GESTÃO ESCOLAR

E INSTÂNCIAS
COLEGIADAS
Prof. Shslayder Lira
 • administração, ação de gerir, de
administrar, de governar ou de dirigir
negócios públicos ou particulares;

• planejar, organizar, dirigir, controlar e

Gestão avaliar um determinado projeto, processo
ou organização;

• visa à racionalização de recursos materiais,

recursos humanos e tem por meta o
alcance de um determinado objetivo.
 • forma de organizar o trabalho pedagógico,
que implica visibilidade de objetivos e
metas dentro da instituição escolar;

• implica gestão colegiada de recursos

Gestão materiais e humanos, planejamento de
suas atividades, distribuição de funções e
Escolar atribuições, na relação interpessoal de
trabalho, e partilha do poder;

• diz respeito a todos os aspectos da gestão

colegiada e participativa da escola e na
democratização da tomada de decisões.
 UMA QUESTÃO
PARADIGMÁTICA

(ADAPTAÇÃO DE LUCK, 2008)

 Princípios relevantes para a Gestão Escolar - CF/88
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência (…)

Legalidade
Impessoalidade
Moralidade
Publicidade
Eficiência
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas, e coexistência de instituições
públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais da educação escolar, garantidos, na forma da lei, planos
de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso público de provas e títulos, aos das
redes públicas;
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade;
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar pública,
nos termos de lei federal.
IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida.
 Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:

I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;

II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o
pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de ideias e de concepções pedagógicas;
IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
Princípios V - coexistência de instituições públicas e privadas de ensino;

regulamentados VI - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;

VII - valorização do profissional da educação escolar;
pela Lei nº VIII - gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da
legislação dos sistemas de ensino;
9.394/96 IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extraescolar;
XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais.
XII - consideração com a diversidade étnico-racial.
XIII - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da vida.
XIV - respeito à diversidade humana, linguística, cultural e identitária das
pessoas surdas, surdo-cegas e com deficiência auditiva.
Outra prática de gestão muito importante que deve ser considerada
pela escola são os conselhos. Na LDB temos que:

Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão

democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as
suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios:
I - participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto
pedagógico da escola;
II - participação das comunidades escolar e local em conselhos
escolares ou equivalentes.
Alguns princípios a serem considerados nas
estratégias, decisões e ações da escola:
• Estímulo à reflexão crítica e construtiva;
• Ética em todas as ações;
• Capacitação permanente da equipe;
• Melhoria e inovação nos processos;
• Compromisso com a qualidade;
• Atualização tecnológica;
• Satisfação do cliente; e
• Responsabilidade social.
(Colombo, 2004)
 GESTÃO ADMINISTRATIVA: cuida da gestão do patrimônio (prédios), da
gestão de materiais (equipamentos), da gestão institucional (a
legislação escolar, direito e deveres, e outros), da gestão dos recursos
Práticas da Gestão financeiros. Cabe à gestão administrativa suprir e organizar meios e
recursos necessários ao bom desempenho das outras áreas (observe
que aqui estão condensadas diversos aspectos da gestão – material,
financeira, etc.; estas poderiam estar em tópicos separados sem
acarretar qualquer problema).
Escolar
GESTÃO PEDAGÓGICA: define as linhas de atuação da escola, de acordo
com os aspectos relacionados à comunidade e a seus alunos. Deve
proporcionar a participação da comunidade escolar e local em grupos
de trabalho ou de discussão, e promover esse tipo de atividade com os
alunos. São necessárias habilidades como: bom relacionamento com os
colegas, disposição para colaborar, saber expressar-se, argumentar com
propriedade, saber ouvir, respeitar a diversidade, dividir interesses,
compartilhar motivações.
GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS: desenvolve e gerencia planos de
carreira, elabora planos de recrutamento, seleção, desenvolvimento e
treinamento e avaliação de pessoal. Deve utilizar-se de técnicas para
solucionar problemas de relacionamento humano. Trazer respostas
sobre os direitos, os deveres, as atribuições de professores e do corpo
administrativo. Realiza a distribuição dos funcionários.
• Superação de processos
centralizadores;
• Conquista da participação de
todos; Características
• Respeito à coletividade; da Gestão
• Mediação de conflitos; Democrática
• Apreço pela heterogeneidade;
• E responsabilidades individuais
e coletivas.
 É o processo político através do qual as
pessoas na escola discutem, planejam,
GESTÃO solucionam problemas, encaminham,
DEMOCRÁTICA acompanham, controlam e avaliam o conjunto
das ações voltadas ao desenvolvimento da
própria escola.
Conceito de Gestão Democrática “[...] é um
processo de aprendizado e de luta política
que não se circunscreve aos limites da
prática educativa, mas vislumbra, nas
especificidades dessa prática social e de
sua relativa autonomia, a possibilidade de
criação de canais de efetiva participação e
de aprendizado do ‘jogo’ democrático e,
consequentemente, do repensar das
estruturas de poder autoritário que
permeiam as relações sociais e, no seio
dessas, as práticas educativas” (DOURADO,
2006, p.6).
 Conselho Escolar

