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ORIENTAO
Autores: Jos Osmar Medina Pestana Maria Cristina Ribeiro de Castro Walter Antonio Pereira
So Paulo 2006
Sumrio
Populao
I II
Definio do perfil de segurana (eventos adversos) com diferentes doses. Ampliao da avaliao do perfil de segurana. Determinao da freqncia de administrao e posologia baseada em estudos farmacocinticos. Avaliao inicial da eficcia (voluntrios doentes). Avaliao de interaes e fatores que afetam o uso da nova droga (idade, sexo, alimentao, outras drogas concomitantes, doenas preexistentes ou concomitantes).
III
Aplicao da avaliao da eficcia do novo medicamento em comparao com o tratamento padro ouro ou placebo (podem ser test adas posologias diferentes). *Ampliao da avaliao do perfil de segurana, de interaes e fatores que afetam o uso da nova droga (idade, sexo, doenas preexistentes ou concomitantes).
25 a 30%
IV
Identificao
de
eventos
adversos
relacionados ao uso mais prolongado ou de interaes medicamentosas com uso clnico em larga escala (farmacovigilncia).
* Caso j exista tratamento definido para a doena, o uso de placebo considerado antitico, e o grupo controle sempre deve utilizar o melhor tratamento disponvel. ** O tamanho do grupo e o tempo de acompanhamento variam de acordo com a doena estudada.
Pesquisa clnica
Como pesquisa clnica um termo muito abrangente, de maneira sinttica pode ser definida como um estudo sistematizado que envolve seres humanos com objetivo especfico pr-definido, visando aumentar o conhecimento sobre um assunto e alcanar resultados que sero teis para a sociedade. Na pesquisa clnica criado um protocolo que define as aes a serem tomas (metodologia) na avaliao e no acompanhamento de seres humanos (populao) para que seja possvel comparar diferentes grupos e responder a pergunta principal do estudo (objetivo), visando ao entendimento de um comportamento, uma doena ou seu tratamento. Esses objetivos podem ser alcanados atravs de tipos de estudos diferentes. Os estudos epidemiolgicos dividem-se em observacionais e experimentais (Quadro 2). Nos estudos observacionais (coorte, caso-controle e inqurito epidemiolgico/ estudo transversal) o pesquisador no interfere na exposio do paciente a fatores de risco ou tratamentos, apenas observa a presena desses fatores e a ocorrncia ou no do desfecho esperado. Essa observao pode ser retrospectiva (caso-controle), prospectiva (coorte) ou momentnea (inqurito epidemiolgico). Nos estudos experimentais (ensaio clnico), o pesquisador interfere no processo, pois ele controla a exposio ou no do paciente a determinado procedimento ou tratamento. Apesar do nvel de evidncia cientfica ser maior nos ensaios clnicos randomizados, ele no adequado em todas as situaes. Por exemplo, no caso de exposio a agentes txicos ambientais, como solventes orgnicos, no tico expor deliberadamente uma pessoa a uma substncia potencialmente txica, para avaliar seus efeitos deletrios em mdio e longo prazo. Essa avaliao mais adequada atravs de um coorte ou estudo caso-controle. Estudos caso-controle tambm podem ser mais adequados no estudo de doenas de baixa prevalncia ou incidncia.
A definio do modelo de estudo a ser aplicado baseada no maior benefcio ou situao clnica em avaliao. Nos ensaios clnicos com novos tratamentos ou procedimentos teraputicos, so considerados alguns conceitos metodolgicos. Em primeiro lugar, o estudo deve ser randomizado, ou aleatrio, onde todos os participantes tm a mesma chance de entrar em qualquer um dos grupos do estudo. Em segundo, o estudo controlado. Um dos grupos faz uso de uma substncia inerte (placebo) ou do melhor tratamento disponvel para aquela situao. A indicao e a aprovao do uso de placebo dependem de anlise criteriosa que no coloque em risco a sade ou as atividades do voluntrio. Finalmente, o estudo deve ser definido como duplo ou triplo-cego. No estudo duplo-cego nem o paciente nem o pesquisador sabem quem pertence ao grupo controle, recebendo placebo ou tratamento convencional, ou pertence ao grupo do novo tratamento proposto. No estudo triplo-cego, mesmo a pessoa responsvel pela anlise estatstica desconhece qual paciente est no grupo controle ou no grupo do novo tratamento. S aps o final da anlise so revelados os procedimentos de cada grupo. Um grupo externo acompanha os resultados para identificar situaes que levem eventual modificao do estudo. Quando medicamentos ainda sem registros no Brasil so utilizados, necessria a aprovao da ANVISA para que possa ser importado e distribudo exclusivamente para a realizao do estudo.
