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SUMÁRIO
LEI PENAL NO ESPAÇO - CONTINUAÇÃO ........................................................................................................... 2
LUGAR DO CRIME .......................................................................................................................................... 2
EXTRATERRITORIALIDADE ............................................................................................................................. 3
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA ............................................................................................... 4
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA E A LEI DE TORTURA ............................................................. 5
EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA .................................................................................................. 6
EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA PREVISTA NO §3º DO ARTIGO 7º ............................................. 7
PRINCÍPIOS APLICADOS À EXTRATERRITORIALIDADE.................................................................................... 8
RESUMO DOS CONCEITOS ............................................................................................................................. 9
ESQUEMA DIDÁTICO ....................................................................................................................................... 10
EXERCÍCIOS ...................................................................................................................................................... 10
GABARITO .................................................................................................................................................... 10
• Lugar do Crime
L
• Ubiquidade
U
• Tempo do Crime
T
• Atividade
A
EXTRATERRITORIALIDADE
É a aplicação da legislação penal brasileira aos crimes cometidos no exterior. Justifica-se
pelo fato de o Brasil ter adotado, relativamente à lei penal no espaço, o princípio da
territorialidade temperada ou mitigada (CP, Art. 5º), o que autoriza, excepcionalmente, a
incidência da lei penal brasileira a crimes praticados fora do território nacional. A
extraterritorialidade pode ser incondicionada ou condicionada. Não se admite a aplicação
da lei penal brasileira às contravenções penais praticadas no estrangeiro, de acordo com a
regra estabelecida pelo Art. 2º da Lei das Contravenções Penais (Decreto-Lei nº. 3688/1941).
EXTRATERRITORIALIDADE INCONDICIONADA
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no
estrangeiro:
I - Os crimes:
a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República;
b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal,
de Estado, de Território, de Município, de empresa pública,
sociedade de economia mista, autarquia ou fundação instituída pelo
Poder Público;
c) contra a Administração Pública, por quem está a seu serviço;
d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no
Brasil;
(...)
§1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a lei
brasileira, ainda que absolvido ou condenado no estrangeiro.
São aqueles crimes que não estão sujeitos a nenhuma condição. A mera prática do
crime em território estrangeiro autoriza a incidência da lei penal brasileira,
independentemente de qualquer outro requisito. Suas hipóteses estão previstas no inciso I, do
Art. 7º, CP. No tocante a esses crimes, o agente é punido segundo a lei brasileira, ainda que
absolvido ou condenado no estrangeiro (Art. 7º, §1º).
Contra a vida ou a liberdade do Presidente de República: Aqui se aplica o princípio
real (da defesa ou da proteção), isto é, será utilizada a lei brasileira ao crime cometido fora do
Brasil, que afete o interesse nacional (Art. 7º, I, “a”, “b”, “c”). São os casos das infrações
cometidas contra o Presidente da República, contra o patrimônio de qualquer das entidades
da Administração direta, indireta ou fundacional etc. Se o interesse nacional foi afetado de
algum modo, justifica-se a incidência da legislação pátria. Dizemos que a lei penal está
protegendo o bem jurídico nacional, que é a vida ou liberdade do Chefe do Executivo.
ATENÇÃO: Não são todos os crimes contra o Presidente da República que
recebem essa regra, somente aqueles que versarem CONTRA A VIDA (ARTS. 121
AO 127, CP) ou A LIBERDADE (ARTS. 146 AO 149, CP) do Chefe do Executivo
Federal. Segundo Damásio de Jesus, esses crimes constituem delitos contra a
Segurança Nacional (Lei nº 7170/83).
4. (CESPE) Não ficarão sujeitos à lei brasileira, quando cometidos no estrangeiro, os delitos
praticados contra a Administração Pública por quem está a seu serviço.
Certo ( ) Errado ( )
Gabarito: Errado
Comentário: Trata-se do princípio da extraterritorialidade incondicionada
prevista no Art. 7º inciso I alínea “C”. Dessa forma, os crimes cometidos contra a
Administração Pública por quem está a seu serviço serão sempre julgados pela
legislação penal brasileira.
Gabarito: Errado
Comentário: Estamos falando aqui da extraterritorialidade de lei penal. A
previsão está no Art. 7º inciso I, ou seja, extraterritorialidade incondicionada. O erro
está em afirmar que o crime deve ser praticado contra a Administração Pública, por
quem está a seu serviço, essa última parte faltou e consequentemente deixou a
questão errada.
EXTRATERRITORIALIDADE CONDICIONADA
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no
estrangeiro:
II - os crimes:
a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir;
b) praticados por brasileiro;
c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes
ou de propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí
não sejam julgados.
