Florentino Bernardo

Janet Domingos
Iolanda Fabião
Nelson Simão

Subsistema Nacional da Educação do Ensino Pré-escolar

Comparação da comparação das anteriores leis

Universidade ROVUMA
2021
 Florentino Bernardo
Janet Domingos
Iolanda Fabião
Nelson Simão

Subsistema Nacional da Educação do Ensino Pré-escolar

Comparação da comparação das anteriores leis

Trabalho em Grupo, da cadeira de Monitoria

e Avaliação, curso de Administração e Gestão
da Educação.

Docente: Leonel Uirade Quenala

Universidade ROVUMA
2021

II
Índice
1. Introdução.............................................................................................................................IV
2. Objectivos..............................................................................................................................V
2.1. Objectivo Geral...................................................................................................................V
2.2. Objectivos Específicos........................................................................................................V
2.3. Metodologias do Trabalho..................................................................................................V
3. Sistema Nacional de Educação (SNE)..................................................................................VI
3.1. Princípios Gerais do Sistema Nacional de Educação........................................................VI
3.2. Objectivos Gerais do Sistema Nacional de Educação.......................................................VI
4. O Ensino /Educação Pré-escolar em Moçambique.............................................................VII
4.1. Objetivos Gerais da educação pré-escolar........................................................................VII
5. Comparação de Comparação das leis anteriores do ensino pré-escolar em Moçambique.VIII
5.1. Quadro Ilustrativo das três leis para Educação Pré-Escolar..............................................IX
6. Conclusão...............................................................................................................................X
7. Referências Bibliográficas....................................................................................................XI

III
1. Introdução

São várias as etapas que o Sistema Educativo Moçambicano sofreu, ou seja, teve que
enfrentar até aos nossos dias. Na era ante-colonial, isto é, antes da penetração portuguesa, o
povo moçambicano já detinha duma educação “tradicional”, que consistia na transmissão de
conhecimentos, convicções e valores de geração em geração. Com a chegada dos portugueses,
introduziu-se outra educação de opressão, desprezando os nativos que até chegaram de
apelidar de indígenas, povo selvagem. Em 1983, é introduzida a Lei 4/83, de 23 de Março,
que regulava na altura o sistema nacional de educação. Com o advento da guerra e outros
factores, houve a necessidade de se ajustar o sistema educativo às conjunturas locais,
nacionais e até internacionais, daí a introdução da Lei 6/92, de 6 de Maio, actual lei do
Sistema Nacional de Educação, em vigor no nosso País.

Devido a exigência do mercado, na formação do homem capaz de responder os desafios

actuais em especial conhecimento, uso das tecnologias de informação e comunicação assim
como incrementar a qualidade da educação em Moçambique houve a necessidade da revisão
da lei em vigor e como resultado aprovado a lei 18/2018 por implementar. Assim, este
trabalho faz uma comparação de comparação das três distintas leis de Moçambique
concernente à educação ao nível Pré-Escolar inserido no curso de Administração e Gestão da
Educação na cadeira de Monitoria e Avaliação Universidade Unirovuma.

IV
2. Objectivos

2.1. Objectivo Geral:

 Fazer comparação de comparação das leis 4/83 de 23 de Março, 6/92 de 6 de Maio e
lei 18/2018 de 28 de Dezembro para educação pré-escolar.

2.2. Objectivos Específicos:

 Identificar as mudanças das leis 4/83 de 23 de Março, lei 6/92 de 6 de Maio e lei
18/2018 de 28 de Dezembro para Educação Pré-escolar em Moçambique;
 Compreender transformações que trouxeram as leis 4/83 de 23 de Março, lei 6/92 de 6
de Maio para Educação Pré-escolar em Moçambique;
 Analisar o impacto que terá a lei 18/2018 de 28 de Dezembro para Educação Pré-
escolar em Moçambique.

2.3. Metodologias do Trabalho:

A elaboração do presente trabalho baseou-se em:
 Pesquisa na internet Leis 4/83 de 23 de Março, lei 6/92 de 6 de Maio e lei 18/2018 de
28 de Dezembro e outras obras;
 Selecção de obras, revistas, trabalhos adquiridos durante as pesquisas feitas na internet
e sua transferência;
 Leituras das leis e obras, revistas adquiridas na internet;
 Análise e interpretação das leis e obras lidas;
 Digitação das análises e interpretação colhidas durante a leitura das obras.