Caso-controle
A legislao internacional foi aprimorada a partir do Cdigo de Nremberg, adaptada ao avano da tecnologia e do mtodo cientfico, sem abandonar as premissas relacionadas proteo do voluntrio, garantindo seu direito de participao e de recusa. As duas principais diretrizes internacionais de pesquisa em seres humanos so a Declarao de Helsinque e a International Ethical Guidelines for Biomedical Research Involving Human Subjects (Normas ticas Internacionais para Pesquisa Biomdica envolvendo seres humanos) ambas revisadas periodicamente. A complexidade dos estudos e das exigncias das agncias regulatrias levou ao aparecimento de padres internacionais para realizao dos estudos clnicos, como Good Clinical Practice (GCP Boas Prticas Clnicas) e International Conference on Harmonization of Technical Requirements for Registration of Pharmaceuticals for Human Use (ICH) (Padronizao do processo para registro de medicamento para uso humano). No Brasil, a regulamentao da pesquisa em seres humanos teve incio com a Resoluo 01/1988, que determinou a criao dos Comits de tica em Pesquisas Institucionais, mas sua aplicao foi limitada a poucos centros. A partir de 1996, a realizao e o acompanhamento de estudos clnicos foram regulamentados pela Resoluo 196/96, do Conselho Nacional de Sade, que criou a Comisso Nacional de tica em Pesquisa (CONEP) e comits institucionais de pesquisa clnica (CEP), exigindo que todo o projeto de pesquisa clnica seja analisado antes de seu incio. O Quadro 3 resume a legislao brasileira sobre o assunto.
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1995
CNS 170/95
1995 1996
1997 1997
1999
CNS 292/99
2000 2000
Antes do incio de qualquer estudo clnico, seu protocolo, assim como o Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), devem ser analisados pelo CEP. De acordo com sua complexidade, o projeto pode ser aprovado na prpria instituio ou precisar ser encaminhado para nova anlise pelo CONEP. O objetivo da anlise pelo CEP / CONEP salvaguardar a dignidade, segurana, bem-estar e os direitos do voluntrio da pesquisa clnica. Se for necessria a importao de medicamentos ou insumos, o protocolo deve ser submetido ANVISA para liberao da importao. O protocolo deve conter os seguintes itens referentes ao estudo: Objetivos; Desenho detalhado dos mtodos; Racional expectativa de resultados; Oramento financeiro detalhado (recursos, fontes e destino); Acordo quanto propriedade das informaes geradas (no pode haver restrio divulgao pblica dos resultados); Declarao de que os resultados da pesquisa sero tornados pblicos, independente de serem favorveis ou no (exceto no caso de obteno de patente, quando os resultados devem ser divulgados aps a obteno da mesma); Declarao sobre uso e destino do material e/ou dados coletados. A legislao brasileira no permite a remunerao do voluntrio ou qualquer tipo de gratificao que influencie sua deciso em participar do estudo. Pode-se oferecer, no entanto, ao voluntrio, uma reparao de eventuais despesas relacionadas com sua participao no estudo. De acordo com a legislao atual, os valores destinados remunerao dos pesquisadores devem fazer parte do contrato. Aps a aprovao do CEP/CONEP, o estudo pode ter incio. Todos os voluntrios assinam e datam o TCLE de prprio punho antes de serem includos no estudo. O pesquisador esclarece as dvidas do voluntrio antes da assinatura do TCLE e registra em
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pronturio a forma e a data de obteno do mesmo. O voluntrio recebe uma cpia do TCLE. O acompanhamento dos pacientes feito de forma padronizada, e os dados so registrados e auditados em fichas clnicas, conhecidas com CRF (case report form) em todos os centros participantes. Essa padronizao garante a coleta correta dos dados e a comparao dos mesmos quando feita a consolidao das informaes. Em muitos estudos preciso garantir a imparcialidade de avaliao tanto do pesquisador como do voluntrio, mantendo em segredo o grupo em que o paciente est includo, o que revelado apenas no final do estudo, embora os resultados sejam permanentemente acompanhados por um grupo externo para identificar alguma tendncia precoce ou presena de eventos adversos. Caso o novo medicamento mostre-se, no mnimo, to eficaz e seguro quanto o tratamento padro, ou mais eficaz e seguro que o placebo, ele ser submetido aos rgos regulatrios para a liberao de seu uso.
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No Brasil, de acordo com a legislao vigente, existem sete categorias de medicamentos: 1. novo, 2. similar, 3. genrico, 4. especfico, 5. fitoterpico, 6. homeoptico e 7. biolgico. Os documentos exigidos para o registro dos medicamentos variam de acordo com a sua categoria. As linhas de produo so inspecionadas anualmente pela vigilncia sanitria tanto para os frmacos (substncias ativas) quanto para os medicamentos acabados. Os parques fabris fora do pas so inspecionados pela prpria ANVISA; os parques fabris nacionais, pelas vigilncias estaduais e ANVISA e os estabelecimentos de venda de medicamentos ao consumidor, pelas vigilncias municipais. A ANVISA tambm realiza registro do preo do medicamento atravs da Cmara de Medicamentos (CMED). Os medicamentos genricos tm preo mdio 35% menor do que o de referncia, enquanto os medicamentos novos tm seu preo balizado pelos internacionais.