(...)
§ 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira depende do
concurso das seguintes condições:
a) entrar o agente no território nacional;
b) ser o fato punível também no país em que foi praticado;
c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira
autoriza a extradição;
d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí
cumprido a pena;
e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro
motivo, não estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais
favorável.
§ 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por
estrangeiro contra brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as
condições previstas no parágrafo anterior:
a) não foi pedida ou foi negada a extradição;
b) houve requisição do Ministro da Justiça.
Aqui se fala dos crimes cometidos no estrangeiro, mas necessitam preencher alguns
requisitos para que sejam julgados no Brasil. Essas hipóteses estão elencadas no Art. 7º, inc. II,
do Código Penal, e deve haver o concurso de condições previstas no Art. 7º, §2º. Dessa forma,
aplica-se de forma condicionada a Lei Penal brasileira aos crimes:
a) Que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir: Alguns crimes o
Brasil por meio de trados e convenções obrigou-se a reprimir, como é o caso do
crime de tráfico ilícito de entorpecentes. Assim, apesar de cometido no exterior será
aplicada a Lei Penal brasileira. Porém, é fundamental que concorram as condições
definidas em lei. Aplica-se aqui o princípio da justiça universal ou cosmopolita.
Também conhecido como o princípio da repressão universal ou da universalidade do
direito de punir (Art. 70, I, “d”, II, “a”).
b) Praticados por brasileiros: Temos aqui o princípio da nacionalidade ou
personalidade ativa, sendo aplicada a lei brasileira aos crimes cometidos por
brasileiro fora do Brasil (Art. 7º, II, “b”). Não importando se o sujeito passivo é
brasileiro ou se o bem jurídico afeta interesse nacional, pois o único critério levado
em conta é o da nacionalidade do sujeito ativo. Justifica-se pela impossibilidade
Constitucional de extradição de brasileiro previsto no Art. 5º, LI, da Constituição
Federal de 1988.
Além destas hipóteses, é necessário o concurso das seguintes condições (Art. 7º, §2º,
CP), que devem incidir todas ao mesmo tempo:
a) Entrar o agente no território nacional: O ingresso pode ser voluntário ou não,
temporário ou prolongado.
b) Ser o fato punível também no país em que foi praticado: Também chamado de
dupla tipicidade.
c) Estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a
extradição: Há uma perfeita coincidência entre os crimes pelos quais o Brasil
autoriza a extradição e os crimes pelos quais o Brasil aplica a lei brasileira (de forma
genérica e exemplificativa: os crimes devem ser punidos com reclusão e pena
mínima de 1 ano, conforme o Art. 77, do Estatuto do Estrangeiro).
d) Não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí cumprido a pena: Se
o agente foi absolvido ou cumpriu a pena no estrangeiro, ocorre uma causa de
extinção da punibilidade. Se a sanção foi cumprida parcialmente, novo processo pode
ser instaurado no Brasil, com atendimento à regra do Art. 8º, CP.
e) Não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não estar
extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável: Como é evidente, cuida-se de
causas de extinção da punibilidade.
ESQUEMA DIDÁTICO
Espaço físico (geográfico): terrestre, marítimo
ou aéreo correspondente (solos, rios, lagos,
baías e faixa do mar territorial, 12 milhas
náuticas de largura).
Próprio
Território
Nacional Por
assimilação
Embarcações e aeronaves brasileiras, de
natureza pública ou a serviço do governo
brasileiro, onde quer que se encontrem, bem
como as mercantes ou de propriedade
privada, que se achem em alto-mar ou sobre o
espaço aéreo respectivo: não é princípio da
representação ou qualquer outro princípio da
extraterritorialidade, mas é considerado como
extensão do território nacional territorialidade
por assimilação.
Lembre-se:
A regra adotada pelo Código Penal brasileiro é a da territorialidade mitigada
ou temperada. Excepcionalmente, a extraterritorialidade, em quaisquer de suas
formas (incondicionada, condicionada ou hipercondicionada), é adotada. Assim, os
outros princípios procuram disciplinar a aplicação “extraterritorial” da Lei Penal
brasileira.
EXERCÍCIOS
1. Os crimes praticados no exterior ficarão sujeitos à lei brasileira quando forem
cometidos contra a fé pública municipal.
Certo ( ) Errado ( )
2. A lei penal brasileira será aplicada a crime cometido contra a Administração Pública
por servidor público em serviço, ainda que seja praticado no estrangeiro.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO
1. CERTO
2. CERTO