V
3. Sistema Nacional de Educação (SNE)
O Sistema Nacional de Educação (SNE) foi estabelecido em 1983 no intuito de proporcionar
educação para todos em Moçambique, bem como de romper com o sistema educacional
herdado do colonialismo. Desde então sofreu algumas alterações com vista a se adequar às
novas exigências no país, tendo sido alterado em 1992 com a introdução da Lei 6/92 de 6 de
Maio e agora a lei 18/2018 de 28 de Dezembro ainda nao em vigor.

3.1. Princípios Gerais do Sistema Nacional de Educação

Na lei 4/83 nos princípios gerais, a educação reforça o papel dirigente da classe operária e
aliança operário-camponesa, garante a apropriação da ciência, da técnica e da cultura pelas
classes trabalhadoras, e constitui um factor impulsionador do desenvolvimento económico,
social e cultural dos pais enquanto na lei 6/92 o Estado no quadro da lei permite a participação
de outras entidades incluindo comunitárias cooperativas, empresariais e privadas no processo
educativo.
Na lei 4/83 assim como na lei 18/2018 a educação e um instrumento principal da criação do
Homem novo, Homem liberto de toda a carga ideológica e política de formação colonial e dos
valores negativos da formação tradicional capaz de assimilar, utilizar a ciência e a técnica no
serviço da revolução enquanto na outra lei o Estado organiza, promove o ensino como parte
integrante da acção educativa nos termos definidos na constituição da republica.

3.2. Objectivos Gerais do Sistema Nacional de Educação

A lei 4/83 tem como objectivo difundir através do ensino a utilização da língua portuguesa
contribuindo para a consolidação da unidade nacional fazer instruções de ensino bases
revolucionaria para a consolidação do poder popular profundamente inserida na comunidade
enquanto na lei 6/92 tem como objectivo garantir o ensino básico a todos os cidadãos de
acordo com o desenvolvimento do país através da introdução progressiva da escolaridade
obrigatória.
A lei 18/2018 tem como objetivos do SNE erradicar o analfabetismo de modo a proporcionar
a todo moçambicano o acesso ao conhecimento e tecnológico bem como o desenvolvimento
pleno das suas capacidades e sua participação em vários domínios, da vida do país, assim
como garantir elevados padrões da qualidade de ensino e aprendizagem de forma inclusiva
também em uso de novas tecnologias e informações e comunicações.

VI
4. O Ensino /Educação Pré-escolar em Moçambique
A educação pré-escolar é considerada a primeira etapa da educação básica e visa contribuir
para a igualdade de oportunidades no acesso à escola e para o sucesso educativo, através da
realização de atividades educativas pensadas para o desenvolvimento intelectual e
aprendizagem da criança, com recurso a linguagens múltiplas que promovem os
conhecimentos e capacidades, mas também a sua sensibilidade emocional, moral e estética e a
adequação aos seus interesses e necessidades, bem como das respetivas famílias.

Actualmente, estudos recentes apontam benefícios, considerados primordiais na socialização

das crianças e no desenvolvimento das suas habilidades e competências, como:
 A capacidade de aprender a aprender;
 As competências sociais de cooperação, através da realização de atividades de
grupo ou em pares. Permitem uma verdadeira partilha de ideias e o desenvolvimento
de tarefas comuns, colaborando entre si para o mesmo fim;
 A auto-estima, através da criação de situações que possibilitem o reforço da
concentração numa tarefa e o contacto e a exploração sensorial, nas quais as crianças
possam pesquisar o que as rodeia e descobrir por si próprias materiais e objetos,
desenvolvendo o autocontrolo e a autoconfiança;
 A capacidade de resiliência, através da realização de atividades que permitam
dinâmicas criativas face às contrariedades. Assim é possível promover a imaginação e
o sentido crítico da criança, reforçando o otimismo face às adversidades e aceitação
positiva de novos desafios.

O Ensino /Educação pré-escolar é a que se realiza em creches e jardins de infância para

crianças com idade inferior a 6 anos de forma a complementar a acção educativa da família
com a qual as instituições cooperam estreitamente a sua frequência e não é obrigatória. As
creches atendem crianças dos 0 aos 2 anos e os jardins de Infância as que têm entre 2 e 5 anos.

4.1. Objectivos Gerais da educação pré-escolar

A lei 4/83 e 6/92 ambas têm objetivos comum para Educação Pré-escolar que se assentam em
A criança adquire acções visuais por meio da manipulação dos objectos estabelecendo assim,
propriedades dos objectos. Para que a criança perceba os objetos de forma mais completa
deverão ser oferecidas novas ações de percepção, que surgem ao assimilar a atividade objetal,
VII
contudo com as ações correlativas e instrumentais e contribuir na formação da sua
personalidade integrando as crianças num processo harmonioso de socialização favorável ao
pleno desabrochar das suas aptidões e capacidades.
A lei 18/2018 de 28 de Dezembro tem como objetivo estimular o desenvolvimento psíquico,
físico e intelectual da criança de forma a preparar prontidão escolar da criança e contribuir
para a formação da personalidade da criança.
A rede da educação pré-escolar é constituída por instituições criadas pelas iniciativas públicas
privadas e comunitárias e sua frequência não condiciona o acesso ao ensino primário.