Medicamento novo. Para seu registro, necessria a apresentao de resultados dos estudos pr-clnicos e clnicos, de fase I, II e III, bem como informaes detalhadas sobre o desenvolvimento, produo, controle de qualidade e estabilidade do frmaco, assim como do medicamento a ser embalado. Estes so os medicamentos de referncia, utilizados na comparao com similares e genricos. Medicamento similar. o medicamento que possui o mesmo princpio ativo de outro medicamento, mas no novo, nem genrico. Para o registro, so necessrios estudos de equivalncia farmacutica e bioequivalncia (biodisponibilidade relativa) para todos os similares e biodisponibilidade relativa somente para os dispensados sob prescrio mdica. Alm disso, so necessrias informaes gerais sobre o frmaco e detalhadas sobre produo, controle de qualidade e estabilidade do medicamento acabado.
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obrigatria a adoo de marca (nome comercial), diferente do nome do princpio ativo para todos os medicamentos similares. Medicamento genrico. So medicamentos com o mesmo princpio ativo de um medicamento de referncia, mas que possuem testes de biodisponibilidade e bioequivalncia. Para o registro, so necessrios estudos de equivalncia farmacutica e bioequivalncia (biodisponibilidade relativa) para todos; alm de informaes detalhadas sobre o frmaco, sobre a produo e o controle de qualidade e estabilidade do medicamento acabado. obrigatria a no-adoo de marca (nome comercial). Rotulagem e embalagem seguem normas especficas, com adoo de tarja amarela, que identifica os genricos. No pode haver adoo de marca para nenhum medicamento genrico. Medicamento biolgico. So substncias anlogas a hormnios ou a outras molculas existentes no corpo humano. As exigncias de registro so as mesmas do medicamento novo. Eles no cumprem o princpio de similaridade.
Intercambialidade de medicamentos
Os medicamentos genricos partem do princpio da intercambialidade com os medicamentos de referncia. Este princpio afirma que a existncia de equivalncia farmacutica e de bioequivalncia entre os dois produtos, associada s Boas Prticas de Fabricao (BPF/GMP) e comprovao da qualidade (de manufatura, controle e estabilidade) do produto, garantem sua equivalncia clnica. Ou seja, os dois medicamentos possuem o efeito teraputico e o mesmo perfil de segurana. Os produtos genricos no passam pelas fases de desenvolvimento pelas quais so submetidos os medicamentos de referncia durante seu desenvolvimento e nem por ensaios clnicos fase III. (Figura 1)
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Os produtos genricos tm que passar pelas fases do desenvolvimento galnico (produo, controle de qualidade e estabilidade), mantendo sempre a mesma concentrao e apresentao comercial do medicamento referncia e, com a bioequivalncia, demonstrar que tm a mesma eficcia clnica, segurana e no-toxicidade. Toda parte galnica somente poder ocorrer em empresas que estejam devidamente certificadas (BPF/GMP) e possuam licena e autorizao de funcionamento. Os estudos de bioequivalncia duram aproximadamente seis meses e envolvem um nmero pequeno de pacientes, quando comparados com o nmero de pacientes, em ensaios clnicos fase III. No Brasil, esses estudos s podem ser realizados por laboratrios previamente aprovados pela ANVISA (REBLAS Rede Brasileira de Laboratrios Analticos em Sade) e tm custo de 100 a 200 mil reais por produto. Para que o produto seja considerado bioequivalente ao medicamento de referncia, os nveis sricos dos mesmos devem ser entre 80 e 125% dos nveis alcanados pelo medicamento de referncia. Sendo aprovados nestes testes, os medicamentos so considerados equivalentes ao medicamento de referncia, no que diz respeito eficcia e segurana clnica, e podem ser prescritos nas mesmas doses e intervalos.
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A ANVISA e os setores de vigilncias sanitrias estaduais so responsveis pelo controle e pela vigilncia dos medicamentos, recebem todas as notificaes de eventos adversos provenientes da indstria farmacutica e tambm so encaminhados por profissionais de sade, consumidores e hospitais. A legislao referente ao registro e renovao de registro de medicamentos torna mandatrio o fornecimento de informaes e relatrios de farmacovigilncia. A farmacovigilncia monitora a ocorrncia de eventos adversos, incluindo os sintomas indesejveis, alteraes em resultados de exames laboratoriais ou clnicos, a falta de eficcia (ausncia de resposta teraputica na dosagem indicada em bula), anormalidades na gravidez, no feto ou recm-nascido, interaes medicamentosas e outros eventos inesperados.
