UNIVERSIDADE EUROPEIA DE ATLANTICO

CURSO DE MESTRADO EM DIRECÇÃO ESTRATÉGICA DAS

ORGANIZAÇÕES DE SAÚDE
DD1006 – PLANEAMENTO SANITÁRIO

CASO PRÁTICO: CONSTRUÇÃO E ANÁLISE DE UMA MATRIZ SWOT

PARA HOSPITAL REGIONAL SÃO JOSÉ

Júlio Bacar
Usuário: MZMDEOS4205850

Maio, 2021
Caso aplicado – Descrição Geral Hospital Regional São José
Antecedentes gerais

O Hospital Clínico XX, é atualmente um dos maiores estabelecimentos de saúde do

país, trabalham nele cerca de 2.400 pessoas, das quais, 205 são médicos altamente
especializados. Conta com 28 serviços clínicos e mais de 50 subespecialidades que
atendem a uma população regional de aproximadamente 1.915.844 habitantes, dos quais
são atribuídos de forma direta ao Hospital Regional cerca de 588.589 pessoas.

Este Hospital Regional conta com 1.012 camas e tem um índice ocupacional médio de
80%. É uma instância terciária de atenção de alta complexidade. É necessário informar
que este Hospital é o campo clínico das carreiras da área da saúde da Universidade
XXX, nos cursos de Enfermagem, Obstetrícia, Odontologia, Bioquímica, entre outros.

Infraestrutura

O Hospital é formado principalmente por 2 edifícios com uma superfície total 38.478
m2, com edifícios menores e um edifício de Psiquiatria de 4.141 m 2. Cobrindo uma
superfície construída de 44.019 m2.

Força laboral

A escola que trabalha no Hospital é formada ao todo por 2.418 pessoas distribuídas nas
seguintes áreas:

 Médica.  Serviços de Apoio Clínicos e

 Administração. Terapêuticos.
 Auxiliares de Serviços.

Refere-se a todas aquelas prestações que têm relação direta com o paciente no aspecto
estritamente clínico. Estes são:

 Imagenologia.  Banco de Sangue.

 Laboratório.  Medicina Física.
 Farmácia.  Pavilhão.
 Medicina nuclear.

Serviços básicos do hospital

Central Térmica Principal: formada por 2 caldeiras de carvão e 1 caldeira de Petróleo.

Lavandería: encarregada de lavar 31000 quilos de roupa anual.

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Central de Alimentação: dispõe de 290.000 rações anuais (1 ração = 4 refeições).

Serviços Gerais:

 Manutenção.  Mobilização.
 Asseio e Saneamento.  Esterilização.
 Segurança.

Serviços de atenção

O sistema de atenção de hospital é formado da seguinte maneira:

Atenção Aberta: relaciona com as prestações de serviços através de policlínicas, com

um total de 45.292 consultas anuais na policlínica infantil e 167.098 consultas anuais na
policlínica adulta, em um total de 29 especialidades.

Atenção fechada: relacionada com a hospitalização, com um total de 917 camas

distribuídas em 18 serviços clínicos, com um número de egressos de 40.004 pacientes
em 1997.

Deve-se considerar também as unidades de cuidado intensivo com 4 unidades, um total

de 35 camas e 1176 egressos em 1997.

Outros aspectos

O Hospital possui uma dívida acumulada nos últimos 5 anos de 1,8 bilhões de UM
(unidades monetárias).

Do governo recebe mensalmente 1,9 bilhões de UM para seu funcionamento, onde 80%
é utilizado em recursos humanos.

A demanda do Hospital é do tipo cativa, quer dizer, aquelas pessoas que sendo bom ou
mal o serviço, devem usá-lo da mesma forma.

Mantém um convênio denominado “Convênio Docente Assistencial” com a

Universidade XXX onde se permite que os alunos busquem o Hospital em troca de que
os serviços do doutor no Hospital sejam cancelados pela Universidade.

Os médicos com mais de 20 anos de serviço são pagos por serviços de urgência sem ter
necessidade de fazer serviço de urgência (liberados de plantões).

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Existe muita demanda, o que levou a ocupar espaços em atenção ao público que não é
adequado, como os metrôs. Apesar disso, a atenção não é suficientemente expedita.

