectiva geral, no conselho de classe são desenvolvidas
atividades avaliativas, por meio da discussão e análise coletiva do
processo de ensino e aprendizagem vigente. Pode-se considerá-lo
como um instrumento fundamental ao processo educacional, pois o
conselho dinamiza o processo de avaliação por intermédio das
múltiplas análises de seus participantes, bem como pela
corresponsabilização das decisões tomadas e dos resultados delas
decorrentes. Assim, tem-se que o conselho de classe decide sobre as
ações relacionadas ao rendimento dos alunos, a melhoria na
qualidade dos serviços educacionais e desempenho dos educandos, a
promoção ou a reprovação.
O conselho contribui para a inter-relação
dos alunos, professores e demais
profissionais, favorecendo a integração
da unidade escolar, a orientação no
processo educacional, e,
consequentemente, o desenvolvimento
de um projeto político pedagógico
integrador e transformador.
São os professores, o
orientador educacional, o Quem são os
coordenador pedagógico, o
diretor da unidade escolar, membros do
não sendo prevista a conselho
participação dos educandos.
Para que um conselho de classe?
1. Promover a integração entre os professores, aluno e família;
2. Tornar a avaliação mais dinâmica, adequada e compreensiva;
3. Promover um desenvolvimento progressivo da tarefa educacional;
4. Refletir sobre questões mais amplas, considerando as facilidades e dificuldades do
aluno nas áreas afetivas, cognitivas e psicomotora;
5. Dividir responsabilidades;
6. Buscar coletivamente instrumentos e critérios para a dinâmica educacional que
envolvam os mais variados domínios do comportamento humano, visando o
desenvolvimento integral do educando;
7. Criar oportunidade de reflexão e conscientização sobre os objetivos do processo de
ensino e aprendizagem, dinamizando o diálogo entre os envolvidos no processo
educacional, no sentido de promover uma avaliação integral;
8. Possibilitar a avaliação também dos educadores;
 • Se há coerência entre prática pedagógica e
a proposta da unidade escolar;
• Como é a postura do educador frente ao
processo ensino e aprendizagem;
É importante que um • A proximidade e o relacionamento entre
conselho de classe professor e aluno;
consiga verificar: • Como é o comportamento do aluno frente
à classe, ao professor e a escola;
• Se há coerência entre os critérios de
avaliação adotados pelos diferentes
professores.
10 COISAS QUE VOCÊ NÃO DEVE ESQUECER SOBRE GESTÃO DEMOCRÁTICA

1- A gestão democrática, como princípio de organização dos sistemas de ensino, está

contemplada na Constituição Federal e na LDB;
2- Na busca da reinvenção da escola e da consolidação da gestão democrática, os
conselhos de escola representam uma das formas de participação da comunidade, dos
alunos, dos professores e da equipe diretiva na instituição;
3- A direção tem por função ser o elo integrador dos segmentos interno e externo da
escola, cuidando da gestão das atividades, para que venham a acontecer de acordo com o
projeto coletivo;
4- É obrigatória a implantação dos conselhos escolares, dos quais devem participar,
necessariamente, as comunidades escolar e local;

5- Os espaços pedagógicos são coletivos e a tomada de decisão, descentralizada por meio

dos diversos atores da escola
;
6- A participação comunitária na gestão da escola tem valor educativo, visto que propicia a
formação de sujeitos aptos a assenhorarem-se do próprio destino;
7- O gestor escolar, na concepção democrática, deve ser aquele que zela pelos interesses
da comunidade mesmo tendo sido indicado pelo poder local e não por processos
eleitorais;
8- A gestão escolar participativa é aquela em que a comunidade participa ativamente do
planejamento, execução e fiscalização dos gastos dos recursos da escola ;

9- As decisões são tomadas pelo conselho escolar, formado por representantes dos pais,
alunos, professores, coordenadores, secretários e diretores escolares;

10- A gestão escolar democrática tem como princípio a participação de toda a

comunidade escolar na gestão da instituição de ensino. Isto requer o envolvimento de
pais, alunos, professores, diretores, coordenadores pedagógicos, secretários escolares,
secretários de educação e até prefeitos.