ATO

ADMINISTRATIVO
Conceito e características
 ATO DA ADMINISTRAÇÃO E ATO
ADMINISTRATIVO

ATO DA ADMINISTRAÇÃO = GÊNERO

“Todo ato praticado no exercício da função administrativa é ato da Administração”. (Di Pietro).

ATO ADMINISTRATIVO = ESPÉCIE

“Essa expressão – ato da Administração – tem sentido mais amplo do que a expressão ato administrativo, que
abrange apenas determinada categoria de atos praticados no exercício da função administrativa.” (Di Pietro).

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 ATOS DA ADMINISTRAÇÃO

São atos da administração (gênero):

➢ Atos de direito privado;

➢ Atos materiais;

➢ Atos políticos;

➢ Atos normativos;

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 ATO ADMINISTRATIVO

CONCEITO
“declaração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurídicos imediatos, com observância da lei, sob
regime jurídico de direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário.” (Di Pietro).

“declaração do Estado (ou de quem lhe faça as vezes – como, por exemplo, um concessionário de serviço público),
no exercício de prerrogativas públicas, manifestada mediante providências jurídicas complementares da lei a título de
lhe dar cumprimento, e sujeitas a controle de legitimidade por órgão jurisdicional.” (Bandeira de Mello).

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 ANÁLISE DO CONCEITO DE ATO
ADMINISTRATIVO
✓ declaração unilateral de vontade do Estado ou de quem lhe faça às vezes (todo ato
administrativo é imposto pelo Estado – Adm. Direta e indireta – ou por quem exerça parcela
da função estatal);
✓ editada sob a égide da lei (todo ato administrativo decorre da lei);
✓ que produz efeitos jurídicos imediatos (todo ato administrativo tem aptidão para criar,
extinguir e modificar direitos e obrigações);
✓ regida por um regime jurídico público (todo ato administrativo é editado em posição de
verticalidade e com supremacia do interesse público);
✓ sempre sujeito à controle pelo Judiciário (Judiciário sempre controla os atos
administrativos, desde que provocado).
 Perfeição, Validade e Eficácia

• Perfeição: o ato é perfeito quando esgotadas todas as fases para a sua

produção.

• Validade: o ato administrativo é validado quando expedido em absoluta

consonância com o sistema normativo.

• Eficácia: o ato administrativo é eficaz quando se encontra em condições

de produzir os seus efeitos próprios.
 Atributos ou Características do Ato administrativo
✓ IMPERATIVIDADE (os atos administrativos são impostos aos administrados);
✓ PRESUNÇÃO DE LEGALIDADE OU LEGITIMIDADE (os atos
administrativos se presumem legais até prova em contrário);
✓ PRESUNÇÃO DE VERACIDADE ( os fatos que levam à edição do ato
administrativo se presumem verdadeiros);
✓ AUTOEXECUTORIEDADE (os atos administrativos podem se executados
imediatamente sem prévia autorização do Poder Judiciário);
✓ TIPICIDADE (para cada finalidade pública que a Administração pretende atingir
há um ato típico previsto em lei).

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