De acordo com o Ministério da Educação (BRASIL, 2004) os conselhos escolares são

órgãos colegiados constituídos por representantes da comunidade escolar
(professores, demais funcionários e alunos) e da local (pais ou responsáveis pelos
alunos), cuja principal atribuição, para além de suas funções consultivas, fiscais e
de mobilização, é a deliberação sobre questões político-pedagógicas,
administrativas e financeiras da escola. Assim, podem (e devem) participar do
conselho escolar: pais, representantes de alunos, professores, funcionários,
membros da comunidade e diretores da escola. A participação nos conselhos é um
excelente meio de envolvimento da família na vida escolar.
 a) DELIBERATIVA: Decidem sobre o projeto político-pedagógico e
a organização e funcionamento geral das escolas; aprovam
encaminhamento de problemas, garantem elaboração de normas
internas e o cumprimento das normas, propondo a direção as
ações a serem desenvolvidas nos aspectos pedagógico,
Funções administrativo e financeiro;
b) CONSULTIVA: Assessoramento e análise das questões

dos encaminhadas pelos diversos segmentos da Escola. Apresenta

sugestões ou soluções que poderão ser acatadas ou não pela
Direção da Escola;
Conselhos c) FISCAL: Acompanha a execução das ações pedagógicas,
administrativas e financeiras, avaliando e garantindo o

Escolares cumprimento das normas da escola e a qualidade social do

cotidiano escolar;
d) MOBILIZADORA: Promovem a participação dos segmentos
representativos da escola e da comunidade local contribuindo
para a efetivação da democracia;
e) EXECUTORA: Recebimento e movimentação dos recursos
públicos financeiros destinados ao estabelecimento de ensino.
 FUNÇÃO DO CONSELHO ESCOLAR

▪ Opinar e decidir sobre questões relacionadas à qualidade da escola e do

ensino;
▪ Ele é o órgão consultivo, deliberativo e de mobilização mais importante do
processo de gestão democrática da escola;
▪ Tem como importante missão acompanhar o desenvolvimento da prática
educativa e o processo de ensino-aprendizagem. Por exemplo: os
conselhos acompanham o funcionamento da escola e o aprendizado dos
alunos, discutem currículo, analisam resultados de provas, sugerem
atividades para melhorar o ensino, verificam se o dinheiro está sendo bem
aplicado.
 IMPORTÂNCIA DO CONSELHO ESCOLAR

Os princípios que regem a gestão democrática na escola são:

❖Descentralização: a administração, as decisões e as ações devem ser
elaboradas e executadas de forma não hierarquizada.
❖Participação: todos os envolvidos no cotidiano escolar devem fazer
parte da gestão: professores, estudantes, funcionários, pais ou
responsáveis, pessoas que participam de projetos na escola e toda a
comunidade do entorno da escola.
❖Transparência: qualquer decisão e ação tomada ou implantada na
escola tem de ser do conhecimento de todos.
 Quantos são e como os membros são eleitos?

✓A forma de escolha e o número de membros variam de escola para escola.

Como são autônomas, as instituições devem estabelecer suas próprias
regras de eleição e o tamanho dos mandatos, dentro do previsto na
legislação estadual.