Resulte em bito; Incorra em risco de vida; Leve hospitalizao ou prolongue hospitalizao j existente; Resulte em incapacidade persistente ou relevante; Resulte em anomalia congnita ou defeito ao nascer; Seja significativo do ponto de vista mdico ou requeira interveno para prevenir alguma das ocorrncias citadas acima. O evento adverso no-srio ou no-grave aquele que no preenche os critrios de evento adverso srio. Do ponto de vista da expectativa de sua ocorrncia, o evento adverso inesperado todo aquele cuja natureza ou intensidade no seja consistente com as informaes previstas em bula (para medicamentos comercializados) ou na brochura do investigador (para medicamentos em fase de pesquisa clnica). O evento adverso esperado qualquer evento adverso cuja natureza ou intensidade faa parte das informaes constantes na bula ou na brochura do investigador.
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Dados do paciente: sexo, idade, histria mdica; Dados do medicamento ou dos medicamentos suspeitos: nome do medicamento e/ou substncia ativa, apresentao utilizada, dose, data de incio do uso, se foi interrompido o uso e se foi reintroduzido; Dados do evento: intensidade e gravidade do evento, data de incio, como evoluiu, como foi tratado, dados de exames laboratoriais, etc.
Hospitais-sentinela
A ANVISA criou em 2001 o programa de Hospitais-sentinela, com o objetivo de integrar aes de farmacovigilncia, tecnovigilncia e hemovigilncia. Essa rede, que passou a operar em junho de 2002, formada por 100 unidades de hospitais de grande porte e de alta complexidade, responsveis por ensino, assistncia e pesquisa. Esses hospitais atendem basicamente pacientes do Sistema nico de Sade (SUS). Os Hospitais-sentinela acompanham a eficcia e a segurana de medicamentos; equipamentos de diagnstico, terapia e apoio mdico-hospitalar; materiais e artigos descartveis; equipamentos, materiais e artigos de educao fsica, embelezamento e correo esttica; materiais e produtos de diagnstico in vitro; sangue e seus componentes e saneantes de uso hospitalar. Dentro dos Hospitais-sentinela, h equipes que se encarregam da vigilncia e da notificao de eventos adversos com os produtos. Essas equipes so formadas por mdicos, enfermeiros, farmacuticos, engenheiros, administradores e profissionais das reas de sade. A coordenao da equipe cabe ao chamado gerente de risco. O gerente de risco emite as notificaes por meio do Sistema de Informao para Notificao de Eventos Adversos e Queixas Tcnicas relacionadas a Produtos de Sade (Sineps).
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No Brasil, o nmero de notificaes de eventos adversos muito baixo e acreditase que no mundo apenas 10% das reaes adversas sejam efetivamente relatadas. Uma das principais razes o desconhecimento da abrangncia e benefcios desta prtica, considerando que todos os medicamentos tm alguma reao adversa, sria ou no. Baseada na quantidade de relatos, pode-se saber melhor qual a freqncia de ocorrncia das reaes adversas relacionadas com a idade, o sexo, o peso e algumas outras caractersticas dos pacientes. A notificao essencial para o estabelecimento do vnculo causal e para o aprimoramento da prtica clnica, atravs do incremento das medidas de segurana para uso de medicamentos.
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Referncias Bibliogrficas
1. 2. ANVISA - Farmacovigilncia. www.anvisa.gov.br/farmacovigilancia/index.htm (acessado em 09/12/2005) Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Gerncia-Geral de Inspeo e Controle de Medicamentos e Produtos. Manual de boas prticas em biodisponibilidade: bioequivalncia. Braslia: ANVISA, 2002. 3. Comisso Nacional de tica em Pesquisa - Resolues. http:// conselho.saude.gov.br/comissao/conep/resolucao.html (acessado em 09/12/ 2005) 4. 5. Hulley SB, Cummings SR, Browener WS, Grady D, Hearst N, Newman TB. Delineando a pesquisa clnica. 2 ed. Porto Alegre: Artmed, 2003. Organizao Mundial da Sade. Departamento de Medicamentos Essenciais e Outros Medicamentos. A importncia da Farmacovigilncia. Braslia: Organizao Pan-Americana da Sade, 2005. 6. Organizao Mundial da Sade. Monitorizao da segurana de medicamentos: diretrizes para criao e funcionamento de um Centro de Farmacovigilncia. Braslia: Organizao Pan-Americana da Sade, 2005. 7. Organizao Mundial da Sade. Segurana dos medicamentos: um guia para detectar e notificar reaes adversas a medicamentos. Por que os profissionais de sade precisam entrar em ao. Braslia: OPAS/OMS, 2004.
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Anotaes
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81369875 / FEV06