5. Comparação de Comparação das leis anteriores do ensino pré-escolar em

Moçambique

Na lei 4/83 a educação pré-escolar destina-se as crianças com idade inferior a sete anos
enquanto na lei 6/92 o ensino pré-escolar e destinado a crianças com idade inferior a 6 anos
como complemento ou simplitivo da acção educativa da família, com a qual coopera
estreitamente.

A Lei 6/92 em vigor embora apresentar uma lacuna no que respeita a finalidade de educação e
a lei 18/2018, são instrumentos muito importante, porque, determina tudo o que deve ser feito
na educação pré-escolar, e coloca-a como um subsistema do Sistema Nacional de Educação e
nos apresentam os seus subsistemas, onde o pré-escolar é o primeiro e o seu ingresso destina-
se a crianças inferiores de 6 anos.
Através destas leis, o Governo de Moçambique cria condições para que haja espaços e
instituições de educação pré-escolar, sendo, este, um dos responsáveis primários na criação de
condições e promoção do sector. O Ministério do Género Criança e Acção Social (MGCAS),
em coordenação com os ministérios, da Saúde e da Educação e Desenvolvimento Humano,
apoia, monitora e supervisiona o funcionamento da educação pré-escolar.
A educação pré-escolar em Moçambique funciona com um programa orientado pelo Livro
Verde, um programa educativo para crianças do primeiro ao quinto ano de vida.

As mudanças mais significativas foram à abertura da participação de outras entidades,

comunitárias, cooperativas, empresariais e privadas no processo educativo e o envolvimento
do próprio Governo. A lei 18/2018 considera a educação pré-escolar como um contexto
educativo facilitador do desenvolvimento de competências fundamentais para uma integração

VIII
plena e de sucesso das crianças no 1º ciclo. É ainda um espaço único de novas vivências e
diferentes experiências. No jardim-de-infância a criança cresce e aprende sem pressões
curriculares, por isso a mudança da palavra ‘’ensino’’ para “educação”. A outra novidade
nesta lei é de introdução de formação dos professores ou educadores especificamente para o
ensino pré-escolar de acordo com o artigo 15, ou seja, os educadores/ professores para este
subsistema deverão passar por uma formação regulada pelo estado como forma de responder
todas as exigências do currículo.
Se o ambiente educativo na educação pré-escolar é verdadeiramente motivador e facilitador
de experiências que permitem aprendizagens diversificadas de comunicação, de criatividade,
de interação, de resolução de problemas, de questionamento, entre outras dai a necessidade do
Governo se empenhar na criação de condições par promoção deste tipo de subsistema de
educação, abrindo espaço para criação de instituições que respondam esta demanda de forma
qualificada e quantificada.
Esta claro que todas as experiências educativas promovidas por uma excelente educação pré-
escolar contribuem para o desenvolvimento pleno da criança, tendo efeitos positivos
na prevenção do abandono escolar e da exclusão social.