✓Na maioria dos Estados com regras, os mandatos são fixados entre um e
dois anos. Os representantes são eleitos por suas próprias categorias e o
diretor é um membro nato do Conselho.
O que é Conselho de Classe
Numa perspectiva geral, no conselho de classe são desenvolvidas
atividades avaliativas, por meio da discussão e análise coletiva do
processo de ensino e aprendizagem vigente. Pode-se considerá-lo
como um instrumento fundamental ao processo educacional, pois o
conselho dinamiza o processo de avaliação por intermédio das
múltiplas análises de seus participantes, bem como pela
corresponsabilização das decisões tomadas e dos resultados delas
decorrentes. Assim, tem-se que o conselho de classe decide sobre as
ações relacionadas ao rendimento dos alunos, a melhoria na
qualidade dos serviços educacionais e desempenho dos educandos, a
promoção ou a reprovação.
O conselho contribui para a inter-relação
dos alunos, professores e demais
profissionais, favorecendo a integração
da unidade escolar, a orientação no
processo educacional, e,
consequentemente, o desenvolvimento
de um projeto político pedagógico
integrador e transformador.
São os professores, o
orientador educacional, o Quem são os
coordenador pedagógico, o
diretor da unidade escolar, membros do
não sendo prevista a conselho
participação dos educandos.
Para que um conselho de classe?
1. Promover a integração entre os professores, aluno e família;
2. Tornar a avaliação mais dinâmica, adequada e compreensiva;
3. Promover um desenvolvimento progressivo da tarefa educacional;
4. Refletir sobre questões mais amplas, considerando as facilidades e dificuldades do
aluno nas áreas afetivas, cognitivas e psicomotora;
5. Dividir responsabilidades;
6. Buscar coletivamente instrumentos e critérios para a dinâmica educacional que
envolvam os mais variados domínios do comportamento humano, visando o
desenvolvimento integral do educando;
7. Criar oportunidade de reflexão e conscientização sobre os objetivos do processo de
ensino e aprendizagem, dinamizando o diálogo entre os envolvidos no processo
educacional, no sentido de promover uma avaliação integral;
8. Possibilitar a avaliação também dos educadores;
 O QUE É O GRÊMIO
ESTUDANTIL

O grêmio é uma entidade autônoma,

porém, que deve funcionar com
acompanhamento de professores e
gestores da unidade escolar, em um
movimento colaborativo e
corresponsável de exercício saudável de
democracia participativa.
 ATUAÇÃO DO GRÊMIO

Organização de atividades
nos Eixos Temáticos de
Cultura, Comunicação,
Sociedade, Política e
Esportes.
10 COISAS QUE VOCÊ NÃO DEVE ESQUECER SOBRE GESTÃO DEMOCRÁTICA

1- A gestão democrática, como princípio de organização dos sistemas de ensino, está

contemplada na Constituição Federal e na LDB;
2- Na busca da reinvenção da escola e da consolidação da gestão democrática, os
conselhos de escola representam uma das formas de participação da comunidade, dos
alunos, dos professores e da equipe diretiva na instituição;
3- A direção tem por função ser o elo integrador dos segmentos interno e externo da
escola, cuidando da gestão das atividades, para que venham a acontecer de acordo com o
projeto coletivo;
4- É obrigatória a implantação dos conselhos escolares, dos quais devem participar,
necessariamente, as comunidades escolar e local;

5- Os espaços pedagógicos são coletivos e a tomada de decisão, descentralizada por meio

dos diversos atores da escola
;
6- A participação comunitária na gestão da escola tem valor educativo, visto que propicia a
formação de sujeitos aptos a assenhorarem-se do próprio destino;
7- O gestor escolar, na concepção democrática, deve ser aquele que zela pelos interesses
da comunidade mesmo tendo sido indicado pelo poder local e não por processos
eleitorais;
8- A gestão escolar participativa é aquela em que a comunidade participa ativamente do
planejamento, execução e fiscalização dos gastos dos recursos da escola ;

9- As decisões são tomadas pelo conselho escolar, formado por representantes dos pais,
alunos, professores, coordenadores, secretários e diretores escolares;

10- A gestão escolar democrática tem como princípio a participação de toda a

comunidade escolar na gestão da instituição de ensino. Isto requer o envolvimento de
pais, alunos, professores, diretores, coordenadores pedagógicos, secretários escolares,
secretários de educação e até prefeitos.