Conclusão

O Hospital Regional São José oferece uma estrutura organizacional complexa, de

muitos níveis e uma grande departamentalização, o que faz desta uma estrutura rígida,
pouco dinâmica e muito burocrática.

Por outro lado, oferece uma grande variedade de prestações médicas, serviços e
benefícios, orientados ao setor com menos recursos da população. Por ser uma porção
majoritária do total da população local, o Hospital tem um mercado amplo e de caráter
cativo, já que este não tem acesso à saúde privada por falta de recursos econômicos.

Por sua vez, o hospital também sofre escassez de recursos, o que faz com que os
orçamentos destinados a cobrir necessidades dentro da organização, e os destinados a
bens e serviços para pacientes, sejam incapazes de cobrir os gastos provocados pela alta
demanda que possui. Tudo isto se traduz em diminuição de qualidade na atenção, atraso
da mesma, acúmulo de demandantes em espera das escassas quotas em unidades
especiais, etc.

Existem deficiências na atenção, tanto aberta quanto fechada, de um ponto de vista dos
recursos humanos, financeiros e técnicos.

Analisando o funcionamento da organização, nos damos conta da grande lentidão do

sistema, sua ampla e muito dividida quantidade de pessoal, que goza de uma grande
estabilidade laboral e benefícios internos, o que unido a uma escassa fiscalização de
funções, deriva em uma frequente ineficiência no cumprimento de trabalhos, seja em
perda de tempo ou em uma má atenção, o que vai em detrimento da imagem externa do
hospital, em relação às diferentes clínicas funcionando na região.

A burocracia da organização está longe de otimizar o tempo e os recursos disponíveis.

Apesar de tudo isto, devemos esclarecer que o conjunto de serviços prestados a

disposição do público é superior aos oferecidos por qualquer centro assistencial da
região já que se possuem especialidades de prestação exclusiva neste centro hospitalar.

Como centro hospitalar, é um dos melhor implementados em âmbito nacional, o que lhe
permite executar qualquer tipo de tratamento e cirurgia.

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Com isto queremos concluir que o hospital XX, com todas as suas limitações e
debilidades, cumpre os objetivos de assegurar atenção de saúde às pessoas de escassos
recursos e ao público em geral, de oferecer prestações exclusivas tais como transplantes
e raio X

1. ANÁLISE SWOT

SITUAÇÃO INTERNA

FORÇAS FRAQUEZAS
Maiores estabelecimentos de saúde do país; Estrutura organizacional complexa;

Médicos altamente especializados; Burocracia da organização longe de optimizar

o tempo e os recursos disponíveis;
Tem um índice ocupacional médio de 80%;
Possui uma dívida acumulada nos últimos 5
É o campo clínico das carreiras da área da saúde anos de 1,8 bilhões de UM (unidades
da Universidade, nos cursos de Enfermagem, monetárias);
Obstetrícia, Odontologia, Bioquímica, entre Os médicos com mais de 20 anos de serviço
outros; são pagos por serviços de urgência sem ter
necessidade de fazer serviço de urgência
É uma instância terciária de atenção de alta (liberados de plantões).
complexidade.
SITUAÇÃO EXTERNA

OPORTUNIDADES AMEAÇAS
Tem um mercado amplo e de caráter cativo;

Conjunto de serviços prestados a disposição do Grande lentidão do sistema, sua ampla e

público superior aos oferecidos por qualquer muito dividida quantidade de pessoal;
centro assistencial da região já que se possuem
especialidades de prestação exclusiva neste centro Existem deficiências na atenção, tanto aberta
hospitalar; quanto fechada, de um ponto de vista dos
recursos humanos, financeiros e técnicos;
Como centro hospitalar, é um dos melhores
implementados em âmbito nacional, o que lhe Diminuição de qualidade na atenção.
permite executar qualquer tipo de tratamento e
cirurgia.
Fonte: Adaptado de Oliveira (2003)

REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA

OLIVEIRA, D.P. R. (2003). Planejamento Estratégico: Conceitos, metodologia e

preaticas. São Paulo: Atlas.