5.1. Quadro Ilustrativo das três leis para Educação Pré-Escolar em Moçambique
Lei 4/83 Lei 6/92
(Artigo 13) (Artigo 7)
Ponto 1: A Educação Ponto 1: O Ensino Pré-
Pré-escolar destina-se Escolar é o que se realiza em
a crianças com idade creches e jardins de infância
inferior a 7 anos e para crianças com idade
realiza-se em creches inferior a 6 anos como
e jardins de infância. complemento ou supletivo da
acção educativa da família
com a qual coopera
estreitamente.
Ponto 2: Objectivo Ponto 2: Objectivos
-Estimular o -Estimular o desenvolvimento
desenvolvimento físico psíquico e intelectual
físico psíquico e das crianças e contribuir na
intelectual das formação da sua personalidade
crianças e contribuir integrando as crianças num
na formação da sua processo harmonioso de
personalidade socialização favorável ao
integrando as pleno desabrochar das suas
Lei 18/2018
(Artigo 10)
Ponto 1: A Educação Pré-
Escolar realiza-se em creches e
jardins de infância, para crianças
com inferior a 6 anos como
complemento da acção educativa
da família com a qual as
instituições cooperam
estreitamente
Ponto 2: Objectivos
-Estimular o desenvolvimento
físico psíquico e intelectual da
criança;
-Contribuir para a formação da
personalidade da criança;
-Integrar a criança num processo
harmonioso de socialização
favorável para o pleno
IX
 crianças num aptidões e capacidades. desabrochar das suas aptidões e
processo harmonioso capacidades;
de socialização -Preparar a prontidão escolar da
favorável ao pleno criança
desabrochar das suas
aptidões e
capacidades.
Ponto 3: A rede do ensino Ponto 3: A rede da educação
Pré- escolar é constituída por Pré-Escolar é constituída por
instituições e iniciativas dos instituições criadas por
órgãos centrais, províncias ou iniciativas publicas,
... locais e de outras entidades comunitárias e privadas
colectivas ou individuais
nomeadamente associações de
pais ou de moradores,
empresas, sindicatos,
organizações cívicas,
confessionais, e de
solidariedade
Ponto 4: Compete ao Ponto 4: A frequência da
Ministério da Educação, em Educação Pré-Escolar não
conjunto com o Ministério da
condiciona o acesso ao ensino
Saúde e a Secretaria de Estado
da Acção Social, definir as primário.
... normas gerais do ensino Pré-
escolar, apoiar e fiscalizar o
seu cumprimento, definir
critérios e normas para
abertura, funcionamento e
encerramento dos
estabelecimentos do ensino
pré-escolar
Ponto 5: A frequência do
... ensino pré-escolar é ...
facultativa.

A lei 6/92 trouxe muita mudança para Educação Pré-escolar quando passou a ser constituída
por instituições e iniciativas dos órgãos centrais, províncias ou locais e de outras entidades
colectivas ou individuais, e como resultado hoje temos centros infantis públicos, vários
centros infantis privados e enumeras escolinhas comunitárias nas zonas urbanas e espera-se
mais ainda com a entrada em vigor da lei 18/2018 de 28 de Dezembro.

X
Mas existem desafios, as maiorias das crianças nas zonas rurais não se beneficiam da
educação pré-escolar por isso, é necessário promover a criação de mais escolinhas.

6. Conclusão
Feito o estudo das leis 4/83 de 23 de Marco e 6/92 de 6 de Maio, constatamos que ambas as
leis dos dois sistemas de educação de Moçambique visam dar uma prioridade da formação do
Homem novo razoavelmente capacitado para o patriotismo e revolucionismo. Um cidadão
dotado de conhecimento básico para garantir uma unidade nacional solida numa concepção
alfabetizada para o desenvolvimento da nação moçambicana.

Essas leis, sempre deram prioridades aos cidadãos ao garantir que o acesso à educação seja
para todos, obedecendo-se os parâmetros preconizados nas leis estabelecidas pelo governo
moçambicano. Portanto, torna-se vital que os pais, aquando a idade pré-escolar do seu filho,
sejam capazes de fazer uma escolha educacional fundamentada. É importante que a criança
usufrua de actividades educativas essenciais ao seu bom desenvolvimento cognitivo e
comportamental.

Concluído visto que inovações operadas e as mudanças feitas de Lei 4/83 para Lei 6/92 e de
6/92 para lei 18/2018 tem em vista o melhoramento e qualificação na de ensino e
aprendizagem no sistema nacional de educação e a educação pode tomar características
bastante diferentes de acordo como o meio, tempo e as visões sociais. A educação é um
processo progressivo que vem desde os tempos mais remotos e que esta a sofrer diversas
transformações e aperfeiçoamentos de acordo as características de cada época. E na lei
18/2018 ainda não em vigor, traz espectativas ambiciosas para educacao pré-escolar.

XI
7. Referências Bibliográficas
Agenda do professor 2021;
CASTIANO, José. A longa marcha de uma educação para todos em Moçambique: impressa
universitária, 2005;
GOLIAS Manuel. Sistemas de ensino em Moçambique. Maputo 1993.
Lei n.º 18/2018 de 28 de Dezembro (Sistema Nacional de Educação);
Lei n.º 4/83, de 23 de Março (Aprova o Sistema Nacional de Educação);
Lei n.º 6/92 de 6 de Maio (Sistema Nacional de Educação);
Ministério da Educação. (2012). Plano Estratégico da Educação 2012-2016;
Ministério da Educação. (2013).Manual de Apoio a Supervisão Escolar. (Ministério da
Educação, Ed.). Maputo;
Simbine, R. J. (2009). Guia Prático do Supervisor Pedagógico. (Alcance Editores, ed.).
Maputo;

XII
XIII